前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇信息化經(jīng)驗(yàn)交流材料范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
一、改革前的稅收征管狀況
新一輪征管改革前的稅收征管狀況,有五大問(wèn)題未從根本上解決:
1、難以有效地遏制稅收流失現(xiàn)象。缺乏嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系,征管基礎(chǔ)管理、單項(xiàng)稅種和行業(yè)稅收管理未到位,稅收?qǐng)?zhí)行“失之于軟、失之于寬”。
2、難以有效地提高納稅服務(wù)水平。缺乏統(tǒng)一的納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的納稅服務(wù)工作流程,崗責(zé)不明晰,稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現(xiàn)。
3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經(jīng)費(fèi)等原因,信息化建設(shè)滯后,缺乏統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化、信息化平臺(tái),大量的低效的重復(fù)勞動(dòng),造成征管效率不高。
4、難以杜絕執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生。缺乏統(tǒng)一的征管監(jiān)督制約機(jī)制,日管中手續(xù)不全、程序不到位的現(xiàn)象,時(shí)有發(fā)生。
5、難以解決干部隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期征管改革的發(fā)展需要。缺乏既熟練征管業(yè)務(wù),又精通計(jì)算機(jī)、法律等其他知識(shí)技能的復(fù)合型人才。
以上問(wèn)題歸結(jié)起來(lái),是當(dāng)時(shí)的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解決局部的短時(shí)間的問(wèn)題,很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要,也嚴(yán)重地阻礙地稅事業(yè)的發(fā)展。深化征管改革,加強(qiáng)信息化建設(shè)勢(shì)在必行,迫在眉睫。2003年始,一場(chǎng)以信息化建設(shè)為重心,涉及全市地稅系統(tǒng)方方面面的自身革命在我局全面啟動(dòng)。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建設(shè)為重心,全力推進(jìn)上線(xiàn),強(qiáng)化后續(xù)管理。
加快信息化建設(shè),建立“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)系統(tǒng)”是提升地稅征管水平的關(guān)鍵一步。在征管改革信息化建設(shè)進(jìn)程中,我們經(jīng)歷了兩個(gè)階段:
1、圓滿(mǎn)完成新征管軟件上線(xiàn)試點(diǎn)。作為全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件上線(xiàn)試點(diǎn)單位之一,我局從2004年2月18日開(kāi)始全面啟動(dòng)征管業(yè)務(wù)軟件上線(xiàn)工作,歷時(shí)230天,全面完成了組織發(fā)動(dòng)、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)初始化、模擬試運(yùn)行四個(gè)階段的各項(xiàng)工作,共采集外部信息近1000萬(wàn)條,審核蓋章300多萬(wàn)次,填制各種表格28萬(wàn)多份,采集、審核、錄入納稅人信息41169戶(hù)。2004年10月8日,我局開(kāi)出了新征管軟件正式運(yùn)行后的第一張通用繳款書(shū),稅款順利進(jìn)入國(guó)庫(kù),標(biāo)志著征管業(yè)務(wù)軟件在我局試點(diǎn)運(yùn)行成功。實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變,專(zhuān)業(yè)化、信息化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)代化征管平臺(tái)初具規(guī)模。
2、上線(xiàn)成功之后,進(jìn)入到鞏固、完善、深化信息化建設(shè)階段性成果,強(qiáng)化后續(xù)管理階段。一是全面推廣應(yīng)用征管業(yè)務(wù)軟件。市局信息中心、業(yè)務(wù)部門(mén)及公司技術(shù)人員相互合作,完成了系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能測(cè)試和壓力測(cè)試,為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、信息的完整準(zhǔn)確打下了良好的基礎(chǔ)。截至2006年8月底,全市納入征管軟件管理的納稅戶(hù)有54374戶(hù),其中企業(yè)25565戶(hù),個(gè)體戶(hù)28809戶(hù),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)批扣納稅的個(gè)體戶(hù)21221戶(hù)。依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬(wàn)元、377106萬(wàn)元,2006年1-8月為297177萬(wàn)元。
二是出臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施配套項(xiàng)目。通過(guò)信息化制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范信息化管理。結(jié)合現(xiàn)有征管系統(tǒng),制定了《個(gè)體工商戶(hù)銀稅一體化管理辦法》、《民主評(píng)議稅負(fù)管理辦法》、《發(fā)票雙獎(jiǎng)實(shí)施辦法》、《多元化申報(bào)管理辦法》等配套管理辦法,出臺(tái)了《南昌市地稅局計(jì)算機(jī)保密與安全管理制度》等13項(xiàng)與信息化有關(guān)的管理制度,明確了崗責(zé)體系,統(tǒng)一規(guī)范了工作流程,順利完成了從傳統(tǒng)征收方式到新征管模式的過(guò)渡。
三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)增值項(xiàng)目的建設(shè)和控管,保障網(wǎng)絡(luò)安全。近兩年,我局根據(jù)《江西省地稅2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的安排,完成了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估方向包括:物理環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)部署防火墻、設(shè)置數(shù)字證書(shū)、加密等手段,結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分,嚴(yán)格隔離內(nèi)外網(wǎng),將軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境調(diào)整到“風(fēng)險(xiǎn)最低”的狀態(tài)。根據(jù)漏洞掃描工具對(duì)服務(wù)器及個(gè)人pc檢測(cè)的分析報(bào)告,對(duì)漏洞機(jī)器進(jìn)行升級(jí)、安裝補(bǔ)丁。在廣域網(wǎng)四級(jí)互聯(lián)的基礎(chǔ)上完成了網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安裝、調(diào)試和部署。通過(guò)統(tǒng)一安裝趨勢(shì)防病毒軟件,提供了對(duì)ip地址、端口的監(jiān)控,提供了對(duì)常見(jiàn)攻擊告警機(jī)制,確保了各區(qū)(縣)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。開(kāi)通了總局、省局、市局和區(qū)(縣)局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng),提供了基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系的遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。通過(guò)部署監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市辦稅服務(wù)廳的遠(yuǎn)程監(jiān)控,有效加強(qiáng)了對(duì)辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督和管理。
四是建立南昌地稅網(wǎng)站,構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2005年8月,南昌地稅網(wǎng)站正式上線(xiàn)。網(wǎng)站定期對(duì)外最新的地稅動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、稅訊等,方便納稅人查閱資料;組織業(yè)務(wù)骨干在線(xiàn)答疑,及時(shí)對(duì)納稅人的問(wèn)題提供解答和建議;通過(guò)網(wǎng)站信箱,認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面的工作意見(jiàn)和建議;通過(guò)網(wǎng)上稽查模塊的投入使用,為納稅人提供了公開(kāi)透明的稽查服務(wù)。地稅網(wǎng)站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網(wǎng)站已稅收法制742條,優(yōu)惠政策151條,辦稅指南37條,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)14842人次。同時(shí),根據(jù)省局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃,建立起以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),多方面拓展信息化應(yīng)用。在各縣(區(qū))局內(nèi)部各自建立起局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了市局與省局、12個(gè)縣(區(qū))局、基層分局的廣域網(wǎng)四級(jí)互連,方便了數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)傳輸,為征管業(yè)務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用提供了媒介;實(shí)現(xiàn)了與黨政信息網(wǎng)的互聯(lián),為今后的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺(tái)提供了渠道。
(二)以科學(xué)規(guī)范管理為依托,夯實(shí)征管基礎(chǔ),提升征管質(zhì)量。
根據(jù)省局批復(fù)《南昌市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》,針對(duì)南昌地稅收入總量大,征管工作受關(guān)注面大,征管范圍相對(duì)集中在城區(qū),征管戶(hù)數(shù)多,稅源結(jié)構(gòu)豐富等特點(diǎn),我局在完善征管辦法,改進(jìn)征管手段,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,創(chuàng)新稅務(wù)稽查等多方面進(jìn)行了一系列的改革,工作的重心是,以科學(xué)規(guī)范管理為依托,夯實(shí)征管基礎(chǔ),提升征管質(zhì)量。
1、完善單項(xiàng)稅種管理。一是克服政策性減收因素,加強(qiáng)“兩業(yè)”管理。主要做法是:通過(guò)加強(qiáng)與房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門(mén)的協(xié)作配合,摸清稅源底數(shù),及時(shí)掌握南昌市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度和完稅情況,從而有效地進(jìn)行信息化、精細(xì)化稅源管理;出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)企業(yè)所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預(yù)征管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的通知》等相關(guān)文件,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)所得稅和土地增值稅實(shí)行預(yù)征管理,加強(qiáng)稅源監(jiān)控;建立兩級(jí)巡管巡查工作機(jī)制,明確稅收管理員的工作權(quán)限、巡查方式、巡查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理;依托信息化網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的稽查、檢查力度,通過(guò)稅收征管平臺(tái)的指標(biāo)分析,以實(shí)地踩點(diǎn)、綜合分析等方法認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查;在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清算時(shí),嚴(yán)格按照要求,以稽查部門(mén)為主,管理局為輔,全面展開(kāi)清算工作,充分發(fā)揮合力,規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。今年截至8月底,我市房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)8.02億元,同比增長(zhǎng)37.8%,建筑安裝業(yè)入庫(kù)5.27億元,同比增長(zhǎng)13.6%?!皟蓸I(yè)”的稅收占全市地方收入比例高達(dá)44.7%。
二是強(qiáng)化餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收管理。制訂印發(fā)《南昌市飲食、娛樂(lè)業(yè)稅收征收管理暫行辦法》,規(guī)范餐飲、娛樂(lè)業(yè)的征收方式、方法,明確征管各部門(mén)職責(zé);加大違法違規(guī)餐飲業(yè)的打擊力度,分期分批對(duì)違規(guī)餐飲業(yè)進(jìn)行查處,今年8月,我局對(duì)第一批查處的使用假發(fā)票的十三戶(hù)餐飲、娛樂(lè)業(yè)在南昌日?qǐng)?bào)上進(jìn)行曝光;成立督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收征管的督導(dǎo);嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收征管問(wèn)題抓細(xì)、抓實(shí)。今年截至8月底,我市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅共征收5262萬(wàn)元,按可比口徑比去年同期增長(zhǎng)18.2%。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。及時(shí)跟蹤重點(diǎn)稅源,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控面,制定了重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)施方案和工作方案;按月收集整理、匯總重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財(cái)務(wù)信息,并進(jìn)行綜合分析,尤其是對(duì)全市地稅收入增收或減收100萬(wàn)元以上的100戶(hù)重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問(wèn)題;開(kāi)展全市重點(diǎn)稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作,對(duì)重點(diǎn)稅源增減趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、強(qiáng)化發(fā)票管理。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票,加大對(duì)不規(guī)范使用發(fā)票的查處力度,嚴(yán)厲打擊非法使用發(fā)票和假發(fā)票。專(zhuān)門(mén)成立了發(fā)票舉報(bào)中心,受理對(duì)南昌市地稅局所轄范圍內(nèi)所有發(fā)票違章行為的舉報(bào)、查處和處罰。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治違法使用發(fā)票行動(dòng)。共檢查400戶(hù)(其中查出有問(wèn)題的戶(hù)134戶(hù))。共查獲各類(lèi)違法發(fā)票(收據(jù))9542份,填用金額達(dá)213萬(wàn)元。其中假發(fā)票1079份、倒買(mǎi)、倒賣(mài)假發(fā)票2104份、重復(fù)使用發(fā)票663份、收款收據(jù)4887份、轉(zhuǎn)借發(fā)票730份、過(guò)期發(fā)票79份。有力打擊了發(fā)票違法行為,維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。
4、推進(jìn)稽查體制、稽查方式和稽查手段創(chuàng)新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責(zé)任制》、《稽查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法》、《“陽(yáng)光稽查”實(shí)施方案》、《征管質(zhì)量分析反饋辦法》、《稽查人才庫(kù)管理實(shí)施辦法》、《四縣一區(qū)稽查業(yè)務(wù)競(jìng)賽辦法》等制度,推行查前輔導(dǎo)、企業(yè)自查、按納稅信譽(yù)等級(jí)分類(lèi)檢查等稽查服務(wù)方式。推行能級(jí)管理。試點(diǎn)“以能定級(jí)、以級(jí)定崗、以崗定獎(jiǎng)”的動(dòng)態(tài)能級(jí)管理制度。大力打擊稅收違法行為,對(duì)建筑安裝、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,共立案件,查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款萬(wàn)元。
(三)以信息化應(yīng)用為支撐,創(chuàng)新管理模式,促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。
近年來(lái),我局將信息化建設(shè)成果廣泛應(yīng)用于稅收征管領(lǐng)域,對(duì)二手房交易稅收管理、車(chē)船使用稅代征等進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)規(guī)劃,參與稅收征管業(yè)務(wù)的信息規(guī)范流程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)軟件開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了稅收征管與科技的完美組合,有效促進(jìn)了稅收收入的增長(zhǎng)。
1、開(kāi)展個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)試點(diǎn)工作,促進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理。近年1月,總局個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)在我局正式上線(xiàn)試點(diǎn)運(yùn)行。通過(guò)信息化管理,對(duì)納稅人的納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳情況進(jìn)行比對(duì),加強(qiáng)控管,堵塞漏洞,促進(jìn)了個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理,完善了代扣代繳工作。截至今年8月底,全市試點(diǎn)用戶(hù)達(dá)到1063戶(hù),通過(guò)該系統(tǒng)申報(bào)的個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到1113.6余萬(wàn)元,全市共有15.4萬(wàn)多名納稅人納入個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)管理。征收入庫(kù)個(gè)人所得稅4.28億元,同比增長(zhǎng)10.4%,其中工資薪金所得入庫(kù)2.73億元,在費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下,仍增長(zhǎng)4.2%。
2、開(kāi)發(fā)車(chē)船使用稅代征系統(tǒng),全面實(shí)施車(chē)船使用稅源泉控管。車(chē)船使用牌照稅涉及面廣,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)征管難度大。同時(shí),隨著車(chē)船數(shù)量的不斷增加,車(chē)船使用牌照稅又是日益增長(zhǎng)的稅種。我局將車(chē)船使用牌照稅的征管作為突破口,創(chuàng)新征管理念,探索新的征管方法。積極尋求政府部門(mén)協(xié)調(diào)、支持、配合,要求公安交管部門(mén)在管理車(chē)輛年檢手續(xù)時(shí)必須“先稅后檢”。并開(kāi)發(fā)了南昌市車(chē)船使用稅代征系統(tǒng)。本系統(tǒng)由車(chē)管信息系統(tǒng)、征稅中間庫(kù)、地稅征收軟件、車(chē)船稅信息軟件和車(chē)船稅信息庫(kù)組成。其中地稅征收軟件使用現(xiàn)有的江西地稅綜合征管系統(tǒng),包括:在車(chē)管所“機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)”現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入完稅控制功能,簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛完稅控制系統(tǒng);征稅中間庫(kù);車(chē)船稅信息軟件;車(chē)船稅信息庫(kù);歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)庫(kù)。地稅綜合征管軟件負(fù)責(zé)稅票發(fā)放及繳銷(xiāo)、稅票打印、稅票補(bǔ)錄、匯總、入庫(kù)。車(chē)船稅信息軟件接收車(chē)管所的車(chē)管數(shù)據(jù),并將該數(shù)據(jù)存入車(chē)船使用稅數(shù)據(jù)庫(kù),將完稅后的車(chē)輛信息存入稅征中間庫(kù)。車(chē)管信息系統(tǒng)通過(guò)從稅征中間庫(kù)中讀入完稅信息后,確認(rèn)該車(chē)已繳納相關(guān)稅收后才能進(jìn)行后續(xù)處理。同時(shí),建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)及市局集中數(shù)據(jù)庫(kù)、中間數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)防火墻和安全網(wǎng)閘連接公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施業(yè)務(wù)控制。從9月份開(kāi)始,我局在市區(qū)設(shè)立的4個(gè)車(chē)船使用稅征收點(diǎn)已正式投入運(yùn)行。公安交通管理部門(mén)在核發(fā)新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌證、辦理車(chē)輛定期檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)移、變更登記時(shí),先查驗(yàn)完稅情況,對(duì)沒(méi)有繳納車(chē)船使用和牌照稅或沒(méi)有辦理免稅審批手續(xù)的,通知其道車(chē)船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)后,再辦理有關(guān)車(chē)輛業(yè)務(wù)手續(xù)。車(chē)船使用稅代征系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用,極大地促進(jìn)我市車(chē)船使用稅收入的增長(zhǎng)。
3、有序推進(jìn)二手房稅收征管。在南昌市房產(chǎn)交易大廳設(shè)立征收窗口,建立由契稅為總把手,地稅局辦理征免營(yíng)業(yè)稅手續(xù)并開(kāi)具發(fā)票,房管局見(jiàn)發(fā)票發(fā)放房產(chǎn)證的先稅后證的管理模式。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)管理工作。隨著地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目逐漸增加,工作量不斷加大,為進(jìn)一步規(guī)范地稅機(jī)關(guān)代有關(guān)部門(mén)收取各項(xiàng)基金、費(fèi)的管理工作,我局加強(qiáng)與市殘聯(lián)等各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合,明確職責(zé)范圍和權(quán)力義務(wù),統(tǒng)一全市地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)工作流程。目前,殘疾人就業(yè)保障金等代收費(fèi)工作進(jìn)展非常順利。2005年共代征入庫(kù)殘保金1500萬(wàn)元,占全省總收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入庫(kù)殘保金2197萬(wàn)元,代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元。
(四)以“三個(gè)服務(wù)”理念為基石,優(yōu)化服務(wù)體系,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。
1、完善“一窗式”服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)行以納稅人為中心的“一窗式”服務(wù)。具體做法是:一是前移涉稅申請(qǐng)受理。將稅務(wù)登記、征收方式認(rèn)定、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、延期申報(bào)審批、減免稅申請(qǐng)等所有涉稅事項(xiàng),前移至辦稅服務(wù)廳,變“多頭申請(qǐng)”為“一窗受理”,統(tǒng)一實(shí)行“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的“一窗式”流程,納稅人可選擇上門(mén)申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)和劃卡納稅等多元化申報(bào)納稅方式。二是整合窗口服務(wù)功能。對(duì)辦稅環(huán)節(jié)實(shí)行電腦全程監(jiān)控,在每個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)立“一窗多能”的涉稅服務(wù)窗口若干個(gè),綜合服務(wù)窗口和發(fā)票發(fā)放窗口各一個(gè)。對(duì)納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等事項(xiàng),即時(shí)受理,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)納稅咨詢(xún)、納稅輔導(dǎo),實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、首問(wèn)終結(jié)制;對(duì)稅務(wù)登記、減免申請(qǐng)等申請(qǐng)審批事項(xiàng),即時(shí)受理,限時(shí)辦結(jié)。三是提供預(yù)約服務(wù)。對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)量大的,可電話(huà)預(yù)約,窗口事先按納稅人要求的發(fā)票種類(lèi)、金額準(zhǔn)備好發(fā)票,并將發(fā)票號(hào)碼鎖定,納稅人購(gòu)領(lǐng)時(shí)可立即領(lǐng)票。徹底解決了用票大戶(hù)等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。
2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務(wù)。完善了“延時(shí)服務(wù)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“查前告知”、“稽查準(zhǔn)入”等各項(xiàng)便民制度,辦稅服務(wù)廳全部實(shí)行雙休日正常到崗,為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)了“辦稅服務(wù)零距離,辦稅程序零障礙,辦稅質(zhì)量零差錯(cuò),辦稅對(duì)象零投訴,規(guī)定之外零收費(fèi)”。
3、不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全力支持全民創(chuàng)業(yè)。全面樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀(guān),嚴(yán)格執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策,全力為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)精神,制定并實(shí)施南昌市地稅局《支持和服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國(guó)家各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)到位。三是在辦稅服務(wù)廳開(kāi)通下崗再就業(yè)綠色通道,精簡(jiǎn)辦稅程序,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性;進(jìn)行政策咨詢(xún)和輔導(dǎo),發(fā)放涉稅資料,提供涉稅幫助,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境吸引力。截至8月底,在執(zhí)行下崗再就業(yè)減免政策上,享受下崗稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體戶(hù)為6948戶(hù),吸納下崗失業(yè)人員1492人,減免稅款460.56萬(wàn)元;享受下崗稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)82戶(hù),吸納下崗失業(yè)人員654人,減免稅款819.20萬(wàn)元;因提高起征點(diǎn)而享受政策的下崗個(gè)體戶(hù)443戶(hù),免征稅款達(dá)269.44萬(wàn)元。
三、征管改革成效
——“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:實(shí)現(xiàn)了稅收理念由“執(zhí)法管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由文明用語(yǔ)、熱情周到等淺層次服務(wù)向多元化服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉(zhuǎn)變。
——“四個(gè)變革”:實(shí)現(xiàn)了組織體系的變革。管理機(jī)構(gòu)縱向重新分布、服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化;實(shí)現(xiàn)了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內(nèi)部管理水平提高;實(shí)現(xiàn)了工作方式的變革。地稅工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化;服務(wù)方式的變革。實(shí)現(xiàn)了“一窗式”、“一站式”對(duì)外服務(wù)。
——“六個(gè)提高”:實(shí)現(xiàn)了依法治稅效能和執(zhí)法效能的提高;服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)的提高;干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高;信息化建設(shè)水平的提高;征管質(zhì)量和效率的提高;稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫(kù)37.7億元,增長(zhǎng)20%,完成年度稅收計(jì)劃的105%,占全省地稅收入總量的28.4%,占全市財(cái)政一般預(yù)算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方稅收收入累計(jì)完成29.72億元,同比增收4.23億元,增長(zhǎng)16.6%。完成省地稅局下達(dá)稅收計(jì)劃的69.6%,完成市政府下達(dá)稅收計(jì)劃的65.9%,完成市政府下達(dá)全年奮斗目標(biāo)的64.3%。
四、征管改革實(shí)踐中的體會(huì)
實(shí)踐證明:新一輪征管改革是地稅部門(mén)提升依法治稅水平,保持地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效載體,應(yīng)該堅(jiān)定不移地鞏固、完善、創(chuàng)新、提高。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),是抓好征管改革的前提。通過(guò)實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到,新一輪征管改革,是建立有效的稅源監(jiān)控體系,減少收入流失,實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的緊迫要求;是建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系,降低納稅成本,營(yíng)造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑;是建立嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,充分發(fā)揮地稅職能作用的重大舉措。
2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持省局的正確領(lǐng)導(dǎo),是抓好征管改革的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,省局提煉出的“六個(gè)堅(jiān)持”工作理念,是對(duì)新時(shí)期地稅工作的準(zhǔn)確定位,只有在征管改革中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”,才能爭(zhēng)取各級(jí)黨政、社會(huì)各界和納稅人的廣泛支持,才能獲得應(yīng)有的社會(huì)地位。
3、凝聚干部奮發(fā)有為的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬(wàn)緒,尤其是信息化建設(shè),情況復(fù)雜,人的因素是第一位的,必須發(fā)揮廣大地稅干部的聰明才智,凝聚干事業(yè)的激情,形成干事業(yè)的合力。
4、規(guī)范科學(xué)管理,是鞏固征管改革成果的保證。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的要求,界定征、管、查職能,將組織目標(biāo)進(jìn)行職位分類(lèi),以工作流的形式明晰每一個(gè)部門(mén)的每一個(gè)崗位,每一個(gè)崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé),才能真正解決“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:基層會(huì)計(jì)團(tuán)體 管理會(huì)計(jì) 作用
在《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中多處提到了要發(fā)揮有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體的作用。從會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))的性質(zhì)看,它是會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體和會(huì)計(jì)行業(yè)組織;從其職能看,它具有組織會(huì)員開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)交流,會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)等功能。因此,會(huì)計(jì)團(tuán)體必須走在會(huì)計(jì)改革發(fā)展的前列,引導(dǎo)和支持會(huì)員單位及全體會(huì)員為推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)做出貢獻(xiàn)。而基層會(huì)計(jì)團(tuán)體,除了具有一般會(huì)計(jì)團(tuán)體的性質(zhì)職能外,又往往是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的延伸,它更加貼近管理會(huì)計(jì)的實(shí)施主體,更應(yīng)在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)中發(fā)揮積極作用。
基層會(huì)計(jì)團(tuán)體應(yīng)該在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)中發(fā)揮什么樣的作用?本文聯(lián)系S機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的實(shí)踐進(jìn)行探討。
S機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)”或“學(xué)會(huì)”)的會(huì)員單位涵蓋了S機(jī)電行業(yè)的企事業(yè)單位,而S電氣集團(tuán)是在原S市機(jī)電工業(yè)管理局及其管轄單位的基礎(chǔ)上改制設(shè)立,機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的會(huì)員單位與S電氣集團(tuán)及其下屬各單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“會(huì)員單位”)一致,面向S電氣集團(tuán)的全體財(cái)會(huì)人員(以下統(tǒng)稱(chēng)“會(huì)員”)。在集團(tuán)財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)(兼學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo),以下統(tǒng)稱(chēng)“集團(tuán)財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”)的協(xié)調(diào)下,會(huì)同集團(tuán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),在推進(jìn)S機(jī)電行業(yè)管理會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用。
一、發(fā)揮宣傳培訓(xùn)的主渠道作用
在我國(guó)會(huì)計(jì)改革發(fā)展中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際趨同及持續(xù)趨同,而管理會(huì)計(jì)的發(fā)展相對(duì)滯后。S電氣集團(tuán)雖然推行管理會(huì)計(jì)較早,但依舊停留在部分管理會(huì)計(jì)工具方法的運(yùn)用,還沒(méi)有引起各單位的足夠重視。在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)中,做好宣傳培訓(xùn)成為首要任務(wù)。S電氣集團(tuán)的財(cái)會(huì)工作實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),即從集團(tuán)總部到產(chǎn)業(yè)集團(tuán),從產(chǎn)業(yè)集團(tuán)到企業(yè),從企業(yè)到下屬子企業(yè);而機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)直接面向各會(huì)員單位。集團(tuán)財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)的宣傳培訓(xùn)面,發(fā)揮了學(xué)會(huì)的主渠道作用。
(一)利用會(huì)刊和微信公眾號(hào)宣傳管理會(huì)計(jì)
基層會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的會(huì)刊有著在業(yè)內(nèi)發(fā)行量大、閱讀面廣及免費(fèi)贈(zèng)閱等優(yōu)勢(shì),是向廣大會(huì)員傳遞信息的重要載體。機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在《上海機(jī)電財(cái)會(huì)》月刊開(kāi)辟了“管理會(huì)計(jì)”、“知識(shí)之窗”專(zhuān)欄,集中宣傳發(fā)展管理會(huì)計(jì)的意義、作用及管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)工具方法。同時(shí),在“專(zhuān)題報(bào)道”欄目及時(shí)宣傳集團(tuán)開(kāi)展管理會(huì)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和會(huì)員單位聯(lián)系本單位實(shí)際實(shí)施管理會(huì)計(jì)的動(dòng)態(tài)。
基層會(huì)計(jì)團(tuán)體的微信公眾號(hào)雖然受眾面沒(méi)有其他社會(huì)公眾號(hào)廣泛,但由于它的內(nèi)容貼近本行業(yè)實(shí)際,受到廣大會(huì)員的青睞。機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在《上海機(jī)電財(cái)會(huì)》微信公眾號(hào),及時(shí)管理會(huì)計(jì)微新聞、微論文、微視頻,進(jìn)一步提高了廣大會(huì)員的關(guān)注度。微信公眾號(hào)的及時(shí)性、可讀性與期刊的全面性、深入性相結(jié)合,營(yíng)造了學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)、運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的氛圍。
(二)通過(guò)講座和辦班培訓(xùn)管理會(huì)計(jì)知識(shí)
基層會(huì)計(jì)團(tuán)體在管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,一方面要開(kāi)展現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的新理念、新知識(shí)、新方法的培訓(xùn),更新會(huì)員的知識(shí);一方面要緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和需求開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。
機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)先后舉辦了《管理會(huì)計(jì)與價(jià)值創(chuàng)造》、《管理會(huì)計(jì)信息化》、《管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用》等大型講座,邀請(qǐng)著名教授做精彩演講,與會(huì)會(huì)員參與互動(dòng)。每次講座的聽(tīng)講人員均多達(dá)400多人,廣大會(huì)員一致反映,這樣的講座使大家開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了知識(shí),拓展了思路,加深了對(duì)管理會(huì)計(jì)的理解。
學(xué)會(huì)還連續(xù)三年承辦了集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)班,每年對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)、二級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、部分三級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)近100人進(jìn)行24學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,第一年突出了“財(cái)務(wù)共享中心”的培訓(xùn)主題,促進(jìn)S電氣的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè);第二年突出了“新常態(tài)下全面預(yù)算管理與績(jī)效管理”的培訓(xùn)主題,促進(jìn)S電氣完善戰(zhàn)略、規(guī)劃、預(yù)算、績(jī)效四位一體的全面預(yù)算管理;第三年突出了“信息化、精細(xì)化管理會(huì)計(jì)”的培訓(xùn)主題,促進(jìn)S電氣完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),并充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù),展開(kāi)“數(shù)據(jù)透視”,深入分析影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和健康程度的具體因素,推動(dòng)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。
為了擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)知識(shí)的普及面,學(xué)會(huì)舉辦了由廣大會(huì)員參與的“管理會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽”;為了增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)知識(shí)輔導(dǎo)的針對(duì)性,學(xué)會(huì)舉辦了“管理會(huì)計(jì)咨詢(xún)會(huì)”,組織專(zhuān)家解答會(huì)員在實(shí)際運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的具體問(wèn)題,并將微信公眾號(hào)與騰訊的“部落”功能相連接,在公眾號(hào)頁(yè)面開(kāi)辟了“咨詢(xún)平臺(tái)”,隨時(shí)解答會(huì)員提問(wèn)。
(三)采用多種形式培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才
目前,我國(guó)的會(huì)計(jì)團(tuán)體尚不具備考核認(rèn)證管理會(huì)計(jì)資質(zhì)的職能,國(guó)家也是將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)納入整體會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程。會(huì)計(jì)團(tuán)體應(yīng)該支持政府的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,并探索與國(guó)際會(huì)計(jì)團(tuán)體合作培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體重在為會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程推薦人才和組織會(huì)員參加適合本行業(yè)需要的合作項(xiàng)目。
機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)同S電氣集團(tuán)每年推薦優(yōu)秀財(cái)會(huì)干部參加地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng);適時(shí)推薦更優(yōu)秀的人才參加全國(guó)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。根據(jù)S電氣集團(tuán)境外業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大、境外分公司及境外并購(gòu)企業(yè)不斷增加,而對(duì)國(guó)際化管理會(huì)計(jì)人才的需求,學(xué)會(huì)選擇了比較成熟的、由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部與中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合引進(jìn)的國(guó)際財(cái)務(wù)管理師項(xiàng)目(IFM),組織并資助業(yè)內(nèi)70多名財(cái)會(huì)骨干參加了高級(jí)國(guó)際財(cái)務(wù)管理師課程的培訓(xùn)和考試,并輔導(dǎo)他們撰寫(xiě)職業(yè)能力評(píng)估材料。目前,參考人員均已通過(guò)考評(píng)審核,獲得了SIFM證書(shū),為集團(tuán)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批國(guó)際化的管理會(huì)計(jì)人才。
二、發(fā)揮研究交流的組織推動(dòng)作用
管理會(huì)計(jì)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,需要不斷總結(jié)研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把感性的認(rèn)識(shí)上升到理性,再回到實(shí)踐中檢驗(yàn),在進(jìn)一步解決新問(wèn)題的過(guò)程中再創(chuàng)新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷提升和創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體既有行業(yè)專(zhuān)家的理論支持,又有會(huì)員單位的實(shí)踐,應(yīng)該充分利用自身優(yōu)勢(shì),在管理會(huì)計(jì)的研究交流中發(fā)揮組織推動(dòng)作用。
(一)組織管理會(huì)計(jì)課題研究
課題研究對(duì)發(fā)展管理會(huì)計(jì)理論具有重要的推動(dòng)作用?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體應(yīng)將管理會(huì)計(jì)理論與會(huì)員單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐相結(jié)合選定研究課題。在課題研究中發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員積極參與,吸取會(huì)員單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),支持課題研究的主要論點(diǎn);促進(jìn)會(huì)員單位把管理會(huì)計(jì)的探索應(yīng)用上升到理論高度。努力形成源于實(shí)踐、高于實(shí)踐的理論創(chuàng)新成果。
機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)近年來(lái)每年組織管理會(huì)計(jì)課題研究,先后開(kāi)展了《管理會(huì)計(jì)發(fā)展動(dòng)力與實(shí)施機(jī)制研究》、《工業(yè)企業(yè)的管理會(huì)計(jì)信息化研究》、《轉(zhuǎn)型發(fā)展期大型裝備制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理》、《創(chuàng)新管理會(huì)計(jì),促進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)增長(zhǎng)》等課題研究。學(xué)會(huì)的各項(xiàng)課題研究分別在S市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)立項(xiàng)或在專(zhuān)業(yè)雜志發(fā)表,形成了研究成果,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。
(二)舉辦管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng)
管理會(huì)計(jì)論文是課題研究的必要補(bǔ)充,可以發(fā)動(dòng)更多會(huì)員、從更廣泛的角度來(lái)研究探討管理會(huì)計(jì)?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體應(yīng)該動(dòng)員廣大會(huì)員參加上級(jí)的管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng),并組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng)。
2015年機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)響應(yīng)財(cái)政部開(kāi)展的管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng),并舉辦了業(yè)內(nèi)的管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng),共評(píng)出優(yōu)秀征文29篇,有多篇在《新會(huì)計(jì)》、《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》、《財(cái)經(jīng)研究》等雜志發(fā)表,其中《“一鍵式”管理會(huì)計(jì)信息化探析》一文被評(píng)為財(cái)政部管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng)優(yōu)秀征文。2016年學(xué)會(huì)再次舉辦了“新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新”征文活動(dòng),已收到會(huì)員來(lái)稿30多篇。通過(guò)征文活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了廣大會(huì)員理論聯(lián)系實(shí)際撰寫(xiě)管理會(huì)計(jì)論文的積極性。
(三)開(kāi)展管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流
盡管不少?lài)?guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)有著應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的典型經(jīng)驗(yàn),但是這些企業(yè)各自的內(nèi)外部環(huán)境和性質(zhì)、行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段等與其他企業(yè)不一定相同?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體要根據(jù)“適應(yīng)性”的原則,組織好本行業(yè)的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流,提高交流效果。
機(jī)電學(xué)會(huì)組織了多次業(yè)內(nèi)管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓廣大會(huì)員分享同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。如S電氣電站集團(tuán)“開(kāi)展目標(biāo)成本管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”的經(jīng)驗(yàn)、S三菱電梯公司“加強(qiáng)績(jī)效管理促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變”的經(jīng)驗(yàn)、S集優(yōu)股份公司“運(yùn)用管理會(huì)計(jì)整合境外購(gòu)并企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)、S海立股份公司“開(kāi)展全員全過(guò)程成本控制提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的經(jīng)驗(yàn)、S汽輪發(fā)電機(jī)廠(chǎng)“以管理會(huì)計(jì)信息化推進(jìn)精細(xì)化管理”的經(jīng)驗(yàn)等,在交流會(huì)上介紹后,符合集團(tuán)戰(zhàn)略、貼近行業(yè)實(shí)際的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)在其他會(huì)員單位得到了推廣或借鑒。
三、發(fā)揮推廣應(yīng)用的助手作用
基層會(huì)計(jì)團(tuán)體要成為單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的助手,成為單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的延伸,在管理會(huì)計(jì)實(shí)際應(yīng)用中用好自身平臺(tái),當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮積極作用。
(一)宣貫和解讀《管理會(huì)計(jì)基本指引》
管理會(huì)計(jì)基本指引是管理會(huì)計(jì)指引體系的統(tǒng)領(lǐng),也是單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的指針?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體在發(fā)揮管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的參謀助手作用中,首先要引導(dǎo)會(huì)員學(xué)好基本指引。
機(jī)電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),組織會(huì)員單位學(xué)習(xí)財(cái)政部的《管理會(huì)計(jì)基本指引》,宣貫和詳細(xì)解讀管理會(huì)計(jì)目標(biāo)、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用原則、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境、管理會(huì)計(jì)活動(dòng)要素、管理會(huì)計(jì)工具方法及應(yīng)用領(lǐng)域,并從《基本指引(草稿)》、《基本指引(征求意見(jiàn)稿)》到《基本指引》正式稿的完善過(guò)程,強(qiáng)調(diào)了管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用必須以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,適應(yīng)單位內(nèi)外部環(huán)境,合理運(yùn)用相關(guān)工具方法,參與單位規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)并為之提供有用信息。通過(guò)《基本指引》的宣貫和解讀,使與會(huì)會(huì)員進(jìn)一步明確了管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的方向和方法。
(二)征集和匯編管理會(huì)計(jì)案例
案例示范是管理會(huì)計(jì)指引體系的輔助,也是單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的活教材。如果說(shuō)管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料還只是“毛坯”或“半成品”的話(huà),那么管理會(huì)計(jì)案例就是精雕細(xì)刻的“產(chǎn)成品”?;鶎訒?huì)計(jì)團(tuán)體要做好管理會(huì)計(jì)案例的整理、修改、挖掘、提煉,使其真正能起到示范作用。
機(jī)電學(xué)會(huì)開(kāi)展了管理會(huì)計(jì)案例征集,收集整理了會(huì)員單位的20多個(gè)案例,從不同側(cè)面反映管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用。并按財(cái)政部《管理會(huì)計(jì)工具方法應(yīng)用案例格式文本(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)案例進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查及修改整理,匯編了業(yè)內(nèi)的示范案例集。管理會(huì)計(jì)案例有效促進(jìn)了各會(huì)員單位的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。
(三)為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用項(xiàng)目提供支持
基層會(huì)計(jì)團(tuán)體除了為會(huì)員單位提供管理會(huì)計(jì)應(yīng)用知識(shí)、實(shí)際案例外,還應(yīng)作為行業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的延伸,直接參與或支持管理會(huì)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
為了提升班組建設(shè)水平,培育高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,長(zhǎng)春一熱設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了發(fā)電廠(chǎng)班組建設(shè)考評(píng)系統(tǒng)。本文首先介紹了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)背景,在此基礎(chǔ)上研究系統(tǒng)功能需求,設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能框架和技術(shù)框架,在系統(tǒng)進(jìn)一步的應(yīng)用和推廣中,長(zhǎng)一熱推進(jìn)了班組管理網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,探索了新形勢(shì)下班組建設(shè)的新舉措,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新要求。
【關(guān)鍵詞】電廠(chǎng) 班組建設(shè) 考評(píng)
1 開(kāi)發(fā)背景
(1)集團(tuán)積極推行班組現(xiàn)代化管理。2015年是國(guó)電集團(tuán)《班組建設(shè)五年規(guī)劃》的關(guān)鍵一年,要求各所屬電廠(chǎng)積極運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),構(gòu)建班組建設(shè)信息交流平臺(tái)和反饋平臺(tái),全面提升班組建設(shè)現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。
(2)長(zhǎng)春熱電一廠(chǎng)是國(guó)電東北公司下屬的一家電廠(chǎng),裝機(jī)容量700MW ,人員1000余人,廠(chǎng)內(nèi)配有能量管理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、兩票管理系統(tǒng)等軟件。對(duì)信息化管理模式運(yùn)用成熟,人員接受程度高,并多次被授予東北公司“現(xiàn)代化管理模范單位”的美譽(yù)。
(3)盡管該電廠(chǎng)整體信息化水平高,但在班組建設(shè)考評(píng)方面仍沿用傳統(tǒng)辦法,考核部門(mén)每年一次到各班組進(jìn)行人工考評(píng),手寫(xiě)打分。管理人員對(duì)班組內(nèi)平時(shí)情況并不了解,多數(shù)班組都是臨時(shí)抱佛腳,現(xiàn)補(bǔ)材料、記錄,打掃衛(wèi)生,使得班組建設(shè)制度流于形式,起不到應(yīng)有效果。長(zhǎng)一熱現(xiàn)階段迫切需要對(duì)班組建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃,實(shí)施信息化管理模式,促使班組管理的網(wǎng)絡(luò)化,標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)
2.1 系統(tǒng)功能需求
經(jīng)過(guò)初期調(diào)研,系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足班組建設(shè)工作的管理提升、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面的需求。重點(diǎn)從三方面體現(xiàn):
2.1.1 全面促使班組管理網(wǎng)絡(luò)化
將班組日常工作、創(chuàng)新成果等定期錄入系統(tǒng),管理人員無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)檢查,直接在網(wǎng)絡(luò)上查看。創(chuàng)建班組新聞新事交流平臺(tái),采用多種形式展現(xiàn)職工風(fēng)采。將考評(píng)成果展示出來(lái),便于全廠(chǎng)瀏覽,以激勵(lì)職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),傳播先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
2.1.2班組考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化
參照東北公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定考評(píng)內(nèi)容及要求,設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)量化管理,要涉及班組的方方面面,包括生產(chǎn)安全、思想教育、技能水平、創(chuàng)新培訓(xùn)等方面。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)直接顯示在網(wǎng)上,允許班組自行打分。
2.1.3 班組管理規(guī)范化
不同考核項(xiàng)目由不同部門(mén)負(fù)責(zé),確保考評(píng)成績(jī)的專(zhuān)業(yè)可靠,班組信息錄入要規(guī)定期限,以防止臨時(shí)補(bǔ)材料現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范系統(tǒng)權(quán)限,上報(bào)內(nèi)容及考核分?jǐn)?shù)他人不得隨意更改。系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想要易于操作,簡(jiǎn)化班組管理流程,減輕工作量。各班組派發(fā)MP3,錄制語(yǔ)音材料。
3.2 系統(tǒng)功能框架
3.2.1 首頁(yè)
點(diǎn)擊班組建設(shè)系統(tǒng)的IP自動(dòng)進(jìn)入,用于展現(xiàn)各層級(jí)班組建設(shè)的優(yōu)秀事跡,設(shè)立焦點(diǎn)新聞、工作留影、小家建設(shè)、創(chuàng)新展示、經(jīng)驗(yàn)交流五個(gè)版塊,由班組建設(shè)的管理人員負(fù)責(zé)收集整理材料并上傳,采用文字、Flash圖片輪播和視頻等形式,全廠(chǎng)人員均可見(jiàn),瀏覽權(quán)限。點(diǎn)擊標(biāo)題鏈接進(jìn)新聞頁(yè),每模塊5條新聞,按照時(shí)間排序。首頁(yè)設(shè)有快捷入口,登陸后可依次進(jìn)入其他頁(yè)面。
3.2.2 班組建設(shè)
由班組權(quán)限填寫(xiě),按照《國(guó)電東北電力有限公司班組建設(shè)考評(píng)表》內(nèi)規(guī)定,設(shè)立六大分類(lèi),依次是班組基礎(chǔ)建設(shè):錄入班組組織、制度、信息、計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)、成本管理等方面的工作內(nèi)容;班組隊(duì)伍建設(shè):錄入班組長(zhǎng)和職工隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容;班組安全建設(shè):填報(bào)有關(guān)安全保障、安全責(zé)任制和應(yīng)急管理的相關(guān)工作內(nèi)容;班組技能建設(shè):填報(bào)機(jī)制保障、崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽的工作內(nèi)容;班組創(chuàng)新管理:定期上報(bào)管理、技術(shù)、機(jī)制等方面的業(yè)績(jī)、班組民主建設(shè):上報(bào)自主管理的有關(guān)業(yè)績(jī)。同時(shí)設(shè)立加分項(xiàng),支持word/Excel/ JPG/PPT/MP3/WMA等形式上傳,支持在線(xiàn)瀏覽、下載。頁(yè)面左側(cè)設(shè)立班組機(jī)構(gòu)列表,方便快捷查找。
3.2.3 班組考評(píng)
班組考評(píng)是班組建設(shè)的考核頁(yè)面,由多部門(mén)共同管理,對(duì)應(yīng)職能分別打分。頁(yè)面上方顯示考核周期、類(lèi)型、總分、實(shí)際得分和得分率等信息。下方顯示考核項(xiàng)目、內(nèi)容及要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、自檢分?jǐn)?shù)、考核分?jǐn)?shù)和手型按鈕,點(diǎn)擊按鈕調(diào)出填報(bào)材料的詳細(xì)頁(yè)面,分?jǐn)?shù)由系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì),總分設(shè)定為400分,加分項(xiàng)50分,考核合格不扣分,未達(dá)標(biāo)按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分,逐項(xiàng)累計(jì)出實(shí)際得分。此處班組權(quán)限看不到考核分。
3.2.4 班組對(duì)標(biāo)
由系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)分排名,展示優(yōu)秀班組的成績(jī)和業(yè)績(jī)。設(shè)立本年度的總評(píng)標(biāo)和單項(xiàng)考評(píng)表,也可查看歷年度的考評(píng)成績(jī)。支持excel下載。
3.2.5 系統(tǒng)維護(hù)
主要有用戶(hù)、組織機(jī)構(gòu)、考評(píng)項(xiàng)目、權(quán)限管理等項(xiàng)目,由系統(tǒng)管理員分派三種權(quán)限,管理權(quán)限:錄入班組機(jī)構(gòu)、設(shè)定考評(píng)內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有編輯修改權(quán)限;班組權(quán)限:上傳班組建設(shè)信息、自評(píng)打分,編輯班組資料;其他為瀏覽權(quán)限,僅可查看,無(wú)編輯權(quán)限。
系統(tǒng)功能框架結(jié)構(gòu)如圖1。
圖1:系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)
3.3 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)
(1)開(kāi)發(fā)環(huán)境:系統(tǒng)采用B/S開(kāi)發(fā)模式,基于JAVA平臺(tái)搭建,后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)使用oracle
(2)服務(wù)器端:Windows Server2008 操作系統(tǒng), IE7.0瀏覽器,Tomcat 輕量級(jí)應(yīng)用服務(wù)器,PL/SQL 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。
(3)客戶(hù)端:IE7.0或360瀏覽器。
系統(tǒng)技術(shù)框架結(jié)構(gòu)如圖2。
圖2:系統(tǒng)技術(shù)框架結(jié)構(gòu)
3 結(jié)束語(yǔ)
長(zhǎng)春熱電一廠(chǎng)的班組建設(shè)考評(píng)系統(tǒng)上線(xiàn)以來(lái)受到了廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)職工的好評(píng),通過(guò)該系統(tǒng),管理層對(duì)班組的管理更加便捷有效、量化透明,班組之間也實(shí)現(xiàn)了信息交流,經(jīng)驗(yàn)共享,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我完善,從而使全廠(chǎng)的班組建設(shè)工作都有了顯著提升,大大促進(jìn)了學(xué)習(xí)型班組的建設(shè),推進(jìn)班組管理網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
該系統(tǒng)的成功運(yùn)行也標(biāo)志著熱電一廠(chǎng)的信息化管理工作邁上新臺(tái)階,不但在日常業(yè)務(wù)中使用,連日常管理工作也運(yùn)用進(jìn)來(lái)。是一種現(xiàn)代管理工作的變革。同時(shí),該系統(tǒng)也受到上級(jí)單位的高度重視,擬在整個(gè)東北公司進(jìn)行推廣應(yīng)用。
近日,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)都江堰市委、市政府會(huì)議精神,緊緊圍繞維護(hù)災(zāi)后重建大局穩(wěn)定的實(shí)際,采取“五抓五突出”措施,全面推進(jìn)我市農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“奪取災(zāi)后重建全面勝利、率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)”的奮斗目標(biāo)。
一、抓基礎(chǔ),突出工作常態(tài)化
按照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)深化派出所工作,建立健全與新型城鄉(xiāng)形態(tài)相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從反應(yīng)型警務(wù)向主動(dòng)型警務(wù)、從單純型警務(wù)向社會(huì)型警務(wù)、從安置型警務(wù)向永久型警務(wù)的轉(zhuǎn)變,切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建設(shè)成為維護(hù)治安的第一道防線(xiàn)、服務(wù)群眾的第一個(gè)平臺(tái),為深入推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
二、抓打擊,突出專(zhuān)業(yè)信息化
繼續(xù)堅(jiān)持“露頭就打、主動(dòng)進(jìn)攻、從重從快”的方針,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),全力維護(hù)重建市場(chǎng)治安穩(wěn)定。大力推行網(wǎng)上異地同步調(diào)查取證、偵查破案和( )網(wǎng)上追逃,著力降低打擊成本,增強(qiáng)打擊效益,提升打擊水平;強(qiáng)化以互聯(lián)網(wǎng)為首的陣地控制,善于在日常工作中收集線(xiàn)索。充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)力量和科技優(yōu)勢(shì),快偵快破各類(lèi)現(xiàn)行案,強(qiáng)化打擊震懾力度,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精確化打擊目標(biāo)。
三、抓防控,突出防控社會(huì)化
按照“綜合整治,無(wú)縫布防”的指導(dǎo)思想,織密全市整體聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),完善健全有效的整體防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)用捆綁考核手段衡量社會(huì)面防控工作成績(jī)。充分整合各種社會(huì)治安資源,著力打造無(wú)縫銜接的治安防范網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)新治安管理模式,緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)災(zāi)后重建樣板”和建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際田園城市的總體目標(biāo),創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。
四、抓管理,突出服務(wù)實(shí)效性
不斷拓展和提升公安行政管理,堅(jiān)持管理為打擊服務(wù)、管理與服務(wù)統(tǒng)一的理念,突出服務(wù)實(shí)效性。深入開(kāi)展“春風(fēng)10”行動(dòng),健全完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,充分發(fā)揮打擊預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)深化板房消防安全監(jiān)管和消防審批監(jiān)督工作,堅(jiān)持群防群治,人人參與的消防工作社會(huì)化格局,實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)事故”工作目標(biāo)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“交通安全委員會(huì)”工作,積極探索適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的交管模式,以嚴(yán)密管理、嚴(yán)格查處為手段,促進(jìn)交通管理工作。
關(guān)鍵詞:法院 信息化建設(shè)
一、引言
所謂法院信息化建設(shè),顧名思義,就是借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)的硬件設(shè)施、軟件設(shè)施,達(dá)到人民法院信息的采集、制作、傳輸、、存儲(chǔ)、利用方式的現(xiàn)代化、科學(xué)化、高效化,促進(jìn)法院內(nèi)部的信息資源在不同的部門(mén)之間的相互共享,最大限度地實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部工作人員的工作效率的提升,實(shí)現(xiàn)司法公正、公平的良好局面。因此,法院信息化建設(shè)具有非常重要的意義,接下來(lái),本文將結(jié)合筆者在法院進(jìn)行信息化建設(shè)相關(guān)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),提出法院信息化建設(shè)的幾點(diǎn)策略。
二、實(shí)現(xiàn)法院人力資源隊(duì)伍的信息化建設(shè)
只有實(shí)現(xiàn)法院人力資源隊(duì)伍的信息化建設(shè),才能夠?yàn)榉ㄔ盒畔⒒ㄔO(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。法院信息化建設(shè)離不開(kāi)精通計(jì)算機(jī)技術(shù)以及法律綜合知識(shí)的綜合性的高素質(zhì)人才,所以,一定要實(shí)現(xiàn)法院信息化建設(shè)隊(duì)伍的高效配置,形成一個(gè)既包含法律專(zhuān)業(yè)人才、又包含適當(dāng)比重的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才以及管理人才的綜合性的人力資源隊(duì)伍。與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)法院人力資源隊(duì)伍的信息化建設(shè),就必須實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化建設(shè)、監(jiān)督考核機(jī)制的信息化建設(shè)、法官培訓(xùn)的信息化建設(shè)等幾個(gè)方面。這就要求法院與著名的大學(xué)以及科研院所進(jìn)行密切合作,加強(qiáng)對(duì)于法院內(nèi)部工作人員的業(yè)務(wù)技能知識(shí)的教育培訓(xùn)力度,切實(shí)在一定程度上提高法院工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外,法院也應(yīng)該借助于網(wǎng)上經(jīng)驗(yàn)交流、在線(xiàn)理論研討等各種各樣的工作方法,來(lái)切實(shí)實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)的提升。
三、實(shí)現(xiàn)法院審判管理及法庭的信息化建設(shè)
在法院中,審判工作占據(jù)著非常重要的地位,而法院的庭審過(guò)程是法院訴訟活動(dòng)中的重中之重,因此,必須高度重視法院審判管理的信息化和法庭的信息化建設(shè)。其中,法院的審判管理信息化建設(shè),即通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于案件的整個(gè)審理過(guò)程的管理的自動(dòng)化、科學(xué)化,保證法院所審理的所有案件都能夠在立案初期就能夠走向既定的運(yùn)行軌道,實(shí)現(xiàn)案件審理的公正性、透明性,更加科學(xué)有效地控制法院案件審理流程。
對(duì)于法庭的信息化建設(shè)來(lái)說(shuō),主要涵蓋了硬件信息化建設(shè)和軟件信息化建設(shè)兩個(gè)部分。其中,對(duì)于硬件來(lái)說(shuō),法院必須結(jié)合自身的財(cái)力情況,在法庭中適當(dāng)?shù)匕惭b監(jiān)控設(shè)備、音頻設(shè)備、視頻設(shè)備、證據(jù)展示設(shè)備等一系列的先進(jìn)的電子設(shè)備,真正為法庭案件的審理奠定科學(xué)有效的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。對(duì)于軟件來(lái)說(shuō),為了推動(dòng)法庭審判工作的順利進(jìn)行,法院必須根據(jù)信息技術(shù)飛速發(fā)展的實(shí)際需要,通過(guò)獨(dú)立開(kāi)發(fā)、與科研院所合作開(kāi)發(fā)或者購(gòu)買(mǎi)與審判工作配套的法律軟件等各種途徑,來(lái)為法庭審判工作打下堅(jiān)實(shí)的軟件基礎(chǔ)。
四、實(shí)現(xiàn)法院的辦公信息化建設(shè)
辦公信息化在法院信息化建設(shè)中占據(jù)著非常重要的位置。辦公信息化主要涵蓋了辦公無(wú)紙化、辦公流程自動(dòng)化、辦公數(shù)據(jù)信息化和資料存檔電子化等內(nèi)容。法院實(shí)現(xiàn)辦公信息化,必須保證全部的訴訟材料,包括書(shū)、答辯狀、證據(jù)材料、委托授權(quán)書(shū)、辯護(hù)詞、詞、法庭記錄、判決文書(shū)等等,都實(shí)行電子化收發(fā)、電子化管理和存檔,通過(guò)這種方式,能夠更加高效、快捷、方便地進(jìn)行法院辦案材料的查詢(xún),有利于法院內(nèi)部工作人員更好地進(jìn)行工作。
五、實(shí)現(xiàn)法院的執(zhí)行機(jī)制信息化建設(shè)
執(zhí)行機(jī)制信息化是法院信息化建設(shè)不能缺少的內(nèi)容。在現(xiàn)階段,各級(jí)法院在信息化進(jìn)程中,對(duì)于執(zhí)行機(jī)制的信息化建設(shè)不夠重視,導(dǎo)致出現(xiàn)“執(zhí)行難”的問(wèn)題。執(zhí)行機(jī)制信息化包括三方面內(nèi)容:一是用計(jì)算機(jī)來(lái)控制盒管理各年執(zhí)行的案件情況,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)查詢(xún),科學(xué)配置人員,形成科學(xué)有效的執(zhí)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制;二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)于本部門(mén)及下級(jí)執(zhí)行力量進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)度,集中優(yōu)勢(shì),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,從而適應(yīng)執(zhí)行工作靈便、快捷、高效、多樣化的特點(diǎn);三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或?qū)>€(xiàn)電話(huà)接受社會(huì)對(duì)隱匿財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的舉報(bào),開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)行業(yè)務(wù)咨詢(xún),對(duì)于違法違紀(jì)的人員和案件進(jìn)行監(jiān)督。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文進(jìn)行了法院信息化建設(shè)研究。在今后的工作中,只有切實(shí)有效地做好法院信息化建設(shè)工作,才能夠最大限度地提升法院審判工作的質(zhì)量和效率,改善法院內(nèi)部管理,切實(shí)有效地維護(hù)法院的司法權(quán)威和司法形象。法院信息化建設(shè)是一項(xiàng)非常艱巨的工程,我國(guó)法院一定要結(jié)合自身的具體情況,充分吸取國(guó)際上的法院信息化建設(shè)成功案例的經(jīng)驗(yàn),切實(shí)搞好法院信息化建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]王立.信息時(shí)代對(duì)司法審判的挑戰(zhàn)——兼論未來(lái)的法庭[J].法律適用, 2005,(04).
[2]張永進(jìn).對(duì)人民法院審判管理信息化改革的反思[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2010,(S1).
[3]朱寧賢.計(jì)算機(jī)輔助司法(CAJ)理論與實(shí)踐探討[J].信息技術(shù), 2007,(06).
[4]張愛(ài)云.著眼司法公正 實(shí)施“四化”管理 努力提升人民法院審判管理的新境界[J].山東審判, 2008,(03).
信息化工作意見(jiàn) 信息技術(shù) 信息化建設(shè) 信息技術(shù)教育 信息管理 信息素養(yǎng) 信息披露制度 信息泄露論文 信息網(wǎng)絡(luò) 信息安全保護(hù) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)