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關(guān)鍵詞:社區(qū)消防;監(jiān)督管理;工作
中圖分類號:D035.36文獻標識碼: A 文章編號:
1、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作主要內(nèi)容
(1)建立健全城市社區(qū)消防組織和消防工作制度、檔案,確保消防工作落實。成立城市社區(qū)消防工作組,由社區(qū)居委會主任擔(dān)任組長。組建由保安隊、聯(lián)防隊和志愿者參加的社區(qū)義務(wù)消防隊;制定城市社區(qū)消防工作制度,包括消防工作職責(zé)、消防工作例會、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護管理、消防工作考評與獎懲等各項制度,并認真貫徹執(zhí)行;建立城市社區(qū)消防工作檔案,包括社區(qū)基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等,并做到內(nèi)容詳實,保存完好。
(2)加強城市社區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓,并有明顯標志;保證消防車通道暢通。居民區(qū)停車不得占用消防車通道,設(shè)置護欄不得阻斷消防車通道;設(shè)置有人值守的消防服務(wù)站或者在居民樓、院內(nèi)設(shè)置公共消防器材箱。消防器材箱內(nèi)配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材;服務(wù)站內(nèi)除配備消防器材外,還應(yīng)設(shè)報警電話,應(yīng)急照明手電筒、防煙面罩等。
(3)開展宣傳教育培訓(xùn),提高居民群眾消防安全素質(zhì)。在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等;利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地,開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動;將消防知識教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容,加強對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn);適時組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站,增強群眾的消防安全意識,每年組織居民和駐社區(qū)單位進行滅火與逃生演練,做到會報火警、會撲救火災(zāi)、會自救逃生。
(4)實施防火安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患,做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。城市社區(qū)消防工作組定期開展社區(qū)消防安全檢查,做到檢查情況有記錄,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施,并督促落實。對經(jīng)督促仍不能消除的火災(zāi)隱患,及時報當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬蚕罊C構(gòu)依法查處;社區(qū)義務(wù)消防隊每日進行防火巡查,提示居民注意消防安全,組織開展滅火訓(xùn)練,及時發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。
2、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)
(1)城市社區(qū)居民委員會負責(zé)組織開展本社區(qū)消防工作。發(fā)動居民參與城市社區(qū)消防管理。與居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,部署消防工作任務(wù),實施城市社區(qū)消防管理。
(2)物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,做好本單位的消防工作,并協(xié)助和服從社區(qū)居委會的管理,積極參與城市社區(qū)消防工作。
(3)居民區(qū)物業(yè)管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防宣傳教育;開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。配合社區(qū)居委會開展消防工作。
(4)街道辦事處負責(zé)落實所轄城市社區(qū)消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費。將城市社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理工作,統(tǒng)籌安排,認真落實。指導(dǎo)、督促城市社區(qū)消防工作,研究和協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)消防安全的重大問題。
3、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗做法
(1)建章立制,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全國大部分省、市都先后下發(fā)了加強城市社區(qū)消防工作的意見,明確工作任務(wù)和職責(zé),將消防工作納入城市社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃,與社區(qū)建設(shè)總體工作同步規(guī)劃、同步實施。省、市、縣三級政府普遍成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、公安、消防、民政、建設(shè)等部門共同參與的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)消防工作開展。有的在城市社區(qū)成立了由社區(qū)主任、派出所民警、物業(yè)公司負責(zé)人、保安負責(zé)人、居民組長組成的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)健全組織機構(gòu),開展檢查和宣傳。1、依托街道辦事處、居民委員會等基層組織成立社區(qū)防火安全委員會,負責(zé)擬定社區(qū)年度消防工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)和組織社區(qū)開展消防建設(shè)、消防檢查、消防宣傳和管理考評工作。2、依托治安巡防隊和駐社區(qū)單位保安隊伍,積極拓展消防巡查職能,擔(dān)負起社區(qū)的治安防范、防火檢查和撲救初起火災(zāi)等工作,實現(xiàn)巡防、保安、消防一體化。如河南全省各地保安機構(gòu)普遍將消防工作列入日常的保安服務(wù)范圍,30000余名保安人員和巡防隊員擔(dān)負起消防保衛(wèi)任務(wù)。鄭州市公安局專門組建了治安支隊消防大隊,落實正科建制,接受治安支隊與消防支隊雙重領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)了治安、消防工作的有機結(jié)合。我專門到鄭州去學(xué)習(xí)過,對保消合一,巡消合印像十分深刻。消防支隊派員作為保安公司的副總經(jīng)理,專職負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3、依托公安派出所社區(qū)警務(wù)室,消防文職人員進駐城市社區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助片區(qū)民警開展消防監(jiān)督檢查和防火宣傳,及時查處消防違法違規(guī)行為,督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。4、依托物業(yè)公司及居民小區(qū)業(yè)主委員會等自治組織,建立社區(qū)消防志愿消防隊,依照社區(qū)防火公約等相關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)自我檢查、自我整改、自我提高。還有的在社區(qū)內(nèi)居住的低保戶、下崗職工和待業(yè)人員中招聘社區(qū)消防協(xié)管員,經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗,成為社區(qū)消防工作的骨干力量。
(3)嚴把源頭關(guān)。首先是搞好消防規(guī)劃的制定與實施,科學(xué)、有效地抓好城市消防規(guī)劃這個源頭和龍頭工程,并嚴格組織實施,促進社區(qū)從一開始建立就具備一個良好的消防安全環(huán)境。其次是要搞好公安、消防、社會綜合治理、民政、工商及城建等部門的協(xié)調(diào)工作,督促職能部門充分發(fā)揮職能作用,依靠城市社區(qū)整體力量,堅持以人為本,以物為基,共駐共建,齊抓共管,全面推進城市社區(qū)消防工作。
責(zé)任是獲取成功必備的素質(zhì),是邁向成功的必經(jīng)之路,一個有責(zé)任感并有能力的人是充滿人格魅力的。能力體現(xiàn)在細節(jié)中,細節(jié)體現(xiàn)責(zé)任,責(zé)任決定成敗。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)歷,對責(zé)任與能力在工作中的作用進行了分析探討。
【關(guān)鍵詞】
責(zé)任與能力;教育活動;個人價值
近年來我們大港油田消防支隊實施了“管理年”活動,為了統(tǒng)一支隊全體指戰(zhàn)員對管理年活動的認識,提高廣大指戰(zhàn)員的綜合素質(zhì)和履職能力,支隊開展了“責(zé)任與能力”主題教育活動,目的就是使全體指戰(zhàn)員進一步明確責(zé)任與能力的重要性。
1 責(zé)任與能力的意義
1.1 責(zé)任是一種使命
責(zé)任首先是一種使命,是一種與生俱來的伴隨著每一個人一生的使命。事實上,只有勇于承擔(dān)責(zé)任的人,才有可能被賦予更多的使命。一個缺乏責(zé)任感的人,首先會失去社會對他的認可,失去別人對他的信任,甚至失去自身的立命之本。
1.2 責(zé)任勝于能力
在現(xiàn)實生活以及工作中,責(zé)任經(jīng)常被忽視,人們總是片面地強調(diào)能力。一個員工能力強是件好事,但是,如果他不愿意付出,他就不能為所在單位創(chuàng)造更多價值。而一個愿意為事業(yè)全身心付出的員工,即使能力稍遜一籌,也能夠創(chuàng)造出最大的價值來。當(dāng)然,責(zé)任勝于能力,并不是對能力的否定。一個只有責(zé)任感而無能力的人,是無用之人。而責(zé)任需要用業(yè)績來證明,業(yè)績是靠能力去創(chuàng)造的。
1.3 責(zé)任體現(xiàn)忠誠
忠誠是一種職業(yè)的責(zé)任感,是一種對職業(yè)的忠誠,是對從事職業(yè)的敬業(yè)精神。一旦養(yǎng)成對事業(yè)的忠誠和責(zé)任感,我們即使面對逆境,也會鼓足勇氣;面對誘惑,也會不為所動。會克服艱難險阻,執(zhí)著勇敢,發(fā)揮潛能,奔向成功。
2 責(zé)任與能力的社會影響
言行一致,信守契約。每個人都轉(zhuǎn)生活中飾演不同角色。無論一個人擔(dān)任何種職務(wù),做什么樣的工作,都要負起自己的責(zé)任,這就是道德法則,也就是心靈法則。不斷提升自己的能力,讓能力與責(zé)任相平衡,承擔(dān)自己的責(zé)任,履行自己的責(zé)任,完成自己的使命。自覺負責(zé),勇于負責(zé),敢于負責(zé),認真負責(zé),始終負責(zé)。履行責(zé)任要積極、主動、到位。對自己負責(zé),自我管理有序;對他人負責(zé),人際關(guān)系和諧;對工作負責(zé),工作效果良好;對社會負責(zé),不辱使命。
責(zé)任,無論是對個人還是企業(yè),甚至是一個國家都是至關(guān)重要的。假如一個人不負責(zé)任也能在社會上混出點名堂,一個企業(yè)不負責(zé)任也能在市場競爭中獲得很好的聲譽和效益,一個國家沒有敢于負責(zé)任的氣魄也能在世界上占到話語權(quán)的一席之地,都是不可想象的。所以,我們大家都要把肩負責(zé)任當(dāng)作自己的為人處世、干事創(chuàng)業(yè)的根本。只要大家都抓住了這個根本,我想,我們的企業(yè)沒有發(fā)展不好、發(fā)展不快、發(fā)展不強的道理。
作為社會元素的人,為什么就不能缺少一份責(zé)任呢?道理很簡單,因為我們不是生活在真空里,而是生活在一個紛繁復(fù)雜的大千世界里。我們身邊有親人、有朋友、有上司、有下級還有組織。所以,要想在這個紛繁復(fù)雜的大千世界里活出個精彩、做出個表率,沒有敢于負責(zé)任的精神和勇氣還真的不行,真的會出亂子的。
一個企業(yè)要不要發(fā)展,能不能做強做大,關(guān)鍵要看這個企業(yè)的責(zé)任感和誠信度。一旦一個企業(yè)把責(zé)任感和誠信度作為了自己發(fā)展的根本,這個企業(yè)就一定會蓬蓬勃勃、欣欣向榮。毫無疑問,我們選擇的就是要做一個負責(zé)任守誠信的企業(yè)。
3 責(zé)任與能力在消防工作中的意義
沒有做不好的工作,只有不負責(zé)任的人。無論做什么工作,敢于承擔(dān)責(zé)任的人,就會出色地完成任務(wù),就會發(fā)揮自己的價值;反之,不能承擔(dān)起自己責(zé)任的人,就會懈怠自己的責(zé)任,就可能給別人帶來不必要的麻煩,甚至給別人帶來生命的威脅。
以我們企業(yè)消防隊來講,從保障油區(qū)安全生產(chǎn)形勢到油區(qū)居民生活安康,從保障我們自身安全到確保預(yù)警出動、搶險救援、火災(zāi)撲救、預(yù)案演練、道路水源勘察,每一個小局部百分之百的準確無誤,才保證我們消防支隊乃至全油區(qū)的消防安全運行;每一個指戰(zhàn)員對業(yè)務(wù)訓(xùn)練的準確到位、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的刻苦用功、嚴格執(zhí)行中隊的各項規(guī)章制度,才能構(gòu)成全油區(qū)消防安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
我們消防部門不是所有的專業(yè)都需要高學(xué)歷、高能力,但所有的專業(yè)都需要高度的責(zé)任心、責(zé)任感。從這個意義來看,我們每個人,無論在那個崗位,都要看重自己的工作,進而增強高度的責(zé)任感、使命感。一個對自己的工作有高度責(zé)任感的人,會花更多的時間去尋找更多機會和可能性,更值得信任。同時,他因此得到更多人的信賴,更多地把握了掌控自己命運的機會和能力。一個對工作負責(zé)的人,更是對自己命運負責(zé)的人。從這個角度來看,工作是為自己做的。
關(guān)鍵詞:計算機;消防網(wǎng)絡(luò)管理;火警受理調(diào)度系統(tǒng);計算機輔助決策專家
中圖分類號:TP274 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2009)12-0069-02
隨著時代的發(fā)展,消防管理工作出現(xiàn)了許多新情況新問題,面臨著新挑戰(zhàn),因此必須確立新的管理觀念,克服工作中的隨意性。堅決維護條令條例的嚴肅性和權(quán)威性,用現(xiàn)代辦法解決新問題,用現(xiàn)代思路總結(jié)新經(jīng)驗,因此應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)進行消防管理工作具有重大現(xiàn)實意義。
一、計算機網(wǎng)絡(luò)在消防管理中的作用
現(xiàn)階段消防系統(tǒng)包括程控調(diào)度主機,火警受理調(diào)度系統(tǒng),計算機輔助決策系統(tǒng),數(shù)字錄音,顯示系統(tǒng),GPS定位系統(tǒng),重點圖像監(jiān)視系統(tǒng),大屏幕及LED滾動顯示系統(tǒng)等部分,它能夠?qū)崿F(xiàn)主叫號碼提取,被呼叫號碼的分析與自動分流處理,電話會議,同步數(shù)字化錄音,計算機輔助決策,報警案件管理,自動去除誤報,自動呼叫分配,報警電話自動排隊,電子地圖,火警定位,消防車定位,安全技術(shù)防范,遠程調(diào)度等功能。通過網(wǎng)絡(luò)化可提高日常辦公自動化水平,減輕了原來手工勞動強度,提高了工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)化初步實現(xiàn)了信息和資源共享,加快了信息傳遞速度,提高了信息利用度、準確性和一致性,使各項消防業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,實現(xiàn)了工作模式和管理機制的規(guī)范化消防單位管理長期延襲的是以人管理為主的機制,往往造成管理時松時緊。通過計算機網(wǎng)絡(luò)的普及使用,實現(xiàn)了對工作的一把尺子度量,所有考評工作、管理工作進一步透明化、實時化,從而在消防單位內(nèi)部建立起嚴謹、有序、規(guī)范的工作秩序。網(wǎng)絡(luò)化突破了時間和地域的限制,上級機關(guān)可隨時隨地對下級部門進行實時網(wǎng)上監(jiān)督檢查,定量分析,統(tǒng)計部門或個人工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,為消防單位建設(shè)和隊伍考核提供了較為客觀的依據(jù),消除了考核過程中的人為因素,促進內(nèi)部監(jiān)督管理。通過消防部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立的網(wǎng)站,可以為社會提供各類消防信息,促進消防工作杜會化,在網(wǎng)上受理消防業(yè)務(wù),公布依法行政的有關(guān)信息,為社會提供服務(wù),接受社會監(jiān)督,增加工作透明度,促進嚴格公開、公正執(zhí)法和廉政建設(shè),增強群眾對消防工作的滿意度。通過網(wǎng)絡(luò)化提高了全體消防官兵的計算機應(yīng)用水平,切實提高了隊伍的綜合素質(zhì)。其中,消防指揮各系統(tǒng)的功能主要有:
(一)火警受理調(diào)度系統(tǒng)
火警電話通過光纖集中匯接至本地消防支隊程控交換機。由火警受理調(diào)度機通過從交換機中提取電話號碼信息調(diào)出電話局提供的機主和電話所在地信息,并自動生成相應(yīng)文件。再通過程序識別報警電話的主管轄區(qū)中隊,將報警電話自動轉(zhuǎn)接至轄區(qū)中隊接警分機;在中隊接警的同時,指揮中心對報警電話進行全面監(jiān)控,包括監(jiān)聽、強插、代接、攔截。若為手機報警,指揮中心可以利用攔截方式將報警電話手動轉(zhuǎn)接到起火地主管轄區(qū)中隊;或先利用代接功能由指揮中心代接火警,問清情況后,再將火情通知起火地主管轄區(qū)中隊。
(二)計算機輔助決策專家系統(tǒng)
受理火警時,根據(jù)報告,確定火災(zāi)類別,火情大小并確認。再判別是否是重點保衛(wèi)單位,如是則自動查找重點單位郵報庫,提取此單位所有信息和存儲的作戰(zhàn)方案,直接發(fā)往中隊終端;若不是重點保衛(wèi)單位則進入專家系統(tǒng),通過操作專家系統(tǒng)的向?qū)?,引?dǎo)操作人員調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行查詢、分析,根據(jù)電話號碼、所在區(qū)域所屬中隊實力、所屬單位類別、火災(zāi)類別、火勢大小、起火物質(zhì)等因素,自動生成出車命令,其中內(nèi)容包括水源情況、地理位置、起火單位、起火物質(zhì)等,重點保衛(wèi)單位作戰(zhàn)預(yù)案還包括:撲救對策滅火預(yù)案、重點單位平面圖、立體圖、存放物品種類、出動力量、滅火劑使用、滅火力量部署圖等。
(三)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)
用一立的計算機對整個指揮中心計算機局域網(wǎng)的工作狀態(tài)進行整體監(jiān)測管理,并經(jīng)消防指揮中心要求設(shè)立完善的數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)。數(shù)據(jù)管理控制臺是對整個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中的基本數(shù)據(jù)、電話數(shù)據(jù)、重點單位數(shù)據(jù)、專家預(yù)案系統(tǒng)數(shù)據(jù)、操作員數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)根據(jù)操作員權(quán)限進行增加、修改和刪除等維護、管理工作。管理系統(tǒng)對消防實力每日進行統(tǒng)計綜合,并結(jié)合出車指令生成動態(tài)消防實力統(tǒng)計表格,并可以通過計算機接口,送人LED動態(tài)顯示板或大屏幕投影。
二、計算機消防網(wǎng)絡(luò)管理存在的問題
(一)信息化組織機構(gòu)和編制不明確
消防部門承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)化工作的人員比較分散,工作機構(gòu)有的設(shè)在秘書處,有的設(shè)在微機室,有的設(shè)在通信處,這一問題制約和影響了網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的開展。相應(yīng)的工作計劃,做到機構(gòu)落實,人員落實,經(jīng)費落實,任務(wù)落實,把計算機應(yīng)用水平作為消防業(yè)務(wù)考核的重要標準之一,通過計算機應(yīng)用技能培訓(xùn),使全行業(yè)充分掌握運用計算機網(wǎng)絡(luò)的本領(lǐng),使網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)所帶來的支撐作用和替代效益真正得以體現(xiàn)。
(二)單機版給信息系統(tǒng)建設(shè)帶來困難
由于歷史原因,目前在公安消防部門投入使用的軟件大多是單機版和單項性的軟件,這些軟件積累了大量的應(yīng)用信息和數(shù)據(jù),但共享程度低,利用不充分。如何順利實現(xiàn)現(xiàn)前期單機版和單項性軟件信息數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)利用已成為目前制約消防網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)建設(shè)和發(fā)揮效益的瓶頸和難點。
(三)信息化專業(yè)技術(shù)人員缺乏
信息化人才的匱乏也是制約消防網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程的重要因素。受消防現(xiàn)役體制的影響,大量引進計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才難度較大。
三、計算機消防網(wǎng)絡(luò)管理存在問題的解決對策
(一)組織落實保證投入
加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,要制定應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一項革命性的技術(shù),其生命力在于應(yīng)用各單位網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃,必須貼近管理的實際需要,扎實遵循著“建設(shè)一應(yīng)用一提高一再應(yīng)用一再提高”的過程,逐步發(fā)揮信息化的實效。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在考慮系統(tǒng)先進性的同時,必須與管理中的實際問題緊密結(jié)合。避免重建設(shè)、輕應(yīng)用,重硬件、輕軟件,重投入、輕維護,導(dǎo)致投資浪費的現(xiàn)象發(fā)生,避免各自為政,自搞一套獨立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的成功,要建立一整套制度,使系統(tǒng)使用高效進行。
(二)全面規(guī)劃分步實施
網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是長期持續(xù)的過程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進。各地區(qū)、各單位要使自身的網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃與國家的地方網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃相銜接,符合國家和本省(市、區(qū))的總體要求和部署,不能各行其事,各項建設(shè)項目要在統(tǒng)一建設(shè)標準下進行立項審批、論證、驗收、成果轉(zhuǎn)化等各方面工作,采取公開、公正、公平的招標或邀標方式,從實際出發(fā),因地制宜。
(三)推行網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)
我國消防經(jīng)費投入一直處于嚴重不足狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)經(jīng)費就更難得到保障。公安消防部門的人頭經(jīng)費由國家財政經(jīng)費列支,其他經(jīng)費如城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)經(jīng)費均由地方財政分級解決。
(四)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要與實行規(guī)范化管理緊密結(jié)合
應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的根本目的是提高自身的規(guī)范化管理水平。在推進信息化的同時,必須學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。把各項工作制度化,規(guī)范化,只有這樣,網(wǎng)絡(luò)化才能規(guī)范化,只有這樣,網(wǎng)絡(luò)化才有正確的方向和應(yīng)用的動力,真正將網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)有機融入現(xiàn)代管理中,提高整體運作水平,所以網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)也是規(guī)范化管理的一個極其重要的組成部分。
綜上所述,消防網(wǎng)絡(luò)是一項嶄新的事業(yè),在一定程度上關(guān)系到消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和興衰,只有發(fā)展高科技,推進網(wǎng)絡(luò)化,提高科學(xué)管理水平,才能推進消防事業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻
[1]唐斌,淺析計算機與網(wǎng)絡(luò)在消防領(lǐng)域的若干應(yīng)用[D],中國消防協(xié)會第四屆消防性能化規(guī)范發(fā)展研討會論文集,2007
消防安全工作自查標準
(試行)
1.總則
1.1適用范圍
本標準適用于****地區(qū)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的地、縣(市)級消防安全重點單位,包括列入重點單位的個體工商戶。
文物保護單位不適用本標準。
1.2使用方法
機關(guān)、團體、事業(yè)單位至少每季度按照本標準檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報告書》(見附錄A),在下一季度的前十天上報消防支隊或消防大隊。
企業(yè)(含個體工商戶)單位應(yīng)當(dāng)每月按照本標準檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報告書》,在下月的前十天上報消防支隊或消防大隊。
1.3法律責(zé)任
各單位應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)等消防法律法規(guī)的規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行消防技術(shù)標準,對檢查工作和《單位消防安全工作自查意見報告書》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
各單位不按規(guī)定報送《單位消防安全工作自查意見報告書》或經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行本標準的,公安消防機構(gòu)應(yīng)按照《****省消防條例》第四十一條第一款第一項的規(guī)定進行處罰。
1.4實施與解釋
本標準自2005年5月1日起施行。
本標準試行期一年。
執(zhí)行中的具體問題由****地區(qū)公安消防支隊解釋。
2.消防安全責(zé)任
2.1消防安全責(zé)任人職責(zé)
2.1.1法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)在公安消防機構(gòu)備案。
2.1.2批準實施消防安全制度和操作規(guī)程。
2.1.3落實逐級消防安全責(zé)任制,明確各部門、車間、班組、崗位消防安全責(zé)任。
2.1.4確定部門、班組、崗位消防負責(zé)人。
2.1.5每年根據(jù)工作實際逐級簽訂《消防安全責(zé)任書》,并存檔備查。
2.1.6批準實施年度消防安全工作計劃。
2.1.7落實單位消防安全工作的經(jīng)費。
2.1.8根據(jù)消防法規(guī)建立專職消防隊。(見附錄B)
2.1.9掌握本單位消防安全情況。
2.1.10火災(zāi)隱患及時整改、涉及消防安全的重大問題及時解決。
2.1.11職工超過40人以上的單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊。
2.2消防安全管理人職責(zé)
2.2.1單位應(yīng)根據(jù)需要確定本單位主管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,并在公安消防機構(gòu)備案。
2.2.2擬定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作。
2.2.3組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促其落實。
2.2.4擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
2.2.5組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
2.2.6組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
2.2.7組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊。
2.2.8在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。
2.2.9完成消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。
2.2.10消防安全管理人定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,涉及消防安全的重大問題及時報告。
2.2.11未確定消防安全管理人的單位,上述工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。
2.3涉外責(zé)任
2.3.1實施承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。
2.3.2實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
2.3.3實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時,消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
2.3.4對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理,有關(guān)合同和文件應(yīng)存檔備查。
2.4重大活動責(zé)任
2.4.1舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險性的群眾性活動的主辦單位、承辦單位、以及提供場地的單位,在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
2.5建筑施工責(zé)任
2.5.1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
2.5.2對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,責(zé)任單位認真履行職責(zé)。
2.6專職消防隊職責(zé)
2.6.1配備足夠的隊員。
2.6.2執(zhí)勤人員值班時間不得擅離職守。
2.6.3營房設(shè)施符合要求。
2.6.4配備足夠的消防裝備和器材,保持裝備器材完好。
2.6.5制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案,開展滅火作戰(zhàn)演練。
2.6.6進行滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練。
2.6.7服從公安消防機構(gòu)調(diào)度。
2.7義務(wù)消防隊職責(zé)
2.7.1配發(fā)必要的安全保護用品和個人滅火裝備。
2.7.2定期學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能。
2.7.3隊員熟悉常用的消防器材的使用方法。
2.7.4隊員熟悉基本的救人、物資疏散方法。
2.7.5制定滅火計劃并組織實施演練。
3消防安全管理
3.1基本要求
3.1.1凡符合《****省消防安全重點單位界定標準》的單位應(yīng)到公安消防機構(gòu)備案登記。
3.1.2各單位內(nèi)部應(yīng)確定消防工作的歸口管理職能部門。
3.1.3單位確定專職或者兼職的消防管理人員。
3.1.4結(jié)合單位實際,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,經(jīng)消防安全責(zé)任人批準,以單位正式文件形式公布施行,并存檔備查。內(nèi)容包括:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;消防設(shè)施操作規(guī)程及其他必要的消防安全內(nèi)容。
3.1.5員工熟悉并遵守消防安全制度、操作規(guī)程,會報火警,會自救逃生,會使用消防器材。
3.1.6舉辦具有火災(zāi)危險的大型活動,應(yīng)經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防安全檢查合格后舉辦。
3.2易燃易爆危險物品管理
3.2.1建立易燃易爆危險物品臺帳,明確責(zé)任人和控制措施。
3.2.2庫房電氣設(shè)備符合防爆要求,燈具下不得堆放物品。
3.2.3庫房設(shè)置醒目的禁火標志,庫房內(nèi)嚴禁使用明火或帶入火源。
3.2.4庫房設(shè)置了相應(yīng)當(dāng)?shù)姆辣⒎漓o電及泄壓設(shè)施,并能完好使用。
3.2.5易燃易爆危險物品儲存地點符合要求,庫房通風(fēng)良好,無被陽光直射。
3.2.6易燃易爆危險物品應(yīng)分類存放,物品標識明顯,放置規(guī)范。
3.2.7進入庫房的車輛安裝防火罩,庫房及庫區(qū)不得停放、維修車輛。
3.2.8進入庫房的電瓶車、鏟車應(yīng)防爆。
3.2.9裝卸操作人員應(yīng)穿著防靜電的工作服、衣帽,使用無火花工具。
3.2.10庫房內(nèi)不得進行實驗、分裝、打包操作。
3.2.11運輸易燃易爆危險物品車輛應(yīng)配備滅火器,懸掛危險物品標志,安裝靜電接地和阻火設(shè)備。
3.2.12生產(chǎn)崗位存放的易燃易爆危險物品不超過了一天的使用量。
3.2.13各類容器無損壞、滴漏現(xiàn)象。
3.2.14高層建筑或者地下建筑內(nèi)不得儲存易燃易爆危險物品。
3.3倉庫管理
3.3.1倉庫新職工應(yīng)進行倉儲業(yè)務(wù)和消防知識的培訓(xùn),經(jīng)內(nèi)部考試合格上崗。
3.3.2倉庫嚴格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。
3.3.3露天存放物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛,并留出必要的防火間距。
3.3.4堆場的總儲量以及與建筑物等之間的防火間距,必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
3.3.5庫存物品分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。
3.3.6甲、乙類物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品分間、分庫儲存,并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。
3.3.7使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝,存放在安全地點。
3.3.8物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負責(zé)檢查,確定無火種等隱患。
3.3.9庫房內(nèi)因物品防凍必須采暖時,采用水暖,其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3米。
3.3.10庫房內(nèi)需設(shè)辦公室時,具體實施應(yīng)當(dāng)征得公安消防機構(gòu)的同意。
3.3.11進入庫區(qū)的所有機動車輛均安裝防火罩。
3.3.12各種機動車輛裝卸物品后,不準在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理。
3.3.13庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑和構(gòu)筑物,因裝卸作業(yè)確需搭建時,經(jīng)單位消防安全歸口部門批準。
3.3.14庫房內(nèi)固定的吊裝設(shè)備維修時,采取防火安全措施,經(jīng)單位消防安全歸口部門批準后進行。
3.3.15在丙類固體物品庫房不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。低溫?zé)艟邔︽?zhèn)流器采取隔熱散熱等防火措施。
3.3.16倉庫內(nèi)不準使用移動式照明燈具。
3.3.17照明燈具下放不準堆放物品,其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5米。
3.3.18庫房內(nèi)不準使用電爐、電烙鐵等電熱器具和冰箱、電視等電器。
3.3.19配電線路應(yīng)穿金屬管或非燃硬塑料管保護。
3.3.20倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標志。
3.3.21庫房內(nèi)嚴禁使用明火。
3.3.22庫房外動用明火作業(yè)時,必須內(nèi)部辦理動火證,按動火制度嚴格管理。
3.3.23庫房內(nèi)不準使用火爐取暖。
3.3.24庫區(qū)以及周圍50米內(nèi),嚴禁燃放煙花爆竹。
3.3.25甲、乙、丙類物品國家儲備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定安裝相應(yīng)的報警裝置。
3.3.26庫區(qū)的消防車通道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道,嚴禁堆放物品。
3.4集體宿舍管理
3.4.1在車間、倉庫、公共娛樂、易燃易爆等具有火災(zāi)危險的場所嚴禁設(shè)置員工集體宿舍。
3.4.2集體宿舍應(yīng)按消防法律法規(guī)要求配置消防設(shè)施和器材,確保完好有效,消防器材不得挪作它用。
3.4.3不得私自拉接臨時線路,臨時用電應(yīng)由專門電工敷設(shè),用完后立即撤除。
3.4.4嚴禁使用碘鎢燈、電爐等大功率高溫照明燈具和電熱設(shè)備。
3.4.5不應(yīng)使用蠟燭等明火照明,或用明火做飯。
3.4.6宿舍及疏散通道內(nèi)嚴禁堆放易燃可燃物。
3.4.7嚴禁使用和存放易燃易爆化學(xué)物品。
3.4.8值班人員應(yīng)堅守崗位,不得脫崗或從事與值班無關(guān)的活動。
3.4.9夜總會、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂場所,除值班人員外,顧客、員工嚴禁留宿。
3.5重點部位管理
3.5.1根據(jù)本單位的火災(zāi)危險性,合理確定消防安全重點部位。
3.5.2消防安全重點部位設(shè)置明顯的消防安全標志。
3.5.3確定重點部位的防火措施,有無違章現(xiàn)象。
3.5.4消防控制室確保24小時有人值班。
3.5.5消防控制室值班記錄清楚、完整。
3.5.6值班人員熟悉崗位職責(zé)和操作規(guī)程,事故處置正確。
3.6火種管理
3.6.1禁煙區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙。
3.6.2吸煙點標志明顯,吸煙點無隨意亂丟煙蒂的現(xiàn)象。
3.6.3動火現(xiàn)場人員應(yīng)遵守“無內(nèi)部動火審批手續(xù)不動火,無作業(yè)預(yù)案不動火,無防火措施不動火,作業(yè)預(yù)案和防火措施不熟悉不動火,現(xiàn)場滅火設(shè)施不落實不動火,無現(xiàn)場監(jiān)護人不動火”的規(guī)定。
3.7用電管理
3.7.1臨時用電有歸口管理部門,用完及時拆除。
3.7.2無亂拉亂接電線,隨意增設(shè)電器的現(xiàn)象。
3.7.3電氣線路敷設(shè)符合要求。
3.7.4熔斷器的選用正確,嚴禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等替代保險絲。
3.7.5燈具或者鎮(zhèn)流器無直接安裝在可燃、易燃材料上的現(xiàn)象,燈具距可燃、易燃物保持足夠的距離。
3.7.6長距離敷設(shè)的電纜應(yīng)有分隔措施。
3.8公眾聚集場所管理
3.8.1公安消防機構(gòu)出具的《消防安全檢查意見書》等法律文書應(yīng)存檔備查。
3.8.2消防安全歸口管理職能部門每月組織檢查不少于1次。
3.8.3裝修裝飾材料符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。
3.8.4在賓館客房內(nèi)禁止使用電烙鐵等電熱設(shè)備。
3.8.5餐廳內(nèi)擺放餐桌不應(yīng)影響疏散。
3.8.6不得使用液體酒精做酒精爐燃料。
3.8.7餐廳不得使用瓶裝液化石油氣。
3.8.8煤氣、天然氣管道不得穿過客房和其他公共區(qū)域。
3.8.9廚房內(nèi)煙道及時清洗。
3.8.10床頭柜內(nèi)音響設(shè)備、燈光等進行防火隔熱處理。
3.8.11廚房內(nèi)采用防潮燈具。
3.8.12熒光燈、碘鎢燈不得靠近可燃物或直接安裝在可燃材料構(gòu)件上。
3.8.13公共娛樂場所上、下層、貼鄰位置不應(yīng)布置燃油、燃氣的鍋爐房和油浸電力變壓器室。
3.8.14不得存放易燃易爆危險物品。
3.8.15營業(yè)時不超過額定人數(shù)。
3.8.16卡拉OK廳及其包房內(nèi)設(shè)聲像警報裝置。
3.8.17商場營業(yè)廳不得設(shè)小型中轉(zhuǎn)庫、電器及鐘表等維修部。
3.8.18商場內(nèi)柜臺擺放不應(yīng)影響疏散。
3.8.19商場中有禁煙標志。
3.8.20露天集貿(mào)市場保證消防車通道暢通。
3.8.21露天集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)禁止擺設(shè)攤點。
3.8.22室內(nèi)集貿(mào)市場不得設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。
3.8.23集貿(mào)市場半敞開式建筑頂棚不得采用可燃材料。
3.8.24集貿(mào)市場與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場距離不得小于50米。
3.8.25賓館、飯店、公共娛樂場所等應(yīng)在明顯處設(shè)置疏散圖示。
3.8.26人員密集場所的員工火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)會組織人員疏散。
4消防設(shè)施管理
4.1建筑管理
4.1.1建筑工程施工或投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收同意。建筑工程包括新建、改建、擴建、用途變更、建筑內(nèi)部裝修以及安裝自動消防設(shè)施的建設(shè)項目。`
4.1.2已經(jīng)審核、驗收合格的建筑不得擅自改變使用性質(zhì)。
4.1.3不得占用防火間距、消防車道。
4.1.4無破壞防火分隔的現(xiàn)象,防火分隔墻上的孔洞應(yīng)采用相應(yīng)當(dāng)耐火等級的不燃材料封堵嚴密。
4.2滅火器管理
4.2.1滅火器管理定人、定點、定措施,對滅火器進行定期檢查,并有記錄。
4.2.2滅火器放在方便取用的地點。
4.2.3滅火器配置不應(yīng)超過其最大保護距離。一般最大保護距離為15米。
4.2.4滅火器配置與場所性質(zhì)相符。
4.2.5每個滅火器設(shè)置點的滅火器的配置數(shù)量不應(yīng)少2具。
4.2.6同一場所選用操作方法相同的滅火器。
4.2.7滅火器設(shè)置不得影響安全疏散。
4.2.8滅火器設(shè)置穩(wěn)固。
4.2.9滅火器設(shè)置有指示標志。
4.2.10滅火器的銘牌朝外。
4.2.11設(shè)置在室外潮濕或強腐蝕性地點的滅火器有保護措施。
4.2.12滅火器不得過期失效。
4.3消防疏散設(shè)施
4.3.1裝修、改造不得影響安全出口、疏散通道的正常使用。
4.3.2公共娛樂場所安全出口前不應(yīng)設(shè)置門檻和在1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步。
4.3.3公共娛樂場所太平門不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或側(cè)拉門。
4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放雜物,設(shè)置柵欄,樓梯間不得圈占或堵塞,嚴禁將安全出口上鎖。
4.3.5公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、療養(yǎng)院、老人院、醫(yī)院住院部等場所的房間外窗上嚴禁安裝金屬護欄。
4.3.6疏散門向疏散方向開啟。
4.3.7消防安全疏散通道內(nèi)不得設(shè)置門簾、門檻、門垛、管道等突出物影響疏散。
4.3.8不得遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志。
4.3.9常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài),并張貼“常閉防火門應(yīng)隨時關(guān)閉”的警示用語。
4.3.10防煙樓梯間、前室的門應(yīng)是乙級防火門。
4.3.11疏散通道吊頂、墻面、地面嚴禁使用可燃材料裝修。
4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重點部位安裝應(yīng)急燈、燈光疏散指示標志。
4.3.13樓梯間不得設(shè)置燒水間、儲藏間等突出物。
4.3.14可燃氣體和甲、乙、丙類液體管道不得穿越樓梯間。
4.3.15安全出口標志、應(yīng)急燈、燈光疏散指示標志設(shè)置位置、數(shù)量、時間、照度等符合要求。(見附錄C)
4.4火災(zāi)自動報警系統(tǒng)管理
4.4.1按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.4.2火災(zāi)自動報警系統(tǒng)落實專人負責(zé)。操作值班人員應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)合格上崗,熟悉系統(tǒng)工作原理及操作規(guī)程。
4.4.3消防控制室24小時值班,每班2人以上。
4.4.4嚴禁擅自移動、拆除火災(zāi)自動報警探頭。
4.4.5每年清洗火災(zāi)探測器。
4.4.6與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.5水滅火系統(tǒng)
4.5.1按照要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.5.2室內(nèi)外消火栓不得生銹、漏水、接口無墊圈。
4.5.4室外消火栓附近不得有影響使用的障礙物。
4.5.4不得擅自埋壓、圈占室外消火栓。
4.5.5室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)確保水量、水壓。
4.5.6室內(nèi)消火栓箱水槍、水帶、消防卷盤齊全好用。
4.5.7室內(nèi)消火栓報警按鈕、指示燈及報警控制線路無故障。
4.5.8室內(nèi)消火栓箱玻璃門完整、箱內(nèi)無雜物。
4.5.9消防水泵在5分鐘內(nèi)能啟動。
4.5.10嚴禁圈占和遮擋室內(nèi)消火栓。
4.5.11裝修應(yīng)避免造成噴淋頭缺少或被遮擋,不得擅自改變自動噴水系統(tǒng)噴淋頭位置。(本文源于文秘城:)
4.5.12自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報警控制閥、閘閥報警控制器、附件、管網(wǎng)接頭不得損壞、銹蝕、滲漏。
4.5.13與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.6泡沫滅火系統(tǒng)管理
4.6.1按規(guī)定設(shè)置泡沫滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.6.2系統(tǒng)應(yīng)配備專門的操作人員。
4.6.3泡沫滅火系統(tǒng)的操作規(guī)程張貼在消防泵房設(shè)備附近。
4.6.4手動滅火系統(tǒng)在發(fā)生火災(zāi)時專人操作。
4.6.5滅火后,對整個系統(tǒng)進行沖洗、檢查,并及時恢復(fù)到準工作狀態(tài)。
4.6.6與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.7氣體滅火系統(tǒng)
4.7.1按規(guī)定設(shè)置氣體滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運行。
4.7.2與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.8防排煙系統(tǒng)
4.8.1加壓送風(fēng)機、排煙風(fēng)機的銘牌標志清晰,能正常運轉(zhuǎn),風(fēng)量、風(fēng)壓符合規(guī)范要求。
4.8.2加壓送風(fēng)機、排煙風(fēng)機采用消防電源。
4.8.3排煙口、送風(fēng)口的銘牌清晰。
4.8.4排煙管道和送風(fēng)管道的支架作防腐處理。
4.8.5防火閥、排煙防火閥應(yīng)能聯(lián)動或手動關(guān)閉并能向控制中心反饋信號。
4.8.6與消防設(shè)施檢測維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.9其他消防設(shè)施
4.9.1消防電梯應(yīng)設(shè)在不同的防火分區(qū)內(nèi)。
4.9.2防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、孔洞,如必須開設(shè)時,應(yīng)為能夠自行關(guān)閉的甲級防火門、窗。
4.9.3設(shè)置于疏散通道上的防火門應(yīng)向疏散方向開啟,并應(yīng)在關(guān)閉后能從任何一側(cè)手動開啟。
4.9.4裝修、改造時不應(yīng)擅自將原設(shè)計中的防火門、防火窗等改造為普通門、窗。
4.9.5雙扇或多扇防火門應(yīng)設(shè)置順序關(guān)門器。
4.9.6疏散通道、防煙前室、樓梯間等處的常開防火門,發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)能自行關(guān)閉并能向控制室反饋動作信號。
4.9.7防火門上的膨脹密封條、防火玻璃(不帶有防火玻璃的防火門除外)、閉門器、順序關(guān)門器及門體應(yīng)完好。
4.9.8防火卷簾應(yīng)有手動、自動和機械控制功能并保證有效。
4.9.9防火卷簾下方不得堆放物品。
4.10建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)
4.10.1本章4.4節(jié)—4.8節(jié)規(guī)定的建筑消防設(shè)施保養(yǎng)、檢查周期和范圍由附錄D規(guī)定。
4.10.2建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)保持建筑消防設(shè)施完整好用,建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障時,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。建筑消防設(shè)施因改造或檢修必須停用時,應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu),經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后方可采取相應(yīng)的措施。
4.10.3建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑消防設(shè)施生產(chǎn)廠家檢查、維護本單位的建筑消防設(shè)施。
4.10.4建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)定期組織消防設(shè)施維護、管理、消防控制室值班人員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火演練。
4.10.5建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)建立建筑消防設(shè)施專項檔案,檔案包括以下內(nèi)容:
4.10.5.1建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝及竣工驗收資料;
4.10.5.2公安消防機構(gòu)檢查、審核、驗收等出具的有關(guān)法律文書;
4.10.5.3建筑消防設(shè)施名目表及各類設(shè)施的相關(guān)資料;
4.10.5.4建筑消防設(shè)施操作管理人員名冊及相應(yīng)的工作職責(zé);
4.10.5.5建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)管理制度;
4.10.5.6建筑消防設(shè)施的運行、檢查、維護保養(yǎng)記錄及檢測報告資料;
4.10.5.7其他有關(guān)資料。
5電氣設(shè)施檢查
5.1低壓配電裝置
5.1.1各設(shè)備(含母線)的各部位連接點無銹蝕、燒傷和熔接等現(xiàn)象。
5.1.2各設(shè)備的套管和絕緣子外部無破損、裂紋和放電現(xiàn)象。
5.1.3低壓電氣設(shè)備的滅弧罩完好。
5.1.4隔離用的擋板無破損和放電痕跡。
5.1.5電纜終端頭無放電現(xiàn)象。
5.1.6母線的連接點、分支接點和接線端子的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表一)
5.1.7刀開關(guān)觸頭、熔斷器觸頭和電纜終端頭的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.1.8柜內(nèi)無火花放電聲音。
5.1.9中性線、保護地線和分支回路的相線電流無異常。
5.2照明裝置
5.2.1配有鎮(zhèn)流器的照明燈具,鎮(zhèn)流器的溫度和溫升符合銘牌標注值。如無標注值,其最高允許溫度不應(yīng)當(dāng)大于95℃(內(nèi)有襯紙)和85℃(內(nèi)無襯紙)。
5.2.2照明燈具及其附件無異常溫度。(見附錄E表二)
5.2.4燈具及其附件無放電現(xiàn)象。
5.2.4霓虹燈專用變壓器外殼最大允許溫升不應(yīng)當(dāng)大于50℃。
5.3室內(nèi)低壓配電線路
5.3.1低壓電器接線端子的最高允許溫度和溫升是否符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.2低壓斷路器,低壓隔離開關(guān)、刀開關(guān)、熔斷器組合電器,防火用漏電保護器等的接線端子的最高允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.3電力電纜的表面允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表三)
6防火檢查與火災(zāi)隱患整改
6.1防火檢查
6.1.1消防安全重點單位進行每日防火巡查,確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
6.1.2巡查人員和主管人員在巡查記錄上簽字。
6.1.3公眾聚集場所營業(yè)期間防火巡查至少每二小時一次,營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查。
6.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園開展夜間防火巡查。
6.1.5檢查要有記錄,檢查人員和被檢查部門負責(zé)人簽字,查看記錄
6.1.6落實節(jié)假日檢查制度和階段性檢查制度,并有記錄。
6.2火災(zāi)隱患整改
6.2.1消防管理人員應(yīng)履行職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。
6.2.2當(dāng)場改正范圍內(nèi)的隱患應(yīng)立即改正。
6.2.3對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告,提出整改方案。
6.2.4對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金。
7.消防宣傳教育培訓(xùn)
7.1定期對每位員工進行消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。
7.2新上崗和進入新崗位員工進行上崗前消防安全培訓(xùn)。
7.3單位消防宣傳教育計劃、內(nèi)容、考核、總結(jié)等存檔,填寫教育培訓(xùn)登記表,存檔備查。
7.4公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識;學(xué)校、幼兒園通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進行消防安全常識教育。
7.5單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,專、兼職消防管理人員,消防控制室的值班、操作和易燃易爆危險物品操作管理等特種崗位人員接受消防安全專門培訓(xùn)。
8.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練
8.1制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,內(nèi)容包括:
1、組織機構(gòu),設(shè)立:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組等;
2、報警和接警處置程序;
3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
5、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
8.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織機構(gòu)的成員熟悉預(yù)案內(nèi)容,責(zé)任和分工明確。
8.3滅火物資、裝備和器材齊全。
8.4按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
8.5消防演練時設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)人員。
9消防檔案管理
各單位必須建立的消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
9.1消防安全基本情況檔案
9.1.1有消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人檔案。
9.1.2有單位基本概況、重點部位和單位總平面圖等檔案。
9.1.3建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料齊全。
9.1.4有消防安全制度、操作規(guī)程檔案。
9.1.5設(shè)立消防設(shè)施器材臺帳,明確數(shù)量、類型、位置、管理責(zé)任人等。
9.1.6有專職(義務(wù))消防隊檔案。
9.1.7與消防安全有關(guān)的重點工種人員檔案。
9.1.8新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
9.1.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案檔案。
9.2消防安全管理情況檔案
9.2.1公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。
9.2.2消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄。
9.2.3有關(guān)燃油燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
9.2.4消防控制室值班記錄表。
9.2.5火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
9.2.6防火檢查、巡查記錄。
9.2.7消防安全培訓(xùn)記錄。
9.2.8易燃易爆危險物品管理臺帳及檢查記錄。
9.2.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
9.2.10歷次火災(zāi)情況記錄。
9.2.11消防獎懲情況記錄。
9.3檔案管理與保管
9.3.1各單位要確定消防檔案保管人員,檔案保管處應(yīng)清潔、干燥、遠離火電源等不安全地點。
9.3.2對流動保管的巡查記錄等檔案,交接班時要有交接手續(xù),不得丟頁。
9.3.3對往年的檔案不得丟棄、毀損,要保存10年以上。對重要的技術(shù)資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等要永久保存。
附錄A:單位消防安全自查意見報告書
地區(qū)消防支隊:
我單位按照《****省****地區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作自查標準》于年月日至月日,對本單位消防安全進行了全面、仔細地檢查,我單位認為消防安全符合(不符合)要求。
我單位的消防安全工作還存在如下問題(隱患):
現(xiàn)我單位已開始整改消除火災(zāi)隱患,保證在年月日前將火災(zāi)隱患整改完畢。整改期間,我單位將采取一切有效措施,保證消防安全。
單位消防安全責(zé)任人:
單位消防安全管理人:
單位消防安全檢查人:
(公章)
年月日
本報告書一式兩份。單位自行存檔一份,一份交當(dāng)?shù)叵罊C構(gòu)備查。
附錄B建立專職消防隊的規(guī)定
根據(jù)《****省消防條例》的規(guī)定,下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊:
(一)大中型發(fā)電廠、民用機場;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)危險物品的大中型企業(yè);
(三)儲備重要物資的大中型倉庫、基地;
(四)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犑镆酝獾牧袨閲抑攸c文物保護單位的古建筑群的管理單位;
(五)火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犑镆酝獾拈_發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。
根據(jù)2004年4月28日公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》第二十一項的規(guī)定:
發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊伍。凡未設(shè)立現(xiàn)役公安消防隊的縣(市、旗),要建立地方專職消防隊;東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊,使多種形式的消防隊伍成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村撲救火災(zāi)的重要力量。
附錄C火災(zāi)事故照明和疏散指示標志的設(shè)置要求
以下內(nèi)容摘錄自建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ16—87(2001修訂版)適用于:
一、九層及九層以下的住宅(包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)和建筑高度不超過24m的其他民用建筑以及建筑高度超過24m的單層公共建筑;
二、單層、多層和高層工業(yè)建筑;
三、地下民用建筑。
第10.2.6條公共建筑和乙、丙類高層廠房的下列部位,應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明:
一、封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室,消防電梯前室;
二、消防控制室、自動發(fā)電機房、消防水泵房;
三、觀眾廳,每層面積超過1500m2的展覽廳、營業(yè)廳,建筑面積超過200m2的演播室,人員密集且建筑面積超過300m2的地下室;
四、按規(guī)定應(yīng)設(shè)封閉樓梯間或防煙樓梯間建筑的疏散走道。
第10.2.7條疏散用的事故照明,其最低照度不應(yīng)低于0.5lx。消防控制室,消防水泵房,自備發(fā)電機房的照明支線,應(yīng)接在消防配電線路上。
第10.2.8條醫(yī)院的病房樓、影劇院、體育館、多功能禮堂等,其疏散走道和疏散門,均宜設(shè)置燈光疏散指示標志。
歌舞娛樂放映游藝場所和地下商店內(nèi)的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標志。
第10.2.9條事故照明燈宜設(shè)在墻面或頂棚上。
疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標志間距不宜大于20m。
事故照明燈和疏散指示標志,應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的保護罩。
以下內(nèi)容摘錄自《高層民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》GB50045-95(2001修訂版)適用于:
1.0.3本規(guī)范適用于下列新建、擴建和改建的高層建筑及其裙房:
1.0.3.1十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅);
1.0.3.2建筑高度超過24米的公共建筑。
9.2火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標志
9.2.1高層建筑的下列部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明:
9.2.1.1樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯及其前室、合用前室和避難層(間)。
9.2.1.2配電室、消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、供消防用電蓄電池室、自備發(fā)電機房、電話總機房以及發(fā)生火災(zāi)時仍需堅持工作的其它房間。
9.2.1.3觀眾廳、展覽廳、多功能廳、餐廳和商業(yè)營業(yè)廳等人員密集的場所。
9.2.1.4公共建筑內(nèi)的疏散走道和居住建筑內(nèi)走道長度超過20m的內(nèi)走道。
9.2.2疏散用的應(yīng)急照明、其地面最低照度不應(yīng)低于0.5lx。
消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、配電室和自備發(fā)電機房、電話機房以及發(fā)生火災(zāi)時仍需堅持工作的其它房間的應(yīng)急照明,仍應(yīng)保證正常照明的照度。
9.2.3除二類居住建筑外,高層建筑的疏散走道和安全出口標志應(yīng)設(shè)燈光疏散指示標志。
9.2.4疏散應(yīng)急照明燈設(shè)在墻面上或頂棚上。安全出口標志宜設(shè)在出口的頂部;疏散走道的指示標志宜設(shè)在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.00m以下的墻面上。走道疏散標志燈的間距不應(yīng)大于20m。
9.2.5應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標志,應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃材料制作的保護罩。
9.2.6應(yīng)急照明和疏散指示標志,可采用蓄電池作備用電源,且連續(xù)供電時間不應(yīng)少于20min;高度超過100m的高層建筑連續(xù)供電時間不應(yīng)少于30min。
附錄D建筑消防設(shè)施日常檢查維修保養(yǎng)規(guī)則
一、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
1、每日檢查火災(zāi)報警控制器自檢功能、消音復(fù)位功能、故障報警功能、火災(zāi)優(yōu)先功能、報警記憶功能和主備電源自動轉(zhuǎn)換功能。
2、每周檢查消防控制室或消防值班室工作環(huán)境以及火災(zāi)報警控制器、聯(lián)動控制器、層顯(或區(qū)域控制器)、手動報警按鈕等是否處于正常完好狀態(tài)。
3、每季度檢查下列功能:
(1)采用檢測設(shè)備分期分批試驗探測器的工作情況,檢測數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗手動報警按鈕報警功能,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)對主機備用電源進行充放電試驗。
(4)自動或手動試驗相關(guān)消防聯(lián)動控制設(shè)備的控制和顯示功能。
(5)檢查所有手動、自動轉(zhuǎn)換開關(guān)。
(6)直觀檢查所有消防用電設(shè)備線路是否安全無損。
(7)可燃氣體探測器應(yīng)按廠家生產(chǎn)說明書的要求進行試驗檢查。
二、自動噴水滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、濕式報警閥、管網(wǎng)閥門、噴頭、水泵接合器、儲水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內(nèi)燃機驅(qū)動的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動消防泵,當(dāng)消防水泵為自動控制啟動時,應(yīng)模擬自動控制的條件進行啟動。設(shè)備用泵時,應(yīng)同時試驗主、備泵的切換功能。
(2)利用報警閥上的放水閥試驗系統(tǒng)的供水情況,報警閥瓣開啟,延時器底部有水排出,并延時5-90s內(nèi)報警裝置開始連續(xù)報警,壓力開關(guān)接通電路報警,消防控制中心有顯示,并應(yīng)啟動消防水泵。
(3)利用末端放水裝置放水,驗證水流指示器和壓力開關(guān)的報警功能、自動啟泵功能和信號顯示,抽查數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
三、消火栓滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、室內(nèi)外消火栓、儲水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內(nèi)燃機驅(qū)動的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動消防泵、當(dāng)消防泵為自動控制啟動時,應(yīng)模擬自動控制條件進行啟動。設(shè)備用泵時,應(yīng)同時試驗主、備泵的切換功能。
(2)試驗遠距離啟泵按鈕啟動消防泵,抽檢數(shù)量不得少于總數(shù)的20%。
(3)屋頂消火栓出水,檢查管網(wǎng)壓力和水質(zhì)。
3、每半年檢查下列功能:
(1)打開室內(nèi)外消火栓,檢查供水情況。
(2)試驗消防水泵在模擬火警后5min內(nèi)正常供水。
(3)為消火栓手輪絲桿處以及消防水喉卷盤等所有轉(zhuǎn)動的部位加注油。
四、氣體滅火系統(tǒng)
1、每周檢查貯瓶間及防護區(qū)的工作環(huán)境以及貯氣瓶、選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、集流管、閥驅(qū)動裝置、管網(wǎng)、噴嘴、緊急啟動按鈕、聲光警報裝置等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)對滅火器劑貯存容器進行稱重檢查,滅火劑凈重不得小于設(shè)計量的95%。
(2)對每個防護區(qū)進行一次模擬自動啟動試驗,如有問題,則應(yīng)對相關(guān)防護區(qū)進行一次短促噴射試驗(釋放設(shè)計噴射量的10%)。
五、泡沫滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房泡沫液裝置間工作環(huán)境及消防泵、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、儲水設(shè)施、泡沫混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫栓等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗內(nèi)燃機驅(qū)動的消防泵能否正常工作。
2、每月啟動消防泵,設(shè)備用泵時,應(yīng)同時試驗主、備泵的切換工能。
3、每半年檢查下列功能:
(1)檢查泡沫液質(zhì)量。
(2)并對地上管道及地下管道進行壓力試驗。
(3)對報警和自動設(shè)備、自動和手動裝置進行性能試驗。
(4)檢查泡沫液儲存容器是否損壞,液位高低是否符合要求。
4、石油化工貯罐定期檢測維修時,同時檢測維修泡沫發(fā)生器。
六、應(yīng)急照明、疏散指示
1、每周檢查安全出口、疏散通道、重要場所的應(yīng)急照明和疏散指示標志是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每月試驗應(yīng)急照明和疏散指示燈的工作照度和疏散照度。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
七、防火分隔系統(tǒng)
1、每周檢查防火門、防火卷簾門周圍有無影響門正常啟閉的障礙物、門能否處于正常啟、閉狀態(tài),門的附件是否齊全完好。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗自動方式啟動防火門、防火卷簾門。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)用手動按鈕啟動防火卷簾門。抽檢數(shù)不少于總數(shù)的30%。
八、防、排煙系統(tǒng)
1、每周檢查送風(fēng)、排煙機房工作環(huán)境以及送風(fēng)機、排煙機、電源控制柜、送風(fēng)口、排煙口、防火閥等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)試驗自動方式打開排煙口、啟動送風(fēng)機、排煙機。抽檢樓層數(shù)量不少于總數(shù)50%。
(2)試驗自動方式關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)、電動防火閥。
(3)試驗手動方式關(guān)閉防火閥,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
九、消防通訊事故廣播
1、每周檢查電話插孔、重要場所的對講電話、播音設(shè)備、揚聲器等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗電話插孔和對講電話的通話質(zhì)量,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗選層廣播。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)試驗從背景音樂狀態(tài)下強切至事故應(yīng)急廣播狀態(tài)的功能。
十、移動滅火器材
1、每周檢查滅火器種類、數(shù)量、設(shè)置位置、標志等是否符合要求。
2、每季度檢查滅火器壓力、重量、有效期等。
十一、其它設(shè)施
1、每周檢查消防電梯迫降按鈕、集水坑排水設(shè)備、緩降器、氧氣或空氣呼吸器、自救逃生設(shè)備、消防電源及切換設(shè)備是否處于正常完好狀態(tài)。試驗自備發(fā)電設(shè)施能否正常發(fā)電。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗消防電梯的緊急迫降功能。
(2)試驗消防電源的末端切換功能。
(3)切斷非消防電源功能。
附錄E電氣設(shè)備檢查數(shù)據(jù)表
表一交流低壓母線裝置各部位的允許溫升值
部位材料周圍空氣溫度40℃的允許溫升(℃)
母線上的插接式觸點銅母線60
鍍錫鋁母線55
母線相互連接處銅-銅50
銅搪錫-銅搪錫60
銅鍍銀-銅鍍銀80
鋁搪錫-鋁搪錫55
鋁搪錫-銅搪錫55
表二低壓電器與外部連接的接線端子的允許溫升值(以下為電流滿負荷情況下的值)
接線端子的材料周圍空氣溫度為40℃的允許溫升(℃)
裸銅6060
裸黃銅65
銅(或者黃銅)鍍錫65
銅(或者黃銅)鍍銀或者鍍鎳70
表三電力電纜最高允許溫度和表面允許溫升值
電纜類型纜芯長期允許溫度(℃)表面允許溫升(℃)
帶鎧裝不帶鎧裝
節(jié)油性浸漬絕緣電纜(10Kv及以下)652025
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
各級政府要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,樹立起抓經(jīng)濟建設(shè)是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責(zé)任,要把安全生產(chǎn)放在重要位置,強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容,建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制,完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系,把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作,共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實到位。
企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)?!捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系,落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”,把安全責(zé)任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中,建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人,要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。
責(zé)任部門和單位:市各有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
二、標本兼治,認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識,全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標,更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制,對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對各行業(yè)(領(lǐng)域)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?,嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn),堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護檢修,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,落實安全防護措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴把新建、改(擴)建項目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān),嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理,嚴厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責(zé)任人的要求,分類治理,堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對一時不能整改到位的,要嚴格落實整改計劃和應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬無一失;對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的,要堅決予以關(guān)閉。各級、各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報、定期督導(dǎo)制度,確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責(zé)任部門和單位:市各有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
三、突出重點,狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作
今年是建國60周年,是全國人民政治生活中的大事,也是全國“安全生產(chǎn)年”,各級、各部門和單位要結(jié)合各自實際,認真開展安全生產(chǎn)治理行動,特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作,上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作,力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求,實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度,嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全管理規(guī)章制度,切實加強礦井通風(fēng),做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(二)推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中,手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關(guān)閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機械化采裝、地下礦山機械通風(fēng)和實測工作,對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患,地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期,無正當(dāng)理由,基建期內(nèi)完不成基建工程的,停止建設(shè),實施關(guān)閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為,維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(三)加大危險化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實,做好市政府確定的10家危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?;钒踩a(chǎn)許可工作。推動危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”工作,強化安全技術(shù)應(yīng)用,把握好新、改、擴建項目安全審查關(guān)。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作,完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批,規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》,推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督,督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準,避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設(shè)施遠程托管和維護,充分發(fā)揮建筑自動消防設(shè)施的作用,實現(xiàn)火災(zāi)早報警、早處置,最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準》,加強農(nóng)村防火工作,督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度,推動消防隱患整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。
牽頭單位:市公安局。責(zé)任單位:市消防支隊,市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。
(六)抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理,嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學(xué)品運輸工作,加大對不符合規(guī)定的危險化學(xué)品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治,做好應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度,加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理,督促客運、旅游、危險化學(xué)品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格所屬駕駛?cè)私逃芾?,建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度,確?!安≤嚒辈怀鲩T。加強校車管理,加強對中小學(xué)校車的安全管理,嚴格駕駛?cè)税踩逃?,消除安全隱患。定期組織開展專項整治,從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴防重特大事故發(fā)生。
認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管,加強設(shè)備設(shè)施維護檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責(zé)任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點,加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場復(fù)查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的,依法申請省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工,杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,有針對性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位:市建設(shè)局。責(zé)任單位:市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護,防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查,確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學(xué)品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設(shè)備專項整治。要強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設(shè)備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理,確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門:市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位:市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項整治。積極推進安全風(fēng)險管理。全面落實供電企業(yè)安全風(fēng)險管理工作推進方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點,制定并落實風(fēng)險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理,督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理,加大對高??蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高??蛻粲秒姲踩[患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作,積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。
牽頭部門:市工促局。責(zé)任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關(guān)口前移,認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
(一)推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》,認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動,年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣(市)、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機構(gòu),落實執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務(wù)經(jīng)費投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)知識,強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競賽、板報、標語等形式,開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動,積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動,提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),加大對重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報道力度。
(三)大力推行安全質(zhì)量標準化工作,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設(shè),提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作,重點加快推進縣(市)、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達標掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點,開展紡織標準化達標活動,力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作,爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進危化企業(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學(xué)品單位標準化具體工作計劃,完善市級考評機構(gòu)和考評機制,合理安排認證。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國家、省關(guān)于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責(zé)任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎(chǔ)上,督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務(wù),使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?;?。對不認真履行職業(yè)危害申報義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入,強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設(shè)備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點,對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理,及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
六、嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時,以危險化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期,對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲,危險化學(xué)品行業(yè),人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要,對全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件,采取強有力的措施,嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,對發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任,還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對舉報人給予保護,按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫,切實提高預(yù)案的實用性和針對性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上,重點督導(dǎo)中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案覆蓋率。
加強應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護中心建設(shè)。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫,將全市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級專業(yè)救援救護中心重點做好組織機構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機構(gòu)、人員、裝備器材等問題。
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