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市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室:
為深入貫徹落實黨的十精神,進一步加強民政隊伍紀律作風建設,根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的通知》(句群辦發(fā)〔2014〕16號)的要求,結合我局實際,深入開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”專題討論,目的是教育引導黨員干部,牢固樹立的群眾觀點,自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,虛心向群眾學習,真心對群眾負責,熱心為群眾服務,誠心接受群眾的監(jiān)督,認真查找、剖析并破除在“”方面存在的問題,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,進一步增進群眾感情,自覺保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
局黨組高度重視活動的開展,遵照市里的文件要求,及時召開會議,學習傳達市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的通知》精神,對民政系統(tǒng)開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論活動進行部署,并深刻闡述了開展此次活動的重要意義,引導黨員干部立足實際,為群眾多做好事、多辦實事、多解難事,使全體黨員“學”起來,群眾“跟”上來的良好局面。要求全體黨員干部要堅持走群眾路線,要向群眾學,要向書本學,也要向基層學,把黨的課堂建立在基層中、設立在一線上、延伸到群眾中,促進全體黨員干部為群眾排憂解難能力的提升,進一步提高黨員干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保完成活動的目標要求。并要求每位黨員結合自身工作實際,撰寫“我是誰、為了誰、依靠誰”學習心得體會文章。截至4月11號,收到心得體會文章26篇
二、精心組織,深入學習
按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的通知》要求,我局采取集中學、個人自學的形式,認真學習和講話、十、十八屆三中全會精神、以及《勵行節(jié)約,反對浪費》重要論述摘編、《論群眾路線》重要論述摘編、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等講話,學習十新,組織黨員到烈士陵園祭掃烈士陵園暨黨員重溫入黨誓詞,緬懷革命先烈的豐功偉績,重溫黨的光輝歷史,繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng),切實把思想和行動統(tǒng)一到各級領導講話精神上來,堅持用講話精神統(tǒng)領各項工作。結合“三解三促”、“三崗三責”、“四定四聯(lián)”活動,先后開展了“黨員獻愛心 孤兒受關愛”幫扶活動。局總支副股級以上黨員與30名孤兒結對,定期以電話、見面等形式與孩子和監(jiān)護人聯(lián)系,建立感情,幫助解決其成長中遇到的困難,以及在成長過程中心理方面存在的問題。開展了“訪需問計走基層”活動。由局領導帶隊,深入全市低保對象、優(yōu)撫對象等民政服務對象家中,向服務對象講解民政政策,聽取意見建議,并送上慰問金進行慰問。為做好即知即改工作,我們又針對群眾反映的“加強對低保工作審查”、“加大對弱勢群體的幫扶力度”、“嚴格執(zhí)行低保辦理規(guī)定”等建議情況,開展了 “百村千戶”大走訪活動。組織工作人員分兩組赴全市近部分低保家庭中,真實查看走訪每戶的住房、生活、工作情況,傾心聽取他們對民政工作的意見建議。大走訪活動將歷時一個月,總戶數(shù)將達到1000戶。
三、交流討論,深刻剖析
4月9日,局黨組組織開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”專題大討論。局領導班子成員、全體黨員干部積極參加了討論活動。會上,首先組織全體黨員干部觀看了電視片《身邊人眼中的》,并進行了交流討論。
交流討論活動以強化群眾觀點、踐行為民宗旨、轉(zhuǎn)變工作作風為主題,著力解決干部職工在理想信念、宗旨意識、服務群眾方面存在的突出問題,進一步增進群眾感情,自覺保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
討論會上,局黨組書記帶頭發(fā)言。他認為“為了誰”就是為人民服務,牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;“依靠誰”就是堅持走群眾路線,從群眾中來、到群眾中去;“我是誰”就是做一名合格的黨員,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。 “三誰”這寥寥幾個字看似簡單,卻字字千鈞立意深遠,弄清“三誰”問題,對民政工作的發(fā)展具有重要意義。
在領導的示范帶動下,先后有9名黨員干部依次發(fā)言,大家緊密聯(lián)系各自負責的工作,圍繞“三誰”問題展開討論交流,講述了各自負責的工作和親身經(jīng)歷的事例,各抒己見。使全體黨員干部進一步明確了:一是明確了我們工作是“為了誰”,搞清楚開展工作“依靠誰”,切實擺正同人民群眾的血肉聯(lián)系,解決好“我是誰”的問題。二是要轉(zhuǎn)變工作作風,強化為民服務理念。要走出“家門”,深入基層,聽取群眾呼聲,在工作上向為民利民傾斜,在作風上向親民愛民轉(zhuǎn)變,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事。三要立足本職,加強自身業(yè)務學習,切實提高為民服務本領,推進社會保障、社會福利、救災救濟、雙擁優(yōu)撫等各項民政工作發(fā)展,服務廣大人民群眾作出自己應有的貢獻。
自8月26日上午,全局中層干部召開“思想政治大討論活動動員大會”召開后,按照擬定的活動實施方案及詳細時間安排,機關各部門、局直各機構根據(jù)縣委、縣政府給定的學習材料展開學習,并且認真書寫了心得體會。8月31日,各部門紛紛展開“治黃發(fā)展我該怎么辦,轉(zhuǎn)變作風我該怎么做”討論會,鼓動全體職工針對自身工作為下步發(fā)展定方向、明目標。
這次思想政治大討論活動把大家的思想都集中到共謀我局發(fā)展建設上來,全力營造全體職工的人人為我局謀良策的良好氛圍,9月3日,活動領導小組下發(fā)“查問題、找差距、強隊伍、促發(fā)展”意見卡,鼓舞全體職工人人填寫對班子存在的問題及要求,在查找自身崗位工作差距的基礎上提出全局整改意見。領導班子認真查看了每位職工的填寫意見,并針對所提問題和要求中的熱點進行了細致的班子成員分工,做到項項有人抓,件件求落實,力爭不辜負廣大職工的殷切希望。
9月5日,局領導班子與全體中層干部座談,深入討論各部門及科室負責人存在的共性問題,并針對各部門的整改材料進行滿意度測評,分出了好、中、差幾個層次,迫使各部門加大了整改壓力。
9月7日至9月11日,全面總結了活動開展的各項情況,對全局工作進行了全方向的自查,并結合自查情況,建立了更為細致的單位制度。
二、活動收獲
1、統(tǒng)一思想、達成共識
在討論中,各部門都認為:在我局發(fā)展的關鍵時期,開展思想政治的研討是全局生存與發(fā)展的迫切需要;李局長動員報告中關于此次活動要解決全局職工普通存在的幾項問題,在全局范圍內(nèi)克觀存在,要達到的幾項目的,比較符合我局的實際狀況和發(fā)展方向,是對我局近幾年來發(fā)展情況的提煉和概括;大家一致認為治黃事業(yè)的長足發(fā)展,思想政治工作是重中之重,只有充分把全體人員的思想政治工作調(diào)動起來了才能最大能力的發(fā)揮全局的共同合力。
2、各抒己見,獻言獻策
“治黃工作我該怎么辦,轉(zhuǎn)變做風我該怎么做”為主題的討論中,上到領導干部下到基層職工,紛紛結合自身工作崗位及多年的工作經(jīng)驗,為我局發(fā)展之路獻言獻策,眾人拾柴火更旺,大到對外工程的承攬,小到如何更進一步打造節(jié)約型機關,都是一片的良策妙計。
3、拉近關系,增勁團結
活動中,新一屆領導班子為充分了解基層職工的呼聲,進一步明確遠到一線近至機關人員的思想動態(tài),確定班子下步的努力方向,特別印制了“查問題、找差距、強隊伍、促發(fā)展”為主題的意見卡,使廣大職工有了一次與局領導直面談話的機會,為職工心中想說的,想對領導要求的提供了控訴的平臺,使干群之間的關系得到了進一步的密切。
4、查找不足,完善制度
二、認真組織,取得成效。中心利用三個月的時間,完成了學習動員、查擺問題和研究整改三個階段的活動,取得了明顯的成效。共學習討論12次,寫學習筆記兩萬余字,寫體會文章20余篇,征求到各服務對象及本中心人員對信息中心工作六大類共36條意見和建議。通過認真研究討論,形成針對六大類問題的整改措施,為今后中心的發(fā)展指明了方向。通過內(nèi)部學習交流,每個人都認真查找了自身存在的問題和差距,堅定了不斷提高自己的決心,明確了自己今后的奮斗方向。
三、查改集合,學以治用
我中心重點負責全局的網(wǎng)絡及監(jiān)控體系建設工作,過去習慣于按部就班式地完成任務。通過學家提高了認識,增強了主動服務,積極創(chuàng)新的意識。結合整改在幾項重點工作中主動謀劃,大膽創(chuàng)新,使解放思想大討論見到了實效。
1、針對我局網(wǎng)絡不穩(wěn)定的問題,主動征求了各部門的意見,多方面查找好的網(wǎng)絡設備,走訪了國家環(huán)??偩帧⑹…h(huán)保局及我市信息化建設好的單位,集各地的網(wǎng)絡功能及設備優(yōu)勢,制訂了我局網(wǎng)絡改造方案,經(jīng)專家論證后,組織實施。在較短的時間內(nèi),使我局網(wǎng)絡運行狀況得到了較大的改觀。
2、挖掘潛力,發(fā)揮資源優(yōu)勢,完善我局局域網(wǎng)平臺建設。通過解放思想大討論,增強了主動服務意識。中心廣集思路進一步完善了局域網(wǎng)綜合辦公平臺內(nèi)容,并在全局大平臺的基礎上,增設了各科室的網(wǎng)站專頁,方便了領導對各科室工作的及時了解和掌握。
3、針對群眾反映的烤火期煙囪冒黑煙問題,中心主動利用先進的煙氣黑度自動監(jiān)控系統(tǒng),開始全天候?qū)κ袇^(qū)范圍內(nèi)的煙囪進行監(jiān)控掃描,將監(jiān)控到的不合格煙囪拍照后交稽查大隊處理,并在環(huán)保在線曝光。
4、春節(jié)期間,為確保在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,保證我市環(huán)境安全,中心10人全部晝夜輪流值班,一方面保證監(jiān)控網(wǎng)絡的正常運行,另一方面隨時監(jiān)控重點企業(yè)的排污情況,做到有異常及時發(fā)現(xiàn),避免污染事故的產(chǎn)生。
四、針對問題,主動謀劃
通過大討論,中心對內(nèi)部工作進行了認真的梳理,認真分析了我局信息化建設及信息中心內(nèi)部存在的主要問題,表現(xiàn)在:一是網(wǎng)絡覆蓋能力不能完全滿足信息傳輸與資源共享的需要,現(xiàn)有環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡僅限于局內(nèi)部及局與前端監(jiān)測設備的聯(lián)接,隨著環(huán)境管理應用需求的不斷增加,環(huán)境數(shù)據(jù)實時傳輸、信息資源共享的要求越來越高,網(wǎng)絡的覆蓋范圍、傳輸速度和穩(wěn)定性等需要不斷加強和提高。二是環(huán)境數(shù)據(jù)尚未得到全面有效開發(fā)和共享,多年環(huán)境管理工作積累了大量的基礎數(shù)據(jù),但這些數(shù)據(jù)庫的采集、傳輸、加工、存儲和應用比較分散,缺少規(guī)范化,珍貴的環(huán)境數(shù)據(jù)尚未全面轉(zhuǎn)化為可用的信息資源。三是環(huán)境管理核心業(yè)務信息化程度有待提高,許多核心業(yè)務數(shù)據(jù)庫和應用軟件有待開發(fā)。四是信息化更新維護人員業(yè)務水平欠缺,缺少系統(tǒng)建成后的全面培訓和信息化技術的更新培訓。五是環(huán)境信息化安全意識有待加強,在當前國家十分重視網(wǎng)絡安全的形勢下,我局缺少專業(yè)的網(wǎng)絡安全管理人員。六是環(huán)境信息化管理制度亟待加強,目前尚未嚴格的網(wǎng)上內(nèi)容更新制度要求和明確的獎罰措施。
針對問題,提出了20*年信息中心工作的思路
1、在項目籌劃和管理制度方面,按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、信息共享的原則籌劃信息化建設項目,按照統(tǒng)一管理、分塊負責的原則,制定嚴格的網(wǎng)絡管理及網(wǎng)上內(nèi)容維護制度,為辦公自動化奠定基礎。
2、在管理機構和隊伍建設方面,加強我局信息化機構和隊伍建設,成立由局各部門組織的信息化管理機構,成立網(wǎng)絡安全管理小組及電子政務領導小組,統(tǒng)一領導、規(guī)劃和管理我局網(wǎng)絡安全及電子政府信息化工作。
3、在基礎網(wǎng)絡和硬件建設方面,建設我市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境信息廣域網(wǎng)絡系統(tǒng),通過建立虛擬專網(wǎng)的方式實現(xiàn)市局與區(qū)縣環(huán)境局的環(huán)境信息廣域網(wǎng)絡聯(lián)接。支持召開視頻會議。
4、在政府門戶網(wǎng)站和內(nèi)部辦公平臺建設方面,做好市政府門戶網(wǎng)站“中國*”網(wǎng)及我局環(huán)境信息外網(wǎng)的維護工作,進一步更新完善外網(wǎng)結構和內(nèi)容。以應用系統(tǒng)高度集成為特色,全面完成我局電子政務綜合辦公平臺的建設任務,增加網(wǎng)上公開內(nèi)容,擴大環(huán)境信息網(wǎng)上公開指數(shù),提高為公眾服務的效率。
5、在業(yè)務系統(tǒng)建設和應用方面,針對排污申報、排污收費、建設項目審批、環(huán)境應急管理等方面工作需要,組織開發(fā)一批業(yè)務應用系統(tǒng),促進我局環(huán)境保護工作的規(guī)范化管理,提高我局行政管理效率。同時,根據(jù)我市特殊的地理位置,組織實施三維地理信息系統(tǒng)、環(huán)境應急系統(tǒng)等先進應用系統(tǒng)的建設,為我市建設項目規(guī)劃及環(huán)境安全提供技術支持。
6、在環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設方面,國家安排專項資金支持污染減排指標、監(jiān)測、考核“三大體系”能力建設,信息能力建設是基礎和關鍵,其重要內(nèi)容就是加強環(huán)境信息的采集、傳輸、儲存、分析和應用等方面的能力。20*年重點抓好環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫建設,建立和完善環(huán)保系統(tǒng)信息交換平臺及環(huán)境數(shù)據(jù)中心,提高環(huán)境信息資源共享程度和利用水平。
7、在環(huán)境宣傳和為公眾服務方面,以政府門戶網(wǎng)站為依托,進一步完善公眾參與、在線辦事功能,為公眾提供“一站式”環(huán)境信息服務,全面公開污染減排等有關環(huán)境保護的政策和工作進展。針對污染減排等熱點環(huán)保問題,制作專題欄目,做好專題宣傳。同時,加強網(wǎng)上互動,開展網(wǎng)上訪談,宣傳政策,解答疑問,讓更多的社會公眾了解、關心、支持污染減排及其它重點環(huán)境保護內(nèi)容。
8、在網(wǎng)絡安全和保密方面。積極應用數(shù)據(jù)加密、身份認證、訪問控制、安全檢測、數(shù)據(jù)備份等技術,保證網(wǎng)絡環(huán)境下用戶身份的可靠性,增強系統(tǒng)的安全性,建立可信任網(wǎng)絡體系。同時,建立并執(zhí)行完善的安全管理制度,構筑全方位多層次安全體系,為環(huán)境信息化的健康有序發(fā)展提供堅實的保障。
9、在知識更新和人員培訓方面,根據(jù)環(huán)境信息化發(fā)展的當前和長遠需要,制定人才發(fā)展規(guī)劃,通過內(nèi)部培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、外聘專家等多種形式建設結構合理的人才梯隊。重視人員知識的更新,在環(huán)保系統(tǒng)普及信息化技術和意識。
在新一年各項工作的開局時期、在檢察辦案的黃金時期,我們集中一個星期的時間,開展了“構建和諧機關,再創(chuàng)輝煌業(yè)績”大討論活動。經(jīng)過大家的共同努力,大討論活動取得了圓滿的成功。
這次為期四天的大討論活動,是在開展了近兩個月的調(diào)查研究的基礎上進行的。其中經(jīng)歷了三個階段。
一是集中學習階段。這一階段共用一天半的時間,先后作了6個專題的輔導。我作了動員講話,××檢察長作了“以人為本”建設和諧機關講座;×××處長、×××處長和××主任分別以“從××先進事跡看和諧機關建設”、“關注心理”、“從機關的和諧發(fā)展到個人的優(yōu)雅生存”為主題,作了深入全面的專題輔導;市委黨校×××教授從較高的理論層面上,系統(tǒng)地對“和諧社會”進行了深入淺出地闡述。在×××主任作報告時,××同志的先進事跡使許多干警深受感動,有的眼含熱淚、心情澎湃;有的聯(lián)系自我,很受啟發(fā)和觸動。從聽課紀律和大家的反應來看,這些專題輔導非常符合機關的實際,符合隊伍的需要,符合大家的心理需求,起到了共鳴、共振、有所啟發(fā)、有所啟迪的作用,很受廣大干警的歡迎。
二是集體談論階段。這一階段共用了兩天的時間。討論分三個層次,一是將各部門負責人(包括反貪局和政治部負責工作的副處長)封閉起來,就如何開展和諧機關建設進行集中討論,每人作15分鐘的發(fā)言;二個是以各部門為單位,由副處長負責,組織本部門人員進行認真的討論,并做好記錄;三是在中層集中討論和部門分組討論的基礎上,今天上午,由各主管檢察長負責,召集主管部門人員再次進行集中討論。在中層負責人集中封閉討論中,大家圍繞如何構建和諧機關、構建和諧機關面臨的問題、今后應加強和改進的方面、如何更好地解決前一階段征求到的意見和問題等,進行了了非常認真、深入、激烈的討論,提出了許多具有建設性的意見和建議。各部門的小組討論和今天上午的大討論,根據(jù)反饋的情況,也進行得非常熱烈,非常踴躍,非常積極,達到了交流思想、互通感受、統(tǒng)一認識的目的。
三是反饋總結階段。今天上午,我們召開黨組會,各黨組成員把上午大討論的情況進行了反饋,把大家在討論中提出的意見和建議,包括在這次大討論活動之前、召開的9個座談會上收集的意見,一并進行歸納,認真研究了解決問題的方案和措施。對征求到的建議,屬于能及時解決和改進的,黨組及時拿出解決和改進的意見;屬于需要調(diào)查研究后在作決定的,安排專門人員在大討論活動后立即開展調(diào)研,拿出具體的建議提交黨組研究決定。
1、關于思想政治工作。
在思想政治工作方面,過去,由于強調(diào)爭先創(chuàng)優(yōu),我們的思想政治工作過于簡單化,如把在省檢察系統(tǒng)中進入先進作為各部門記功獎勵的標準;落實“一崗雙責”制,一手抓業(yè)務、一手抓思想政治工作做得不夠好等。今后,對思想政治工作要進一步加強,要用干警喜聞樂見的方式,開展豐富多彩的思想政治教育和職業(yè)道德教育,使干警聽得進去,心服口服,能夠把受到的教育切實轉(zhuǎn)化為行動,付諸于工作實踐。根據(jù)黨組研究的意見,一是設立檢察長信箱,包括網(wǎng)上的電子信箱和一樓大廳的信箱,干警有什么意見、什么問題,包括對機關建設的看法和建議,都可以及時與我溝通。二是加強思想教育和溝通。主管檢察長不定期與干警談心;部門中層干部每月與部門干警談心一次,及時了解干警思想動態(tài);發(fā)揮工會、青年團、婦工委等組織的作用,利用節(jié)日召開座談會,加強思想政治工作;開通“網(wǎng)上政工”欄目,為思想政治教育和干警交流提供平臺。
2、關于機關管理。
大家建議,要加強機關管理,加強作風紀律,提高工作效率,厲行節(jié)約、杜絕浪費等。這些建議很好,是集體意識和主人翁意識的體現(xiàn)。在機關管理方面,一是要加強機關考勤紀律,每位干警的出勤情況要與年終獎或文明獎掛鉤,遲到、曠工、請假的,要適當扣除獎金;八小時工作期間、夜間值班等要保證人員在崗,紀檢監(jiān)察部門要定期不定期抽查。二是要加強會議紀律。開會要開短會,保證部門人員的到會率,保證會場秩序。三是大力提倡勤儉節(jié)約的風氣。要節(jié)約電力,人走燈滅,不能有長明燈;要自覺節(jié)約紙張,雙面復(打)?。灰訌娷囕v管理,愛護車輛,注意保養(yǎng),減少不必要的開支,節(jié)省汽油等等。四是經(jīng)常開展一些文藝活動。根據(jù)大家的建議,我們每周五原則上政治學習兩個小時,另2小時的時間,開放活動室、閱覽室,舉行一些文體活動,活躍氣氛,增進體質(zhì),陶冶情操;成立書畫、攝影等興趣小組,開展經(jīng)常性的活動。六是建立電子閱覽室,開放圖書閱覽室等,為大家學習提供便利條件。
3、關于隊伍管理。
一是制定干部選拔辦法,建立和完善公開、公平、公正的用人機制,確保干部提拔使用的公正性。黨組要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)的力度,使職級待遇問題能夠得到很好地解決。二是規(guī)范記功表彰工作。我們一些干警反映,機關記功表彰太多太濫,失去了應有的作用。今后對評選、表彰、記功等,不能有老好人思想,不能把記功表彰搞得像撒胡椒面,人人都有份。要嚴格先進的條件和標準,把榮譽獎勵給那些有突出貢獻的干警,真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。三是對一些干警反映的技術職稱與福利待遇掛鉤的問題,黨組原則上同意。隨后由政治部與勞動部門協(xié)調(diào),按照有關政策執(zhí)行。
4、關于司法考試。
去年我市檢察機關司法考試通過率全省最低,幾個基層院連續(xù)三、四年沒有一人通過司法考試。對這個問題黨組非常重視,多次研究相應的措施。根據(jù)大家的建議,經(jīng)過黨組研究,有了一個初步的意見。一是開放教育處的教室,每周五個工作日的晚上、雙休日的白天和晚上一律開放,為參加司法考試的同志提供一個學習、交流的場所。二是對參加司法考試的同志,一如既往地在時間上予以照顧,在經(jīng)濟上給與獎勵。三是由市院聯(lián)系,請北京律政有關專家前來授課。平常周六、周日開課,臨考前集中授課。四是在黨組提供便利條件的同時,也要出臺一些硬性的懲罰措施。我們初步設想,還是新進院的同志,要與機關簽訂協(xié)議,三年內(nèi)不能通過司法考試的,自動調(diào)離檢察機關。2003年以后進院的同志,重新計算時間,三年內(nèi)不能通過司法考試的也要自動調(diào)離;2003年以前進院的同志沒有通過司法考試的,不解決職級待遇問題,并調(diào)整工作崗位。當然,這只是一個初步的意見,具體的辦法由政治部調(diào)查研究、借鑒兄弟市院做法后制定。
5、關于集資建房相關問題。
一是對于公積金貸款問題,目前我們正在與各金融單位聯(lián)系,貨比三家,使大家真正得到實惠。二是對于成立建房、分房小組的建議,黨組原則同意。由干警推薦四至五人,成立民主小組,征求廣大干警的意見,拿出建房、分房的辦法,以達到最大限度的公正。
還有其他一些問題,黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時候,將會陸續(xù)出臺。
可以說,這次大討論活動盡管時間不長,但求真務實,切合實際,內(nèi)容豐富,成效十分突出。短期的成效在兩天來的集中討論中已經(jīng)顯現(xiàn)出來,遠期的成效將在以后的工作中逐步顯現(xiàn)。具體來講,大討論活動在以下四個方面取得了明顯成效:版權所有
一是明確了發(fā)展思路。這個思路就是:以構建和諧機關為動力,以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展為目標,全面履行法律監(jiān)督職能,再創(chuàng)檢察事業(yè)輝煌業(yè)績。在這個發(fā)展思路中,和諧和發(fā)展是今后一個時期檢察工作的主題,是檢察機關建設兩個支撐點。其中“和諧”是基礎,“發(fā)展”是目的,“業(yè)績”是和諧與發(fā)展的外在表現(xiàn)和實際檢驗。我們要一手抓和諧,一手抓發(fā)展,以和諧促發(fā)展,以發(fā)展保和諧。要通過建立一個“人與人之間和睦相處,部門與部門之間相互配合,人與機關之間相互依存,機關與外部環(huán)境融洽聯(lián)通,政令暢通、人和氣順、運轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的和諧機關”的目標,不斷創(chuàng)造新的輝煌的業(yè)績。
二是統(tǒng)一了思想認識。通過這次大討論活動,普遍加深了對對構建和諧機關的認識。一些中層干部和干警,對構建和諧機關從不十分清晰到逐步的認識深入,再到積極的進言獻策、出謀劃策;對開展這樣一個大討論活動,從最初的不理解、有厭煩情緒到認可和擁護,再到積極的參與,熱烈的討論,思想認識發(fā)生了深刻的變化。大家普遍認為,構建和諧檢察機關,再創(chuàng)輝煌業(yè)績,是貫徹落實十六大、十六屆五中全會的需要;是我市檢察工作取得歷史性突破后,持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是每位檢察干警實現(xiàn)身心和諧、個人最大限度發(fā)展的需要。與時俱進、持續(xù)發(fā)展是任何一項事業(yè)不斷取得勝利的關鍵。發(fā)展無止境。我們?nèi)祟惿鐣趲浊甑臍v史長河中,不斷地推陳出新,向前發(fā)展;我們黨的事業(yè)在八十多年的建設中,不斷地發(fā)展壯大。發(fā)展是不可阻擋的,是沒有極限的。我們在取得了“全國文明單位”等一系列較高榮譽后,并不是到了極點和極限,我們還有更為廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。而這個發(fā)展空間的擴展,需要建設一個和諧的檢察機關,只有實現(xiàn)了機關的和諧,才能有健康向上的風氣,有民主和諧的氣氛,有安定有序的工作秩序,有良好的外部環(huán)境,才能實現(xiàn)人與人之間和諧相處,人與部門和諧共存,人與檢察事業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。
三是增進了溝通交流。在大討論活動之前,院黨組分別召集不同層次共82名干警召開了9個座談會,征集到了許多好的意見和建議。通過這次大討論活動,黨組又進一步了解了干警的思想、情緒和心理,包括對領導班子的意見,發(fā)現(xiàn)并反思了以往我們工作中存在的一些問題,專題研究了改進的措施和辦法??梢哉f,通過溝通和交流,增強了機關管理的透明性,進一步擴大了干警的知情權,干群關系更為和諧。
四是增添了信心。通過這次大討論活動,黨組一班人進一步增添了做好今年和今后一個時期檢察工作的信心,各部門負責同志也增添了做好各項業(yè)務、再立新功的信心。我們的這種信心,來自于大討論活動中,從黨組、中層到全院干警對檢察工作的極端忠誠和負責,來自于黨組、中層和全院干警對機關管理、機關建設的極大熱情和關注。“眾人拾柴火焰高”,我相信,只要我們每位干警都為檢察機關的建設、為檢察事業(yè)的發(fā)展積極地奉獻才智、獻計獻策,我們的檢察工作一定會在高的起點上,繼續(xù)地向前發(fā)展。
這次集中大討論活動已圓滿結束,但構建和諧機關依然任務艱巨,任重道遠。關于今后一個時期如何構建和諧檢察機關,我講三點意見:
一、正確認識構建和諧機關的重要意義,增強責任感和使命感
對構建和諧機關重要性的認識程度,決定著對這一戰(zhàn)略任務的參與程度和主觀能動性的大小。要使“構建和諧機關,再創(chuàng)輝煌業(yè)績”的發(fā)展思路得到落實,我們有必要對構建和諧機關的重要性、長期性和相對性作進一步的強調(diào)。
首先,要正確認識構建和諧機關的重要性。構建和諧檢察機關,是構建社會主義和諧社會的必然要求,也是促進檢察工作發(fā)展的必然選擇。我市檢察工作發(fā)展到今天,必須把和諧和發(fā)展作為兩個重要基點,以實現(xiàn)更高層次的進步。每一位檢察干警,都要在高度重視構建和諧機關的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到和諧機關建設上來,把精力和干勁凝聚到和諧機關建設中去,達到思想的高度統(tǒng)一、步調(diào)的高度一致和行動的高度和諧。
其次,要正確認識構建和諧機關的相對性。辯證唯物主義認為,矛盾是普遍存在的。和諧機關中的“和諧”,也是相對而言的。因此在構建和諧機關中,要摒棄那些“和諧就是沒有矛盾”、“和諧就是一團和氣”的錯誤認識,也不要一看到隊伍中出現(xiàn)矛盾和糾紛,就認為機關不和諧了。既不能把和諧機關建設理想化,也不能把和諧機關建設簡單化。我們構建和諧機關,是以“發(fā)展”為主題的機關。要牢牢地把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領各項檢察工作的指導思想,把檢察事業(yè)的發(fā)展、干警個人的發(fā)展作為最終目標,在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中實現(xiàn)和諧,以和諧和發(fā)展來檢驗和諧機關建設的成效。
其三,要正確認識構建和諧機關的長期性。“構建和諧機關”大討論經(jīng)過四天的集中活動,雖然已告一段落,但和諧機關建設還是剛剛開始。一個人思想的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變、行為方式的轉(zhuǎn)變,都需要一個過程。構建和諧機關是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也不是一日之功,更不能“畢其功于一役”。我們不能大討論活動一結束,就把和諧機關建設束之高閣。我們把和諧機關建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務,用一年、兩年甚至更長的時間,來教育引導干警逐步實現(xiàn)自身的和諧、與他人的和諧、與機關的和諧。我們要把和諧機關建設具體到檢察工作的方方面面,不斷調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平,使和諧理念滲透于檢察工作的各個環(huán)節(jié)。版權所有
二、充分發(fā)揮領導班子和中層骨干的表率作用,營造和諧發(fā)展的氛圍
和諧的機關首先要有和諧的領導班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機關建設中積極發(fā)揮表率作用,為廣大干警做出樣子,立好標桿。
要在干事創(chuàng)業(yè)上做出表率。我們檢察機關近幾年取得的一個又一個的榮譽和成績,是靠真抓實干、靠開拓創(chuàng)新、靠艱苦奮斗得來的。在“構建和諧機關,再創(chuàng)輝煌業(yè)績”中,市院領導班子和中層骨干,要繼續(xù)發(fā)揚模范帶頭作用,發(fā)揚求真務實的工作作風,盡職盡責工作,認認真真做事,毫不懈怠地開拓。要按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品的要求,始終保持旺盛的斗志和工作激情,為干警切實作出表率。
要加強與干警的溝通交流。過去,黨組成員與中層干部、中層干部與部門干警溝通交流不夠。今后我們要加強上下級之間、領導和同志之間的溝通交流。在這個問題上,我的意見是:一方面,我們要強調(diào)組織紀律性,在匯報工作時不能越級,干警向部門負責人、部門負責人向主管檢察長,一級一級地逐級匯報。但可以越級向上反映問題。另一方面,我們提倡加強上下級之間的交流。黨組領導可以越級了解分管部門的情況,提倡走到干警中進行調(diào)查研究、座談交流;干警既可以與部門負責人交流思想,也可以直接向主管檢察長交流思想。這一要求的目的,是建立上下級之間暢通無阻的溝通機制,使領導班子及時發(fā)現(xiàn)檢察隊伍的思想動態(tài),及時調(diào)整工作部署,及時解決隊伍中出現(xiàn)的問題。
要真正尊重愛護干警。領導班子和中層干部要把干警的困難放在心上,要關心干警的生活。對干警反映的實際困難,要及時解決;條件不夠、不能滿足的,一定要給干警一個答復,使我們的干警感到在檢察院工作,心理上舒心、開心、順心。領導與干警之間,不分職務高低,要堅持相互尊重,相互支持,相互配合,做到思想上合心、工作上合力、指揮上合拍。
三、以打造團隊精神為重點,增強思想政治工作的針對性和實效性
古人說:人心齊,泰山移。團隊精神是增進機關和諧的重要方面。構建和諧機關,我們要大力提倡和營造團隊精神。如果把我們這個機關比作團隊的話,有“大團隊”和“小團隊”之分?!按髨F隊”指的是市院機關整體是一個團隊,“小團隊”是指各部門是一個個小的團隊。團隊精神是增進機關和諧,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。在實際工作中,有的部門小團隊精神樹立起來了,部門干警很“抱團”,很團結,但大團隊精神不強,對全院整體工作參與和支持不夠,對其他部門協(xié)調(diào)和配合不夠。有的部門領導大局意識很強,有大團隊精神,但不善于管理,自己領導的部門缺乏凝聚力,缺乏團隊精神,同志之間不夠融洽。我們建設和諧機關,要以打造團隊精神為重點,大力加強思想政治工作。我們提倡的團隊精神,是既有大局觀念,又有協(xié)作配合;既能獨立完成工作,又能相互補位的精神。
要加強互相間的協(xié)作配合。樹立團隊精神,一個很重要的方面,就是部門與部門之間、干警與干警之間,能夠相互協(xié)作、相互幫助、相互支持。如果部門之間出現(xiàn)不配合、不協(xié)調(diào)的局面,不僅會影響檢察工作的進程和質(zhì)量,也會影響到機關的和諧。在這次征求意見和建議中,其中有一條,就是反映我們的工作中存在綜合部門和業(yè)務部門相互不理解的問題,綜合部門認為業(yè)務部門不重視綜合部門安排的工作,業(yè)務部門認為綜合部門活動太多,影響業(yè)務工作開展。部門之間的協(xié)調(diào)配合和理解支持,以往我們也多次提出明確要求,在這方面有的部門做得很好,服務意識很強,有的大局觀念不夠。檢察機關每個部門,都擔負著重要的職責,都有工作上的制約和協(xié)作關系。譬如上訪案件的妥善解決,需要控申、偵監(jiān)、公訴、民行等部門加強配合;自偵查案、公訴工作全程錄像要求的提出,需要技術部門的配合等。這就要求我們每個部門負責人,都要有強烈的大局意識和“一盤棋”思想,主動的加強溝通和協(xié)調(diào),樹立大團隊的精神,保障整體檢察業(yè)務的順利運行。
要努力實現(xiàn)自我身心的和諧。人是構建和諧機關的主體,也是和諧團隊的一分子。要建設一個和諧的機關,打造一個和諧的團隊,首先我們每位干警都要從自身做起,從人人做起,實現(xiàn)自我身心的和諧。具體到我們機關來講,要加強學習,提高自身素質(zhì),做一個明白人。要淡泊名利,不能把職位升遷作為實現(xiàn)人生價值的唯一標準,更不能把它作為滿足虛榮心的一個條件。要看到權力就是責任,要少點利己之心,多點大局意識。要加強團結,機關一些同志多年甚至幾十年工作在一起,難免出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和問題。對于同事之間的矛盾和問題,要有寬闊的胸懷,大度一些,大氣一些,看淡工作中的摩擦,看淡個人的利益,看淡個人的面子,不相互猜忌,不相互詆毀,不相互怨恨,努力打造團結融洽、高效文明的團隊。
要積極主動地做好本職工作。團隊精神一個重要的特征,就是團隊中的每個人都能積極主動地做好自己份內(nèi)的工作,獨立地完成工作任務。做到這一點,每位干警都要增強工作的主動性,以滿腔的熱情做好工作。在工作計劃上,爭主動、早安排;在工作落實上,能提前就提前,不等不靠,不拖延、不拖拉。要養(yǎng)成自覺主動工作的習慣,遇到問題的時候,首先要有自己的思考,向領導匯報請示工作時,要向馬自力教授講的那樣,多出選擇題,少出問答題。要多動腦子,多用心思,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行領導安排的工作。
四、以再創(chuàng)輝煌業(yè)績?yōu)槟繕?,?chuàng)造性地完成各項檢察工作任務
一、堅持反貪辦案的光榮使命,不斷提高思想站位
學習貫徹黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議代表和大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神,直接關系檢察機關舉什么旗、走什么路、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法等一系列重大問題。我們在學習、討論中,首先著力解決思想站位和精神狀態(tài)問題,進一步明確了查辦職務犯罪工作的政治方向和根本職責,增強了做好工作的信心和決心。全局干警深刻認識到,反貪工作是中國特色社會主義檢察事業(yè)的重要組成部分,在建設社會主義法治國家進程中,檢察機關反貪部門要進一步增強自覺性、堅定性,更加自覺、更加主動地履行好查辦職務犯罪的重要職責。因此,我們把胡總書記對大法官、大檢察官提出的“五種意識”、“三個至上”的要求,作為是否對黨的十七大精神真學、真懂、真信、真用來認真對待,武裝頭腦,提高站位,堅定信念,忠實履職,始終出以公心,不為各種利益所誘惑,不為人情關系所困擾,不為私心雜念所影響,堅持有案必查、有罪必究,勇敢地、毫無畏懼地開展好反貪辦案工作。通過學習,反貪干警牢記使命,擔起重任,以良好的精神狀態(tài)全身心投入到工作中去,決心為開創(chuàng)我院反貪工作新局面貢獻力量。
二、堅持解放思想、更新觀念,提升辦案能力水平
大學習、大討論活動必須緊密聯(lián)系實際,以解放思想引領實踐創(chuàng)新,以解放思想促進科學發(fā)展。通過這次大學習、大討論活動,我們鮮明地看出,反貪辦案也要按照科學發(fā)展的理念,適應執(zhí)法形勢的新變化,堅持從實際出發(fā),以勇于超越自我的勇氣,更新執(zhí)法觀念,從傳統(tǒng)經(jīng)驗型的辦案模式中解放出來,更加自覺地推動公正文明規(guī)范辦案,維護社會公平正義。為此,我們把這次大學習、大討論活動與學習實踐科學發(fā)展觀緊密結合,與深化社會主義法治理念教育緊密結合,著重查擺了在執(zhí)法理念、執(zhí)法機制、執(zhí)法隊伍建設等方面存在的突出問題,確定把辦案能力建設作為科學發(fā)展的重要抓手和著力點,突出抓業(yè)務理論培訓,在全局干警中營造勤鉆研、重學習的良好氛圍,抓偵查技能訓練,提高初查、突破案件的能力,抓執(zhí)法規(guī)范化建設,落實全程同步同步錄音錄像等辦案工作機制?,F(xiàn)在,我們正在按照這一思路,扎扎實實打基礎,育人才、建機制、樹形象,努力解決一些根本性、關鍵性問題,力求抓出實效。
三、堅持邊學習邊行動,保證辦案工作出成效
學習的目的在于應用。大學習、大討論活動不能坐而論道,必須在推動工作發(fā)展上見成效。我們在開展這項活動時,就力求要把這次活動與加強執(zhí)法規(guī)范化建設、紀律作風建設及推進反貪實際工作緊密結合起來。在學習討論中,我們一方面采取各種方式認真組織干警領會精神,提高認識,查擺問題,加強整改。一方面著力強化查處職務犯罪的職能,確保辦案工作的順利開展。今年以來,我局克服案件線索匱乏等諸多困難,全局干警繼續(xù)發(fā)揚吃苦奮斗精神,團結拼搏,保持了反貪工作的平穩(wěn)發(fā)展。目前已立案查處各類職務犯罪案件7件7人,尤其是3-4月份查處了__織里鎮(zhèn)“三合一”消防整治中的賄賂窩串案,產(chǎn)生重大社會影響與震動。辦案中我局也貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,在年初查辦的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件中,對相關涉案人員做出從寬處理,向涉案單位提出檢察建議,保證了辦案力度、效率、質(zhì)量和效果的統(tǒng)一。同時,我們積極落實與工商部門建立的協(xié)作配合工作機制,在辦案過程中已發(fā)揮了實效。
總之,我們通過前期的大學習、大討論活動,廣大反貪干警保持了良好地精神面貌,反貪工作正有條不紊地發(fā)展。但我們也清醒地看到,時間緊迫,形勢逼人,與兄弟單位相比我們的反貪工作沒有任何優(yōu)勢。下一步,我們將按照院黨組要求,繼續(xù)深入扎實地抓好大學習、大討論活動,振奮精神,開拓進取,攻堅克難,以樹我院反貪干警新形象,創(chuàng)反貪工作新業(yè)績。
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