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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;學(xué)生會;學(xué)生干部;素質(zhì)教育
一、高職學(xué)生會的特殊性與工作思路
(一)高職學(xué)生有別于一般高校生,富有熱情卻更需專業(yè)的指導(dǎo)。隨著高校的擴招,高等教育的學(xué)生綜合素質(zhì)也在明顯地下降,高職的很多學(xué)生只是剛剛過了提檔線,這個成績段的學(xué)生無論是在高中還是中專,其主要精力都沒有放在學(xué)習(xí)上。但相對而言,這些學(xué)生思想比較活躍,參與活動的積極性較好。
(二)制定對策,改變方法。學(xué)生會指導(dǎo)教師的工作應(yīng)從實際出發(fā),積極制定對策,幫助高職學(xué)生逐步改正自身不足,大力培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部,實現(xiàn)學(xué)生會“育人”與“橋梁紐帶”的作用。個人認(rèn)為,高職院校學(xué)生會的指導(dǎo)教師應(yīng)學(xué)會“扮演”好以下幾個重要“角色”: 學(xué)會扮演“領(lǐng)導(dǎo)”從宏觀出發(fā),把握適度,有條理地對學(xué)生布置各項工作任務(wù);學(xué)會扮演輔導(dǎo)員對學(xué)生做細(xì)致入微的思想工作與心理輔導(dǎo);還要學(xué)會像朋友一樣和他們推心置腹;當(dāng)然,更重要的還是做好教師的角色——要在各項管理工作給予學(xué)生專業(yè)的指導(dǎo)并在此過程中不斷提升學(xué)生的各種能力,“授之以漁”。
二、 結(jié)合工作實踐,歸納剖析具體對策
(一)加強干部隊伍建設(shè),全面提高學(xué)生干部素質(zhì)
1、幫助學(xué)生會干部樹立正確目標(biāo)。學(xué)生干部樹立正確的目標(biāo),在工作中擺正自己的位置,是學(xué)生會各項工作得以有效開展的首要前提。為此,對學(xué)生會的干部,我首先從思想上入手,確立了我校學(xué)生會“全心全意的服務(wù)意識;一絲不茍的責(zé)任意識;貫穿始終的平等意識;時刻更替的創(chuàng)新意識”的工作宗旨,為學(xué)生會制訂了嚴(yán)格的章程并定期組織學(xué)生會全體成員學(xué)習(xí),使他們明確學(xué)生會在學(xué)校管理工作中的應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和態(tài)度,同時應(yīng)珍惜寶貴的機會,在參與學(xué)校各項管理工作中鍛煉和培養(yǎng)自己的管理水平和能力,以便將來能更好地適應(yīng)社會的需求。
2、注重培養(yǎng)學(xué)生會干部的責(zé)任心。責(zé)任心的培養(yǎng)對職業(yè)院校的學(xué)生會干部來說至關(guān)重要。對此,我積極運用榜樣學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、新老干部座談交流等方法對干部們進(jìn)行思想教育,使他們在思想上樹立起高度的責(zé)任感。另一方面,利用一切工作時機,言傳身教,身體力行做好他們的表率。
3、完善組織機構(gòu)和評價體系?!凹w并不等于一群人,而是一個有目的的組織起來進(jìn)行活動的機構(gòu),是一個有活動能力的機構(gòu)”。盡管高職院校學(xué)生相對較少,但也必須保證其規(guī)范性。學(xué)生會下屬學(xué)生會主席團、秘書部、學(xué)習(xí)部、宣傳部、文體部、生管部以及社團部等七個機構(gòu),各個機構(gòu)的學(xué)生干部從納新開始,都會秉著擇優(yōu)錄取、公平、公正、公開的原則,精聘學(xué)生會干部;每個機構(gòu)設(shè)部長一名,部員若干名,部長要定期直接向主席團進(jìn)行工作匯報;并制訂了學(xué)生會章程和各部門工作制度,每學(xué)期結(jié)束還會對每一位學(xué)生會干部進(jìn)行學(xué)期考核,評出優(yōu)秀、稱職、不稱職等檔次,為學(xué)生會組織機構(gòu)高效地開展工作提供了激勵和保障機制。每屆納新后還將舉辦新干部素質(zhì)拓展活動,新學(xué)生會成員通過拓展游戲、表演節(jié)目等方式加強了相互的溝通和了解,增加了各成員之間的友誼,為學(xué)生會各項工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
(二)努力做好常規(guī)工作,注重培養(yǎng)學(xué)生會干部的創(chuàng)新工作能力。作為新時期的大學(xué)生,具有創(chuàng)新工作能力才能在競爭的社會當(dāng)中有一席之地。要培養(yǎng)學(xué)生干部的創(chuàng)新工作能力,首先就必須為他們提供展現(xiàn)創(chuàng)新能力的舞臺,為此我積極鼓勵學(xué)生創(chuàng)辦校報,名為《啟程》鼓勵他們要在創(chuàng)作中多發(fā)揮智慧和才藝,從版面的設(shè)計到內(nèi)容的編輯以及美術(shù)構(gòu)思等都讓學(xué)生自己創(chuàng)作實施,對學(xué)生給以充分的發(fā)揮空間,老師只是把握內(nèi)容方向,讓學(xué)生在自主創(chuàng)新中前進(jìn)成長。經(jīng)過同學(xué)們多番辛勤努力,《啟程》報日漸成熟,受到師生們的贊賞,也得到了校領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。同時,我還指導(dǎo)學(xué)生會干部利用學(xué)校廣播站,進(jìn)行創(chuàng)編播音節(jié)目,組織競選播音主持人,創(chuàng)編了 “時事回顧”、“與你邀約”、“流金歲月”、“心靈之約” 等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題節(jié)目。此外我還有意讓學(xué)生干部們在學(xué)校的“春華杯”辯論賽、趣味運動會、Sing Show達(dá)人卡拉ok大賽、“城市之光”籃球比賽、“誰羽爭鋒”羽毛球比賽、校際聯(lián)誼等大型活動中參與組織和策劃,在這些過程中培養(yǎng)干部們的創(chuàng)新思維和能力。事實證明:只要指導(dǎo)教師多為學(xué)生干部營造創(chuàng)新的氛圍和各種創(chuàng)新的機會,配合以適度有效的專業(yè)指導(dǎo),讓他們?nèi)ヅφ宫F(xiàn)和實踐,在實踐中必能培養(yǎng)和鍛煉出學(xué)生的創(chuàng)新能力。
三、反思與不足
學(xué)生會這幾年的工作雖取得了很大成績,但工作中仍存在一些問題和不足,有待進(jìn)一步加強。例如:首先,制度建設(shè)有待加強。有些制度不夠規(guī)范,有些制度還不夠完善,對工作的有序性和規(guī)范性造成一定影響。其次,學(xué)生會各個部門之間某些情況下缺乏充分的交流和溝通,致使學(xué)生會在一些重大的活動中,組織工作不能完全到位,缺乏整體性和連續(xù)性等等,這些不足還有待今后逐步改善。
四、結(jié)語
高職學(xué)生會是高職院校對學(xué)生實施“整體高素養(yǎng)”教育的重要媒介,也是聯(lián)系學(xué)校與學(xué)生的紐帶,具有重要的職責(zé),不容忽視;高職院校學(xué)生會指導(dǎo)工作是一份“光榮且嚴(yán)肅”的工作,需要付出大量的愛心、耐心、時間和精力,當(dāng)然更多的就是專業(yè)性。我擔(dān)任高職學(xué)生會指導(dǎo)教師的五年中,積累了一些寶貴的經(jīng)驗與各位同行以及前輩分享,還望各位的指正;同時,我也會再不斷自我總結(jié),提升自身的專業(yè)素質(zhì),以更大的熱情與專業(yè)能力服務(wù)教育工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 袁俊華.淺談高職學(xué)生特點及班級管理[J].德州科技職業(yè)學(xué)院院報,2011.
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。在新形勢下,提高企業(yè)工會工作的群眾滿意度,要在為職工群眾提供有效服務(wù)上下工夫, 進(jìn)一步更新服務(wù)理念,提高服務(wù)層次,深化服務(wù)內(nèi)涵,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)本領(lǐng)。
【關(guān)鍵詞】
工會工作;創(chuàng)新思路;群眾滿意度
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國有企業(yè)改革,深化企業(yè)組織形式、分配方式和員工需求呈現(xiàn)多元化、多樣化格局,工會工作的領(lǐng)域、對象內(nèi)容、方式等都發(fā)生了一系列新變化。面對新形勢新任務(wù)新要求,企業(yè)工會要充分發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)合法權(quán)益的重要作用,增強吸引力、影響力和凝聚力,提高職工群眾的滿意度,創(chuàng)新思路, 找準(zhǔn)定位,眼睛向下,為民務(wù)實,把為職工提供有效服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。
2013年,巴陵石化為優(yōu)化分析檢驗人力資源配置,將公司范圍內(nèi)13個科級質(zhì)檢單位進(jìn)行集中重組,成立了服務(wù)型的新技術(shù)中心,整體結(jié)構(gòu)分為七個生產(chǎn)檢驗站和煤炭、原料等幾大塊,主要分布在城區(qū)和云溪區(qū)兩地,職工人數(shù)由原來的150多人增加到900人,組織結(jié)構(gòu)也由單一的生產(chǎn)型檢驗變成綜合型的檢驗機構(gòu)。面對管理地域廣、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況,技術(shù)中心工會必須調(diào)整工作對策,努力建設(shè)群眾認(rèn)可度、滿意度高的工會組織。
1 以職工滿意為宗旨,更新服務(wù)理念
代表和維護(hù)職工權(quán)益是企業(yè)工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ),是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。技術(shù)中心工會組織要履行好自己的職責(zé),必須根植于職工群眾,以黨的群眾路線教育實踐活動為指南,樹立以職工為本的理念,把尊重職工、依靠職工、為了職工作為工會工作的價值取向,把職工群眾的呼聲和要求作為第一信號,把實現(xiàn)職工群眾的愿望和利益作為第一追求,把職工群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗工會工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要注重源頭參與,加強多層次、全方位協(xié)商機制建設(shè),依法維護(hù)職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)益、精神文化權(quán)益和生存發(fā)展權(quán)利,切實保障職工群眾的根本利益。要主動維護(hù)職工群眾特別是弱勢群體的具體利益,爭取中心黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,創(chuàng)建幫扶品牌,建立“一個中心”和“三項制度”,即困難職工幫扶中心、幫扶跟蹤問效制度、愛心助學(xué)制度、走訪慰問制度,根據(jù)企業(yè)不同層級、不同群體、不同類別員工的不同需求,因人制宜,提供貼身貼心的服務(wù),增強工作的針對性和實效性。
2 以源頭維權(quán)為重點,提高服務(wù)層次
職工的需求千差萬別, 概括起來主要有三: 一是政治利益,即主人翁地位的落實;二是經(jīng)濟利益,即經(jīng)濟收入、福利待遇的保障;三是文化需求,即精神生活的滿足。技術(shù)中心工會組織要滿足職工群眾的多樣化需求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持走群眾路線,在主動依法科學(xué)維權(quán)上下工夫,既立足實際,又著眼長遠(yuǎn);既注重實效性,突出對職工眼前利益、具體利益的維護(hù),更注重戰(zhàn)略性,強化源頭參與,從推動決策和完善機制層面保障職工的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益,不斷提高服務(wù)層次和水平。完善以職代會為主要載體的職工權(quán)益保障和重大問題決策審議機制;以廠務(wù)公開為主要形式的企業(yè)民主管理和監(jiān)督機制。抓住決策前建議、決策中參與、決策后監(jiān)督三大環(huán)節(jié),充分表達(dá)職工群眾的意愿和呼聲,忠實地履行好職工代表的神圣職責(zé),從源頭上保障職工的合法權(quán)益。要以制度建設(shè)為根本,進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化有關(guān)制度,規(guī)范操作程序,強化剛性約束,讓職工利益表達(dá)機制化、法制化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
3 以素質(zhì)工程為載體,深化服務(wù)內(nèi)涵
在市場經(jīng)濟條件下,職工的就業(yè)能力、經(jīng)濟待遇、發(fā)展前途與其知識水平和技能素質(zhì)密切相關(guān)。大力實施職工素質(zhì)工程,增強職工的競爭實力和發(fā)展能力,是工會組織對職工最貼身的服務(wù)。技術(shù)中心工會組織應(yīng)以職工素質(zhì)工程為載體,采取“工程” 式的組織實施方式,制定系統(tǒng)的工作目標(biāo)、推進(jìn)計劃、落實措施、經(jīng)費保障和考核評估辦法,使該“工程”不斷提檔升級。要在繼承傳統(tǒng)的職工讀書自學(xué)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能大賽等活動的基礎(chǔ)上,積極吸收和借鑒現(xiàn)代教育培訓(xùn)的方法和組織形式,把著力點放在提升職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力上。運用現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)方式,利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺建立“學(xué)習(xí)型”組織網(wǎng)站,鼓勵職工運用現(xiàn)代及信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)和交流,開展網(wǎng)上技術(shù)講座、技術(shù)論壇、知識競答等活動,不斷探討理論和業(yè)務(wù)新知識,拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度,營造“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的濃厚氛圍,把素質(zhì)工程不斷引向深入。
4 以職工之家為依托,拓寬服務(wù)領(lǐng)域
把工會組織建設(shè)成為職工之家,是職工群眾的期望。因此,技術(shù)中心工會應(yīng)主動適應(yīng)企業(yè)深化改革的新形勢和企業(yè)組織形式、員工身份多樣化的新特點,創(chuàng)新工作思路,最大限度發(fā)揮能人作用和女職工學(xué)校優(yōu)勢,實施有效地動態(tài)建家。以工人先鋒號、芙蓉標(biāo)兵崗、模范職工小家建設(shè)為基礎(chǔ),增強基層工會組織的吸引力和凝聚力。把“突破、加強”作為建家活動的新內(nèi)容,以點帶面,因地制宜,突出崗位特色,不斷創(chuàng)新、鞏固工會工作基礎(chǔ)。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢,不斷滿足職工群眾日益增長的精神生活需求,挖掘有不同特長的職工群眾,以協(xié)會方式成立興趣小組開展活動。滿足職工從傳統(tǒng)的文化娛樂向科技法律、健康咨詢、實用知識、技能特長等方面延伸,從企業(yè)向社區(qū)、家庭延伸,讓“ 職工之家” 真正成為文明之家、科學(xué)之家、健康之家,成為職工不可或缺的精神家園。
一、2014年工作目標(biāo)
1.安全生產(chǎn)工作確?!半p零”的目標(biāo);
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作:
(一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動”,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工,進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段,3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內(nèi)涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)增強消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進(jìn)行檢查。
(三)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作,確保農(nóng)村房屋安全
推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作,增強農(nóng)村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作,計劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段,4月份分別對四個涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結(jié)情況,確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點,4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練,檢查防汛預(yù)案,7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構(gòu)建聯(lián)合排查機制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進(jìn)行檢查,并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進(jìn)行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進(jìn)行復(fù)查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
(六)深化創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓(xùn)階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況,無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
(七)增強工作責(zé)任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點,明確職責(zé)分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識,進(jìn)一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關(guān)心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認(rèn)真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復(fù),保證投訴處理率達(dá)到100%。
(八)加強房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機制,今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進(jìn)行政策宣講,協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作,加強拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責(zé)任書,明確責(zé)任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法工作的落實
關(guān)鍵詞:公路工程;施工監(jiān)理;建議
近年來,隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗,但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項科學(xué)、有效的管理措施,它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大,雖然監(jiān)理工作在工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗,但同時也存在不少問題。本文針對這些問題,提出了一系列應(yīng)對措施。
一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系
建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定,獨立地承擔(dān)現(xiàn)場施工管理監(jiān)督,不受建設(shè)單位干擾;業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力,正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護(hù)業(yè)主的利益,也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系,而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系,對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。
二、堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎(chǔ)。
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一,內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二,外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、報表形式,報送各種工程項目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗收資料。
三、工程費用的監(jiān)理
在公路工程施工中,工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關(guān)系,同時,施工中的工程費用的支付也反映了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理,要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款,制定工程計量與支付程序,使工程費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié),只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),工程進(jìn)度是計量支付的保障,因而我們在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時也要把費用管理進(jìn)行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
四、加大工程進(jìn)度的監(jiān)控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的,而且工程能否如期竣工,直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以,監(jiān)理工程師一定要按照合同要求,嚴(yán)格控制施工工期??刂剖┕すて诘姆椒ㄖ饕怯墒┕挝粊碇贫ㄇ袑嵖尚械氖┕び媱?,并確保計劃的編制無懈可擊。但是,計劃在實際的實施過程中,還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力,還有現(xiàn)場施工的環(huán)境,而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣,監(jiān)理在控制進(jìn)度計劃的過程中,首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來,并進(jìn)行認(rèn)真分析,并予以妥善解決,從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾,真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外,監(jiān)理工程師還應(yīng)及時對計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度開展對比,以便于及時調(diào)整施工的進(jìn)度計劃。
五、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展,使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向,通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精,小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置,逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投資和進(jìn)度控制,對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令,對違約責(zé)任和爭端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料,對工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理,處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程,并有監(jiān)理簽認(rèn)的事件發(fā)生當(dāng)時的證明材料。
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[關(guān)鍵詞] 國企;紀(jì)檢工作;“劍客”式思路
【中圖分類號】 D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)08-039-1
在新形勢下,隨著國企改制的深入發(fā)展和市場競爭的日趨激烈,無論是從企業(yè)良性發(fā)展考慮,還是著眼于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身發(fā)展,都要求我們對原有工作思路、模式重新考量。古之劍客,身懷絕技,遠(yuǎn)離廟堂,與人民群眾為伍,著眼于自身修養(yǎng)與整個江湖,以江湖規(guī)矩為準(zhǔn)繩,對善者行俠仗義,對惡者劍不容情,為捍衛(wèi)江湖道義不屈不撓。這里的“劍客”式思路是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身特點,從總體角度進(jìn)行分析,落腳于企業(yè)發(fā)展,具有更良性的監(jiān)督功能。
一、影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要因素
(一)認(rèn)識觀念先天不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“領(lǐng)導(dǎo)”二字的認(rèn)識有是獲取更好的政治地位和社會地位,得到更廣泛的認(rèn)可,辦事更有平臺;優(yōu)先享受、獲得資源;實現(xiàn)自身價值。對“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)識的先天不足導(dǎo)致其走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后廉潔履職、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)不牢固。
(二)群眾監(jiān)督不完善。具體表現(xiàn)為:受傳統(tǒng)熟人社會的影響,普通員工不愿意監(jiān)督;受社會上一些監(jiān)督者遭受被監(jiān)督者打擊報復(fù)影響,加上制度存在一定缺陷,普通員工不敢監(jiān)督;群眾監(jiān)督渠道不到位,普通員工不易監(jiān)督。群眾監(jiān)督的不完善削弱了企業(yè)這個監(jiān)督的整體效果,導(dǎo)致有些監(jiān)督流于形式。
(三)制度執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)為:信念固著,一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度難以到位,正是因為內(nèi)心存在一些不愿執(zhí)行的錯誤信念,如“無為而為”、“不與官爭”、“權(quán)力大于制度”等;從眾效應(yīng),依靠外在的力量而表現(xiàn)出的某種行為,導(dǎo)致人云亦云,表現(xiàn)出“隨大流”的心理特征;蟻穴潰堤,開始原宥小的違反,繼而逐步擴大違紀(jì)違規(guī),甚至觸及違法范圍,將制度完全拋棄,如一些領(lǐng)導(dǎo)干部迫于各種主客觀因素,做出了一些違反制度的“臨時需要”、“特殊處理”,如沒有引起大家強烈的反對,他們就會逐步發(fā)展為吞噬整個制度。
(四)體制設(shè)置不合理。目前,國企紀(jì)檢監(jiān)察部門受上級紀(jì)委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,而同級黨委又是紀(jì)檢監(jiān)察對象之一。這樣既監(jiān)督又受其領(lǐng)導(dǎo)的體制在某種程度上限制了紀(jì)檢監(jiān)察職能的全面充分發(fā)揮。
(五)知識結(jié)構(gòu)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作本身是一項以綜合性為基礎(chǔ)的專業(yè)性工作,涉及政治、經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多數(shù)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作人員多為黨群工作者,知識結(jié)構(gòu)較單一,成為影響紀(jì)檢監(jiān)察工作更高效開展的重要因素。
二、按照“劍客”式思路開展工作的基本特征
“劍客式”思路就是要離開“廟堂”,深入“江湖”,著眼于從群眾口中了解紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的實際效果,在制度管人的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。同時,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須既有“多情”的一面事前監(jiān)督,又有“無情”的一面事后懲處,將紀(jì)檢監(jiān)察工作打造成一項“守法者親近,違紀(jì)者敬畏”的工程,基于這一目標(biāo)和理念,按照“劍客”式思路實施紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本特征如下:走訪基礎(chǔ)更加頻繁; 多情監(jiān)督更加明顯;無情懲處更加嚴(yán)明;群眾監(jiān)督更加明顯;制度執(zhí)行更加全面。
三、引入“劍客”式工作思路的方法
(一)實施“以文化人”。在黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)上將廉潔上升到文化的層面,推動廉潔文化建設(shè)工程。
(二)開展執(zhí)行力督察。為了確保制度的全面執(zhí)行,進(jìn)行執(zhí)行力督察,形成督察報告,提出管理建議。
(三)當(dāng)好“多情劍客”。開展干部任前、任中廉潔談話,以溫馨提示拉近監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系;推動廉潔文化“進(jìn)家庭”活動,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部營造一個清正廉潔的后方;在效能監(jiān)察、執(zhí)行力督察等活動中增設(shè)整改環(huán)節(jié),斧正“歪苗”,不一棒子打死,從一個無情的監(jiān)督者演化為多情的“保護(hù)者”。
(四)創(chuàng)新群眾路線。紀(jì)檢監(jiān)察部積極創(chuàng)新深入群眾的載體,設(shè)置廉政意見箱,開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動,在分支機構(gòu)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)聽證會等活動。其中黨風(fēng)廉政建設(shè)聽證會是創(chuàng)新群眾路線的重要舉措,組織普通員工對相關(guān)工作進(jìn)行評價,充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。
(五)完善知識結(jié)構(gòu)。確保紀(jì)委人員知識涉及財務(wù)、法律、審計、商務(wù)等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作者的知識結(jié)構(gòu),符合紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合性日益增強的需要。
總之,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改制的不斷推進(jìn),國企紀(jì)檢監(jiān)察工作必須因地制宜,一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移,堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,才能更好地深入生產(chǎn)一線,接觸市場實際,貼近群眾內(nèi)心,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
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