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扶貧減貧工作計劃范文第1篇

2、強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，運(yùn)用好“全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)”，及時錄入貧困戶救治各項信息，實現(xiàn)貧困患者就醫(yī)信息精準(zhǔn)統(tǒng)計、分析及管理，逐戶分類建立基本公共衛(wèi)生檔案。

3、深化醫(yī)療救助，實施“三個一批”，對患有大病、重病慢和病的貧困人口，根據(jù)患病情況實施分類分批救治，分類救治率達(dá)100%。進(jìn)一步做好貧困人口在縣域內(nèi)定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算醫(yī)療模式，免收起付線，取消單次住院封頂線。

4、大力開展宣傳活動，進(jìn)村入戶開展醫(yī)療惠民政策宣傳，掌握貧困人口患病情況，開展健康教育，提高基層群眾健康素養(yǎng)全部實行規(guī)范管理，確保健康扶貧落實到人、精準(zhǔn)到病，貧困人口慢病規(guī)范管理率達(dá)100%。

5、繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，人、財、物等方面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，滿足群眾看病就醫(yī)需求和簽約服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和分級診療制度，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，調(diào)動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作積極性，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

扶貧減貧工作計劃范文第2篇

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦防范風(fēng)險，用好監(jiān)督檢查手段，有計劃、有組織、有效果的開展監(jiān)督檢查工作，切實履行和監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管效能，防范食品安全風(fēng)險，提升食品安全保障水平。

二、檢查時間和對象

檢查時間為2021年1月1日至12月31日，檢查對象是獲得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)單位，以及取得《登記證》的小餐飲店。

三、檢查依據(jù)

（一）《食品安全法》；

（二）《食品安全法實施條例》；

（三）《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》；

（四）《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》；

（五）《省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法》；

（六）《省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》；

（七）《省學(xué)校學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》；

（八）《省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》。

四、檢查方式和頻次

各市場監(jiān)管所按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》的“第三十二條”“規(guī)定制定本轄區(qū)的監(jiān)督檢查方案，即食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果，對較高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

(一)對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;

(二)對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查1-2次;

(三)對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查2-3次;

(四)對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查3-4次?！眻猿秩粘１O(jiān)督檢查與執(zhí)法辦案相銜接，與監(jiān)督抽檢相配合，確保日常監(jiān)督檢查的密度和力度。

四、檢點與檢查項目

1、學(xué)校（幼兒園）食堂，中央廚房、集中配餐單位：重點檢查證照、人員資質(zhì)、周邊環(huán)境、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、索證索票、進(jìn)貨查驗、留樣等。對中央廚房、集中配餐單位注意檢查自檢能力，包括實驗室建設(shè)、實驗室檢測人員配備、檢測記錄、檢測試劑等。加大以上單位的監(jiān)督抽檢力度，對照比較檢測能力差距。特別注意加大跨區(qū)域配送單位的檢查力度。

2、養(yǎng)老院、建筑工地、醫(yī)院和單位食堂：根據(jù)日常監(jiān)督檢查表進(jìn)行檢查。重點檢查證照齊全、結(jié)構(gòu)布局、人員資質(zhì)、操作規(guī)范、設(shè)施設(shè)備、餐飲具清洗消毒保潔、進(jìn)貨查驗、索證索票等。

3、承辦重大活動的餐飲接待單位，社會大中型餐飲，網(wǎng)絡(luò)訂餐單位，小餐飲，重要節(jié)假日期間高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、城市綜合體等場所的餐飲服務(wù)單位：重點檢查資質(zhì)、環(huán)境整潔衛(wèi)生、索證索票、進(jìn)貨查驗等，集中人力、時間重點治理臟亂差的問題，加大執(zhí)法力度，打擊違法行為。

4、發(fā)生食品安全事件或近期國、省抽檢出不合格樣品的部分餐飲單位：加強(qiáng)跟蹤檢查和監(jiān)督抽檢，抓好執(zhí)法辦案，嚴(yán)懲違法行為。

扶貧減貧工作計劃范文第3篇

根據(jù)《關(guān)于2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改》，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展拉網(wǎng)式大排查，徹底摸清脫貧攻堅工作底數(shù)，準(zhǔn)確掌握脫貧攻堅存在的問題。現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)不夠牢固

產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、缺少龍頭帶貧企業(yè)，規(guī)模和品牌效應(yīng)不強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較弱，群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的收益效果不明顯。

整改措施：制定下發(fā)《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推“一谷一城”建設(shè)實施方案》和《建設(shè)“一谷一城”推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型振興的實施意見》，以村為單位，流轉(zhuǎn)農(nóng)民手里的土地與經(jīng)營主體合作，采取入股分紅的方式，增加村級集體收入，帶動貧困戶增收。

整改時限：2020年年底。

二、部分項目資金使用帶貧減貧機(jī)制不健全

存在簡單分紅現(xiàn)象，未有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

整改措施：督促鎮(zhèn)（街）摸清貧困戶的實際收入水平，采取差異化的分配方式進(jìn)行分紅。

整改時限：長期堅持

三、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目缺乏技術(shù)管理服務(wù)

有些產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員發(fā)揮作用不強(qiáng)，導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)不到位，增收效果不強(qiáng)。

整改措施：加大對產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，通過線上和線下的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能妥善解決貧困群眾遇到的實際問題。

整改時限：長期堅持

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，扶貧項目抗風(fēng)險能力差

整改措施：加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，改善農(nóng)田產(chǎn)出能力。做好農(nóng)業(yè)保險公司的招投標(biāo)工作。

整改時限：長期堅持

五、下步工作計劃

一是加大扶貧政策宣傳。采取反復(fù)入戶，入戶反復(fù)的方式，加深貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧政策的了解、掌握程度。

扶貧減貧工作計劃范文第4篇

民生事務(wù)涉及老百姓的基本生活保障，包括教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老以及生活環(huán)境等多方面內(nèi)容，而且投資巨大，比如2012年貴州省完成各類民生支出達(dá)2157.04億元，占全省公共財政支出的78.4%；2013年計劃投資550億元為群眾重點辦好“十件民生實事”，實際投資702億元，為年度計劃的128%。

兜住民生底線是發(fā)展重任。貴州省委副書記、省長陳敏爾說：“要以‘馬不停蹄’的步伐改善民生，采取有力有效措施，提高教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和精準(zhǔn)化扶貧水平，倍加關(guān)愛老人孩子、困難群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，讓各族人民過上更加美好的生活?！?/p>

首要民生：精準(zhǔn)扶貧

扶貧，是2014年十件民生實事的核心目標(biāo)。

“貴州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，是全國扶貧開發(fā)的一個主戰(zhàn)場。向貧困發(fā)起總攻，發(fā)展就是最大的扶貧，發(fā)展是解決貴州貧困的關(guān)鍵?！辟F州省委書記趙克志日前接受《人民日報》專訪時道出了貴州發(fā)展的主要障礙和任務(wù)。

扶貧是貴州的第一民生工程。2013年貴州首件“民生實事”提出“減少貧困人口100萬人”。完成的情況是，6個縣172個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”，減少貧困人口166萬人。

經(jīng)過省委、省政府和全省干部群眾的共同努力，2011―2013年，貴州省累計減少貧困人口436萬人，貧困發(fā)生率由33.4%下降到22.2%，累計有14個重點縣366個貧困鄉(xiāng)實現(xiàn)“減貧摘帽”。

“減貧摘帽”、精準(zhǔn)扶貧居2014年貴州“十件民生實事”之首。今年的目標(biāo)是，新增8個縣、95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，建成全省精準(zhǔn)扶貧信息平臺。

跳出扶貧抓扶貧，扶貧需要大思路。今年1月4日至6日，省委書記趙克志在威寧縣迤那鎮(zhèn)調(diào)研時，首次提出結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧重要措施。當(dāng)前，貴州省已經(jīng)實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，全省11590個村都已派駐同步小康工作隊，精準(zhǔn)扶貧與同步小康駐村工作協(xié)同共進(jìn)。

精準(zhǔn)扶貧的要義是“看真貧、扶真貧、真扶貧”，需要對貧困人口、貧困狀況等進(jìn)行精準(zhǔn)識別。貴州省已將貧困人口規(guī)模分解到縣并基本完成貧困人口識別工作，為“六個到村到戶”幫扶工作提供了重要條件。

與全面深化改革結(jié)合，貴州省成立了“精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制改革專題組”。這個專題組發(fā)揮著“特攻隊”作用，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制改革，著力提高扶貧工作成效。

《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實施意見》（黔黨辦發(fā)[2014]23號）于5月16日印發(fā)。該實施意見從改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財政專項扶貧資金管理機(jī)制等十五個方面對貴州扶貧開放工作進(jìn)行了部署，并配套出臺了《貴州省貧困縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》和《貴州省財政扶貧項目管理辦法（試行）》。

這份實施意見強(qiáng)調(diào)，從2014年起，對全省50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣實行扶貧導(dǎo)向考核，把扶貧開發(fā)工作實績作為評價貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容，由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。

扶貧，更要扶教育

教育落后成為貴州“窮”的突出表現(xiàn)，“只有讓孩子們不輸在起跑線上，才能割斷貧困的世代傳遞。”近3年來，貴州投入1500億元啟動教育“四項突破”工程和“9+3”計劃，將計劃用3―5年時間基本普及15年基礎(chǔ)教育，再用“兩個五年”的時間把教育搞上去。2013年，省級壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)共計5992萬元，全部用于支持教育“9+3”計劃。

在貴州，不少農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，百姓對改善基礎(chǔ)教育條件期盼很高。作為全省民生實事之一，2013年新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園400所，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍10萬平方米。2014年，這項民生工程繼續(xù)推進(jìn)，其計劃是，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍80萬平方米，新建、改擴(kuò)建200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公辦中心幼兒園。

目前，貴州省教育廳已下?lián)芄k幼兒園建設(shè)資金2.82億元，現(xiàn)已開工建設(shè)241所，開工率為61.6%，其中竣工24所，竣工率為6.14%。供2014年建設(shè)學(xué)生宿舍使用的10.6億元資金已經(jīng)下?lián)?，共計實施項?49個，目前已開工建設(shè)658個，開工率87.85%，其中竣工148個，竣工率19.76%。

破解農(nóng)村留守兒童教育難題，是貴州教育發(fā)展的一個重要任務(wù)。據(jù)貴州省教育廳數(shù)據(jù)顯示，2013年，貴州農(nóng)村留守兒童約為240萬人，其中，在校生留守兒童為98萬人，2014年為94萬。建設(shè)800個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家，列入今年貴州全省十件民生實事之中。

配備電腦、電話、電視機(jī)等設(shè)備的留守兒童之家，可以讓孩子們和遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母視頻聊天，孩子們也能在這個“家”里閱讀、娛樂。留守兒童之家多作為農(nóng)村中小學(xué)的軟硬件設(shè)施，各地投入力度較大。比如在大方縣，2012年至今，已經(jīng)建設(shè)了100多所留守兒童之家，縣財政投入400萬元統(tǒng)一配備了標(biāo)牌、閱覽桌椅、電子琴、籃球等設(shè)施，每所留守兒童之家有市級投入100萬元配備電腦、電話等物品。

貴州省教育廳4月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省擬新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家818個，其資金來源是省級補(bǔ)助與自籌相結(jié)合。6月底，部分標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)陸續(xù)啟動，預(yù)計9月份完成近60%的建設(shè)進(jìn)度。

提升百姓生活質(zhì)量

在2014年貴州省“十件民生實事”中，住房保障工程也與扶貧直接相關(guān)。根據(jù)部署，貴州省今年要開工城鎮(zhèn)保障房40萬套、竣工15萬套，改造農(nóng)村危房35萬戶，建成扶貧生態(tài)移民房4.3萬套。

“早安排、早部署、早開工”，提前完善項目土地、規(guī)劃、施工等各項建設(shè)手續(xù)，貴州省城鎮(zhèn)保障性安居工程2014年項目于去年12月中旬提前開工。

務(wù)川縣是國家級貧困縣，其農(nóng)村危房改造已于5月底全面開工建設(shè)，預(yù)計11月底完成。2014年，務(wù)川將投入各級補(bǔ)助資金1761.95萬元，對1800戶危房進(jìn)行改造。在錦屏縣，農(nóng)村危房改造指標(biāo)已分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計今年年底前全部竣工入住，受益群眾將達(dá)5000余人。

安居方能樂業(yè)。作為我國首個農(nóng)村危房改造試點省份，在完成了自2008年以來的192.48萬戶后，貴州計劃自2014年到2020年再改造完成農(nóng)村危房178.63萬戶。

據(jù)《貴州扶貧生態(tài)移民規(guī)劃（2012―2020）》，到2020年，貴州將建成1041個集中安置點，對全省47.7萬戶204.3萬人實施搬遷，安置地以小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主。在該規(guī)劃實施的前兩年即2012、2013年，貴州省已搬遷貧困人口25萬人，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置點302個，住房5.9萬套，共投入資金49.33億元。

貴州引導(dǎo)生態(tài)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等地就業(yè)，將進(jìn)城移民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，使移民群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。通過扶貧生態(tài)移民搬遷，移民群眾的生產(chǎn)生活得到明顯改善，就業(yè)渠道不斷拓寬，人均收入增加。2013年，全省移民家庭人均純收入達(dá)到5732元。截至目前，貴州搬遷移民中，97%的有就業(yè)需求的勞動力實現(xiàn)就業(yè)，14.7萬人參加新農(nóng)合，5.58萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。

就業(yè)是民生之本，2014年，貴州省繼續(xù)推進(jìn)“3個15萬元”政策，新增扶持微型企業(yè)2萬戶、帶動就業(yè)10萬人以上，公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。2014年年初至5月，“3個15萬元”政策新增扶持微型企業(yè)6832戶，共投入扶持資金 2.6億元，帶動就業(yè)3.6萬人。

改善人們的生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，也是一個很大的民生問題。

按照工作計劃，今年7月前，貴州要完成全省88個縣城空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站及縣域河流出境斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。為實施嚴(yán)格的水、大氣質(zhì)量管理監(jiān)測，省環(huán)保廳已制定并引發(fā)了《貴州省環(huán)境質(zhì)量公示》、《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名及公布辦法》，目前，省環(huán)保廳每月10日在其官方網(wǎng)站及官方微博公開全省13個設(shè)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量及排名，水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量按月公布。

扶貧減貧工作計劃范文第5篇

X年以來，X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極履行部門職責(zé)，結(jié)合X實際，立足峽谷特色和資源稟賦，堅持走綠色生態(tài)發(fā)展道路，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，按照“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”的目標(biāo)，主推“造血式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，確保貧困人口長期穩(wěn)定受益。

一、主要措施。

（一）健全工作機(jī)制，抓好提前謀劃。為保證我市產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深化，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧，于X年組建產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部，市產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局之契機(jī)，壓實各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、駐村工作隊和幫扶干部責(zé)任。與全市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、新型經(jīng)營主體、貧困戶共享市鄉(xiāng)村三級平臺公司長效機(jī)制創(chuàng)建成果，年初制定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃和工作實施方案，采取多項措施，切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實和項目建設(shè)，帶動貧困農(nóng)民增收。

（二）創(chuàng)新帶動模式，突出特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

一是建基地、抓示范。引導(dǎo)廣大貧困戶大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，通過積極興建各類種養(yǎng)示范基地，讓貧困戶看有現(xiàn)場、學(xué)有樣點。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養(yǎng)等一批特色農(nóng)業(yè)示范點X余個，基地示范帶動效應(yīng)凸顯。特別是草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，種植面積由最初引種的X畝發(fā)展到現(xiàn)在的X.X萬畝，人均X.X畝（按照全市人口算），平均畝產(chǎn)量為X公斤（鮮果），以市場平均收購價格X元/公斤計算，為全市人均增收X元，一批貧困戶因種植草果脫貧致富。

二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。

昂科達(dá)農(nóng)林科技發(fā)展有限公司、春林種養(yǎng)結(jié)合基地、聯(lián)民養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等多家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，與貧困戶建立了緊密的利益連接機(jī)制，著力增加貧困戶收入，確保實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。昂科達(dá)農(nóng)林科技發(fā)展有限公司共有X畝X基地，帶動X戶貧困戶，長期用工X人，男工X元/月，女工X元/月，中藥材采摘期間，臨時女工X元/天，臨時男工X元/天。銀坡春靈種養(yǎng)開發(fā)基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共計X畝，帶動貧困戶X戶，確保貧困戶每人年收入X萬元，長期用工X人，臨時用工X人次。

三是著力培育新興業(yè)態(tài)。

大力發(fā)展電子商務(wù)，依托電商平臺“拼多多”，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。依托我市良好生態(tài)環(huán)境和文化資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。實施金融創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)和扶貧貸款力度，建立健全各類資金投向貧困地區(qū)的激勵機(jī)制，鼓勵發(fā)動農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

四是育龍頭、抓對接。

把培育壯大新型經(jīng)營主體作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，進(jìn)一步加大為企業(yè)服務(wù)保障力度。X年擬計劃對帶貧成效較好的X個農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持獎勵，現(xiàn)正在調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意推薦X市老窩鎮(zhèn)宏豐土雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等X家合作社申報X州X年的標(biāo)桿社。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個（其中省級龍頭企業(yè)X個），完成營業(yè)收入X萬元，同比下降X.X%。清理農(nóng)民專業(yè)合作社X個，整改經(jīng)營異常的X個，現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有X個，參與減貧帶貧的合作社有X個，帶動X戶X人，其中建檔立卡戶X戶X人。

（三）強(qiáng)化資源整合，加大扶持力度。

以涉農(nóng)項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)扶貧為引擎，以增加農(nóng)民收入為核心，著力改善貧困村發(fā)展條件，進(jìn)一步破除影響貧困村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制約，提高貧困村自我發(fā)展能力，增加造血功能，帶動貧困人口穩(wěn)步增收，助力全市貧困人口脫貧致富，最終實現(xiàn)同步邁入小康社會的總體目標(biāo)。對于已出列的貧困村、貧困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持。

根據(jù)我市可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實際，繼續(xù)選擇特色種植業(yè)（羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材）、特色養(yǎng)殖業(yè)（黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂）、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式（農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、生產(chǎn)索道、扶貧車間）三大版塊作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，通過項目資金、財政資金扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以市鄉(xiāng)村三級平臺公司、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，廣泛組織吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶脫貧致富。

X年出臺了《X市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到戶項目以獎代補(bǔ)暫行規(guī)定》，對全市自行種植或養(yǎng)殖在冊的未脫貧的建檔立卡貧困戶給予政策性補(bǔ)助。做到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設(shè)X個種植或養(yǎng)殖示范基地，每戶建檔立卡戶至少掌握X至X項實用技術(shù)，有X至X個增收項目。

（四）增強(qiáng)造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結(jié)合。

一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，選派農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等方面的專家，成立X個指導(dǎo)組，深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，把扶貧與扶志、扶智、扶能有機(jī)結(jié)合起來，提高技術(shù)水平，拓寬脫貧致富途徑。目前，全市共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班X期，實現(xiàn)貧困戶參加培訓(xùn)全覆蓋，同時，抓好技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，定期不定期到貧困村、貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織部分積極性較高的農(nóng)戶參與省、州專家講授的課程輔導(dǎo)、培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握新技術(shù)，提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)效能，增加種養(yǎng)收益。

二是加強(qiáng)政策宣傳力度。

以X市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項行動為抓手，采取進(jìn)村集中培訓(xùn)宣傳和“夜談夜訪”、“屋場會”、“村彎會”等多種形式，宣講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，讓政策家喻戶曉、人人明白，同時張貼政策宣傳標(biāo)語，讓群眾做政策的明白人。

（五）做精做優(yōu)綠色香料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建峽谷特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

做精做優(yōu)以X草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達(dá)X萬余畝（其中：草果X.X萬畝）。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，秸稈還田面積X.X萬畝，施有機(jī)肥面積X.X萬畝，綠肥種植X.X萬畝。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證，截止目前，全市共有三品認(rèn)證企業(yè)（單位）X個，X個產(chǎn)品，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證X個企業(yè)，X個產(chǎn)品，認(rèn)證面積X畝；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證X個企業(yè)，X個產(chǎn)品，認(rèn)證面積X.X萬畝。今年新增申報認(rèn)證X家企業(yè)X個產(chǎn)品，現(xiàn)已成功認(rèn)證X家企業(yè)X個產(chǎn)品。

三、存在的問題。

一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)，市場競爭力較弱，與貧困戶之間的利益關(guān)聯(lián)度不緊，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的作用發(fā)揮不夠。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場”對接。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。

二是內(nèi)生動力不足。

我市貧困戶普遍文化程度低，缺乏勞動技能，自身發(fā)展動力不足。部分貧困戶思維固化，安于現(xiàn)狀，得過且過，等、靠、要思想嚴(yán)重，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。甚至少數(shù)貧困戶存在“要懶懶到底，政府來兜底”的思想，影響著其他貧困戶，削弱了脫貧斗志。

三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險大，貧困群眾參與度不高。

當(dāng)前種植糧油缺乏比較優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益低，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大，還受自然災(zāi)害、市場行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約，目前幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險辦法不多，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng)，參與程度不高。扶貧對象除了存在收入低以外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還缺門路、缺技術(shù)、缺管理，不了解市場，有的還缺乏勞力，身殘或智殘，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢群體。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

我市山高坡陡，大多數(shù)貧困村分布在山間，生產(chǎn)條件脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力差，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

五是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。

絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，效益較好，但有不少貧困戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊和幫扶人幫助發(fā)展，自身的自主生產(chǎn)扶貧能力弱，因而產(chǎn)生的效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金就會虧本。

六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題尚未有效解決。

財政扶貧專項資金非常有限，需要用有限的政府資金去最多限度地激活社會資本，用社會資本和和財政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效益，因此還要在政策上進(jìn)一步完善。

七是產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏，服務(wù)難以跟上。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強(qiáng)市場競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難，而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。

四、下一步工作打算

（一）著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。

深入推進(jìn)脫貧攻堅“百日提升行動”，圍繞脫貧攻堅項目庫建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，繼續(xù)派出指導(dǎo)組深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施、風(fēng)險排查、標(biāo)桿社扶持打造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)保障和美麗公路路域環(huán)境涉農(nóng)工作任務(wù)、扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量等重點工作。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)完成X.X萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

整合項目資金，扶貧與扶智相結(jié)合，在項目、資金、技術(shù)、人才等方面向貧困村傾斜，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服向農(nóng)村覆蓋，文化文明向農(nóng)村輻射，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)各貧困村實際和特點，因地制宜，選擇合適的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷完善X個貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的建設(shè)。