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      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃

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      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃

      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第1篇

      一、主要工作任務(wù)及分工

      (一)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

      1.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級相關(guān)部門要制定生活污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,采取有效措施,不斷加大投入,切實(shí)加快城市生活污水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高生活污水收集率,提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。

      責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)城司。

      2.規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定污水處理廠提標(biāo)改造計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加快污水處理廠驗(yàn)收工作,確保穩(wěn)定正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。

      3.加快推進(jìn)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)。要加快污泥處置設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步理順污泥焚燒處置的價格、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制,確保全區(qū)污泥得到規(guī)范化處置。

      責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。

      (二)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全保障工作

      1.加大工業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作力度。區(qū)環(huán)保、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個環(huán)節(jié),監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位、特許經(jīng)營單位、運(yùn)輸單位的監(jiān)管,確保收集的危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場所污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展全面排查和整改,在2012年8月20日前全面完成危險(xiǎn)廢物“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作,其余產(chǎn)廢企業(yè)要限期完成規(guī)范化管理工作,達(dá)到創(chuàng)模工作要求。

      責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

      2.高度重視群眾投訴。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級相關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線24小時值班制度,做到有訪必接、接訪必查、查必有果,全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性;加強(qiáng)投訴內(nèi)容的分析,分門別類進(jìn)行認(rèn)真研究,根據(jù)分析情況切實(shí)解決突出問題;加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和污染治理,做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。

      責(zé)任單位:區(qū)局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

      (三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作

      1.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要認(rèn)真對照國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作組反饋意見,對復(fù)核工作組指出的問題企業(yè),立即實(shí)施停產(chǎn)整治、限期治理和限期改正等手段,確保2012年8月20日前整治到位,特別是對復(fù)核工作組明確要求停產(chǎn)整治的企業(yè),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要組織有關(guān)部門采取聯(lián)合行動,確保立即停產(chǎn)到位。

      各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要舉一反三,對轄區(qū)內(nèi)其他同類企業(yè)和同類問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全面提升工業(yè)污染防治和監(jiān)管水平。

      各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要加大行業(yè)污染整治力度,加強(qiáng)重污染、高耗能企業(yè)整治,實(shí)現(xiàn)“關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整治提升一批、搬遷入園一批”,對長期超標(biāo)排放且達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停;對治污設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施或安全防護(hù)距離不到位等問題的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施限期停產(chǎn)整治;同時強(qiáng)化處理設(shè)施的運(yùn)營和監(jiān)管,對達(dá)不到要求的要限期完成提標(biāo)改造。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。

      2.加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級和淘汰落后產(chǎn)能。針對工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大和企業(yè)自動化程度低、工藝落后、設(shè)備簡陋的現(xiàn)狀,區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;要出臺進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見,制定和完善落后產(chǎn)能淘汰規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰,全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委。

      3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的“三同時”驗(yàn)收不及時問題,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要聯(lián)合區(qū)環(huán)保分局積極抓好整改,督促企業(yè)倒排時間,制定工作計(jì)劃,在規(guī)定的時間內(nèi)完成驗(yàn)收工作;同時舉一反三,開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時”排查和專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作,徹底解決未批先建、久試不驗(yàn)等問題。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

      4.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)力度,完善企業(yè)清潔生產(chǎn)獎勵辦法,采取鼓勵和強(qiáng)制相結(jié)合的方式,在重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋實(shí)行清潔生產(chǎn)審核工作,在2012年8月20日前完成一批已經(jīng)下達(dá)的清潔生產(chǎn)任務(wù),確保重金屬行業(yè)和7個產(chǎn)能過剩行業(yè)在2012年底前全面完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評估驗(yàn)收,其他21個重污染行業(yè)在2014年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評估驗(yàn)收。同時立即啟動污水處理廠清潔生產(chǎn)工作,在2012年8月20日前全區(qū)至少完成2家以上清潔生產(chǎn)任務(wù)。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。

      5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定完善工業(yè)企業(yè)長效管理辦法,督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平,不斷更新改進(jìn)污染治理設(shè)施,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理,提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平,確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行;督促企業(yè)加強(qiáng)重金屬企業(yè)一類污染物分類分質(zhì)處理,完善雨污分流,深化陽光排污口建設(shè),健全環(huán)境管理檔案,全面提升企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

      6.加強(qiáng)在線監(jiān)控能力。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)一步加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè),強(qiáng)化比對監(jiān)測和有效性審核,加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高運(yùn)行管理水平;在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

      (四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

      1.強(qiáng)化建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局要加大揚(yáng)塵污染防治工作力度,制定相應(yīng)的管理辦法,加強(qiáng)建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚(yáng)塵防治與監(jiān)管,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔;落實(shí)市區(qū)道路渣土運(yùn)輸長效管理辦法,嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸撒漏行為;擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚(yáng)塵,切實(shí)落實(shí)城市揚(yáng)塵污染控制的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局。

      2.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局要重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝、除塵工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)城管執(zhí)法局要落實(shí)城市餐飲油氣治理、干洗店有機(jī)廢氣治理;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用,基本杜絕秸稈野外焚燒;確保按期達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

      責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局。

      二、整改時間要求

      以上各項(xiàng)整改任務(wù)必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級有關(guān)部門相應(yīng)的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結(jié)并上報(bào)區(qū)政府辦。整改過程中要注意處理好長期安排與短期突破的關(guān)系,如個別整改事項(xiàng)在短期不能完成的,須上報(bào)整改計(jì)劃,列出詳細(xì)的整改內(nèi)容、具體的整改措施和明確的整改時限。

      三、工作要求

      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第2篇

      按照省環(huán)保廳《關(guān)于做好年環(huán)境影響評價管理重點(diǎn)工作的通知》(環(huán)評〔〕102號)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評入園進(jìn)區(qū)上門服務(wù)活動的通知》(環(huán)辦發(fā)〔〕99號)和全省環(huán)評工作會議要求,以省級及國家級工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)為重點(diǎn),在全市開展規(guī)劃環(huán)評入園進(jìn)區(qū)上門服務(wù)活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

      一、提高組織開展規(guī)劃環(huán)評重要性的認(rèn)識

      各縣(市、區(qū))環(huán)保局要從融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度,從強(qiáng)化區(qū)域防控環(huán)境污染、強(qiáng)化污染集中控制、提升環(huán)境保障能力的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化“為發(fā)展服好務(wù)、為環(huán)境把好關(guān)”意識。要主動入園進(jìn)區(qū)開展服務(wù),宣講《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(辦字〔2010〕78號)要求,促使各有關(guān)部門提高規(guī)劃環(huán)評重要性的認(rèn)識,在園區(qū)規(guī)劃審查中,切實(shí)將規(guī)劃環(huán)評審查擺在重要位置,在具體實(shí)施中,確保相關(guān)配套設(shè)施和污染防治措施落到實(shí)處,推動條例貫徹落實(shí)。

      二、 完善規(guī)劃環(huán)評服務(wù)機(jī)制

      各縣(市、區(qū))環(huán)保局要與園區(qū)建立定期溝通制度,主動為園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的編制、咨詢、審查全過程提供咨詢服務(wù)和政策指導(dǎo)。將政策指導(dǎo)服務(wù)作為上門服務(wù)的重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目準(zhǔn)入上的政策宣傳,逐步形成定期交流溝通機(jī)制。按照“先規(guī)劃環(huán)評、后項(xiàng)目審批”原則,進(jìn)一步加快園區(qū)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)度,并認(rèn)真落實(shí)“兩個不批”(不進(jìn)園區(qū)的不批、不符合產(chǎn)業(yè)定位的不批)和“不批第二”(未落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)要求的,不再新批建設(shè)項(xiàng)目)要求,力促規(guī)劃環(huán)評的開展和規(guī)劃環(huán)評所提出的環(huán)保措施的落實(shí)。

      三、積極推進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展

      對園區(qū)規(guī)劃尚未通過規(guī)劃環(huán)評審查的縣(市),環(huán)保局要積極指導(dǎo)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評工作,切實(shí)幫助園區(qū)提升科學(xué)發(fā)展水平;對已通過規(guī)劃環(huán)評審查的園區(qū),各縣(市、區(qū))環(huán)保局要通過定期溝通制度積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè),從跟蹤服務(wù)、提高效能兩方面完善環(huán)境保障機(jī)制。在跟蹤服務(wù)上,對于園區(qū)建設(shè)中發(fā)生規(guī)劃范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面重大調(diào)整或修訂的,應(yīng)及時督導(dǎo)進(jìn)行重新或補(bǔ)充環(huán)境影響評價。在提高效能上,對符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,進(jìn)一步建立健全環(huán)評審批“綠色通道”,切實(shí)做到“一次性”告知、“一站式”服務(wù),努力提高環(huán)評審批質(zhì)量。

      此次上門服務(wù)活動,要重點(diǎn)督導(dǎo)檢查園區(qū)供水、供熱、供電、污水處理及固體廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的園區(qū),環(huán)保部門要提出整改要求,限定時限完成配套設(shè)施建設(shè)。同時,要配合園區(qū)管理部門,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快建設(shè)步伐。

      四、寓執(zhí)法于服務(wù),確保活動取得成效

      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第3篇

      1.制定全市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃。圍繞2015年基本建成生態(tài)市的目標(biāo)要求,用規(guī)劃來指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向資源型、知識型和網(wǎng)絡(luò)型高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活方式及價值觀念向環(huán)境優(yōu)良、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型。由市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

      2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并將其納入生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。制定鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,逐步建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和體制。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地,并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中去,建立市、縣(區(qū))污染防治基金和監(jiān)督管理能力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      4.認(rèn)真實(shí)施《省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》,實(shí)行污染物總量控制管理,各項(xiàng)污染物控制在省下達(dá)的總量目標(biāo)之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務(wù)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      二、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

      5.全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程。以年3月21日市人大常委會第二次會議審議批準(zhǔn)的《省市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo),組織實(shí)施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍(lán)天工程等生態(tài)工程建設(shè),全力打造生態(tài)品牌,力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;、、沭陽三縣認(rèn)真組織實(shí)施全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,縣繼續(xù)鞏固建設(shè)成果,確保年全市及各縣基本達(dá)到全國生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo),并于年以市、縣為單位通過國家考核驗(yàn)收。由市環(huán)保局、市各有關(guān)部門和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      6.國家級自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工程。啟動國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃,編制濕地國家級自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,完成土地權(quán)屬,完善辦公、保護(hù)、科研、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在年實(shí)現(xiàn)濕地自然保護(hù)區(qū)升級目標(biāo)。由縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

      7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國家南水北調(diào)東線工程的實(shí)施,編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,年建成市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū),年前建成省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū),全市受保護(hù)國土面積達(dá)到10%以上。由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。按照“一年見成效、三年上臺階”的總體要求,發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動作用,加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制和實(shí)施示范區(qū)有機(jī)食品示范基地發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式,逐步向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計(jì)劃,把示范區(qū)建成“上無黑煙、下無污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

      9.園林城市創(chuàng)建工程。加強(qiáng)城市綠化工作,年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上,人均公共綠地面積達(dá)6平方米以上,全面達(dá)到《省園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》,并申報(bào)省級園林城市。由市建設(shè)局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

      10.國家級、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程?!啊蹦ㄔO(shè)市級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個,國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個。全市建成省級或市級綠色社區(qū)20個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村10個。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      11.秸稈綜合利用及資源化工程。強(qiáng)化秸稈禁燒的管理,杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè),積極發(fā)展食用菌生產(chǎn),推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù),實(shí)施秸稈過腹還田。制定鼓勵和扶持政策,發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)秸稈資源化?!啊逼陂g各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點(diǎn)不少于3個,年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      12.農(nóng)藥、化肥減量化,畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥,蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥;積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),改革種植制度,通過合理輪作,減輕病蟲危害;建立健全病蟲測報(bào)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標(biāo),減少用藥次數(shù)和用藥量,提高防治效率;大力推廣生物防治技術(shù),積極開發(fā)新型生物農(nóng)藥;建設(shè)畜禽沼氣池1000個,進(jìn)一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率?!啊蹦┤修r(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)50%以上,農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度分別低于3.0、280公斤/公頃,畜禽糞便處理率和綜合利用率達(dá)90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè),建設(shè)節(jié)水型社會。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心,重點(diǎn)發(fā)展防滲渠道,擴(kuò)大節(jié)水工程控制面積,推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù),加快推進(jìn)2個國家級和4個省級節(jié)水灌溉示范園建設(shè),進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)用水比重;工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù),不斷提高工業(yè)重復(fù)和循環(huán)用水量,創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè);推廣生活污水處理后回用技術(shù),開展城市中水回用試點(diǎn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用,用市場機(jī)制促進(jìn)和實(shí)施節(jié)水工作,創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市物價局、市建設(shè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      14.省級嶂山森林公園建設(shè)工程。重點(diǎn)保護(hù)馬陵山丘陵地區(qū)森林資源,適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木,同時利用生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展森林旅游、觀光和康復(fù)療養(yǎng),建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂區(qū)以及微型高爾夫景點(diǎn)、婚慶景點(diǎn)、花卉廣場、盆景園等,年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負(fù)責(zé)。

      15.生物多樣性保護(hù)工程。嚴(yán)格管理獵捕工具,嚴(yán)禁獵捕野生鳥類、蛙類,使鳥類種數(shù)有所增加,種群不斷擴(kuò)大;對“兩湖”有計(jì)劃地進(jìn)行人工放流,確保魚類種群不斷增殖;嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施,圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會和、縣、縣政府負(fù)責(zé)。

      三、環(huán)境綜合整治

      16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。年前,完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導(dǎo)流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程(5萬噸/日)、污水處理廠續(xù)建工程(2.5萬噸/日)、污水處理廠一期工程(3萬噸/日)、縣污水處理廠一期工程(2.5萬噸/日)、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程(2萬噸/日)、沭陽縣污水處理廠一期工程(3.0萬噸/日),市區(qū)污水處理率達(dá)60%、各縣城污水處理率達(dá)40%以上。由市水務(wù)局和各縣政府負(fù)責(zé)。

      17.及、環(huán)境綜合整治工程。開展市區(qū)段綜合整治,實(shí)施、市區(qū)段兩岸截污工程,取締沿河兩岸排污口,將、建設(shè)成為優(yōu)美的景觀。強(qiáng)化船舶管理,強(qiáng)制安裝油水分離器,對所有船只排放的含油廢水和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處置,逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果,并向兩端延伸,重點(diǎn)實(shí)施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等工程。由市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

      18.實(shí)施河道的清淤整治工程。用5年時間,將全市縣級河道和鄉(xiāng)級骨干河道全面疏浚一遍,完成土方5921萬方,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步提高河道引排能力,使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)全面小康相適應(yīng)。由市水務(wù)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      19.工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照“一區(qū)多園、三級聯(lián)動”的總體思路,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長極,編制和實(shí)施園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,整體推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善投資環(huán)境,提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      20.藍(lán)天工程。繼續(xù)擴(kuò)大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面,在供熱范圍內(nèi),強(qiáng)制淘汰中小型燃煤鍋爐,加強(qiáng)執(zhí)法管理,堅(jiān)決取締存在安全隱患、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的小型燃煤鍋爐,抓好煙塵控制區(qū)建設(shè),確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理,文明施工,渣土密閉運(yùn)輸,減輕揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的污染;全面實(shí)施機(jī)動車尾氣年檢、抽檢和路檢制度,加強(qiáng)摩托車總量控制,對尾氣不能達(dá)標(biāo)的機(jī)動車禁止上路行駛;進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源使用,“”末中心城市氣化率達(dá)90%、縣城鎮(zhèn)達(dá)到85%。由市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      21.寧靜城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)施機(jī)動車禁鳴管理,加強(qiáng)對工業(yè)、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理,建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),“”末,全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設(shè)局、市文化局、市城管局、工商局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險(xiǎn)廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場及其配套設(shè)施建設(shè)。“”末,全市生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上;按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求,對生活垃圾進(jìn)行機(jī)械化分揀,配套建設(shè)生物有機(jī)堆肥項(xiàng)目;在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)市域危險(xiǎn)廢物處置中心,對全市工業(yè)及醫(yī)療等危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中安全處理。由市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用含磷洗滌用品,推廣使用無磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時間實(shí)施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程,讓目前還沒有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬農(nóng)民群眾吃上自來水,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)辦法,在排污費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用,推動清潔生產(chǎn)全面開展,切實(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測能力建設(shè),將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標(biāo)。“”期間,全面完成重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,開展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      26.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),配合全省建立和完善各類地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化體系,形成與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,加快推廣實(shí)施;積極引導(dǎo)企業(yè)、開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。“”期間,省級開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)要全部通過ISO14000認(rèn)證,重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)全面開展ISO14000認(rèn)證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開發(fā)區(qū)管委會和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      27.工業(yè)化推進(jìn)工程。全面實(shí)施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),搶占市場,加速擴(kuò)張,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上;強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,注重引進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效,以資本總量的大提升促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大跨越;積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動,定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”,把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的環(huán)境推介出去,吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責(zé)任部門和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      28.楊樹產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標(biāo),積極開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動,圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點(diǎn)抓好植樹造林,在擴(kuò)張楊樹資源總量的同時,加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變,力爭3年內(nèi),培植3-5個年產(chǎn)值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場,建成規(guī)模較大,有較強(qiáng)輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計(jì)劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴(kuò)大盆景、盆花數(shù)量,壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模,盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次,大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種,到年全市花卉總種植面積達(dá)30萬畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      30.無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。“”期末,全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬畝,創(chuàng)建綠色食品品牌10個,有機(jī)食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售,形成多種形式的基地與市場之間產(chǎn)銷銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖,增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量,不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝,其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬畝;稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝,水產(chǎn)品總量達(dá)20萬噸,漁業(yè)增加值達(dá)15億元。由市水產(chǎn)局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發(fā)利用的重點(diǎn)。在突出“古”方面,搞好游覽區(qū)和風(fēng)景區(qū)的旅游景點(diǎn)建設(shè),做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護(hù),規(guī)劃并著手修建市古墓公園,建設(shè)市級博物館;在突出“水”方面,根據(jù)不同水體的主次功能,統(tǒng)籌兼顧,在保障其主功能的同時,開發(fā)利用其旅游功能,要圍繞、、、風(fēng)景區(qū),開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游資源;在突出“酒”方面,融游覽、參觀與購物為一體,推出獨(dú)具特色的酒文化旅游項(xiàng)目;在突出“濕地”方面,開發(fā)濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      五、機(jī)制創(chuàng)新

      33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作,集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實(shí)事;制定生態(tài)建設(shè)工作任務(wù),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負(fù)責(zé)。

      34.政府對本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度。制定和簽訂第四輪市、縣(區(qū))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓好落實(shí),逐年對照考核,通報(bào)考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

      35.督促各縣(區(qū))在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,由市建設(shè)局、市土管局、市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

      36.推行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園管理制度。認(rèn)真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價,實(shí)行產(chǎn)業(yè)分類管理,實(shí)施污染集中控制。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進(jìn)的化工類項(xiàng)目要全部進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      37.積極推進(jìn)城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行危險(xiǎn)廢物安全處理處置收費(fèi)制度。按“保本贏利,逐步到位”原則,在年城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)平均調(diào)至0.80元/噸的基礎(chǔ)上,于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸,為污水處理市場化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,建立多元化污染防治籌資渠道,實(shí)現(xiàn)污染治理社會化融資、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計(jì)劃委、市物價局、市水務(wù)局、市城管局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      38.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績考核制度,環(huán)保政績考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負(fù)責(zé)。

      39.把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍。對各地、各有關(guān)部門、單位落實(shí)發(fā)〔〕7號文件的情況進(jìn)行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

      40.建立健全激勵機(jī)制,強(qiáng)化上級政府對下級政府、政府對所屬部門的環(huán)保工作行政監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任追究制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)。

      41.全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作進(jìn)程。宣傳部門和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施;結(jié)合公民道德建設(shè)和“四五”普法活動,開展環(huán)境警示教育;各級黨校要將環(huán)境保護(hù)列為黨政干部教育培訓(xùn)必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況,繼續(xù)實(shí)行有獎舉報(bào)制度,鼓勵和支持公眾參與新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。由市環(huán)保局和各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)。

      43.大力開展“綠色社區(qū)”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創(chuàng)建活動;組織環(huán)保志愿者活動,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第4篇

      一主要工作進(jìn)展情況

      (一)總量減排與工業(yè)污染防治。

      1、總量減排實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任制。在修訂20*年總量減排計(jì)劃的同時與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項(xiàng)《污染源限期治理責(zé)任狀》和《20*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。截止目前,64項(xiàng)責(zé)任狀減排項(xiàng)目已完成30項(xiàng),占減排項(xiàng)目總數(shù)的47%,完成總量減排1533噸,其它34項(xiàng)正在進(jìn)行當(dāng)中,有望12月中旬全部完成。為推動結(jié)構(gòu)性減排,關(guān)閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責(zé)任公司等7家小造紙企業(yè)。強(qiáng)化了總量減排檔案建設(shè),召開了3次由相關(guān)人員參加的總量減排檔案調(diào)度會,認(rèn)真指導(dǎo)全市總量減排檔案建設(shè)。

      2、工業(yè)污染防治。認(rèn)真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家,年審排污許可證20家,發(fā)放排污許可證4家。

      加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,提高排污企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)率。先后18次對排污企業(yè)進(jìn)行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責(zé)任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問題,均提出了整改意見。

      加速重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置安裝進(jìn)程。制定了20*年度重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置安裝計(jì)劃。3次組織16家重點(diǎn)排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設(shè)施調(diào)度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設(shè)備已到位,預(yù)計(jì)7月初安裝完畢。

      (二)水污染防治。

      完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務(wù)會通過的保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上,又重新劃定了我市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,修訂了《*島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍?jiān)此吹毓?1個水源地,共有一級保護(hù)區(qū)63.77km2,二級保護(hù)區(qū)278.02km2。

      向省局提出了關(guān)于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測斷面的報(bào)告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及補(bǔ)償辦法》(討論稿),按照這個辦法對我市很不利,為此,向省局上報(bào)了關(guān)于調(diào)整我市監(jiān)測斷面的報(bào)告,提出了建議:連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水,建議不納入目標(biāo)考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入??跀嗝?,納入考核范圍。

      組織開展了水源地安全大檢查。5月份,對烏金塘水源、平山水原,楊家仗子開發(fā)區(qū)水源,建昌水源進(jìn)行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好,但宮山咀水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在,排污口還沒有取締。

      (三)大氣污染防治。

      截止6月30日,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天,超標(biāo)4天,達(dá)標(biāo)率為97.7%,比去年同期提高3.2個百分點(diǎn)。組織開展了大氣污染防治專項(xiàng)整治活動,截止到4月15日,在150天的專項(xiàng)整治活動中,全市先后出動執(zhí)法人員2*5次,車輛776臺次,對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設(shè)施不正常,加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外,5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務(wù),占全年任務(wù)量的65.2%,達(dá)標(biāo)率為90%,對未達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行了限期治理和處罰。

      (四)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。

      堅(jiān)持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提,突出保重點(diǎn),壓縮規(guī)模小、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目為原則。上半年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng),其中編制環(huán)境影響報(bào)告書的13項(xiàng),編制環(huán)境影響報(bào)告表的16項(xiàng),填寫環(huán)境影響登記表的3項(xiàng);這些項(xiàng)目總投資15.46億元,其中環(huán)保投資0.68億元,占總投資的4.4%。此外,全面落實(shí)重大項(xiàng)目綠色通道制度,積極協(xié)調(diào)、主動配合上報(bào)國家及省管項(xiàng)目的審核、審批工作8項(xiàng)(1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等),為其提供技術(shù)支持和辦事程序。上半年全市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收17項(xiàng),總投資6.2億元,其中環(huán)保投資0.18億元,占總投資的2.9%。

      積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作,完成了楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查,目前正協(xié)調(diào)八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。

      嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法。深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場90余次,制作行政調(diào)查筆錄26份,下達(dá)責(zé)令改正通知書5份,對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團(tuán)公司下達(dá)了處罰決定,共計(jì)罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質(zhì)量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。對*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項(xiàng)目、*島市天然氣儲配站改、擴(kuò)建項(xiàng)目等十一家企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理。

      (五)固體廢物與放射源管理。

      全面開展了持久性有機(jī)污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的重點(diǎn)行業(yè)共有51家。17類重點(diǎn)行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險(xiǎn)廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。

      為奧運(yùn)安保工作,組織人員對全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進(jìn)行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。

      嚴(yán)格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來,共辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份,審批轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物23217.7噸,其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。

      完成了電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報(bào)登記工作。對我市近100多家相關(guān)單位和部門進(jìn)行了排查走訪,共上報(bào)申報(bào)登記表21份,摸清了我市電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)的基本底數(shù),建立了電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)管理數(shù)據(jù)庫。

      為了確保奧運(yùn)期間放射源安全,與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責(zé)任書。制定了輻射安全應(yīng)急預(yù)案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證,還有4家正在辦理之中。

      (六)環(huán)境應(yīng)急管理。

      調(diào)整上報(bào)了我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),結(jié)合20*年環(huán)境應(yīng)急管理情況和20*年各級環(huán)境應(yīng)急管理工作的具體要求,下發(fā)了《關(guān)于做好20*年環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》,組織各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。

      完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),網(wǎng)絡(luò)涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補(bǔ)充了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組成員。

      協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年,我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時20分左右,在102國道周流河段錦化化工集團(tuán)有限公司液堿運(yùn)輸車發(fā)生了翻車事故,造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日,綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報(bào)告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置分隊(duì)迅速行動,使事件得到了妥善處置。

      結(jié)合錦化化工集團(tuán)有限責(zé)任公司奧運(yùn)“反恐安?!毖菥毜臋C(jī)會,組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。從啟動應(yīng)急預(yù)案、總指揮下達(dá)任務(wù)、到隊(duì)伍的集結(jié)、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合演練。

      (七)城市環(huán)境綜合整治及定量考核。

      完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準(zhǔn)備會,協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計(jì)局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位,進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)編報(bào)和匯總。20*年綜合得分72.82分,較2006年度的68.*分提高了4.74分,在全省14個地級市中的綜合排名第7位,與上年度持平。

      指導(dǎo)興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,興城市的綜合得分42.53分,較上年度39.72分提高了2.81分,在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。

      (八)環(huán)境監(jiān)察和專項(xiàng)整治。

      1、加大了對重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點(diǎn)對錦化化工集團(tuán)熱電廠煙塵超標(biāo)問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標(biāo)排放問題以及興城東華機(jī)械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項(xiàng)目等問題依法提出了立案處罰,同時,對錦化機(jī)集團(tuán)加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達(dá)整改通知。二是重點(diǎn)清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題,依法對化工、化機(jī)廠院內(nèi)沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知,對興城東華機(jī)械廠擅自出租車間無手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn),實(shí)施了斷水?dāng)嚯姟H菍液褪】刂攸c(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。

      2、認(rèn)真開展環(huán)保后督查工作。對03年以來我市處理的重點(diǎn)環(huán)境案件,包括國家和省轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行了認(rèn)真排查,確定了28件案件為我市后督察重點(diǎn)案件,建立了后督察臺賬,召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會,組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點(diǎn)企業(yè)開展了全面排查,制作了詳細(xì)的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海,東銅沖渣水泄漏問題;建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題,分別下達(dá)了整改通知。

      3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點(diǎn)檢查。對不正常使用環(huán)保設(shè)施的光明供熱站、新遠(yuǎn)物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強(qiáng)化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達(dá)洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實(shí)施了行政處罰;三是嚴(yán)厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點(diǎn)對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開展集中檢查,依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進(jìn)行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機(jī)械加工廠、高速公路塔山服務(wù)區(qū)等下達(dá)了整改通知。

      4、強(qiáng)化了水源保護(hù)。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項(xiàng)整治及嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次,執(zhí)法人員1700余人次,立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內(nèi)企業(yè)開展全面摸排,全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點(diǎn)檢查了70余家企業(yè),按照專項(xiàng)行動方案要求,對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達(dá)礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設(shè)施不完善的尾礦庫全部下達(dá)了整改通知,要求于6月30日前完成整改任務(wù),確保汛期安全。

      5、加強(qiáng)對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設(shè)施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當(dāng)場提出了整改要求。

      6、加強(qiáng)噪聲整治工作。重點(diǎn)組織開展了中、高考期間噪聲專項(xiàng)整治行動,在全市實(shí)施靜音工程。一是周密籌劃,制定方案,精心組織,做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場,摸清底數(shù),合理分工。三是嚴(yán)格夜間施工審批,中、高考期間未批準(zhǔn)一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊,嚴(yán)格執(zhí)法,對群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域開展重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決打擊夜間違法施工行為,及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了立案處罰。五是高考當(dāng)天,派人進(jìn)駐我市高考指揮中心,隨時準(zhǔn)備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。

      7、強(qiáng)化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初,就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計(jì)劃,每月提交檢查報(bào)告,對五里河的檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府督察室。通過檢查,2月份針對錦化集團(tuán)九號復(fù)線出現(xiàn)泄露,部分污水直排小南河行為,做到了及時發(fā)現(xiàn),及時處理。

      (九)生態(tài)保護(hù)和清潔生產(chǎn)。

      成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠有望下半年投入生產(chǎn),生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè),建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機(jī)食品加工基地于5月份通過了有機(jī)食品基地的認(rèn)證,獲得了認(rèn)定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃實(shí)施意見》,全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報(bào)工作。

      積極推進(jìn)全市清潔生產(chǎn)審核工作,完成了錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求,重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)。

      進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計(jì)劃工程建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計(jì)要求建成并投入使用的情況,下達(dá)了限期整改。

      (十)政策法規(guī)及環(huán)境。

      上半年對環(huán)境違法行為立案28件,處罰22件,送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件6件;完成人大、政協(xié)議案提案22件,截止目前已全部辦理完畢,見面率100%,滿意率95%。接待68件,處理率100%,結(jié)案率98%。在案件的處理中,嚴(yán)格做到重點(diǎn)案件不放松,特別是對影響面廣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾都關(guān)注的案件,責(zé)成專人負(fù)責(zé)一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》及制定說明書,已上報(bào)法制辦進(jìn)行審核。

      (十一)環(huán)境宣傳教育。

      環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點(diǎn),在各級媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機(jī),開展了宣傳板巡展和簽名活動;在《*島日報(bào)》刊登了“綠色奧運(yùn)環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學(xué)、綏中利偉高中等5所省級綠色學(xué)校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學(xué)校校長論壇”。

      (十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式,使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項(xiàng)目得到了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測保障。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測保障任務(wù)。

      (十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以來,制定了實(shí)施方案、召開了動員大會,加大宣傳工作的力度,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日,共清查出污染源4563個,填報(bào)21729家基層表,入戶率100%,高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報(bào)任務(wù)。

      (十四)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合崗位分工每人為機(jī)關(guān)全體同志講一課;二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽;三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演;四是狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。重點(diǎn)抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實(shí)。

      二存在的問題

      一是污染物排放總量減排難度還很大,問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工;鉬冶煉改造只有5家在進(jìn)行改造,其余11家還在觀望之中;中冶*島有色金屬集團(tuán)公司東銅二氧化硫改造項(xiàng)目處于半停頓狀態(tài)。

      二是部分企業(yè)超標(biāo)排放的問題還沒有得到很好的控制,茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決,冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生;環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行,直排問題還很嚴(yán)重,水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。

      三是一些建設(shè)項(xiàng)目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。

      四是農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。

      三、下半年工作打算

      (一)繼續(xù)抓好污染物減排工作。

      一要抓好工程減排項(xiàng)目的落實(shí),確保年底前完成任務(wù)。

      二要加強(qiáng)源頭控制,把污染物減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,新建項(xiàng)目不允許突破總量指標(biāo),對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū),實(shí)施“區(qū)域限批”。

      三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作,開展煙塵整治及對城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項(xiàng)整治工作,解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度,嚴(yán)格控制高污染農(nóng)柴車進(jìn)城,重拳打擊“黑尾巴車”上路。

      (二)繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各種開發(fā)建設(shè)活動,取締所有飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。

      (三)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作,完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題,協(xié)調(diào)縣(市)區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,認(rèn)真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠的成功經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)推廣。

      (四)加強(qiáng)固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險(xiǎn)廢物進(jìn)出我市,確保奧運(yùn)期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進(jìn)度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。

      (五)加大排污費(fèi)收繳力度,做到依法全面足額征收。

      開發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第5篇

      轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作,始終得到了市委、市政府及市各職能部門的高度重視和大力支持。市主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到視察環(huán)境建設(shè)并提出工作要求,張敬華市長來我區(qū)調(diào)研時指出“要把加快退二進(jìn)三與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)結(jié)合好,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”,后又專題研究轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷,作出了“總體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實(shí)施”重要批示。

      為加快推進(jìn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”,進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、徹底改善北區(qū)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)南北城區(qū)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市長辦公會會議紀(jì)要工作要求,在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和市有關(guān)部門的大力幫助下,我區(qū)按照市政府的要求,迅速成立“市區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對轄區(qū)企業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查后,積極開展工作,并取得了一定成效。

      2010年3月29日,市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》的通知;4月27日,市政府出臺了《市政府關(guān)于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導(dǎo)意見》。

      二、現(xiàn)狀問題

      截止2009年底,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)310家(不含九里辦事處20家)。其中規(guī)模以上企業(yè)61家,占19.68%;規(guī)模以下企業(yè)249家,占80.32%。據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)總占地面積8072畝,總資產(chǎn)39.6億元,從業(yè)人員1.35萬人,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.5億元,稅收1.59億元。

      區(qū)是老工業(yè)區(qū),也是化工企業(yè)較為集中的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)門類主要有機(jī)械、加工、化工等行業(yè)。根據(jù)2008年全國第一次污染源普查顯示,轄區(qū)共有工業(yè)污染源企業(yè)130余家,其中重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)58家(包括金浦氯堿、恩華藥業(yè)、四方鋁業(yè)、中輕海鷗等13家較大化工企業(yè))。轄區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)工藝落后,屬高消耗、高排放、低效率企業(yè),企業(yè)排放的廢氣、煙塵、粉塵,嚴(yán)重影響北區(qū)環(huán)境,同時,環(huán)境保護(hù)要求和空間條件制約也限制著企業(yè)的發(fā)展。因此,加快實(shí)施轄區(qū)企業(yè)有序搬遷,不僅是改善區(qū)整體環(huán)境的要求,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要,對促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展將起到十分重要的作用。

      三、基本原則

      1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展原則,推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)退城入園,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

      2、堅(jiān)持“整體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實(shí)施”的原則,有序推進(jìn)搬遷工作系統(tǒng)工程。

      3、堅(jiān)持依法規(guī)范搬遷的原則,制定可操作性搬遷方案,規(guī)范化運(yùn)作。

      4、堅(jiān)持實(shí)施企業(yè)增量式搬遷的原則,鼓勵搬遷企業(yè)進(jìn)行資源整合,支持企業(yè)通過搬遷做大做強(qiáng)。

      5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一企一策的原則,努力籌措搬遷資金,合理補(bǔ)償搬遷成本,兼顧各方面的經(jīng)濟(jì)利益。

      四、目標(biāo)任務(wù)

      1、根據(jù)主城區(qū)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)布局調(diào)整要求,由我市各有關(guān)區(qū)人民政府組織制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃和搬遷方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,穩(wěn)妥有序地實(shí)施和推進(jìn)。

      2、主城區(qū)2013年前基本完成化工生產(chǎn)企業(yè)和二環(huán)路以內(nèi)列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作;2015年前基本完成主城區(qū)內(nèi)列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。

      3、化工生產(chǎn)企業(yè)必須搬遷進(jìn)入經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)的化工生產(chǎn)集中區(qū),機(jī)械、加工等類企業(yè)原則上遷至三環(huán)路以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集中區(qū)域。

      4、主城區(qū)完成工業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)后,僅保留部分符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目用地,發(fā)展都市型工業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)。

      五、政策措施

      1、對主城區(qū)搬遷企業(yè)原址土地和建筑物、構(gòu)筑物等地面附著物以及搬遷設(shè)備損毀、停工期間的職工工資、社會保障費(fèi)用等直接損失,經(jīng)評估和核準(zhǔn)后給予合理補(bǔ)償。

      2、搬遷企業(yè)原址土地由市土地收儲部門收儲后按規(guī)劃要求掛牌出讓,其凈收益作為搬遷補(bǔ)償?shù)闹饕Y金來源。

      3、土地由市國土局委托中介機(jī)構(gòu)評估并核準(zhǔn),建筑物、構(gòu)筑物等地面附著物以及搬遷設(shè)備損毀、停工期間的職工工資、社會保障等直接損失由市國資委委托中介機(jī)構(gòu)評估與核準(zhǔn)并經(jīng)市審計(jì)局審計(jì)確認(rèn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

      4、土地收儲部門先期支付土地收儲預(yù)估價格的15%交各有關(guān)區(qū)政府作為搬遷啟動資金,根據(jù)企業(yè)搬遷方案和遷建項(xiàng)目進(jìn)展情況,統(tǒng)籌安排使用。

      5、退城入園的工業(yè)企業(yè)原址工業(yè)用地,規(guī)劃部門及時調(diào)整其用地性質(zhì),若原企業(yè)工業(yè)用地被規(guī)劃為市政公共公益設(shè)施用地,或土地收益不足以補(bǔ)償企業(yè)搬遷損失的,由財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門按照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

      6、企業(yè)在搬遷新建過程中涉及到的地方建設(shè)規(guī)費(fèi)在市權(quán)范圍內(nèi)的予以減免。

      7、企業(yè)易地搬遷后,妥善調(diào)整財(cái)力分配,以企業(yè)前三年平均稅收核定財(cái)力,三年期由搬入?yún)^(qū)劃給搬出區(qū)。

      8、嚴(yán)格控制轄區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放,對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改,對整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法嚴(yán)處,直至實(shí)施關(guān)閉。

      9、對列入搬遷規(guī)劃的所有工業(yè)企業(yè)一律不得進(jìn)行任何形式的改擴(kuò)建。

      六、列入2010年工業(yè)企業(yè)“退城入園”計(jì)劃工作進(jìn)展情況

      (一)基本情況

      根據(jù)主城區(qū)發(fā)展規(guī)劃及我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展方向,區(qū)委、區(qū)政府作出重要決策,從2010年開始正式啟動工業(yè)企業(yè)搬遷工作。市委、市政府高度重視區(qū)“退城入園”工作計(jì)劃,適時下發(fā)了《市政府關(guān)于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導(dǎo)意見》文件。要求全市主城區(qū)2013年前基本完成化工生產(chǎn)企業(yè)和二環(huán)路以內(nèi)列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作;2015年前基本完成主城區(qū)內(nèi)列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。我區(qū)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,排出了2010年搬遷工作計(jì)劃,擬搬遷工業(yè)企業(yè)11家,分為三類:

      完成搬遷企業(yè)(2家):蘇煤礦山、工業(yè)鍋爐。

      啟動搬遷企業(yè)(4家):金浦氯堿、鋁業(yè)公司一分廠、恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、化工機(jī)械。

      前期準(zhǔn)備企業(yè)(5家):天富化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工、萬和化工、天嘉化工、特種氣體。

      (二)目前工作進(jìn)展情況

      1、完成搬遷企業(yè):蘇煤礦山在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建廠房主體建設(shè)基本完工;工業(yè)鍋爐在銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建廠房已完工,正在安裝設(shè)備,現(xiàn)有廠址已向國土局提出土地收儲申請;兩家企業(yè)預(yù)計(jì)年底搬遷完畢。

      2、啟動搬遷4家企業(yè):金浦北方氯堿于8月13日已和區(qū)政府正式簽訂了搬遷協(xié)議;9月14日已將1.4億元首批搬遷資金中的1.29億元撥付至企業(yè),土地已解押,其余搬遷資金我區(qū)正抓緊向市政府遞交撥付申請;我區(qū)計(jì)劃本月接收企業(yè)資產(chǎn)。恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)已提出初步搬遷方案,對企業(yè)資產(chǎn)已做出評估,今年6月份已啟動在賈汪化工園區(qū)的新廠區(qū)建設(shè),預(yù)計(jì)2012年6月搬遷完畢。鋁業(yè)公司一分廠申請土地置換,該項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中?;C(jī)械廠由于改制后土地出讓手續(xù)及資產(chǎn)過戶手續(xù)均未辦理,企業(yè)正在處理改制后掃尾工作。

      3、前期準(zhǔn)備5家企業(yè):天富化工已對企業(yè)資產(chǎn)評估完畢。9月28日,區(qū)發(fā)改委與環(huán)保分局負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場查看了萬和化工違法建設(shè)的三氯蔗糖生產(chǎn)線,企業(yè)也已提出自行拆除方案,首先停止維生素K1的生產(chǎn),10月20日-23日進(jìn)行置換、隔離等安全措施,10月24日至30日拆除生產(chǎn)設(shè)備。同時企業(yè)正在積極選址,做好搬遷準(zhǔn)備。

      4、未列入計(jì)劃的工業(yè)企業(yè):有部分企業(yè)與我區(qū)積極接觸,已完成搬遷,如礦山設(shè)備4月已搬遷至九里工業(yè)園區(qū),凱爾機(jī)械6月已搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),中輕海鷗已主動同我區(qū)商談搬遷事宜。

      (三)存在問題

      1、由于市政府出臺的《關(guān)于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園指導(dǎo)意見》為宏觀方案,具體到每一個企業(yè)實(shí)施操作上存在較大差異,“一企一策”在資金落實(shí)方面存在一定困難;

      2、部分企業(yè)對搬遷前期工作準(zhǔn)備不足,搬遷補(bǔ)償政策需進(jìn)一步落實(shí),如天嘉化工、華辰膠帶;

      3、已有天富化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工、萬和化工等企業(yè)考察了新沂、睢寧、賈汪等多處工業(yè)園區(qū),但選址未定;

      4、具體負(fù)責(zé)搬遷工作人員同時肩負(fù)其他工作任務(wù),在企業(yè)搬遷推進(jìn)過程中明顯感覺人手不足。

      (四)下一步工作

      1、重點(diǎn)突破,以金浦氯堿搬遷帶動全區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。

      緊緊抓住八里家居市場帶內(nèi)最大的化工企業(yè)—金浦氯堿啟動搬遷的有力時機(jī),推動其18個月后搬離現(xiàn)址,以此帶動周邊企業(yè)搬遷。下一步將細(xì)化該企業(yè)搬遷方案,制定資產(chǎn)交接和變現(xiàn)時點(diǎn)計(jì)劃,在確保穩(wěn)定和安全拆除設(shè)備的前提下,使企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)最大化,同時對于涉及企業(yè)職工宿舍、土地等遺留問題拿出具體工作方案,全力推進(jìn)金浦北方氯堿搬遷工作順利進(jìn)行。以點(diǎn)帶面,推進(jìn)八里家居市場帶內(nèi)未搬遷工業(yè)企業(yè),尤其是重點(diǎn)化工企業(yè),天富化工、萬和化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工等企業(yè)的搬遷工作。以面聯(lián)片,推動八里家居市場帶周邊企業(yè)搬遷工作,如恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、天嘉化工等。

      2、不等不靠,以工業(yè)企業(yè)搬遷具體實(shí)施操作為抓手。

      按照“一企一策”原則,切實(shí)組織精干人員開展跟蹤服務(wù),力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織今年擬啟動搬遷企業(yè),一是積極對接市國資委盡快確定權(quán)威中介機(jī)構(gòu)對搬遷企業(yè)評估;二是積極協(xié)調(diào)市審計(jì)局審計(jì)確認(rèn);三是認(rèn)真研究企業(yè)提出的初步搬遷方案,制定搬遷補(bǔ)償政策;四是積極對接規(guī)劃部門調(diào)整原企業(yè)用地性質(zhì),并對接國土部門協(xié)助企業(yè)進(jìn)行土地收儲工作。

      七、轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作進(jìn)展情況

      (一)基本情況

      1、成立機(jī)構(gòu):根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》文件。區(qū)政府成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長的區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)了《區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治實(shí)施意見》。同時,環(huán)保分局也成立了環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《環(huán)保分局環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》。

      2、整治內(nèi)容:此次專項(xiàng)整治的34家突出小工業(yè)企業(yè)共分三類:一是實(shí)施關(guān)閉的20家小工業(yè)企業(yè),責(zé)任主體為企業(yè)所在地街道辦事處;二是實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)整治的9家小工業(yè)企業(yè),責(zé)任主體為環(huán)保分局;三是限期治理的5家小工業(yè)企業(yè),責(zé)任主體為環(huán)保分局。其中涉氣企業(yè)15家,涉水企業(yè)13家,其余為當(dāng)?shù)鼐用裢对V較多的噪聲污染源企業(yè)等。

      3、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃:

      實(shí)施關(guān)閉企業(yè):6月底前,完成八里家居市場帶范圍和二環(huán)路以內(nèi)應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)(11家)的關(guān)閉工作;10月底前,完成其他應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)(9家)的關(guān)閉工作。

      責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè):4月底前,依法下達(dá)處罰決定書,并責(zé)令停產(chǎn);10月底前全部關(guān)停。

      限期治理企業(yè):10月底前,對限期治理的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真核查和環(huán)保驗(yàn)收;如在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)關(guān)閉或搬遷。

      (二)目前工作進(jìn)展情況

      1、實(shí)施關(guān)閉企業(yè):已關(guān)閉19家企業(yè),占關(guān)閉數(shù)的95%;。按照時間節(jié)點(diǎn),6月30日前應(yīng)關(guān)閉11家企業(yè),完成八里家居市場帶范圍和二環(huán)路以內(nèi)應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉工作;目前除老牌樓農(nóng)貿(mào)市場冷庫,其余10家企業(yè)均已關(guān)閉。10月底前關(guān)閉其他應(yīng)關(guān)閉企業(yè)9家,目前已有7家關(guān)閉或停產(chǎn),還有星宏機(jī)械、翠都玻璃制品正在準(zhǔn)備搬遷或關(guān)閉。具體情況如下:

      琵琶辦事處(9家):云雪食品公司、紅海螺木業(yè)公司、華欣星輪密封保溫材料公司、宏泰橡塑制品廠、圣澤粉末涂料公司、翠都玻璃制品6家企業(yè)已關(guān)閉;楊子橡膠防腐廠、盛榮化工廠已停產(chǎn);星宏機(jī)械加工廠已注銷,目前正在銅山柳新選址。

      豐財(cái)辦事處(4家):蘇北精細(xì)化工廠、華怡玻璃鋼廠、虹達(dá)塑料包裝廠已關(guān)閉;海浪石棉瓦公司已停產(chǎn)。

      環(huán)城辦事處(4家):天成彩鋼廠、長晴防水廠、仁和保溫廠、三源機(jī)電廠均已關(guān)閉。

      銅沛辦事處(2家):貝爾試劑廠已關(guān)閉,老牌樓農(nóng)貿(mào)市場冷庫未通過安全評估方案,區(qū)安監(jiān)局已向該企業(yè)下達(dá)停業(yè)通知。目前該企業(yè)已在九里區(qū)選址,辦理征地手續(xù)。

      牌樓辦事處(1家):華光橡膠密封制品公司已停產(chǎn),準(zhǔn)備進(jìn)入破產(chǎn)程序。

      2、責(zé)令停產(chǎn)企業(yè):其中中南橡膠廠已被工商分局注銷營業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)已關(guān)閉;依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律規(guī)定,環(huán)保分局對剩余8家小工業(yè)企業(yè)已作出行政處罰:一是責(zé)令停止生產(chǎn),二是罰款拾萬元。環(huán)保局向法院申請對古淮橡膠、科隆磷酸鹽強(qiáng)制執(zhí)行;高強(qiáng)涂料已準(zhǔn)備搬遷至銅山區(qū)。

      3、限期治理工業(yè)企業(yè):環(huán)保分局對5家企業(yè)已下達(dá)“環(huán)境違法行為限期改正通知書”,每月定期跟蹤檢查。其中,彭漢酒廠已拆除污染設(shè)備;瑞遠(yuǎn)精細(xì)化工已在銅山新區(qū)興建新廠準(zhǔn)備搬遷;申旺食品有限責(zé)任公司中污染較為嚴(yán)重的屠宰加工生產(chǎn)線準(zhǔn)備10月份在新址建廠;七星油脂石化公司已在賈汪興建新廠,預(yù)計(jì)明年初可實(shí)現(xiàn)搬遷。

      (三)存在問題

      1、按照市政府辦印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》,20家關(guān)閉企業(yè)及5家限期治理企業(yè),由區(qū)政府下達(dá)關(guān)閉通知和限期治理通知。但由于管理權(quán)限問題,區(qū)政府無權(quán)下達(dá),并已向市政府提出授權(quán)區(qū)政府下達(dá)的相關(guān)請示。但是關(guān)閉工作已全面展開,程序上還未履行完畢。

      2、申旺公司屠宰加工生產(chǎn)線新址在三環(huán)北路劉樓村,目前已劃歸轄區(qū)。雖然其前期手續(xù)基本辦理完畢,但是該項(xiàng)目不符合我區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。

      (四)下一步工作及建議

      1、緊盯節(jié)點(diǎn),確保10月底前完成34家小工業(yè)企業(yè)整治,尤其是關(guān)閉的20家小企業(yè)。11月初,區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作組將對全部34家小企業(yè)的整治情況進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真對照市下達(dá)文件中要求的整治標(biāo)準(zhǔn),拆除生產(chǎn)設(shè)備,停止供水供電,吊銷相關(guān)證照,認(rèn)真核查,確保整治實(shí)效。

      2、根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排,我區(qū)又自加壓力,加大工作力度,除上述整治的34家環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)以外,又初步排出40家小工業(yè)企業(yè)(附件),力爭在今年12月底前關(guān)閉,并爭取今年能將三環(huán)路以內(nèi)的小化工企業(yè)全部關(guān)停。9月26日,已將40家小工業(yè)企業(yè)名單初步下發(fā)給各辦事處,10月中旬以正式文件下發(fā)2010年-2014年轄區(qū)小工業(yè)企業(yè)關(guān)閉整體工作方案。

      3、結(jié)合市節(jié)能暨用電負(fù)荷調(diào)控工作,在市調(diào)控企業(yè)名單上轄區(qū)內(nèi)18家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能調(diào)控工作全部得到落實(shí)以外,我區(qū)又排出9家(附件)規(guī)模以下、能耗偏高的小企業(yè)進(jìn)行全面限電,以此來推動企業(yè)盡快搬遷。

      4、9月30日,市經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2010年中央財(cái)政關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金和報(bào)送2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃的通知》,中央財(cái)政擬對今年實(shí)施關(guān)閉的小企業(yè),采取以獎代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助(獎勵)資金,主要用于關(guān)閉職工安置等方面的支出。關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金需報(bào)送的材料:關(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動合同職工的花名冊;企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照(工商、稅務(wù)、生產(chǎn)許可證)已被注銷的證明材料;地方政府或經(jīng)信和信息化等部門出具的小企業(yè)實(shí)施關(guān)閉文件及其他證明材料。我委同辦事處積極聯(lián)系相關(guān)已關(guān)閉企業(yè),但符合條件的僅兩家企業(yè)。多數(shù)企業(yè)由于未簽訂正式用工合同或未吊銷相關(guān)證照,所以無法申報(bào),我委正積極將今年未能及時申報(bào)的企業(yè)列入2011年補(bǔ)助計(jì)劃。

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