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水利工程管理論文范文第1篇

(1)水利工程預(yù)算管理者專業(yè)素質(zhì)不高。

在水利工程的立項(xiàng)、研究、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)階段保證工程預(yù)算管理的正常實(shí)施，對(duì)預(yù)算管理者的綜合素質(zhì)是極大的考驗(yàn)。預(yù)算管理人員需要擁有相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立解決水利工程施工中面臨的問題。然而實(shí)際中的水利工程管理者在進(jìn)行投資時(shí)對(duì)預(yù)算并沒有充分的控制，使得工程進(jìn)展中問題頻發(fā)，面對(duì)工程里的各種問題依舊停留在事后處理的層面，并不能積極預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)水利工程管理人員對(duì)工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)了解甚微，對(duì)相關(guān)法律條文的認(rèn)識(shí)更是淺薄，當(dāng)工程實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，在處理索賠等事宜時(shí)表現(xiàn)得十分被動(dòng)，處理結(jié)果時(shí)顯得十分草率，也因此嚴(yán)重影響工期。

(2)工程預(yù)算分析不周密。

許多水利工程施工單位在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)表現(xiàn)得極為粗糙，他們并沒有將工程預(yù)算管理和公司的實(shí)際運(yùn)行狀況協(xié)調(diào)考慮，忽略了二者結(jié)合時(shí)的相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使得工程預(yù)算分析漏洞百出。不少施工單位對(duì)預(yù)算管理并不重視，往往把工作重點(diǎn)放在事后處理上，這違背了工程預(yù)算管理的職能要求，自然地?zé)o法實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理的調(diào)節(jié)與控制能力。這種將預(yù)算管理和計(jì)劃混為一談的現(xiàn)象，將嚴(yán)重影響預(yù)算管理的發(fā)展，從而無法實(shí)現(xiàn)其特殊價(jià)值，使水利工程管理出現(xiàn)問題。

(3)工程預(yù)算缺乏全局考慮。

由于水利工程的建造周期長、范圍廣，所以在工程運(yùn)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)問題。施工單位中較為明顯的“輕預(yù)算、重結(jié)算”現(xiàn)象對(duì)于水利工程這個(gè)動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的工程的發(fā)展極為不利，工程預(yù)算工作毫無創(chuàng)新和改進(jìn)，不能適應(yīng)新的環(huán)境，因而往往并不能起到實(shí)際效果。為避免水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息整合能力，并鼓勵(lì)施工人員關(guān)注工程質(zhì)量與造價(jià)之間的關(guān)系，積極反饋施工情況以及優(yōu)化辦法，盤活工程全局，才能為預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。水利工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在工程結(jié)算之前解決各類問題是保證工程質(zhì)量和預(yù)算控制的重要保證。

(4)跨行業(yè)、跨地區(qū)承攬工程。

我國幅員遼闊，各地環(huán)境、風(fēng)俗、生活方式有很大區(qū)別，不同行業(yè)、不同地理區(qū)域在收費(fèi)、預(yù)算等問題上的規(guī)定差異性大。往往一個(gè)企業(yè)對(duì)某個(gè)工程所在地缺少實(shí)地考察，考察過程也無法保證細(xì)密周全，這樣就使得一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承接水利工程的企業(yè)遇到種種困難，無法進(jìn)行正常的工程預(yù)算工作，從而使工程的實(shí)際過程問題頻繁發(fā)生。在異地承接工程時(shí)容易遇到的問題主要是當(dāng)?shù)氐牟煌娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額。只有在投資前對(duì)各地不同的工程預(yù)算做足功課，及時(shí)查詢了解當(dāng)?shù)鼐唧w情況，才能有效消除這種不匹配性導(dǎo)致的嚴(yán)重危害，實(shí)現(xiàn)良好的水利工程預(yù)算管理。

(5)工程預(yù)算管理實(shí)施手段不先進(jìn)。

當(dāng)前水利工程中使用的工程預(yù)算管理辦法依舊把重點(diǎn)放在對(duì)工程量的預(yù)算上，這種方法往往將定價(jià)作為分析基礎(chǔ)，然后對(duì)人工、材料的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種基于工程量預(yù)算的模式有十分明顯的局限性和滯后性，并不能適應(yīng)如今的市場需求。突出表現(xiàn)的問題是并不能實(shí)時(shí)、精確的反映工程價(jià)格，對(duì)于行業(yè)競爭情況也缺乏有關(guān)調(diào)研和研究，無法了解并應(yīng)用市場上、國際上的先進(jìn)工程預(yù)算管理模式，某種意義上企業(yè)固步自封。這種不及時(shí)更換預(yù)算管理理念的現(xiàn)狀，使得水利工程建設(shè)過程無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，過程處理過于僵硬。

2水利工程預(yù)算管理的優(yōu)化途徑及應(yīng)用探究

(1)注重預(yù)算人才的培養(yǎng)。

為完善水利工程管理過程，應(yīng)當(dāng)注重以人為本，一切改進(jìn)都應(yīng)當(dāng)借助人才以實(shí)現(xiàn)。水利工程預(yù)算管理的優(yōu)化過程和工程管理者的綜合素質(zhì)有緊密聯(lián)系，只有擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)和充足的法律與經(jīng)濟(jì)知識(shí)儲(chǔ)備的綜合性人才才能確保工程預(yù)算管理的質(zhì)量。工程預(yù)算高素質(zhì)人才對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)過程要十分了解，對(duì)相關(guān)施工知識(shí)要有較高的掌握程度。為此工程承接單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理者的考核工作，加入績效考核工作，鼓勵(lì)預(yù)算管理者多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，才能以較高的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)算的控制，成本的核算。

(2)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)算管理機(jī)制的建設(shè)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)過程中的不確定性和不穩(wěn)定性，要積極改變原先采用固定不變的預(yù)算定額的局面，要清晰地分析水利工程建設(shè)中的動(dòng)態(tài)過程，鼓勵(lì)加強(qiáng)策略更新、提升發(fā)展速度、注重科學(xué)創(chuàng)新。工程管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)市場動(dòng)向有充足的把握，對(duì)于各種材料的費(fèi)用、人工單價(jià)、場地費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備管理費(fèi)用上漲或者下跌的信息有及時(shí)的掌握，實(shí)時(shí)地對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整，使預(yù)算定額始終處于動(dòng)態(tài)的過程，表現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力，這樣才能與市場上的其他行業(yè)縮小差距。在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)要綜合考慮很多因素，在不同地區(qū)要有相應(yīng)的預(yù)算定額調(diào)整，對(duì)于不同的環(huán)境特點(diǎn)或者氣候差異，也要準(zhǔn)確評(píng)估施工難度，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行精確修正。企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助于動(dòng)態(tài)機(jī)制加強(qiáng)與市場、時(shí)代的匹配，要積極采集對(duì)建設(shè)過程有積極作用的新工藝、新材料或者新技術(shù)的相關(guān)信息，做出新的預(yù)算定額，提高工程建設(shè)效率，爭取縮小時(shí)間成本，縮短周期。在新工藝、新材料和新技術(shù)的引入過程中，要制定標(biāo)準(zhǔn)，使造價(jià)透明化。

(3)推動(dòng)預(yù)算管理體系的改進(jìn)。

只有更加科學(xué)、先進(jìn)的預(yù)算管理體系才能規(guī)范預(yù)算過程，督促預(yù)算工作人員的努力工作。完備的預(yù)算管理體系注重交流和互動(dòng)，和各部門有密切聯(lián)系。行政部門對(duì)于工程預(yù)算有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對(duì)預(yù)算過程中相應(yīng)法律法規(guī)的實(shí)施有絕對(duì)發(fā)言權(quán)，對(duì)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的審查，并加以監(jiān)督和跟蹤。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作要嚴(yán)格參照相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高預(yù)算管理質(zhì)量。施工單位要在對(duì)自身情況進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照預(yù)算情況規(guī)范施工過程，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理過程的價(jià)值。(4)重視水利工程預(yù)算分析過程。工程預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及眾多因素的工作，為實(shí)現(xiàn)更好的工程預(yù)算，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)行集體研究，工程各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人要參與其中獻(xiàn)謀獻(xiàn)計(jì)，才能總結(jié)一切可能出現(xiàn)的不利因素，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的優(yōu)化。

3小結(jié)

水利工程管理論文范文第2篇

關(guān)鍵字：水利工程；問題；解決措施；新農(nóng)村建設(shè)

在新時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，水利要先行。

1農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1工程管理滯后

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴(yán)重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問題，還潛住著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。

1.2財(cái)政投入不足

由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套，致使部分工程無法按期啟動(dòng)，開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，普灑細(xì)雨。1.3農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊

近年來，由于水利項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下，人浮于事。據(jù)調(diào)查，2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴(yán)重。在人員總量過剩的同時(shí)，各地水管單位真正急需的高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺，工程技術(shù)人員4925人，僅占職工總數(shù)的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱，不利于水管單位的發(fā)展。

2農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展

2.1進(jìn)行科學(xué)管理

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營利為目的的宗旨。

2.2加強(qiáng)資金投入

在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入．對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用．為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭取地方配套資金。

2.3開發(fā)人力資源

我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開發(fā)人力資源，加強(qiáng)資金投入，推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理等。

參考文獻(xiàn)：

[1]王學(xué)勇.農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策和建議[J].甘肅水利水電技術(shù)，2005，4：25.

水利工程管理論文范文第3篇

2水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個(gè)核心。受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實(shí)施過程中，及時(shí)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。

2.1建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平較高，分工合理，職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，適合現(xiàn)場監(jiān)理，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計(jì)單位，善于理解設(shè)計(jì)意圖，勤于書寫而疏于實(shí)際操作，對(duì)于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。

2.2水利工程監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

2.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作。是具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí)，再通過學(xué)習(xí)，掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，并持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)；熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力；工作責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、有團(tuán)隊(duì)精神；身體健康等，即綜合素質(zhì)要求較高。

2.2.2良好的職業(yè)道德工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，因此，對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求，并在有關(guān)法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。

2.2.3具有使人信服的能力工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照國家及工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工作并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如果沒有能使人信服的能力，監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。專業(yè)監(jiān)理工程師除具備本專業(yè)技術(shù)和知識(shí)外，還要學(xué)習(xí)了解法治，了解經(jīng)濟(jì)合同法、仲裁法，建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，有關(guān)合同條款及法律法規(guī)。所以監(jiān)理工程師除必須具有豐富的知識(shí)外，還必須有良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，且具備較高的組織協(xié)調(diào)能力。做到遵紀(jì)守法，公正廉潔，盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為監(jiān)理工作的依據(jù)，法律法規(guī)為監(jiān)理工作的后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。

2.2.4具有可預(yù)見性和洞察問題的能力監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方利益和國家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的，一些侵犯對(duì)方和國家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，及時(shí)采取措施加以制止，那就會(huì)產(chǎn)生更大的麻煩，最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料等原因會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題，如得不到及時(shí)處理或處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C(jī)械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。俗話說，“防患勝于搶救”。對(duì)于可出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出來不使其發(fā)生，總比事后補(bǔ)救要好得多。如若能作到預(yù)控，則要求把可能出現(xiàn)的問題，消滅在事故發(fā)生之前。監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控，即在大問題上不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范，還要微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。堅(jiān)持策劃在先，預(yù)控在前，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，對(duì)工程施工管理實(shí)行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點(diǎn)，要盡可能多的事先想到一、兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點(diǎn)，使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

2.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系能力監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，必須有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，工作經(jīng)歷以及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)國家和政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家計(jì)委、主管部門和地方政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，有利于后續(xù)工程的進(jìn)行。

2.3施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法

2.3.1施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持:質(zhì)量第一,用戶至上；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主；堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動(dòng)控制為宗旨,對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。

2.3.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報(bào)告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量；對(duì)檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場；檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收；參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

2.3.2.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議；項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施?？偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

2.3.2.2施工過程階段的質(zhì)量控制在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核材料的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)，檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)起草會(huì)議記要，經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。

2.3.2.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng))，必須在檢測、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。

2.3.3施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

2.3.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)，具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。對(duì)工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?，F(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查）、試驗(yàn)法（通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。

3施工階段的投資控制。

3.1投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

3.2施工階段進(jìn)度控制制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時(shí)完工，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。

4工作體會(huì)監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。

要維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì)管理的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)具有足夠的施工管理知識(shí)，必須熟知國家頒發(fā)的建設(shè)法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度，必須具有豐富的工程建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要具有一定水平的行政管理知識(shí)和和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)合同管理、經(jīng)濟(jì)管理，熟悉工程建設(shè)合同文件，熟悉設(shè)計(jì)文件，熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)理管理規(guī)范和監(jiān)理文件，熟悉施工環(huán)境和條件。認(rèn)真履行職責(zé)，正確運(yùn)用權(quán)限，促使業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理水平不斷提高。監(jiān)理工程師應(yīng)著眼于“理”和“服務(wù)”，“理”即理順協(xié)調(diào)關(guān)系，相互理解，遵重事實(shí)，以理服人，合情合理。“服務(wù)”具有雙重性，即在為業(yè)主提供高水平專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也為施工單位提供服務(wù)。要在技術(shù)上和施工組織管理上為施工單位出謀劃策，幫助施工單位解決在施工過程中遇到的問題和困難，只“卡”不“幫”只會(huì)加劇施工單位與監(jiān)理單位的對(duì)立，影響監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

5結(jié)語

水利工程管理論文范文第4篇

1.1主要因素分析

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，有很多影響水利工程施工質(zhì)量的因素，本文主要從以下幾點(diǎn)展開論述：

（1）施工設(shè)備。設(shè)備是水利工程施工管理中最為重要的因素，它直接影響著施工的質(zhì)量，如果相關(guān)的設(shè)備操作人員操作不規(guī)范，就會(huì)給建筑單位帶來嚴(yán)重的質(zhì)量問題；

（2）施工人員。筆者指出，建筑單位要想真正意義上的提高施工的質(zhì)量，就必須科學(xué)、合理的分配施工人員，此外，還要針對(duì)施工人員展開有針對(duì)性的工作；

（3）施工環(huán)境。水利工程施工中，自然環(huán)境的變化引人注目，面對(duì)不同的環(huán)境，建筑單位必須采取可行的措施，只有這樣，才能真正意義上的提高施工的質(zhì)量；

（4）施工材料。

1.2解決措施分析

1.2.1加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的重視就水利工程質(zhì)量控制而言，最重要的就是加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的重視，本文主要從以下幾個(gè)方面展開論述。首先，施工必須遵守相關(guān)的管理程序。水利工程施工不是毫無根據(jù)的展開的，相反的，它必須要遵循國家有關(guān)水利建設(shè)的相關(guān)法規(guī)和條例，只有這樣，才能有效落實(shí)工程設(shè)計(jì)審批制度；其次，為達(dá)到預(yù)期的施工目標(biāo)，企業(yè)必須建立相關(guān)的、切實(shí)可行的目標(biāo)，這既有利于建立科學(xué)的質(zhì)量控制依據(jù)以及方法、制度，也有利于實(shí)現(xiàn)建筑單位的全面發(fā)展；再次，水利工程質(zhì)量問題應(yīng)引起工作人員的高度重視。水利工程施工能否順利完成，最基本的就是看全體工程工作人員夠不夠重視這項(xiàng)工程。

1.2.2切實(shí)提高監(jiān)管部門的管理效率作為專門的建筑工程質(zhì)量管理單位，建立部門在水利工程施工管理中有舉足輕重的地位，它在項(xiàng)目質(zhì)量安全管理中有主要責(zé)任。然而，在過去的一些建筑工程中，人們常常會(huì)忽視監(jiān)理的這一作用，甚至的，有的只給相關(guān)部門監(jiān)理責(zé)任而不給權(quán)利，這使得監(jiān)理部門根本無法展開工作。為此，在水利工程施工中，相關(guān)建設(shè)單位一定要重視監(jiān)理問題，比如在監(jiān)理部門實(shí)施賞罰制度、不斷提高工作人員的責(zé)任心以及工作積極性、提高監(jiān)理人員在項(xiàng)目管理中的作用等，這既有利于使施工單位從心理上重視現(xiàn)場監(jiān)理，也有利于提高監(jiān)理部門的安全質(zhì)量管理效率，最大程度上的為項(xiàng)目管理服務(wù)，促進(jìn)水利工程施工有效管理的展開。值得重視的，監(jiān)理必須以國家相關(guān)的法律、法規(guī)等為依據(jù)，這樣的監(jiān)理才能稱得上是有法可循、有法可依。

2結(jié)語

水利工程管理論文范文第5篇

1．1水利工程技術(shù)復(fù)雜，安全管理難度大

許多水利工程施工技術(shù)復(fù)雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患;同時(shí)水利工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場集中大量的打樁、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑、起重吊裝等機(jī)械，安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，增加了施工人員危險(xiǎn)性。

1．2施工作業(yè)人員素質(zhì)低

水利工程施工一線作業(yè)人員大多來自農(nóng)村，文化程度較低，未受過專業(yè)培訓(xùn)，安全技能缺乏，安全意識(shí)淡泊，流動(dòng)性大，現(xiàn)場管理難度大;新工人在上崗前培訓(xùn)不到位，專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不聽從技術(shù)人員指導(dǎo)，作業(yè)隨意，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象是由發(fā)生。

1．3水、電和火的管理措施不到位

為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導(dǎo)流和度汛要求，但施工現(xiàn)場圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒希o工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時(shí)用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。

2水利工程施工安全管理存在的問題

2．1安全投入嚴(yán)重不足

由于水利工程施工企業(yè)沒有引起高度重視，施工安全措施經(jīng)費(fèi)不明確，支出沒有標(biāo)準(zhǔn)，不列開支計(jì)劃，或投入嚴(yán)重不足，造成安全實(shí)際操作落實(shí)有難度。水利工程建設(shè)多數(shù)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，施工單位利潤空間小，經(jīng)常擠占安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);還有部分工程的施工進(jìn)度款到位不及時(shí)，也影響了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)投入到位。2．2施工單位內(nèi)部管理不到位水利工程施工企業(yè)沒有健全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)的管理體系，內(nèi)部管理不到位。需要明確項(xiàng)目部經(jīng)理的安全管理理念和思路，完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高管理人員和施工職工的安全素質(zhì)，現(xiàn)場設(shè)置安全設(shè)施、制度標(biāo)志牌的等，項(xiàng)目經(jīng)理與安全管理人員必須對(duì)這些管理的軟件和硬件引起高度的重視，掌握安全生產(chǎn)存在的全面問題，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)職責(zé)。

2．3社會(huì)環(huán)境影響

工程施工管理新法律規(guī)章的出臺(tái)，社會(huì)需求的高標(biāo)準(zhǔn)，市場競爭和施工環(huán)境的變化等，對(duì)水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力，工程市場競爭的激烈導(dǎo)致施工單位降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，給工程施工造成了安全生產(chǎn)帶來隱性影響。

2．4工程本身因素影響

水利工程本身工程規(guī)模、水文地質(zhì)、工程施工難易程度等都會(huì)對(duì)工程帶來施工安全隱患。如施工基礎(chǔ)開挖，深度較大，又碰到地質(zhì)斷層或富含水層，存在流沙、塌坡等安全隱患，施工時(shí)做施工方案時(shí)，要有相應(yīng)方案，解決好防滲。

2．5施工企業(yè)與資質(zhì)不匹配

目前，在水利工程建設(shè)招投標(biāo)中，不少單位和個(gè)人通過借用、掛靠資質(zhì)參與競標(biāo)，從而進(jìn)入水利工程建設(shè)施工市場。而這些單位大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重缺乏或沒有相應(yīng)的技術(shù)人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，施工人員多數(shù)為臨時(shí)招集的民工，安全技術(shù)措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用設(shè)備多為臨時(shí)租用，且所租特種設(shè)備基本未經(jīng)檢測、未經(jīng)有資質(zhì)的公司進(jìn)行拆裝、施工中操作人員無證上崗等。

3水利工程施工安全管理措施對(duì)策

3．1落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

縣(市)級(jí)水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對(duì)工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運(yùn)行監(jiān)督檢查;對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進(jìn)行審核把關(guān);對(duì)特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進(jìn)行審核把關(guān);要對(duì)施工單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況等進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作;完善水利工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰。并根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223－2008)要求，參加工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，提出建設(shè)安全監(jiān)督報(bào)告，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

3．2完善制度，落實(shí)職責(zé)

依據(jù)＜安全生產(chǎn)法＞、＜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例＞等法律法規(guī)落實(shí)施工等單位的安全生產(chǎn)職責(zé):嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)落到實(shí)處?？偨Y(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細(xì)分解水利工程施工責(zé)任，明確安全生產(chǎn)工作的責(zé)、權(quán)、利并逐級(jí)簽訂各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全文明施工管理協(xié)議書，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。。3．3注重教育培訓(xùn)，提升安全意識(shí)加強(qiáng)施工安全管理培訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．4加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理

各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時(shí)避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù);各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、?？垦b置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。

3．5現(xiàn)場安全用電與防火措施

現(xiàn)場臨時(shí)用電一定要按施工臨時(shí)用電和防火平面圖布設(shè)，不得隨意改變或挪動(dòng)，落實(shí)用電與防火責(zé)任制，建立易燃、易爆物和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)物品的管理制度。現(xiàn)場臨時(shí)用電要由專職電工統(tǒng)一布設(shè)，臨時(shí)用電線路全部采用架空，所有用電設(shè)備設(shè)置配電箱，并嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，配電箱應(yīng)裝置端正牢固配電箱產(chǎn)品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進(jìn)入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強(qiáng)電氣防火重點(diǎn)場所煙火管理，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。建立施工現(xiàn)場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對(duì)集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設(shè)備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。

3．6高空作業(yè)安全措施

遇有惡劣氣候影響施工安全時(shí)，高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋套內(nèi);禁止進(jìn)行露天高空、起重和打樁作業(yè)，上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業(yè)要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè);沒有安全防護(hù)措施，禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè);高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊裝置，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。

3．7基礎(chǔ)開挖安全措施

基礎(chǔ)開挖深度超過2．5m時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況，做好放坡處理，坑邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料和機(jī)具，坑邊四周設(shè)防護(hù)欄，并搭設(shè)下坑便道;機(jī)械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周應(yīng)挖好排水溝?；影窗踩夹g(shù)措施設(shè)置邊坡穩(wěn)定圍護(hù)。溝槽深度大于2．5m時(shí)應(yīng)采取人工放坡，使邊坡成階梯，做好支撐;基坑、溝槽地下水位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)控，及時(shí)抽水，防止基坑、溝槽侵泡，造成邊坡塌方。

4結(jié)論