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司法巡查匯報材料范文第1篇

（一）羈押必要性審查的三項措施

一是常規(guī)審查和重點審查相結(jié)合。監(jiān)所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規(guī)性項目，對初犯、偶犯、過失犯、認(rèn)罪態(tài)度較好、社會危險性小的在押人員展開羈押必要性的常規(guī)性審查，我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件（鄭某盜竊案）就是在常規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護(hù)人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴(yán)重疾病的在押人員進(jìn)行重點審查。

二是公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門分工協(xié)作進(jìn)行羈押必要性審查。通過常規(guī)審查發(fā)現(xiàn)有必要變更強制措施的案件，需進(jìn)一步審查的，公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門之間進(jìn)行分工合作，如身患疾病不宜繼續(xù)羈押，監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行評估、審查，公訴、偵查監(jiān)督部門提供案件材料及相關(guān)情況。而公訴、偵查監(jiān)督部門進(jìn)行羈押必要性審查工作時，監(jiān)所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關(guān)情況提供依據(jù)。

三是規(guī)范流程與審批制度。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有可能變更強制措施的案件，由分管檢察長指定承辦人進(jìn)一步審查，并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進(jìn)行綜合評估后，提出意見。公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強制措施或釋放。重大、復(fù)雜案件經(jīng)集體討論后由檢察長決定。

（二）社區(qū)矯正監(jiān)督

一、開展日常監(jiān)督和專項檢察相結(jié)合，強化對監(jiān)管活動環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生脫管失控問題。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管到位，每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所檢查社區(qū)矯正工作臺賬，查看社區(qū)服刑人員電話匯報、思想?yún)R報、參加教育、社區(qū)服務(wù)時間以及請銷假等情況，并通過與社區(qū)服刑人員談話，走訪幫教志愿者，實地了解司法工作監(jiān)管活動和社區(qū)服刑人員接受監(jiān)管的情況。

二、開展交付罪犯本轄區(qū)現(xiàn)場檢查和外市區(qū)提醒通報相結(jié)合，強化對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社區(qū)服刑人員按時入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題，采取多種辦法完善監(jiān)督措施，實現(xiàn)罪犯交付無縫對接。

三、是借助省院信息平臺抓好本市外交付的罪犯漏管情況監(jiān)督。通過查詢省院信息動態(tài)平臺，及時了解外地交付執(zhí)行的罪犯信息，監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)為罪犯辦理入矯手續(xù)。

四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結(jié)合，強化對收監(jiān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保對社區(qū)服刑人員的懲罰到位。為抓好社區(qū)服刑人員違紀(jì)違法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，每月定期到公安機關(guān)核查治安處罰信息，及時向社區(qū)矯正機構(gòu)通報社區(qū)服刑人員的違紀(jì)違法情況，督促相關(guān)部門及時對服刑人員作出處理。

五、堅持和完善聯(lián)席會議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加的聯(lián)席會議，對監(jiān)外執(zhí)行工作中存在的問題，統(tǒng)一認(rèn)識，提出解決問題的辦法；對工作中發(fā)現(xiàn)的脫、漏管和違法犯罪行為信息，要及時向檢察機關(guān)反饋；對監(jiān)外執(zhí)行罪犯嚴(yán)重脫管和違法犯罪，需要人民法院撤銷原判或數(shù)罪并罰案件的有關(guān)信息和書證材料要及時取證。促進(jìn)公檢法形成管理監(jiān)督合力，特別是撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行個案的查處，強化了法律在防范監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管中的特別預(yù)防作用。

六、結(jié)合地域特點，加大對外來務(wù)工人員實施社區(qū)矯正的監(jiān)管力度。根據(jù)實際，定期、不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、社區(qū)等檔案材料，請銷假制度、幫教情況進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)有脫、漏管人員及時向有關(guān)部門發(fā)檢察建議、糾正違法通知，督促糾正，有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪，實現(xiàn)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管問題的有效監(jiān)督。較好地保證對外來務(wù)工人員順利實行社區(qū)矯正。

（三）刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督情況

因新刑訴法規(guī)定余刑三個月以下的罪犯留所服刑，因此今年以來，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在看守所較少。對于報減刑的罪犯，駐所檢察室都采取事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式。事前監(jiān)督：看守所擬報前，駐所檢察室通過與其談話、調(diào)查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現(xiàn)情況，向看守所提出意見。事后監(jiān)督：減刑裁定下來后，積極審查裁定是否不當(dāng)。

二、存在的問題

主要表現(xiàn)在：

（一）社區(qū)矯正同步監(jiān)督難 文書材料不齊全

一是公安派出所和司法所對社區(qū)矯正的對象（監(jiān)外執(zhí)行罪犯）交接不到位。公安派出所與司法所對社區(qū)矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協(xié)調(diào)，只接收2011年11月以后的社區(qū)矯正的對象。2011年11月以前的監(jiān)外服刑人員仍在公安機關(guān)派出所監(jiān)管，在工作上產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，造成數(shù)據(jù)不符。為此，還專門發(fā)檢察建議書。附加刑剝奪政治權(quán)利15人，是由公安機關(guān)派出所監(jiān)管的，司法所沒有檔案材料。

二是個別外地法院、監(jiān)獄對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)法律文書沒有及時送達(dá)罪犯居住地司法機關(guān)主管部門、人民檢察院監(jiān)所檢察部門，有的只送達(dá)司法機關(guān)主管部門，沒有送達(dá)人民檢察院監(jiān)所檢察部門。導(dǎo)致執(zhí)行地司法所和人民檢察院監(jiān)所檢察部門數(shù)據(jù)不符。二是監(jiān)獄刑滿釋放、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯的材料沒有專門移交，造成數(shù)據(jù)不符。

（二）指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督外部與內(nèi)部均缺乏溝通

對于指定居所監(jiān)視居住，辦案機關(guān)還停留在強制措施跟偵監(jiān)、公訴等部門有關(guān)，而跟監(jiān)所科無關(guān)，這也就決定了辦案機關(guān)在對嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住時并不會主動告知監(jiān)所部門，而監(jiān)所部門又缺乏與偵監(jiān)、公訴等部門的溝通交流。

（三）羈押必要性審查存在的問題

一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會危險性的評估標(biāo)準(zhǔn)不易把握。例如有些輕傷害案件，因為犯罪嫌疑人被羈押后，空間封閉，信息隔絕等客觀條件的限制，使其無法再實施傷害行為，但并不能證明其沒有實施具有社會危險性的行為的主觀意識，更不能判斷其被釋放或變更強制措施后，是否會再次去傷害被害人。

二是監(jiān)管手段的不完善制約了強制措施的變更。在現(xiàn)階段，監(jiān)管措施尚不健全、不完善，取保候?qū)?、監(jiān)視居住等替代性措施缺乏保證力度，易增加訴訟風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致檢察機關(guān)不敢輕易變更強制措施。

三、對策及建議

（一）要完善健全省院監(jiān)外執(zhí)行檢察信息數(shù)據(jù)平臺，（監(jiān)外執(zhí)行檢察信息登錄錯誤后，無法修改和刪除）。造成數(shù)據(jù)不符。盡快實現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息的聯(lián)網(wǎng)，并力爭與執(zhí)行機關(guān)實行信息資源共享，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的變化情況，加強監(jiān)外執(zhí)行的交付執(zhí)行和同步監(jiān)督。

（二）是加強溝通協(xié)調(diào)，同意判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立偵監(jiān)、公訴與監(jiān)所部門定期溝通工作機制，確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現(xiàn)等信息及時傳遞，統(tǒng)一羈押必要性判斷標(biāo)準(zhǔn)。強化檢察機關(guān)與公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范開展查閱案卷、聽取辦案機關(guān)意見、了解偵查取證進(jìn)展情況等工作。

司法巡查匯報材料范文第2篇

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了積極響應(yīng)縣委政府開展創(chuàng)建“平安賀蘭”活動，我社區(qū)積極開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，扎實有效地作好社區(qū)社會治安綜合治理工作，實現(xiàn)防范嚴(yán)密，發(fā)案減少、治安良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)，我們因地制宜根據(jù)社區(qū)實際情況，按照加強管理、強化監(jiān)督的工作思路、全面組織轄區(qū)居民開展治安防范工作、取得了一定成效，現(xiàn)就社區(qū)加強社會治安綜合治理工作，扎實開展“平安模范社區(qū)”創(chuàng)建活動的具體做法匯報如下：

一、社區(qū)基本情況

××社區(qū)現(xiàn)有居民戶，約人，分為四個片區(qū)，個小區(qū)，棟居民住宅樓。其中，市級“平安小區(qū)”個，縣級“平安小區(qū)”個。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等企事業(yè)單位家，警務(wù)室一所，包片民警名，社區(qū)配備一名綜治專干，名專職治安員，名兼職治安員，支黨員義務(wù)巡邏隊。

二、社會治安綜合治理工作的具體措施

在社區(qū)治安綜合治理工作中，我們的主要做法是根據(jù)縣綜治委的要求，堅持“兩排查一分析”制度，建全組織機構(gòu)、不斷強化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化治安防范，強化社會矛盾糾紛的排查和調(diào)處，強化法制宣傳法制培訓(xùn)。

⒈加強組織機構(gòu)、制度和治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在街道辦事處綜治委的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為個治安小區(qū)。其中樓房棟，平房區(qū)處，實行社區(qū)干部包各片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。樓房區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員，社區(qū)主要進(jìn)行監(jiān)督和檢查；平房區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。

⒉通過一系列的安全防范措施，扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實行小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進(jìn)行管理。二是對無物業(yè)管理的個住宅區(qū)，特別是平房區(qū)，由社區(qū)治安員佩帶袖章，按時在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進(jìn)入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進(jìn)行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)民警聯(lián)系解決。治安員實行每周兩次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進(jìn)行排查，為公安、司法機關(guān)及時提供可疑的犯罪線索。社區(qū)對治安員的工作實行月考核，不定期進(jìn)行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉(xiāng)雜居的住宅區(qū)，特別是桃林一社，我們與社去民警不定期進(jìn)行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是加強集貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點的治安防范。由于團(tuán)結(jié)社區(qū)轄區(qū)分布有集貿(mào)市場、各種商業(yè)網(wǎng)點，居住人員復(fù)雜，流動人口多，流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合，劃定經(jīng)營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序，為賀蘭縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生城做出了貢獻(xiàn)。

⒊廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認(rèn)真作好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作，四月份社區(qū)對轄區(qū)的治安防范工作進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時聯(lián)系，定期向掛靠單位匯報小區(qū)的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區(qū)干部與社區(qū)警務(wù)室配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護(hù)、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。

⒋提高綜治工作人員素質(zhì)，開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區(qū)綜治工作，提高工作人員和治安員的綜合素質(zhì)，社區(qū)每周抽出兩個小時，安排學(xué)習(xí)法律法規(guī)，每周的治安員例會上，由社區(qū)民警為治安員講解治安防范的基本知識，以及識別罪犯的方法，使社區(qū)工作人員和治安員的基本素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。同時，我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進(jìn)行法律培訓(xùn)。在綜合治理安全宣傳月中，我們請縣司法局的干部為××××的師生進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護(hù)意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區(qū)民警對兩勞人員進(jìn)行回訪，做好監(jiān)控和幫教工作。

⒌堅持“兩排查一分析”制度、確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。在“兩排查一分析”工作中，我們始終堅持“情況在一線掌握，矛盾在一線化解”。社區(qū)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組每周對轄區(qū)的矛盾糾紛排查兩次，每個小區(qū)的治安小組長都是矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時對本小區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)解，一時解決不了的，有社區(qū)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調(diào)處，使社區(qū)各種矛盾糾紛排查率達(dá)到調(diào)解成功率達(dá)到以上，無集體上訪和。

⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)干部分工負(fù)責(zé)每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進(jìn)行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達(dá)到。由于幫教措施落實有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。

⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作，社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)每月定期對轄區(qū)內(nèi)的流動人口、暫住人口和出租房屋進(jìn)行一次摸底登記并積極協(xié)助社區(qū)警務(wù)室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預(yù)防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。

⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當(dāng)中樹立良好的社會風(fēng)氣，構(gòu)建和諧社區(qū)，我們在積極開展法制宣傳培訓(xùn)的同時積極進(jìn)行《公民道德綱要》的宣傳教育，不斷提高居民道德素質(zhì)和水準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)轄區(qū)居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德。勇于同不良風(fēng)氣及違法犯罪行為做斗爭。

司法巡查匯報材料范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件為依據(jù)，強化建設(shè)工程項目標(biāo)后監(jiān)督管理，通過查處和糾正嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序的各類違法違規(guī)行為，著力解決當(dāng)前我市建筑市場存在的突出問題，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管的長效機制建設(shè)，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，確保工程質(zhì)量安全，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序快速發(fā)展。

二、工作重點

（一）依法查處規(guī)避招標(biāo)和在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題；

（二）依法查處不遵守投標(biāo)承諾、不履行合同約定、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，以及無證或越級承接工程業(yè)務(wù)等問題；

（三）依法查處不辦理施工許可證或開工報告擅自開工、不辦理施工（專業(yè)承包、勞務(wù)分包）合同備案簽證、不辦理竣工驗收及備案，以及依法必須實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理等違反法定建設(shè)程序的問題；

（四）依法查處施工總承包單位項目建造師及項目管理班子、監(jiān)理單位項目總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場履職或與合同約定不一致現(xiàn)象；

（五）依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及偷工減料、降低工程質(zhì)量等問題；

（六）依法查處簽訂“陰陽合同、小合同大決算”，著力解決在辦理工程決算中推諉扯皮、不按規(guī)定期限審查工程竣工結(jié)算價款等問題；

（七）依法查處建設(shè)單位拖欠工程款，施工單位對勞務(wù)用工不按實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資并造成嚴(yán)重社會影響的行為；

（八）大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動和裝飾裝修材料市場秩序，加強管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量；

（九）其它違法、違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)工程項目標(biāo)后監(jiān)督管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程,各相關(guān)部門應(yīng)高度重視，將此項工作列為日常管理的重點，常抓不懈。為確保該項工作順利推進(jìn)，成立市建設(shè)工程項目標(biāo)后監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作職責(zé)

（一）建設(shè)單位是工程建設(shè)標(biāo)后管理的第一責(zé)任主體，對工程的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)法定責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序規(guī)定，及時完善工程建設(shè)各項手續(xù)；加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，核查相關(guān)資料是否與招投標(biāo)文件一致，檢查施工（監(jiān)理）單位項目建造師（總監(jiān)理工程師）及主要施工管理人員（監(jiān)理人員）是否與投標(biāo)承諾的人員相符，督促施工管理、監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，建立管理臺帳，如實記錄人員到崗履責(zé)情況；及時發(fā)現(xiàn)制止各類違法違規(guī)行為，并將相關(guān)情況及時報告有關(guān)職能部門；嚴(yán)格履行合同約定，及時支付工程進(jìn)度款，在規(guī)定期限內(nèi)辦理工程決算，對農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

（二）市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目標(biāo)后日常監(jiān)督管理工作。對工程建設(shè)各方主體履行責(zé)任及執(zhí)行制度情況組織監(jiān)督檢查；對建筑工程實施過程中的質(zhì)量、安全行為和施工合同履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對施工現(xiàn)場實行不定期動態(tài)巡查，如實記錄巡查情況；負(fù)責(zé)建筑市場各方主體違法違規(guī)行為的查處和不良行為記錄公示；對工程項目進(jìn)行定期檢查，并通報檢查結(jié)果。

（三）市招標(biāo)采購監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格招標(biāo)文件審查，明確在招標(biāo)文件示范文本中企業(yè)投標(biāo)文件應(yīng)提供項目管理（監(jiān)理）人員身份證復(fù)印件、近期照片，投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)時所作承諾必須實際履行到位；配合市建設(shè)行政主管部門和市監(jiān)察機關(guān)開展標(biāo)后監(jiān)督檢查；加大對招投標(biāo)市場違法違規(guī)行為的查處力度，對有違法違規(guī)行為的企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定分別給予暫停登記、限制投標(biāo)、清出市場等處罰。

（四）市監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對各職能部門和相關(guān)單位標(biāo)后監(jiān)督管理及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的調(diào)查，并依法實施處理。

五、保障措施

（一）加大巡查力度，實施動態(tài)管理。各相關(guān)部門要加大建筑工程巡查力度，及時全面核查報建手續(xù)資料是否真實齊全、項目建造師（項目總監(jiān)）及主要管理人員是否與其投標(biāo)承諾相符、是否按約在崗履責(zé)等，建立建筑工程巡查記錄登記制度并按月匯總，工程合同雙方應(yīng)如實填寫《工程項目標(biāo)后履約情況記錄表》并及時報送市建管處監(jiān)督執(zhí)法辦備案。

（二）嚴(yán)格合同管理，加強履約監(jiān)管。建設(shè)、施工單位必須規(guī)范簽訂合同，細(xì)化工程款支付節(jié)點（按已完工程量，不低于60℅，不高于90℅），規(guī)定工程項目竣工驗收后，工程款必須付至已完工程總量的85℅，明確增（減）的工程量變更作為追加（減少）合同價款與工程進(jìn)度款同步核算，按合同比例支付。嚴(yán)格審批把關(guān)，對合同文本中無上述條款內(nèi)容的，不予頒發(fā)施工許可證。

（三）限時辦理結(jié)算，防止拖欠發(fā)生。對已竣工尚未結(jié)算的工程要嚴(yán)格執(zhí)行財政部和建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（369號令），在規(guī)定期限內(nèi)完成竣工結(jié)算審查，并及時撥付工程款。凡對工程結(jié)算推諉扯皮、久拖不決，無建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方簽字確認(rèn)的工程竣工決算資料，一律不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”原則，總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。

（四）強化部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。市住建委、市監(jiān)察局、市招管局、市建管處等部門要強化配合與協(xié)作，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目標(biāo)后跟蹤監(jiān)督管理工作，狠抓嚴(yán)管,形成統(tǒng)一管理、層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的建筑市場整體聯(lián)動監(jiān)管機制。

（五）暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制。建設(shè)工程標(biāo)后活動應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程各方主體標(biāo)后存在違法違規(guī)行為均有權(quán)向相關(guān)職能部門檢舉、控告和投訴，市建管處將在數(shù)字化管理平臺開辟專欄或在新聞媒體上定期公開曝光建筑市場違法違規(guī)信息。

（六）建立例會制度，加強跟蹤管理。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要不定期召開相關(guān)成員單位會議，聽取標(biāo)后監(jiān)督管理工作情況匯報、分析存在問題、研究對策措施，督促各有關(guān)單位建立健全工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)督管理制度。

六、責(zé)任追究

（一）項目建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政主管部門視情分別給予責(zé)令限期整改、通報批評、記一般不良行為記錄、記嚴(yán)重不良行為記錄等處罰，并追究項目單位和直接責(zé)任人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)予以查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1.中標(biāo)公示后，無正當(dāng)理由不定標(biāo)或拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書，或者改變招標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容簽訂合同的；

2.違法簽訂“陰陽合同”、“敞口合同”，造成投資失控、造價突破、決算不能及時核準(zhǔn)或“小合同，大決算”的；

3.違反規(guī)定指定承包單位或分包單位的，或?qū)⒐こ贪l(fā)包給無資質(zhì)或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級承包人的；

4.因監(jiān)管不力，造成質(zhì)量、安全事故、嚴(yán)重拖延工期的；

5.發(fā)現(xiàn)施工（監(jiān)理）單位違法違規(guī)行為未采取有效措施及時制止或未向有關(guān)部門報告的；

6.未執(zhí)行合同約定及時支付工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的，未在規(guī)定期限內(nèi)審結(jié)工程竣工決算的；

7.拒絕接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供資料不真實、不完整的；

8.其它違法、違規(guī)行為。

（二）施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情分別給予通報批評、記一般不良行為記錄、記嚴(yán)重不良行為記錄、依法予以經(jīng)濟(jì)處罰、降低直至取消資質(zhì)等級（外地企業(yè)清出我市建筑市場）等處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1.有圍標(biāo)、串標(biāo)行為，低于成本價，惡意低價中標(biāo)或以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

2.超越資質(zhì)等級范圍或以其它單位名義承攬工程業(yè)務(wù)，或?qū)⑺袛垬I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、違法分包的；

3.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書、掛靠或以其它方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程及轉(zhuǎn)手買賣工程業(yè)務(wù)的；

4.未按投標(biāo)承諾在施工現(xiàn)場派駐項目管理（監(jiān)理）班子或項目管理（監(jiān)理）班子未及時到崗履責(zé)的，施工現(xiàn)場實際項目管理（監(jiān)理）人員與中標(biāo)文件確定人員不相符的；

5.施工、監(jiān)理單位相互串通、欺騙、隱瞞施工過程中的違法違規(guī)行為，謀取非法利益，出具虛假監(jiān)理文件或報告的；

6.違規(guī)使用被記不良行為記錄或被清出我市建筑市場的單位或承包人（班組長）的；

7.未設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶、勞務(wù)用工未實行實名制管理或有拖欠農(nóng)民工工資行為的；

8.其它違法、違規(guī)行為。

（三）項目建造師、項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情分別給予通報批評、記一般不良行為記錄、記嚴(yán)重不良行為記錄直至吊銷資格證書等處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1.施工現(xiàn)場管理（監(jiān)理）不到位，造成重大質(zhì)量、安全事故或嚴(yán)重拖延工期的；

2.本人資格證書注冊所在單位非中標(biāo)單位而從事該項目施工管理工作的；

3.未按投標(biāo)文件承諾，不在崗履行職責(zé)的；

4.與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

5.項目建造師同時承擔(dān)超過一項工程項目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項工程監(jiān)理任務(wù)的；

6.違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它行為。

司法巡查匯報材料范文第4篇

20__年工作總結(jié)

20__年，在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在總隊全體員工的共同努力下，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局中心工作，始終堅持服從和服務(wù)大局，始終堅持保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持行政執(zhí)法理念，始終保持清正廉潔的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行房地資源行政執(zhí)法職能，各項工作都取得了一定成效，基本完成了全年預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)法成效比較顯著

20__年，總隊始終堅持和加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，在土地執(zhí)法、房產(chǎn)執(zhí)法、工作、安全工作等各方面都做到了穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）土地執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步加強

1．堅持動態(tài)巡查工作關(guān)口前移，新發(fā)生違法用地基本得到遏制。開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查是治理違法用地的有效機制?？傟犑冀K把這項工作作為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持開展網(wǎng)格化的土地動態(tài)巡查工作，關(guān)口前移，基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經(jīng)統(tǒng)計，本市今年1-11月份動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地122件，涉及土地面積1228.5畝，僅占年度計劃總面積的40.95%。。

2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發(fā)揮政權(quán)優(yōu)勢，做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中，總隊緊緊依靠各區(qū)、鎮(zhèn)政府、區(qū)房地局和紀(jì)監(jiān)委，綜合各有關(guān)部門力量，全體執(zhí)法人員發(fā)揮主觀能動性，積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，拆除消除了一批違法用地。如：嘉定區(qū)外崗鎮(zhèn)楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝，建造蒙古包，奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)資福村園藝場非法戰(zhàn)地20畝，建造廠房等一批面積較大的違法用地，現(xiàn)已全部拆除，復(fù)墾并具備種植條件。今年，拆除和消除違法用地項目共計95件，涉及土地面積831.5畝；擬拆除消除的違法用地34件，涉及土地面積151.4畝；通過拆除消除，使實際存在的違法用地大幅減少，讓違法者付出高于守法的成本和代價，對遏制新的違法用地發(fā)生起到了震懾作用。二是區(qū)分重點，區(qū)別對待，抓好違法用地嚴(yán)重鎮(zhèn)的整改工作。對新發(fā)現(xiàn)的新增違法用地根據(jù)不同的責(zé)任主體提出不同的意見，通過五聯(lián)單制度將責(zé)任分解到各個相關(guān)部門。使區(qū)縣紀(jì)監(jiān)委、執(zhí)法總隊和區(qū)縣政府根據(jù)自己各自的職責(zé)做好監(jiān)管、督促、推進(jìn)消除違法用地的工作，取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以書面的或口頭的形式進(jìn)行通報，推動各區(qū)縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區(qū)縣黨委政府召開的全區(qū)鎮(zhèn)、委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)會議，落實制止和消除違法用地的工作。今年以來，總隊以及各執(zhí)法處到各區(qū)縣召開協(xié)調(diào)會190次，向各區(qū)或鎮(zhèn)政府發(fā)出《違法用地通知書》546份。編發(fā)《土地執(zhí)法工作簡報》8期。通過努力，整改消除工作取得了明顯成效。

3.違法用地案件查處工作依法依規(guī)進(jìn)行。一是依法查處土地違法案件。據(jù)統(tǒng)計，1-10月份，共查處土地違法案件589件，已發(fā)出行政處罰決定421件，涉及土地面積535.47公頃，罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件，其中，已通過會審，擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅決貫徹既要查事又要查人的原則，加強與市、區(qū)紀(jì)監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通，及時向監(jiān)委移送違法用地案件材料，并協(xié)助市區(qū)監(jiān)委做好土地執(zhí)法百日行動和專項行動中移送案件的調(diào)查工作。目前，已有52件的土地違法違規(guī)案件中，涉及相關(guān)責(zé)任人員26人次，其中：處級干部4人，和行政撤職1人，誠勉談話3人?；鶎狱h員干部21人，其中免職5人，通報批評1人，黨紀(jì)政紀(jì)處分7人。正在查辦的4件案件中，涉及相關(guān)責(zé)任人6名，其中處級干部4人，一般黨員干部2人，目前，已處理處級干部1人，被給予行政記大過處分。對未執(zhí)行行政處罰違法用地當(dāng)事人均向法院申請強制執(zhí)行，已向法院移送案件175件；配合有關(guān)區(qū)政府，以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被網(wǎng)上通緝。

4.國土資源部第八次衛(wèi)片和網(wǎng)上圖斑的核查工作基本完成。一是認(rèn)真組織，妥善協(xié)調(diào)做好核查工作。按照國土

資源部《利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展第八次土地執(zhí)法檢查的通知》，及時召集10個區(qū)局開會部署了部第八次衛(wèi)星圖片核查工作，進(jìn)一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內(nèi)容、時間安排及工作要求。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的需要，及時將變化圖斑核查工作底圖提供各區(qū)縣房地局。同時，制訂了《八次衛(wèi)片數(shù)據(jù)填報口徑和注意事項》，加強同各區(qū)縣的工作聯(lián)系和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)幫助各區(qū)縣局的數(shù)據(jù)填報工作?？傟犎w員工在確保土地執(zhí)法巡查不間斷的前提下，克服時間緊、任務(wù)重等困難，加班加點，按照時間節(jié)點完成了核查工作。經(jīng)核查：部八次衛(wèi)片變化圖斑共涉及宗地數(shù)3108宗，總用地面積71340.2畝，其中合法用地1698宗，土地面積50524畝，違法用地180宗，土地面積2555.8宗，合計新增建設(shè)用地1878宗，土地面積53090.7宗。二是狠抓落實，做好督促檢查工作。9月17日至24日，總隊會同市局土地處、規(guī)劃處、權(quán)籍處組成兩個檢查組，由總隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、抽查卷宗、實地核查相結(jié)合的方式，分別對浦東新區(qū)、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區(qū)縣的部第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行檢查，重點對實地未變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況以及對應(yīng)拆除違法項目是否按規(guī)定、按計劃落實拆除整改工作進(jìn)行現(xiàn)場查看。通過檢查，及時督促相關(guān)責(zé)任人對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾正整改，確保了核查工作的效果。同時，今年以來，組織了對網(wǎng)上圖斑的核查工作，共核查圖斑4521宗，其中，合法用地1194宗，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整304宗，實地未變化1962宗，違法用地1061宗。

5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視，認(rèn)真組織。按照國家土地總督察辦公室《關(guān)于做好全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求，總隊及時組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，吃透文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，成立組織，加強指導(dǎo)，積極推進(jìn)土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實和檢查考核。按照評估標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》，組成了由市局土地利用管理處、綜合規(guī)劃處和執(zhí)法總隊參加的評估小組，于10月24日、27日，對浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)三個全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位進(jìn)行評估和審核，并形成了評估報告，確定了排序順序（排序為：浦東新區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)），11月日至5日在上海房地資源網(wǎng)站上對本市全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位排序名單進(jìn)行了公示，按要求將《全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報國家土地督察上海局。

（二）房產(chǎn)執(zhí)法有效開展

1.積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場執(zhí)法工作。一是組織開展全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)19個區(qū)縣局上報的數(shù)據(jù)，本次專項執(zhí)法檢查工作共檢查經(jīng)紀(jì)企業(yè)6431家，其中檢查發(fā)現(xiàn)無工商營業(yè)執(zhí)照的有773家，占檢查總量的12%；無房地經(jīng)紀(jì)企業(yè)資質(zhì)備案證書的有1490家，占檢查總量的23.15%；其中做出行政處罰309家，停業(yè)121家，補辦手續(xù)67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個樓盤進(jìn)行執(zhí)法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個合同撤銷率畸高的樓盤，根據(jù)由龐局長親自主持召開的專題會議精神，總隊會同市局交易處、交易中心有關(guān)同志對媒體報道的11個樓盤的定金合同和預(yù)售合同進(jìn)行了全面清查，并將檢查情況形成書面調(diào)查報告，同時對樓盤撤銷信息以及相應(yīng)的管理監(jiān)控措施提出專門意見。

2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強對各區(qū)縣拆違工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對各區(qū)縣每月新增違法搭建處理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、截止9月底，全市住宅小區(qū)新增違法搭建1813件，已處理完畢1638件，處置率為90.34%；未處理175件，占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類核實，并根據(jù)核實結(jié)果會同市局物業(yè)處召開了各區(qū)縣房地、城管數(shù)據(jù)分析會。二是認(rèn)真進(jìn)行案件查處工作。完成了對違規(guī)估價的誠誼房地產(chǎn)估價公司和兩名估價師，對違規(guī)銷售中心村房屋的松江區(qū)石湖鎮(zhèn)政府，對非法轉(zhuǎn)讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區(qū)葉謝鎮(zhèn)人民政府和上海市洋金海實業(yè)公司的行政處罰工作，今年共完成行政處罰案件6件。

3.進(jìn)一步推進(jìn)群租房整治工作。今年以來，積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神，按照 “條塊結(jié)合，以塊為主”的屬地化管理原則，依托市加強住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作，指導(dǎo)推進(jìn)，督察區(qū)縣開展整治。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在《重視輿論監(jiān)督加強督察整改》的批示，及時向普陀區(qū)房地局了解并到現(xiàn)場調(diào)查，并將中遠(yuǎn)兩灣城群租回潮現(xiàn)象的調(diào)查結(jié)果及整改措施形成書面材料報告市局。

（三）其他業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1．高度重視工作。工作一直是總隊業(yè)務(wù)的重要組成部分，也是關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎總隊形象的重要因素。今年以來，共收到并處理案件137件，其中涉及土地違法83件，目前已處理83件，房產(chǎn)違法案件54件，

目前已處理完畢54件。對受理的每件案件，均能做到認(rèn)真登記，按時處理、及時反饋，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。今年來，案件的辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)到了100%。2．安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對車輛多，出勤率高的實際情況，總隊始終把車輛行駛安全作為一項重要工作來抓。20__年8月，進(jìn)一步完善了駕駛員出勤考核機制，出版并下發(fā)了《上海市房地資源行政執(zhí)法總隊車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時，還利用gps在線監(jiān)控等高科技手段在線監(jiān)管巡查車輛，基本做到了全年行車無重大事故發(fā)生。

20__年，恰逢奧運會和殘奧會在我國舉辦?？傟牱e極貫徹中央、市委和市局關(guān)于保障奧運期間安全的指示精神，高度重視，狠抓細(xì)節(jié)，確保了奧運期間的安全穩(wěn)定。

二、制度建設(shè)成效突出

今年以來，總隊一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相繼制定出臺了一批行之有效的規(guī)章制度。

(一) 健全辦案制度，堅持依法依規(guī)辦案。

1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規(guī)定，進(jìn)一步明確了土地違法案件的查處工作，對查處土地案件的職責(zé)分工、受理、立案、調(diào)查、送達(dá)、執(zhí)行和結(jié)案等處理程序做出明確規(guī)定。

2.建立了動態(tài)巡查檔案制度。動態(tài)巡查一直是總隊工作的重中之重，但因為執(zhí)法人員較為分散，分管區(qū)域之間差別較大，也是管理上最難的環(huán)節(jié)之一。為進(jìn)一步規(guī)范動態(tài)巡查工作，總隊建立了動態(tài)巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關(guān)表格。規(guī)范了臺帳填寫格式、動態(tài)跟蹤記錄、臺帳信息管理，從制度上保證了對違法用地及時發(fā)現(xiàn)，及時如實上報。二是指派業(yè)務(wù)管理室專人負(fù)責(zé)檔案號的發(fā)放和跟蹤監(jiān)管工作。切實做到一案一號，一袋一案，及時處置，及時匯報。三是將檔案填寫情況列入對責(zé)任的考核體系。明確了違規(guī)填報或不填報的相關(guān)責(zé)任，確保檔案信息的及時、準(zhǔn)確。

3.制定出臺了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》。作為總隊制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，總隊今年制定出臺了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》，將于20__年1月1日正式施行。一是嚴(yán)格制定程序，確?？茖W(xué)合理。在總隊領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由業(yè)務(wù)管理室和辦公室制定了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》草稿。總隊辦公會議對草稿進(jìn)行了多次討論修改，并征求各執(zhí)法處的意見，匯總后又進(jìn)行了反復(fù)討論修改，最終形成的版本由辦公會議審議通過，力求該規(guī)定的科學(xué)合理。二是體系完備，涵蓋廣泛。該規(guī)定共計八章四十一條，具體明確了動態(tài)巡查工作的職責(zé)、范圍和相應(yīng)的處理、考核機制，從源頭上規(guī)范了責(zé)任人的動態(tài)巡查工作，為進(jìn)一步進(jìn)定完善辦案機制和問責(zé)機制奠定了基礎(chǔ)。

4.基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案。從20__年2月開始，依托市局土地管理平臺，總隊各責(zé)任人作為系統(tǒng)的用戶及時的向系統(tǒng)報送信息和及時處理系統(tǒng)下達(dá)的任務(wù)，并按系統(tǒng)規(guī)定的程序進(jìn)行案件查處，做到所有違法用地案件必須通過系統(tǒng)進(jìn)行查處?？傟牥凑障到y(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，對每個責(zé)任人進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，從執(zhí)行的情況看基本上達(dá)到了系統(tǒng)共用的目的。

（二）不斷探索三級土地執(zhí)法監(jiān)管體系

1.形成并下發(fā)《關(guān)于建立健全本市三級土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見》。今年以來，總隊在認(rèn)真總結(jié)過去土地執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析土地執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，廣泛征求各區(qū)縣和有關(guān)部門的意見，形成并下發(fā)了《關(guān)于建立健全本市三級土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見》，進(jìn)一步明確和強化了區(qū)縣房地局和鎮(zhèn)政府、土地管理部門在土地監(jiān)管工作中的職能作用。

2.積極開展試點和調(diào)研。今年以來，為總結(jié)實踐經(jīng)驗，總隊在南匯區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣組織開展了三級土地巡查監(jiān)管機制試點，努力構(gòu)筑“政府帶頭、上下聯(lián)動、齊抓共管”的土地監(jiān)管體系。總隊領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)國內(nèi)同行的先進(jìn)經(jīng)驗，數(shù)次組織了專題調(diào)研工作，組隊赴南京等地學(xué)習(xí)研究，并形成了專題調(diào)研報告。

3.認(rèn)真總結(jié)，深入探討，不斷推進(jìn)機制成型。11月24日，總隊組織召開了三級網(wǎng)絡(luò)巡查機制建設(shè)專題研討會，各試點區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人到會。通過這次研討會，總結(jié)了一年以來取得主要成績，也分析了還存在的一些問題和困難，更明確了下一步工作的計劃和任務(wù)，為三級巡查機制的成型奠定了基礎(chǔ)。

三、依法行政不斷加強

（一）堅持依法行政，不斷規(guī)范隊伍的行政執(zhí)法行為

在行政執(zhí)法工作中，全體執(zhí)法人員能自覺遵守《行政執(zhí)法人員工作守則》、《執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，行政檢查、行政強制、行政處罰 “三告知”率達(dá)到100%。今年以來，共發(fā)放“三告知”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定768份；在違法案件審理中，按照發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置、執(zhí)行相分離的原則，加快形成職責(zé)明確、相互制約、優(yōu)勢互補的執(zhí)法監(jiān)察體制，堅持違法用地案件集體會審制度，嚴(yán)格案件辦理程序，確保公正、公平。為保證當(dāng)事人享有充分的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)，積極協(xié)助市局法規(guī)處做好土地違法案件的聽證工作，配合市局法規(guī)處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復(fù)議答復(fù)議以及4件行政訴訟案件的審理工作。

（二）繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督工作

本年度，總隊聘請涉及動態(tài)巡查工作的10個區(qū)縣的監(jiān)察委、房地局的25名同志擔(dān)任政風(fēng)監(jiān)督員，對總隊的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督?？傟牶透鲌?zhí)法處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向政風(fēng)監(jiān)督員了解情況，并征求進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)督工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。9月份，專門邀請政風(fēng)監(jiān)督員來總隊聽取意見，并發(fā)放了政風(fēng)測評表，從發(fā)揮作用、工作作風(fēng)、辦事規(guī)范、廉政建設(shè)四個方面聽取意見。據(jù)統(tǒng)計，四個方面表現(xiàn)為好和良好的平均在62%和35%以上。

20__年的工作雖然取得了一些成績，但也存在著如下幾個方面的不足：一是少數(shù)執(zhí)法人員在嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法上有欠缺。動態(tài)巡查中不能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報違法用地，有的甚至隱情不報或形成事實后再報。二是抓制度的落實還不夠有力，執(zhí)法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強，制度落實和基礎(chǔ)工作比較薄弱。三是少數(shù)執(zhí)法人員的事業(yè)心、責(zé)任心不夠強，自身要求不嚴(yán)，工作不到位不落實的現(xiàn)象依然存在，工作作風(fēng)和思想作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對這些問題和不足，我們在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

20__年工作安排

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照機構(gòu)改革賦予總隊新的職能和工作要求，圍繞全局中心工作部署，堅守陣地，保護(hù)紅線，進(jìn)一步加大對新發(fā)生違法用地的查處力度，進(jìn)一步加大房地執(zhí)法監(jiān)察力度，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像，依法執(zhí)法，公正執(zhí)法，不斷增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷加強和提高總隊的全面建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀推動總隊各項工作再上新臺階。

一、進(jìn)一步強化房地資源行政執(zhí)法工作

（一） 堅決將新發(fā)生的違法用地行為發(fā)現(xiàn)與初始，制止于萌芽。

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性的開拓工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把堅守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮主觀能動性，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合溝通，創(chuàng)造地開展工作，真正做到土地執(zhí)法關(guān)口前移，

重心下移，將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)、初始階段。力爭使本市新增違法建設(shè)用地基本得到控制，努力完成市局下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作。要按照總隊即將下發(fā)執(zhí)行的《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范土地動態(tài)巡查工作，堅持不懈地組織開展土地動態(tài)巡查，進(jìn)一步加強責(zé)任心，對所在責(zé)任區(qū)做到底數(shù)清、情況明、掌握得了、控制得住，切實做到到底、到邊、全控制、全覆蓋，切實在違法用地發(fā)現(xiàn)于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效；并采取日常檢查和專項檢查相結(jié)合的方式，對土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作中上報的信息、衛(wèi)片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實行督導(dǎo)制度，對責(zé)任人上報信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性進(jìn)行現(xiàn)場核查。

3.進(jìn)一步加大查處違法用地的力度。繼續(xù)加大拆除違法用地項目的力度，對新發(fā)生的違法用地項目做到“露頭就打”，國家和市政府重大工程項目要督促其盡快完善相關(guān)用地手續(xù)。無特殊情況的其他項目，要督促區(qū)、鎮(zhèn)政府組織力量堅決予以拆除；要按照歷史違法用地的處置口徑，認(rèn)真做好歷史違法用地的處置工作；要繼續(xù)加大對案件的查處力度，認(rèn)真貫徹落實15號令，按照“既要查處事，又要查處人”的要求，對嚴(yán)重的違法用地案件，公開曝光、公開調(diào)查和處理，嚴(yán)肅追究違法用地責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，并接受社會監(jiān)督。對違法用地行為涉嫌犯罪的，要按照土地法有關(guān)規(guī)定，移送司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對嚴(yán)重違法用地的地區(qū)，建議市局停止其新增建設(shè)用地的審批。

（二）進(jìn)一步加強房產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場

1.加大對破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的查處力度，著力推進(jìn)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作。根據(jù)市政府關(guān)于“建立最嚴(yán)格的保護(hù)制度”的要求，圍繞《優(yōu)秀歷史建筑三年工作計劃》的實施，認(rèn)真貫徹《保護(hù)條例》，加大對破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的執(zhí)法力度。一是推進(jìn)各區(qū)逐步建立優(yōu)秀歷史建筑的巡查機制，預(yù)防為主，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。二是會同相關(guān)部門對第二批175處保護(hù)建筑及世博亮點項目開展專項執(zhí)法檢查，通過專項執(zhí)法行動，加強法制宣傳和教育，堅決查處一批典型案件，并適時予以曝光，推進(jìn)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作落實。

2.加強對小區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導(dǎo)?？偨Y(jié)去年各區(qū)在整治違法搭建和工作中的經(jīng)驗，進(jìn)一步加強對各區(qū)房地執(zhí)法部門的指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，全力推進(jìn)《三年行動計劃》目標(biāo)的完成。一是加強對各區(qū)區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導(dǎo)，加大查處力度，嚴(yán)格控制新增違法搭建。加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，加大法院強制執(zhí)行的力度。加強研究和探索，通過綜合方法，多管齊下，逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關(guān)部門做好群租的預(yù)防和整治工作。三是會同物業(yè)管理行政事務(wù)中心開展對維修資金繳納和使用情況的執(zhí)法檢查，切實維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

3.加強房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度，推進(jìn)誠信規(guī)范透明執(zhí)法的房地產(chǎn)市場體系的建設(shè)。根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化，結(jié)合市局明年整治房地產(chǎn)市場的重點部署，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查力度，懲防并舉，標(biāo)本兼治。一是繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為組織查處。重點查處捂盤惜售，無證預(yù)訂預(yù)售等違法違規(guī)行為。二是依法查處房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員違反估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價格行為。三是配合市局相關(guān)部門建立房地產(chǎn)市場管理長效機制。

二、進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)

1.繼續(xù)抓好建章立制工作。20__年，總隊依然把建章立制工作作為工作的重點來抓。一是要繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度，重點是抓好土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機制、辦案機制、責(zé)任追究機制的制訂和完善工作，力求各種制度的科學(xué)性、針對性和可操作性。二是要狠抓現(xiàn)有制度的落實，通過多種方式對落實情況進(jìn)行檢查和考核

2.繼續(xù)推進(jìn)三級巡查機制建設(shè)。20__年是三級巡查機制發(fā)展的關(guān)鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點區(qū)縣取得的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，逐步在全市范圍內(nèi)推廣土地執(zhí)法三級巡查工作，切實做到有序推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)

司法巡查匯報材料范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

為積極配合“質(zhì)量提升、品牌培育”工程的深入實施，認(rèn)真落實省局關(guān)于開展重點產(chǎn)品、重點區(qū)域質(zhì)量關(guān)注工作的實施意見的有關(guān)要求和溫州市局《關(guān)于對重點區(qū)域（產(chǎn)品）進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的實施意見》精神，充分提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和科學(xué)性，認(rèn)真貫徹落實省局領(lǐng)導(dǎo)提出的“產(chǎn)品質(zhì)量問題事先預(yù)范、提前預(yù)警、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險前瞻性預(yù)測”的質(zhì)量監(jiān)督工作新定位，構(gòu)建和諧監(jiān)督。防止20*年漏電斷路器產(chǎn)品出現(xiàn)新的行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，確保漏電斷路器產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定與提升。

二、工作目標(biāo)

通過重點關(guān)注，我市漏電斷路器產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)和我局的監(jiān)管工作達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題；

（二）監(jiān)督抽查合格率比上年度有所提高；

（三）強制性產(chǎn)品認(rèn)證一致性要求得到普遍落實；

（四）無證生產(chǎn)、假冒偽劣行為得到有效遏止；

（五）質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)得到強化，各項質(zhì)量監(jiān)管工作制度不斷得到建立和健全，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系逐步完善。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保組織機構(gòu)保障到位。成立“漏電斷路器產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在“質(zhì)量提升，品牌培育工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全質(zhì)量關(guān)注工作協(xié)調(diào)機制和長效監(jiān)管機制，形成企業(yè)自抓、質(zhì)監(jiān)總抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門齊抓的工作格局。

（二）分析數(shù)據(jù)，做好質(zhì)量風(fēng)險前瞻性預(yù)測。一是組建專家數(shù)據(jù)庫，對苗頭性的使用違規(guī)零部件行為進(jìn)行監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)制假源頭，主動應(yīng)對；二是及時總結(jié)、分析漏電斷路器產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，形成行業(yè)質(zhì)量狀況的分析報告，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。

（三）分類監(jiān)管，增強“重點關(guān)注”工作的有效性。根據(jù)《*市漏電斷路器生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管實施細(xì)則（試行）》，結(jié)合低壓電器行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，對231家已取得3C認(rèn)證證書的漏電斷路器企業(yè)進(jìn)行ABCD分類。對企業(yè)實行分類監(jiān)管。

（四）突出重點，推進(jìn)“重點關(guān)注”整體工作。一是抓住重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)管，狠抓大案要案查處；二是加強專項跟蹤監(jiān)督抽查；三是增加巡查頻次，加強對產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)存在的問題。

（五）協(xié)調(diào)配合，完善執(zhí)法信息反饋機制。加強與認(rèn)證機構(gòu)的信息溝通，充分發(fā)揮CQC*聯(lián)絡(luò)辦公室的信息平臺作用，建立認(rèn)證機構(gòu)定期反饋認(rèn)證信息及查處通報制度，加大獲證產(chǎn)品一致性的檢查力度。

（六）強化基礎(chǔ)，幫助提高企業(yè)質(zhì)量管理。積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)整體素質(zhì)。加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并使用采標(biāo)標(biāo)志，支持技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)積極開展“計量減損增效”活動，提高經(jīng)濟(jì)效益。要針對我市漏電斷路器的產(chǎn)業(yè)特點，采取各種措施，培育一批經(jīng)濟(jì)實力強、質(zhì)量技術(shù)水平高的龍頭企業(yè)。注重發(fā)揮重點骨干企業(yè)在質(zhì)量管理、名牌創(chuàng)建等方面先進(jìn)性作用，帶動一批中小企業(yè)質(zhì)量上臺階。

（七）依法行政，嚴(yán)格市場強制退出制度。要堅決查處不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為，對嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定要求實施強制退出市場。要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治執(zhí)法腐敗行為，堅決執(zhí)行行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，對構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)。

（八）行業(yè)自律，遏制惡性壓價競爭行為。制訂、完善行業(yè)規(guī)范、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有序競爭，主動協(xié)調(diào)產(chǎn)品價格，制止低價傾銷的不良行為行業(yè)。協(xié)會要逐步完善自治機制、管理機制、激勵機制和監(jiān)督機制，推行行業(yè)誠信評價制度、開展行業(yè)誠信職業(yè)教育。積極探索行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品價格調(diào)控的有效措施，對產(chǎn)品以低于行業(yè)議價、質(zhì)量成本價銷售的企業(yè)，按照行規(guī)公約予以處罰。

四、工作步驟和時間安排

實施工作從20*年1月份起至20*年11月底，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段。時間為20*年1-2月份。

依托電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，精心策劃，加大質(zhì)量等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，召開行業(yè)協(xié)會動員大會、不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會和質(zhì)量分析會、召開不合格企業(yè)技術(shù)人員座談會分析漏電斷路器的質(zhì)量問題、產(chǎn)生原因以及如何采取對策和制訂自糾措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任。

（二）企業(yè)自查、行業(yè)自律階段。時間為20*年3月底前。

各漏電斷路器生產(chǎn)企業(yè)要按照強制性認(rèn)證規(guī)定要求，組織開展自查工作。并要求相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，承諾嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

進(jìn)一步規(guī)范我局對漏電斷路器行業(yè)協(xié)會的授權(quán)試點工作，使不合格企業(yè)的整改驗收工作落到實處。發(fā)揮協(xié)會在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、規(guī)范自律、實心懲戒和協(xié)調(diào)合作方面的獨特作用，強化標(biāo)準(zhǔn)自律。組織行業(yè)研究出臺協(xié)會自律標(biāo)準(zhǔn)，并通過協(xié)會自律機制，將標(biāo)準(zhǔn)分解落實到產(chǎn)業(yè)鏈的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）關(guān)注提高階段。時間為20*年2月初至20*年11月中旬。

1、采取信息普查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、定期巡查等不同的監(jiān)管措施對各類企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。

A類企業(yè)，建議政府扶優(yōu)扶強，并列入市政府的“品牌培育、質(zhì)量提升”工程中，大力推進(jìn)做強做大該批企業(yè)。

B類企業(yè)，委托行業(yè)協(xié)會，對其整改落實情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，通過整改，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量。

C類企業(yè)，列入我局重點產(chǎn)品監(jiān)管對象，由轄區(qū)各稽查中隊進(jìn)行定期巡查。

D類企業(yè)，列入重點打擊對象，建議撤消強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，或按規(guī)定實施強制性退出。

2、以檢查漏電斷路器關(guān)鍵部件材料為突破口，加大監(jiān)督抽查和行政執(zhí)法力度。在開展各類監(jiān)管措施的同時，及時對各類企業(yè)進(jìn)行動態(tài)轉(zhuǎn)換。注：漏電斷路器關(guān)鍵部件材料檢查要點詳見附件1。

（1）A類企業(yè)在各級監(jiān)督抽查中出現(xiàn)一次不合格，或出現(xiàn)質(zhì)量、計量等違法行為被立案查處的，轉(zhuǎn)為B類企業(yè)；轉(zhuǎn)為B類的原A類企業(yè)整改落實到位，產(chǎn)品經(jīng)復(fù)檢合格的可重新轉(zhuǎn)為A類企業(yè)。

（2）B類企業(yè)連續(xù)3年在各級監(jiān)督抽查中合格，且無質(zhì)量、計量等違法行為被立案查處，且其它指標(biāo)符合要求的，可轉(zhuǎn)為A類企業(yè)；

（3）B類企業(yè)在各級監(jiān)督抽查中出現(xiàn)一次以上（包括一次）不合格，或出現(xiàn)違反質(zhì)量法、計量法等違法行為被立案查處的，轉(zhuǎn)為C類企業(yè)；原B類企業(yè)轉(zhuǎn)換為C類企業(yè)后，整改落實到位，產(chǎn)品經(jīng)復(fù)檢合格的可轉(zhuǎn)為B類企業(yè)；

（4）當(dāng)年無不合格記錄，沒有發(fā)生質(zhì)量、計量等違法行為而被立案查處的C類企業(yè)，且其它指標(biāo)符合要求的，可轉(zhuǎn)為B類企業(yè)；

（5）在各級監(jiān)督抽查及日常巡查中發(fā)現(xiàn)拒抽、拒檢或拒不整改的企業(yè)一律轉(zhuǎn)為C類企業(yè)。

（6）C類企業(yè)在各級監(jiān)督抽查及日常巡查中出現(xiàn)有下列行為的轉(zhuǎn)為D類企業(yè)：

①有嚴(yán)重違法行為被立案查處的；

②整改后產(chǎn)品經(jīng)復(fù)檢仍不合格的；

③證書處于暫停狀態(tài)，繼續(xù)生產(chǎn)和銷售違法產(chǎn)品的；

④同一種產(chǎn)品于近二年內(nèi)在各級監(jiān)督抽查中累計發(fā)生三次以上（含三次）不合格的。

3、建立市場退出機制。逐步完善信息披露制度，將企業(yè)分類情況、分類轉(zhuǎn)化情況和強制性退出情況通過職能部門門戶網(wǎng)站、平面媒體、征信系統(tǒng)及時公布，采用市場倒逼制度，促使不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品抽檢屢屢不合格，甚至制假售假的末位企業(yè)盡快退出市場，促進(jìn)行業(yè)健康快速有序發(fā)展。

產(chǎn)品在省級以上監(jiān)督抽查中發(fā)生一次不合格（含一次），且企業(yè)整改不力的，建議暫停其強制性認(rèn)證證書。

對有以下嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的，向認(rèn)證部門建議撤銷其強制性認(rèn)證證書：

（1）同一企業(yè)在兩年內(nèi)相繼發(fā)生三次以上（含三次）的假冒偽劣行為，被立案查處的；

（2）同一企業(yè)在兩年內(nèi)在各級監(jiān)督抽查中累計發(fā)生三次以上（含三次）不合格的，且明顯屬于以劣質(zhì)低價產(chǎn)品傾銷市場、嚴(yán)重擾亂行業(yè)公平競爭秩序行為的；

（3）在省級以上監(jiān)督抽查中發(fā)生不合格，并經(jīng)整改后復(fù)查仍不合格的；或同一企業(yè)的同一種產(chǎn)品于兩年內(nèi)在各級監(jiān)督抽查中累計發(fā)生三次以上（含三次）不合格的；

（4）因質(zhì)量違法行為被國家級媒體曝光并引起高度關(guān)注和連續(xù)報道，對我市質(zhì)量監(jiān)督工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響，并且企業(yè)整改不力的；

（5）其他造成嚴(yán)重社會影響或嚴(yán)重社會危害的質(zhì)量違法行為。

（三）總結(jié)階段。

20*年11月底前認(rèn)真做好總結(jié)上報省、市局。達(dá)到關(guān)注目標(biāo)，請示上級解除關(guān)注，仍達(dá)不到目標(biāo)的，要求繼續(xù)關(guān)注或啟動質(zhì)量預(yù)警程序。

四、部門協(xié)作、長效監(jiān)管。