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[關(guān)鍵詞]牙克石;濕地;野生植物;考察報(bào)告
中圖分類號(hào):N8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)40-0051-02
1 自然保護(hù)區(qū)概況
1.1 地理位置與面積
牙克石西郊濕地自然保護(hù)區(qū)位于呼倫貝爾市中部,大興安嶺北段的牙克石市境內(nèi),地理坐標(biāo)為東經(jīng)120°28′00″至122°29′00″,北緯47°39′至50°52′,濕地保護(hù)區(qū)距牙克石市林業(yè)局局址5公里左右,涉及牙克石林場(chǎng)7個(gè)林班,總面積813公頃。
1.2 地形地貌
濕地自然保護(hù)區(qū)位于大興安嶺西北坡,為山間河谷地形,河谷比較寬廣,約為11km左右,屬低山丘陵地貌,是大興安嶺主脈通過(guò)地段。地勢(shì)平坦開闊,地形平緩。區(qū)內(nèi)最高海拔1600.3米,最低海拔402米。
擬建牙克石濕地保護(hù)工程位于免渡河右岸一級(jí)沖積階地上,按地貌成因類型和形態(tài)分類可劃分為構(gòu)造剝蝕地形(中低山)、山麓斜坡堆積地形、河流侵蝕堆積地形。現(xiàn)簡(jiǎn)述如下:
1.3 土壤
土壤是在一定的植被、氣候、地形、母質(zhì)等自然成土因素和人類生產(chǎn)活動(dòng)長(zhǎng)期綜合作用下形成的歷史自然體。保護(hù)區(qū)的土壤主要為草甸土和沼澤土。
(1)草甸土是草甸植被下發(fā)育的隱域土壤,分布于保護(hù)區(qū)河流低階地、山間谷地,成土母質(zhì)為洪、沖積物。土壤剖面由暗灰色的腐殖質(zhì)層、含有較多銹紋銹斑的潴育層、受地下水浸泡處于還原狀態(tài)的灰藍(lán)色潛育層或母質(zhì)層組成。草甸土質(zhì)地因現(xiàn)代河流沉積顆粒粗細(xì)差異,變化很大,剖面常形成粉粘相間的質(zhì)地層次。土壤中性反應(yīng),pH值在6.7―7.5左右,養(yǎng)分除速效磷含量低外,都很充足,土壤水分偏多,土溫偏低。草甸土有草甸土和草甸黑鈣土2個(gè)亞類。
(2)沼澤土
沼澤土是在季節(jié)性積水或長(zhǎng)期積水條件下發(fā)育的隱域土壤,廣泛分布于積水洼地。成土母質(zhì)為沖積物、湖積物。沼澤土剖面基本上有兩個(gè)發(fā)生層次組成,上部為草根盤結(jié)層、腐殖質(zhì)層或泥炭層組成,下部為潛育層,中間有過(guò)渡層。腐殖質(zhì)層顏色深暗,質(zhì)地較粘重。有沼澤土和草甸沼澤2個(gè)亞類。
(3)粗骨土
保護(hù)區(qū)內(nèi)土質(zhì)肥沃,有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、速效鉀含量均十分豐富,反映出了森林土壤水分偏多,氮素充足,母質(zhì)富含鉀素的特點(diǎn)。各土類間,由于森林土壤受有機(jī)質(zhì)積累特征和地區(qū)氣候冷濕的環(huán)境條件所決定,表土有機(jī)質(zhì)含量極高,碳氮比大,反映了森林土壤水分偏多,土性冷涼,有機(jī)質(zhì)分解速率低,水、肥、氣、熱不協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
1.4 水文
牙克石西郊濕地自然保護(hù)區(qū)附近主要河流為免渡河(又名扎敦河)和海拉爾河,屬額爾古納水系。
1.5 氣候
保護(hù)區(qū)氣候?qū)俸疁貛Т箨懶詺夂?。具有冬長(zhǎng)夏短、春季干燥多風(fēng),冬季嚴(yán)寒多雪,寒暑相差較大的特征。根據(jù)牙克石氣象局資料,多年平均氣溫-2.9℃,極端最高氣溫38.0℃,極端最低氣溫-46.7℃,多年平均降水量378.5毫米,多集中在7~8月份,占全年降水量的60%,多年平均蒸發(fā)量1250毫米。
由于受西伯利亞寒流的影響,降溫急驟、霜凍較早,初霜期一般在每年9月5日,終霜期至翌年的6月1日前后,有霜期270天左右。冰凍期一般在九月下旬至翌年四月末,季節(jié)凍深一般在2.80米~3.20米,最大凍深可達(dá)3.50米。
2 自然保護(hù)區(qū)野生植物資源
2.1 植物區(qū)系的基本特征
2.1.1地理成分
保護(hù)區(qū)位于大興安嶺北麓,屬森林――草原過(guò)渡帶,東北部受到西伯利亞針葉林區(qū)的影響,屬于歐亞針葉林植物區(qū)沿山地向南延伸至邊緣地區(qū),西南部與歐亞草原植物區(qū)相連,各種山地、草甸草原成分在此均有分布。所以本區(qū)的植物區(qū)系有明顯的過(guò)渡性和森林草原區(qū)系的復(fù)雜性。保護(hù)區(qū)所處地理位置決定了保護(hù)區(qū)的植物區(qū)系屬于歐亞針葉林植物區(qū)――大興安嶺山地北部針葉林植物省――大興安嶺北部山地州與歐亞草原植物區(qū)――蒙古高原草原植物省――大興安嶺西麓州交界區(qū),區(qū)內(nèi)植物區(qū)系成分以東西伯利亞成分為主,并混有達(dá)烏里――蒙古成分,泛北極成分,古北極成分,東古北極成分,哈薩克斯坦――蒙古成分等。
1、世界分布種
是南北兩半球各個(gè)濕潤(rùn)與干旱植物區(qū)廣泛分布的植物種,主要是一些沼澤成分和水生植物,蘆葦(Phragmites australis)是沼澤和沼澤草甸的建群種。
2、泛北極成分
一般是指北半球溫帶、寒溫帶大陸廣泛分布的種,雖然也有一些成分沿山脈向南擴(kuò)及到熱帶山區(qū),甚至分布到南半球溫帶,但其分布中心仍在北溫帶。本保護(hù)區(qū)位于廣大的泛北極植物地理區(qū)內(nèi),也有一定數(shù)量的泛北極植物種分布在區(qū)內(nèi),主要有:浮萍科的品藻 (Lemna trisulca)等。沼澤中經(jīng)常出現(xiàn)的泛北種有杉葉藻(Hippuris vulgaris)、嗩吶草(Mitella nuda)等,在本區(qū)的草甸植被中,有些泛北種常為建群植物,如地榆(Sanguisorba. officinalis)是本區(qū)山地五花草甸的重要建群種,草(Koeleria cristata)、無(wú)芒雀麥(Bromusinermis)、草地早熟禾(Poa.pratensis)、驢蹄草(Caltha palustris)、越桔(Vacciniumvitis―idaea)等。
3、歐洲-西伯利亞成分、東西伯利亞成分
是指歐亞針葉林區(qū)廣泛分布植物。歐洲-西伯利亞種掌葉白頭翁(Pulsatilla patens)多生于草甸草原及草甸群落中。
東西伯利亞成分的興安落葉松(Larix gmelini)是主要的建群樹種,此外還有短瓣金蓮花(Trollius ledebourii Reichb)、野豌豆(Vicia venosa)、毛百合(Lilium dauricum)等。
4、達(dá)烏里――蒙古成分
是以蒙古高原、松遼平原及大興安嶺山地為基本分布區(qū)的植物種類,往南也常滲入華北及黃土高原地區(qū)。這一組區(qū)系成分是歐亞草原區(qū)亞洲中部亞區(qū)的基本成分,是本區(qū)草甸植被組成的基本成分。
代表植物有:?jiǎn)畏N屬的線葉菊(Filifolium sibiricum)是山地草甸的主要建群種,此外還有貝加爾針茅(Stipa baicalensis)、大針茅(Stipa grandis)、芍藥(Paeonia lactiflora)、黃芩(Scutellariabaicalensis)等。
5、古北極成分
是歐亞大陸的溫帶、寒帶(包括濕潤(rùn)地區(qū)及干旱地區(qū)的特殊條件下)廣泛分布的植物種。在保護(hù)區(qū)內(nèi)的草甸中分布主要有:老芒草(Elymus.sibiricus)、箭頭唐松草(Thalictrumsimplex)、野火球(Trifolium lupinaster)、水蔥(Scirpus.tabernaemontani)等。
6、東古北極成分
是在古北極植物區(qū)系的烏拉爾山脈以東亞洲溫帶濕潤(rùn)區(qū)與半干旱區(qū)廣泛分布的植物種屬。在保護(hù)區(qū)內(nèi)所見的種類多生于山地森林灌叢以及草甸植被中。主要種有:大葉章(Deyeuxia.1angsdorfii)、并頭黃芩(Scutallaria.scordifolia)、腎葉唐松草(Thalictrum petaloideum)、細(xì)葉白頭翁(Pulsatilla turczaninovii)等。
2.1.2 科屬組成
根據(jù)所采標(biāo)本并參照有關(guān)文獻(xiàn),保護(hù)區(qū)境內(nèi)野生植物有58種,分別屬于22科46屬,其中蕨類植物1科1屬1種,種子植物中裸子植物1科2屬2種,被子植物20科43屬55種,且以禾本科、菊科、毛茛科居多。主要的科有:菊科、毛茛科、薔薇科、百合科和豆科等。
2.2 植被類型
保護(hù)區(qū)內(nèi)有較豐富的沼澤植被分布,同時(shí)具有較高的代表性。沼生植被均分布在區(qū)內(nèi)山緩坡、階地和河漫灘滯水濕地,成為本區(qū)植被的一大特點(diǎn)。
2.3 經(jīng)濟(jì)植物種類
保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物資源,除木材外,按其經(jīng)濟(jì)用途,可劃分為7大類,即:藥用植物資源、纖維和飼料植物資源、淀粉植物資源、農(nóng)藥植物資源、單寧植物資源、芳香油植物資源及油料植物資源。
2.3.1 藥用植物資源
保護(hù)區(qū)內(nèi)的有些藥用植物是全國(guó)著名的地道藥材,如土三七(Sedum aizoon)、越桔(Vaccinium vitis―idaea)等。不僅質(zhì)量好,能清肝濕熱,健骨,主治黃疸性肝炎、膽囊炎、食欲不振、目赤、中耳炎、尿道感染等。區(qū)內(nèi)不僅有著治療常見疾病和疑難病的天然豐富生藥資源,還有抗衰老、扶正固本之藥源,以及更有多樣的營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)的藥源。
保護(hù)區(qū)內(nèi)常見或蘊(yùn)藏量大的中草藥有:桔梗(Platycodon grandiflorus)、土三七(Sedum aizoon)、柳葉繡線菊(Spliraea.salicifolia)、地榆(Sanguisorba.Officinalis)、黃芩(Scutellariabaicalensis)、白屈菜(Chelidonium majus)、芍藥(Paeonia lactiflora)等。
2.3.2 纖維、飼料植物資源
纖維與飼料植物資源,往往二者是一致的。如小葉樟既是良好的纖維植物,又是優(yōu)良的牧草飼料,含蛋白質(zhì)為6.80%。保護(hù)區(qū)內(nèi)許多木本植物的嫩枝條、芽、花、莖、葉也是某些野生動(dòng)植物的食物,也可作為家畜飼料。早春的食物保護(hù)區(qū)內(nèi)主要纖維、飼料植物有蘆葦(Phragmitescommunis)、小葉章(Deyeuxiaangustifolia)、大葉章(Deyeuxia.Langsdorfii)。
3.3.3 農(nóng)藥植物資源
在保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的農(nóng)藥植物種類有白屈菜(Chelidonium majus)等。
2.3.4 單寧植物資源
保護(hù)區(qū)內(nèi)的興安落葉松等樹皮可提取優(yōu)質(zhì)單寧。此外,還有種群龐大的楊柳科植物、薔薇科植物都含有大量單寧,在保護(hù)區(qū)內(nèi)有開發(fā)利用價(jià)值的主要種類有:大黃柳(Salix.raddeana)地榆(Sanguisorba.officinalis)、小白花地榆(Sanguisorba.parviflora)、蚊子草(Filipendula palmata)等。
2、減少文山會(huì)海。凡法律已有明文規(guī)定的一律不再發(fā)文;已經(jīng)公開播發(fā)見報(bào)的不再發(fā)文;可以用電話、傳真等形式解決的事項(xiàng)不再發(fā)文;屬部門職能內(nèi)可以解決的事項(xiàng),不以黨委、政府及其辦公室名義發(fā)文;中央、省委、市委的文件,本級(jí)沒(méi)有具體貫徹意見的不再發(fā)文。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一律不準(zhǔn)自辦各類雜志。提倡少開會(huì)、開短會(huì),能合并召開的會(huì)議要盡量合并召開,辦會(huì)部門要從嚴(yán)控制會(huì)議對(duì)象和層次,只安排與會(huì)議主題有關(guān)的人員參加,凡要鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的,須經(jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。會(huì)議一般不發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,從嚴(yán)控制簡(jiǎn)報(bào),全面推行網(wǎng)上公文閱辦系統(tǒng),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、非公文及簡(jiǎn)報(bào)全部上網(wǎng)。
3、簡(jiǎn)化公務(wù)接待。凡由區(qū)級(jí)部門接待的上級(jí)來(lái)賓(特指市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)外副廳級(jí)以上),有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在路橋公務(wù)活動(dòng)的日程安排,以書面形式報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府辦公室。擬邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面接待上級(jí)來(lái)賓的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)四套班子辦公室,經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席。部門之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請(qǐng),不得在各種節(jié)會(huì)、區(qū)里召開重大會(huì)議、各級(jí)干部培訓(xùn)期間相互吃請(qǐng)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門組織團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)時(shí)要提倡節(jié)儉大氣、健康活潑;單位內(nèi)和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴(yán)格公車管理。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行公務(wù)車輛亮牌監(jiān)督管理的通知》(路區(qū)委辦〔20*〕72號(hào)),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的日常管理。實(shí)行公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,嚴(yán)禁公車私用,非專職駕駛?cè)藛T尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車。違規(guī)駕駛公車,造成交通事故或車輛被盜被搶的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,情節(jié)嚴(yán)重的,還要追究單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、控制慶典表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、剪彩、開工儀式活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門組織節(jié)慶活動(dòng)需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn);邀請(qǐng)市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加,必須報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般不參加由鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位組織的各類慶典活動(dòng),確需出席的,由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,任何區(qū)級(jí)部門不得以任何名義和形式組織對(duì)鎮(zhèn)(街道)檢查考核。嚴(yán)格控制表彰項(xiàng)目,確需表彰的,須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,由區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)清理全區(qū)各類表彰項(xiàng)目。
6、下基層輕車簡(jiǎn)從。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,基層不準(zhǔn)掛歡迎橫幅和標(biāo)語(yǔ),不需準(zhǔn)備紙質(zhì)匯報(bào)材料,不能擺放飲料、水果和香煙;要精減隨從人員,控制陪同人員。領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員下基層,原則上不安排就餐,確需就餐的,一律安排機(jī)關(guān)食堂用工作餐。
7、加強(qiáng)外出管理。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出省外活動(dòng)的,向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;部門主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。區(qū)里組織外出學(xué)習(xí)考察,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;各鎮(zhèn)(街道)、各部門組團(tuán)外出,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部審核后,報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。區(qū)管干部因公出省學(xué)習(xí)考察原則上每年不超過(guò)一次,超過(guò)一次以上須報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
8、加強(qiáng)出國(guó)(境)管理。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪,按照市政府出訪指標(biāo)安排執(zhí)行;區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪,需提前一個(gè)月向區(qū)外事辦提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)政府分管外事領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。本區(qū)組團(tuán)出訪,必須有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),考察回國(guó)后必須在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府提交考察報(bào)告,并在電子公文閱辦系統(tǒng)上予以公布,實(shí)現(xiàn)成果共享。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市管干部因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》(臺(tái)市委辦〔20*〕70號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)區(qū)管干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定》(路區(qū)委〔20*〕3號(hào))。年底區(qū)外事辦在一定范圍公布本地領(lǐng)導(dǎo)干部出訪情況,接受干部群眾監(jiān)督。
此篇考察報(bào)告旨在透過(guò)考察時(shí)所見所聞略加分析,并不見深,僅為考察團(tuán)成員的拙見。四個(gè)部分可見一斑:“驚鴻一瞥”只為浮光掠影般的視覺(jué),“縱觀橫覽”意在不同角度透視日韓教育現(xiàn)狀的感覺(jué),“側(cè)目頓悟”為在感悟社會(huì)發(fā)展變化的主要原因,而“他山攻錯(cuò)”則在于更深的啟示和探究。如有不妥請(qǐng)多指正。
一、驚鴻一瞥
鞍山市赴日韓教育考察團(tuán),以團(tuán)長(zhǎng)趙仁強(qiáng)為代表,一行25人,于2004年5月16日至5月25日歷時(shí)10天,在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、橫濱、東京至韓國(guó)的釜山、濟(jì)州、漢城、安山進(jìn)行了教育考察活動(dòng)。期間對(duì)七所學(xué)校進(jìn)行了考察訪問(wèn)并拜會(huì)了日本尼崎市政廳、教育委員會(huì),韓國(guó)安山市政府、教育廳。短暫的日韓兩國(guó)部分城市學(xué)校的考察給我們留下深刻的印象和難忘的記憶,讓我們感受到那一片天的景象。
景象之一:豐富而有創(chuàng)意的學(xué)校風(fēng)情。5月17日我們參觀考察了日本尼崎市立立花中學(xué)和立園田南小學(xué)。進(jìn)入校園給我們的第一印象是樸實(shí)整潔、干凈、大方。不十分醒目的橫幅校牌嵌在圍墻上,青翠蒼綠的花草樹木裝點(diǎn)著校園,清雅樸素的教學(xué)樓、別致的會(huì)客廳,格調(diào)不一的學(xué)生教室,一塵不染的地面,無(wú)不顯現(xiàn)出清潔整齊純樸。那一天我們注意到了墻上沒(méi)有電腦制作的彩繪噴圖,室內(nèi)沒(méi)有考究高雅的裝飾和布置,就連教育目標(biāo)也是員工的徒手之作,班級(jí)的目標(biāo)條幅更是每個(gè)學(xué)生自己的作品,樸實(shí)的話語(yǔ),孩子般的情調(diào),諸如自勉、自勵(lì)、自信、不欠課、不遲到等字樣,讓我們有回歸自然的感覺(jué)。我們巡望正在上課的學(xué)生都是自由自主。電腦操作、手工制作、職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù),音樂(lè)、美術(shù)等特長(zhǎng)展演,豐富多彩,輕松自如。最讓我們感到吃驚的是立園田南小學(xué)一年級(jí)的小學(xué)生正進(jìn)午餐,創(chuàng)意就在于是孩子們自己的值日小組長(zhǎng)給大家分午餐,頭戴白帽子,身著白外套,帶著白口罩,衛(wèi)生清潔,那種小主人的形象,甚是可愛。5月24日我們先后考察了韓國(guó)安山市的東山高中、松湖高中和松湖中學(xué)(小學(xué)組考察小學(xué))。他們注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力,自主能力和實(shí)踐能力。走廊的墻壁上掛著學(xué)生們自己的作品,各活動(dòng)室內(nèi)學(xué)生們?cè)谡故舅麄兊膭?chuàng)造力和實(shí)踐能力。日韓的學(xué)校的確充滿了豐富而有創(chuàng)意的異國(guó)校園風(fēng)情。
景象之二:整潔清新的環(huán)境格調(diào)。尤其是日本無(wú)論是賓館、學(xué)校、商業(yè)景區(qū)還是街面、居所,所到之處真的堪稱“纖塵不染”。雖說(shuō)城市的街面狹窄看似擁擠不堪,但卻井然有序、整潔利落、清新雅致。整齊劃一的停車場(chǎng),行人和機(jī)動(dòng)車各行其路,顯示了井然的交通秩序,空氣清爽濕潤(rùn),一展海洋性氣候的特點(diǎn),這種整潔清新的環(huán)境格調(diào),讓我們流連。
景象之三:勤勞文明的市民風(fēng)貌。一踏上日本國(guó)土,日本人的待人禮節(jié),熱情的服務(wù),讓我們看到了“人文素養(yǎng)”給這個(gè)島國(guó)帶來(lái)的文明。公共場(chǎng)所你聽不到大聲喧嘩,看不到隨地吐痰和隨處吸煙的人。這種純樸文明的風(fēng)尚讓我們自嘆不如。日本人的勤勞更是難得可貴。據(jù)日本的朋友介紹,日本人每天工作都要到夜里十點(diǎn)多鐘,在日本賺錢的辛苦是國(guó)內(nèi)所不能比的,如果早晨你乘坐地鐵會(huì)看到匆匆的人群,那是日本人繁忙緊張的工作的開始,所以不難想象這是一個(gè)文明而又勤勞的民族!
景象之四:繁榮昌盛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展景觀。新建的關(guān)西機(jī)場(chǎng),林林種種的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),二十一世紀(jì)未來(lái)港,橫濱世界杯會(huì)場(chǎng),尼崎市藝術(shù)展示大廳,最大的豐田汽車制造臺(tái)場(chǎng),現(xiàn)代企業(yè)的多種投入,繁榮的商業(yè)區(qū),琳瑯滿目的產(chǎn)品,無(wú)不顯示出日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展景觀。
短暫的十日之行,讓我們身臨其境的感受到了那一片天。
二、縱觀橫覽
透視上述景象,從不同角度分析日韓的教育現(xiàn)狀。
1、從日韓的學(xué)??唇逃睦砟睢H毡緦W(xué)校注重社會(huì)能力的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)“生存教育”,“強(qiáng)、正、優(yōu)”是立立花中學(xué)的指導(dǎo)精神;“自學(xué)、心豐、健康”表現(xiàn)立園田南小學(xué)的辦學(xué)特色。韓國(guó)學(xué)校以“世界化人才”、“走向世界”、“未來(lái)社會(huì)”為主導(dǎo)的人才培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)“孝”的教育和“愛”的教育。東安高中的“正直、勤勉、親切”,松湖高中的“健康、勤勉、創(chuàng)意”都突出了主題。生存能力,勞動(dòng)服務(wù)能力及職業(yè)化個(gè)性化的能力培養(yǎng)在日韓兩國(guó)的基礎(chǔ)教育中都得到了充分地體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐則是日本學(xué)?;A(chǔ)教育的一大特色。小學(xué)低年級(jí)的孩子就搞社會(huì)調(diào)查,幾個(gè)孩子組成一個(gè)調(diào)查小組,不需要教師的帶領(lǐng),孩子們獨(dú)立地去了解和調(diào)查社會(huì)各行業(yè),各部門的情況。譬如去消防隊(duì)了解消防部署過(guò)程,消防的基本程序,然后畫出消防部署圖?;蛘呷ダ謷?,了解垃圾分類、處理方法以及基本程序,然后畫出示意圖,寫出調(diào)查報(bào)告。我們?cè)谌毡镜膸讉€(gè)景區(qū),都可以看見中小學(xué)生在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。可見日韓教育理念的轉(zhuǎn)變既符合國(guó)際教育思潮的發(fā)展,又滿足了社會(huì)的需求。
2、從日韓的環(huán)境看教育的功能。日韓兩國(guó)除自然的濕潤(rùn)條件外,人為的環(huán)境建設(shè)令我們稱贊(特別是日本)。首先是全民性的環(huán)保意識(shí),這是教育功能的一個(gè)體現(xiàn)。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)日本公民的責(zé)任和義務(wù),他們視環(huán)境為第一生命,因此修關(guān)西機(jī)場(chǎng)政府要為市民解決防污染和防噪音的配套設(shè)施,重工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離市區(qū)。游覽景點(diǎn)的路面除柏油路外,鋪就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空氣清新,路面整潔,居所內(nèi)聽不到喧囂。另外日韓兩國(guó)的自然資源利用得恰到好處,這是教育功能的又一體現(xiàn)。日韓兩國(guó)都是自然資源非常貧乏的國(guó)家,但資源利用得好,我們所看到的沒(méi)有閑置的自然資源和人為浪費(fèi)的自然資源,特別是對(duì)土地的使用可謂是“惜土如金”,從環(huán)境的角度看到了日韓的教育效力。
3、從日韓的文明看教育的實(shí)效。日本的文明首先體現(xiàn)在“人本位”的思想上。尼崎市市政大廳公開辦公,所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政廳內(nèi),公共場(chǎng)所有殘疾人用的輪椅。特別是義務(wù)教育人人平等,即便是殘疾人也享有同等待遇。我們參觀的日本兩所學(xué)校都設(shè)有障礙兒教育機(jī)構(gòu),以保證他們接受九年義務(wù)教育。崇尚人性,倫理道德教育也很突出。學(xué)校設(shè)有“人權(quán)”、“人性”學(xué)科教育,東山高中的“愛鄰居”、立立花中學(xué)的“愛父母”都是質(zhì)樸實(shí)在的倫理道德教育。文明的另一個(gè)標(biāo)志是嚴(yán)明的法制。日韓都是一個(gè)有著健全的法律的國(guó)家,每個(gè)公民都有強(qiáng)烈的法制道德觀。交通指示燈起到了交通法規(guī)的指揮作用,沒(méi)有人闖紅燈,不走人行道。街面的便當(dāng)、連鎖店里、自動(dòng)售貨機(jī)、公用電話等設(shè)施安然無(wú)恙,公民的自覺(jué)道德意識(shí)維系著社會(huì)的治安。至于公共場(chǎng)所無(wú)吸煙、無(wú)大聲喧嘩、自覺(jué)站隊(duì)等更是習(xí)以為常的規(guī)則。日本沒(méi)有網(wǎng)吧,政府規(guī)定電玩城不許未成年人進(jìn)入,那里絕沒(méi)有學(xué)生。日韓兩國(guó)的另一個(gè)文明標(biāo)志是講誠(chéng)信,單就購(gòu)買商品而言,你不用講價(jià),因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量敬請(qǐng)放心,貨真價(jià)實(shí)。這種國(guó)度文明,讓我們感受到教育的實(shí)效性及實(shí)用價(jià)值。
4、從日韓的經(jīng)濟(jì)看教育的改革。從日韓的商品價(jià)位權(quán)衡國(guó)民的收入,據(jù)了解日韓的商品價(jià)位多高于國(guó)內(nèi)的商品價(jià)位。再看商品的數(shù)量,特別是日本的電子產(chǎn)品琳瑯滿目,從小到大,既先進(jìn)又實(shí)用,又符合國(guó)民的需求。所以我們不難看出日韓的經(jīng)濟(jì)正在全面飛速地發(fā)展,這一發(fā)展反映了日韓教育的改革,特別是日本今日的教育既保留了東方國(guó)家重基礎(chǔ)、重訓(xùn)練的傳統(tǒng),又吸收了西方國(guó)家重個(gè)性、重自主性的開放傳統(tǒng),這種集東西方教育傳統(tǒng)為一體的教育改革其優(yōu)勢(shì)和能量是不可低估的。我們不得不承認(rèn)教育的改革推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、側(cè)目頓悟
此次考察不僅從感性上讓我們了解了一些日韓的教育現(xiàn)狀,在理性上也讓我們感悟到日韓教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、 不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。
①教育目標(biāo)的新思想。日韓兩國(guó)不同的教育理念首先反映
在教育目標(biāo)方面。“以學(xué)生為本”、“以實(shí)踐為基礎(chǔ)”、“以創(chuàng)造自主為能力”的辦學(xué)經(jīng)營(yíng)理念是這兩個(gè)國(guó)家的共性。所以自主學(xué)習(xí),學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)氣氛充滿了課堂,參與社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)占據(jù)了學(xué)生的生活空間,在這樣的氛圍里培養(yǎng)能力,提高能力,迎接挑戰(zhàn)的能力得以彰顯。我們考察尼崎市立立花中學(xué)時(shí),學(xué)生們自己組織歡迎儀式,迎接中國(guó)教育考察團(tuán)的到來(lái)。學(xué)生們親自制作日式甜點(diǎn)讓我們品嘗,用獨(dú)有的日本茶道歡迎這些異國(guó)朋友。當(dāng)我們踏進(jìn)立園田南小學(xué)的校門,展望著孩子們的教室,每個(gè)教室的墻壁上掛滿了一幅幅手工動(dòng)畫作品,讓我們看到了孩子們的創(chuàng)造力。韓國(guó)漢城安山市東山高中學(xué)生們的美術(shù)作品一幅幅一冊(cè)冊(cè)都出自學(xué)生的構(gòu)思和設(shè)計(jì),他們用漢語(yǔ)為我們演唱自己編輯的歌曲。這種教育目標(biāo)代表了全新的教育理念。
②教育管理的新模式。日韓兩國(guó)不同的教育理念還表現(xiàn)在
管理模式上。他們重視教育社會(huì)化影響,我們所考察的學(xué)校都設(shè)置家長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)委員會(huì),學(xué)校的主要機(jī)構(gòu)都有PTA(家長(zhǎng)委員會(huì))家長(zhǎng)組織和管理學(xué)校的一些工作。學(xué)生家長(zhǎng)自愿指導(dǎo)組織學(xué)生讀書活動(dòng),管理圖書館。學(xué)校按時(shí)召開家長(zhǎng)委員會(huì),參與學(xué)校的一些事宜,與學(xué)校共同完成管理工作,這是家長(zhǎng)在學(xué)校教育方面的作用。除此,地方政府對(duì)教育的支持也十分重視,韓國(guó)安山市政府和教育廳分管獨(dú)立,但市政府每年主動(dòng)投入教育,以此來(lái)達(dá)到城市間的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。教育管理的新模式向社會(huì)化方面發(fā)展。
③教育資源的共享。日韓兩國(guó)教育體制的共同特點(diǎn)是教師的選配由政府主管部門負(fù)責(zé),實(shí)行輪換制,或七八年或三五年交流一次。其主要目的是實(shí)現(xiàn)教育資源共享,以此達(dá)到學(xué)校間的均衡發(fā)展和資源交流,因此義務(wù)教育階段學(xué)生們沒(méi)有擇校的現(xiàn)象,一律就近入學(xué),沒(méi)有所謂的“名?!?,這一點(diǎn)是符合日韓兩國(guó)的教育法制和體制的。教師的綜合素質(zhì)都很高,東山高中教師100%都是研究生畢業(yè),日本學(xué)校教師配置也是高學(xué)歷并具備綜合能力,小學(xué)教師從一年至六年都要掌握和運(yùn)用所教的全部學(xué)科。
因此,新的教育目標(biāo)的確立,不同的教育管理模式的運(yùn)營(yíng),教育資源的開發(fā)和利用都反映了不同的教育理念,這些不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。
2、卓有實(shí)效的教育改革推動(dòng)了教育的發(fā)展。目前我們提倡“求真務(wù)實(shí)”,特別是教育更應(yīng)該是真抓實(shí)干。在日韓兩國(guó)我們看到了教育的“實(shí)”處所在。
“實(shí)”的第一著眼點(diǎn)“自主能力”。學(xué)生動(dòng)手、學(xué)生會(huì)做、學(xué)生愿意做。小學(xué)一年級(jí)值日組長(zhǎng)給組員們分午餐;小學(xué)二年的學(xué)生做值日時(shí)雙膝跪在地上擦地?!皩?shí)”的第二著眼點(diǎn)“自做”,學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐,親自參與,調(diào)查參觀考察,小學(xué)五年級(jí)走入自然上自然課,六年級(jí)要進(jìn)行畢業(yè)旅行等。在“做”的過(guò)程中去提高能力,發(fā)揮特長(zhǎng)。“實(shí)”的第三著眼點(diǎn)“減負(fù)”,過(guò)去評(píng)價(jià)日本和中國(guó)一樣,學(xué)生負(fù)擔(dān)重,壓力大,而如今日本教育改革則在這方面真正得到落實(shí),他們注意到給孩子們空間,讓他們?cè)趶V闊的空間里得到充分的想象,真正解放自己。正是這些實(shí)實(shí)在在的教育改革,使日韓兩國(guó)的教育出現(xiàn)了快捷的發(fā)展。
四、他山攻錯(cuò)
中國(guó)有句俗語(yǔ):他山之石可以攻玉。當(dāng)我們踏上日本國(guó)土?xí)r的一剎那,這種感覺(jué)油然而起。目睹日韓的建筑、文化、風(fēng)俗、禮儀及教育,無(wú)不是中國(guó)古老文明的再現(xiàn),甚至可以說(shuō)是中國(guó)的縮影。中國(guó)這塊古老文明的基石讓日韓兩國(guó)借去而炮制雕琢了多少精美之玉,我們不免問(wèn)自己,這是為什么?走過(guò)看過(guò)之后,我們尋到了答案:他山攻錯(cuò)。
1、“古為今用”的內(nèi)涵重在傳承。中國(guó)的幾千年的儒學(xué)思想,孔孟的教育理念,古老文明的教育精髓,應(yīng)當(dāng)作為光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,傳承拓展。日本是個(gè)非常善于向別人學(xué)習(xí)的民族,在學(xué)習(xí)模仿的過(guò)程中,他們既不是全盤拒絕也不會(huì)全盤的接受,而是巧取精華。他們巧取妙用集東西方優(yōu)勢(shì)為一體,使之在教育方面出現(xiàn)了嶄新的局面。相比較,我國(guó)在學(xué)習(xí)他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)時(shí),常常只學(xué)其表,外在的包裝盡管不斷地翻新,傳統(tǒng)的弊端卻始終難以摒棄。日本的教育啟示我們,東西方教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是教育改革的良好出路,日本的“和魂洋才”告誡我們自家的文明要傳承,“敝帚自珍”這是古為今用的深層內(nèi)涵。
2、“洋為中用”的關(guān)鍵在于創(chuàng)造。日韓兩國(guó)乃至于歐美等國(guó),在教育方面都有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的內(nèi)容,如何將先進(jìn)的教育理念,優(yōu)化的教育內(nèi)容,入時(shí)的教育形式汲取并創(chuàng)造,這是我們應(yīng)當(dāng)研究和探討的問(wèn)題,此時(shí)我們想起了魯迅先生的“拿來(lái)主義”,“要運(yùn)用腦髓、放出眼光、自己來(lái)拿”“占有、挑選”,這便是創(chuàng)造,創(chuàng)造了才是自己的,這將是洋為中用的關(guān)鍵。
3、“去粗取精”的實(shí)質(zhì)更在發(fā)展。先進(jìn)的教育思想,適宜國(guó)際社會(huì)發(fā)展的教育內(nèi)容,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育形式,都是中國(guó)教育改革中應(yīng)當(dāng)吸收的營(yíng)養(yǎng),更是應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)的精髓,只有這樣中國(guó)的教育才能快速發(fā)展。
該工程為一大型綜合商業(yè)建筑,建筑面積約16萬(wàn)平方米,整個(gè)弱電系統(tǒng)分四個(gè)子系統(tǒng),分別為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要采用主流、中高檔的產(chǎn)品,軟件,總造價(jià) ,整個(gè)弱電智能化系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程控制。在工程實(shí)施的四個(gè)階段,進(jìn)行了監(jiān)督、管理、咨詢、建議,并取得較好的效果。
一 、招標(biāo)階段控制
在招標(biāo)階段,業(yè)主最關(guān)心的是智能化系統(tǒng)功能的確定、方案論證、標(biāo)書的起草及發(fā)放、投標(biāo)單位的確定及考察、投標(biāo)方案的審查及施工單位的選定。為此,監(jiān)理圍繞業(yè)主的要求主要進(jìn)行如下幾方面的工作:
1、對(duì)智能化系統(tǒng)進(jìn)行功能確定及方案論證
根據(jù)智能化系統(tǒng)所需要完成的任務(wù)、要求及要達(dá)到的功能,參照裝飾設(shè)計(jì)的總體平面布局,運(yùn)用專業(yè)人員的知識(shí),明確智能化系統(tǒng)所需達(dá)到的功能、明確系統(tǒng)所需控制的區(qū)域,機(jī)房的設(shè)置位置、控制線路的走向、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案,及初步確定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的型式、材料設(shè)備的檔次(國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口)等。
系統(tǒng)集成應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施的原則。即各個(gè)子系統(tǒng)的信息接口、協(xié)議等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在訂貨時(shí)統(tǒng)一預(yù)留,各子系統(tǒng)的供應(yīng)商應(yīng)共同遵守,承諾技術(shù)協(xié)議,為集成創(chuàng)造條件。待各子系統(tǒng)運(yùn)行正常,條件成熟后再搞集成。
明確之后即可以進(jìn)行標(biāo)書的起草,確定評(píng)標(biāo)方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)評(píng)標(biāo)方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定格外慎重,在廣泛聽取各方面的意見的基礎(chǔ)上,制定一套科學(xué)、合理、合法的評(píng)標(biāo)方法,確保合理低價(jià)標(biāo)中標(biāo)。
2、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察
選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)、施工單位是系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵。由于本工程的特殊性,我們采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,在招標(biāo)前我們先對(duì)一些有意向的單位根據(jù)其提供的書面材料進(jìn)行資格預(yù)審,從中選出實(shí)力較強(qiáng)者,由業(yè)主有關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的考察??疾焱瓿珊蟾鲉挝坏那闆r列表分析比較,形成考察報(bào)告向業(yè)主匯報(bào),以便作為確定邀請(qǐng)招標(biāo)單位的依據(jù)。
3、開標(biāo)
對(duì)于各投標(biāo)單位的投標(biāo)方案,主要著重于審查:
其智能系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求;投標(biāo)方案中提及的設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)是否滿足標(biāo)書中要求的功能;方案中控制點(diǎn)的分布是否合理,是否滿足擴(kuò)充要求,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否能滿足功能控制要求。并組織專家對(duì)方案中網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù).控制網(wǎng)絡(luò)中的硬件等是否具有實(shí)用性、穩(wěn)定性、擴(kuò)充性、簡(jiǎn)單性、先進(jìn)性、及易操作性,為開標(biāo)提供技術(shù)依據(jù)。
二、設(shè)計(jì)階段的控制
智能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)一般由智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位在裝飾設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)依據(jù)為裝飾設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)范、產(chǎn)品應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)書中確定的智能系統(tǒng)功能等。1、檢查智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求、2、檢查線管走向是否合理、經(jīng)濟(jì),是否和其它管線相矛盾、3、檢查現(xiàn)場(chǎng)控制器設(shè)置位置是否合理、經(jīng)濟(jì)。數(shù)標(biāo)書和原標(biāo)書中確定的相符合,有無(wú)更改和增減。更改增減是否合理。4、檢查系統(tǒng)與強(qiáng)電系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)。智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)確認(rèn)后即可用于現(xiàn)場(chǎng)施工。
三、施工階段的控制
施工單位進(jìn)場(chǎng)施工后,主要把好以下關(guān)鍵點(diǎn):
1、設(shè)備、材料的驗(yàn)收。設(shè)備、材料的好壞是智能系統(tǒng)是否能滿足功能要求的一個(gè)重要因素,也是質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。普通材料要求提供合格證、質(zhì)保書并按規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收;重要設(shè)備、材料都為國(guó)外進(jìn)口,需提供原產(chǎn)地證明、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、商檢證明等相關(guān)資料;特殊材料還需進(jìn)行安裝前的測(cè)試,控制網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)橋、網(wǎng)關(guān)及網(wǎng)絡(luò)控制器需進(jìn)行模擬通信測(cè)試。
2、中央監(jiān)控室的驗(yàn)收 。中央監(jiān)控室是智能系統(tǒng)的核心,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)會(huì)同業(yè)主一同進(jìn)行,主要核對(duì)中央監(jiān)控室內(nèi)的設(shè)備是否按標(biāo)書中的要求配置,其布局是否合理、美觀,是否為后期發(fā)展留有余地,能否滿足功能要求。確保系統(tǒng)按圖施工、按規(guī)范施工,順利進(jìn)入調(diào)試階段。
四、調(diào)試驗(yàn)收階段的控制
智能系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收在施工單位自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。施工單位自驗(yàn)收合格后,準(zhǔn)備好系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)設(shè)定表、系統(tǒng)框圖、各樓層監(jiān)控點(diǎn)分布平面圖、自檢調(diào)試記錄、調(diào)試驗(yàn)收程序及調(diào)試人員、器具配備等相關(guān)資料報(bào)業(yè)主及相關(guān)單位一同進(jìn)行,調(diào)試驗(yàn)收主要包括以下幾點(diǎn):
1、監(jiān)控中心人機(jī)界面的驗(yàn)收。
人機(jī)界面是否良好、數(shù)據(jù)調(diào)用簡(jiǎn)單明了、監(jiān)控功能內(nèi)容直觀齊全、報(bào)表顯示簡(jiǎn)明易讀、打印報(bào)表設(shè)置合理。
2、各控制點(diǎn)的獨(dú)立動(dòng)作及數(shù)據(jù)信號(hào)號(hào)和模擬信號(hào)的反饋情況驗(yàn)收。
驗(yàn)收人員分成二批,分別帶對(duì)講機(jī)以便聯(lián)絡(luò),一批驗(yàn)收人員察看現(xiàn)場(chǎng)各控制點(diǎn)的動(dòng)作情況,一批人員在控制中心察看各控制點(diǎn)反饋信號(hào)情況。根據(jù)調(diào)試驗(yàn)收程序的安排,逐一檢查各控制點(diǎn),由控制中心發(fā)出動(dòng)作信號(hào),檢查現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)作是否正確;動(dòng)作符合要求的可進(jìn)合調(diào)試??刂泣c(diǎn)動(dòng)作或信號(hào)反饋不符合要求的,需仔細(xì)檢查出問(wèn)題的所在,整改合格后,再進(jìn)行驗(yàn)收,及聯(lián)合調(diào)試。
3、系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試
根據(jù)1998年簽署的中英農(nóng)業(yè)科技合作諒解備忘錄,應(yīng)英國(guó)農(nóng)漁食品部邀請(qǐng),7月11至23日,全國(guó)農(nóng)技中心副主任栗鐵申率團(tuán)赴英國(guó)就植物檢疫工作和馬鈴薯病蟲害進(jìn)行了考察。在英期間,代表團(tuán)訪問(wèn)了英國(guó)農(nóng)漁食品部國(guó)際關(guān)系與出口促銷局、植物檢疫局;走訪了農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、洛桑實(shí)驗(yàn)站、蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘇格蘭作物研究所、國(guó)際園藝研究所、CABI等科研單位;參觀了GREENVALEAP、GENTECH等馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)及PIRIE等馬鈴薯儲(chǔ)存設(shè)備公司;考察了各類植物檢疫隔離研究技術(shù)設(shè)施和田間種子生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行了廣泛的座談交流,為今后進(jìn)一步開展合作奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)考察,我們基本了解了英國(guó)植物檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)轉(zhuǎn)情況及相關(guān)的法律法規(guī),初步掌握了英國(guó)馬鈴薯檢疫性有害生物發(fā)生分布與控制情況及有關(guān)科學(xué)研究工作,熟悉了英國(guó)馬鈴薯種薯的研究生產(chǎn)供銷過(guò)程,獲取了大量有關(guān)信息和業(yè)務(wù)技術(shù)資料,達(dá)到了預(yù)期的目的,圓滿完成了出國(guó)考察任務(wù)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況
英國(guó)作為老牌的工業(yè)化國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的比重很小,英國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的2.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。全國(guó)農(nóng)用地總面積為1850萬(wàn)公頃,約占總土地面積的77%。農(nóng)用地中四分之三用于放牧,僅有四分之一用于作物生產(chǎn)。英國(guó)的農(nóng)作物主要有小麥、大麥、土豆、甜菜等,蔬菜水果及園藝作物也占有一定的比重。農(nóng)作物中土豆是英國(guó)人的主食,人均每年消耗100公斤,在英國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有特殊重要的地位。英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度和科技含量較高,但由于土地面積小,復(fù)種指數(shù)低,作物產(chǎn)品自給率僅為75%,每年需進(jìn)口不少土豆、水果等農(nóng)產(chǎn)品。
二、英國(guó)的植物檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行管理機(jī)制
英國(guó)農(nóng)漁食品部在約克設(shè)有植物檢疫局、植物和種子種苗檢驗(yàn)檢疫局及中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)機(jī)構(gòu),共同承擔(dān)植物檢疫工作。植物檢疫局是農(nóng)漁食品部直屬局,下設(shè)兩個(gè)分局,除代表英國(guó)政府處理國(guó)際檢疫事務(wù),參與歐盟有關(guān)植物檢疫的立法工作,負(fù)責(zé)制訂本國(guó)植物檢疫法規(guī)政策外,還負(fù)責(zé)指導(dǎo)植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局和中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展有關(guān)工作。植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局在英格蘭和威爾士境內(nèi)各地設(shè)有40個(gè)分支機(jī)構(gòu),垂直領(lǐng)導(dǎo)約90名專職檢驗(yàn)員,負(fù)責(zé)兩地區(qū)進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫證核發(fā)、檢疫對(duì)象鏟除控制并承擔(dān)種苗分級(jí)檢測(cè)和健康植物種苗繁殖工作。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室則是植物檢疫的技術(shù)支持單位,主要開展特定有害生物及商品的風(fēng)險(xiǎn)分析,承擔(dān)可疑有害生物樣品的鑒定,并為檢疫檢驗(yàn)和檢疫性病蟲害暴發(fā)控制提供建議。三個(gè)部門有機(jī)聯(lián)系,相互配合,共同建立一道防止檢疫性有害生物定殖傳播蔓延的屏障。植物檢疫局制訂的檢疫法規(guī)適用于蘇格蘭和北愛爾蘭,但兩地具體的植物檢疫檢驗(yàn)工作不歸農(nóng)漁食品部所屬檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),而是分別由蘇格蘭農(nóng)村事務(wù)部和北愛爾蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部按照相似的模式組織實(shí)施。
依法檢疫是英國(guó)植物檢疫工作的顯著特征,"立法"是植物檢疫局最主要的工作內(nèi)容。為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,歐盟就植物檢疫制定了一系列法規(guī),作為歐盟成員國(guó),英國(guó)以本國(guó)立法的形式體現(xiàn)歐盟法規(guī)要求并付諸實(shí)施??v觀英國(guó)的檢疫法規(guī),具有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn):一是內(nèi)容完備。植物檢疫法規(guī)包括一系列法律法規(guī),其中既有對(duì)植物檢疫工作提出總體要求的植物檢疫法,又有針對(duì)特定檢疫操作或特定檢疫對(duì)象治理如馬鈴薯種薯檢驗(yàn)、包囊線蟲控制等制定的專門法令,使重要的檢疫檢驗(yàn)操作和要求都有法可依;二是制修及時(shí)。植物檢疫局針對(duì)疫情變化和有害生物控制技術(shù)的進(jìn)展及時(shí)制修訂相關(guān)法規(guī),使法律規(guī)定始終符合實(shí)際情況;三是標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)。歐盟法律是各成員國(guó)必須遵循的最低要求,各成員國(guó)有權(quán)制定嚴(yán)于歐盟的法規(guī)。為更好地保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,英國(guó)對(duì)健康種苗繁育過(guò)程中很多病蟲害的允許標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)某地塊發(fā)現(xiàn)一些重大檢疫對(duì)象后禁種年限的規(guī)定都嚴(yán)于歐盟;四是強(qiáng)制性突出。法律明確賦予植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要采取緊急措施的權(quán)利,并且對(duì)違反檢疫法規(guī)的人員制定了嚴(yán)格的懲罰辦法,確保"有法必依"。由于法規(guī)內(nèi)容全面,可操作性強(qiáng),減小了檢疫工作隨意性,增強(qiáng)了檢疫執(zhí)法權(quán)威性,提高了有害生物風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
英國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)工作尤其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地檢驗(yàn),各項(xiàng)實(shí)地檢驗(yàn)工作包括進(jìn)口植物、植物產(chǎn)品檢驗(yàn)及出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn),均由農(nóng)業(yè)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,海關(guān)不另設(shè)專門的檢疫機(jī)構(gòu)。這種由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一歸口管理檢疫檢驗(yàn)工作的模式,不僅避免了多頭管理容易造成的交叉與空白,更重要的是提高了檢驗(yàn)的水平。首先在出口檢疫上,由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員遍布全國(guó)各地,確知國(guó)內(nèi)疫情的發(fā)生分布情況,并可生育期全程檢驗(yàn),使檢驗(yàn)結(jié)果遠(yuǎn)比出境時(shí)商品檢疫檢驗(yàn)準(zhǔn)確;其次在進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)上,一些有害生物尤其是病害需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出癥狀,只有全生育期檢驗(yàn)方可真正把關(guān),有問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,從而最大可能地拒危險(xiǎn)性有害生物于國(guó)門之外。由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員責(zé)任重大,因此選聘非常嚴(yán)格,須有檢疫相關(guān)的教育背景,須有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),須經(jīng)過(guò)兩年的正規(guī)培訓(xùn),須考試合格獲得資質(zhì)后方可持證上崗。
三、英國(guó)植物檢疫工作的技術(shù)支持
英國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不同程度地參與植物檢疫檢驗(yàn)和檢疫技術(shù)的開發(fā),為植物檢疫提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。各研究機(jī)構(gòu)在工作領(lǐng)域和方向上各有側(cè)重,但總的來(lái)說(shuō)主要涉及以下方面:
有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析(PRA),英國(guó)設(shè)有一個(gè)全國(guó)性的PRA工作小組,一些科研單位的著名專家是其成員。該小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)PRA工作,具體的PRA研究則主要由中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室完成。作為歐盟成員國(guó)之一,英國(guó)政府無(wú)權(quán)最終決定本國(guó)能否進(jìn)口某種植物或植物產(chǎn)品,這一決定權(quán)在于歐盟。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出的PRA報(bào)告在發(fā)歐盟其他成員國(guó)征求意見后,是歐盟作決定時(shí)最重要的依據(jù)。
引種檢驗(yàn)。由于檢疫性有害生物隨種苗傳入的風(fēng)險(xiǎn)最大,英國(guó)一直慎于國(guó)外引種,少量引進(jìn)后的監(jiān)管也非常嚴(yán)格,一些農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)引進(jìn)種苗的檢疫檢驗(yàn)和隔離繁育工作,發(fā)揮了重要作用。以馬鈴薯引種為例,任何品種原則上只能以組培苗的形式進(jìn)入英國(guó),數(shù)量不可多于5株。薯苗引進(jìn)后,必須在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)嚴(yán)格隔離的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn),確認(rèn)沒(méi)有有害生物時(shí)才以新繁育的微繁苗釋放。
檢驗(yàn)員培訓(xùn)。植物檢疫檢驗(yàn)是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作,為保證檢疫執(zhí)法的正確性、權(quán)威性,植物檢驗(yàn)員必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),因此專職檢驗(yàn)員的培訓(xùn)尤其重要,植物和種子種苗檢驗(yàn)局每年60%的經(jīng)費(fèi)都用于培訓(xùn)。具體的培訓(xùn)工作由科研單位,主要是中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院來(lái)完成。這些單位除有裝備精良的培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室外,還有作物品種齊全、病蟲害種類眾多的實(shí)驗(yàn)基地供學(xué)員實(shí)習(xí)。培訓(xùn)工作注重理論聯(lián)系實(shí)際,在傳授理論知識(shí)的同時(shí),更側(cè)重室內(nèi)和田間實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。
還有一些科研單位致力于檢疫診斷技術(shù)的開發(fā)。目前,包括熒光抗體、PCR等在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)已被用于對(duì)疑難病害的診斷,為準(zhǔn)確的檢疫檢驗(yàn)創(chuàng)造了條件。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際花卉研究所等還相繼開發(fā)出多種病毒病田間快速診斷試劑盒,使用這些試劑盒僅用幾分鐘時(shí)間就可在田間準(zhǔn)確診斷作物所罹病害,大大方便了檢驗(yàn)員的工作。
為防止研究過(guò)程中有害生物外逸擴(kuò)散,開展植物檢疫研究的科研部門均投入大量資金,建設(shè)安全可靠的檢疫設(shè)施。蘇格蘭作物研究所新建的1000平方米隔離檢疫溫室耗資達(dá)200萬(wàn)美元,國(guó)際園藝研究所新建用于轉(zhuǎn)基因植物實(shí)驗(yàn)的400平方米溫室耗資更達(dá)300萬(wàn)美元。這些溫室中控光、控溫、控濕功能一應(yīng)俱全,可以終年開展不同作物研究。溫室的設(shè)計(jì)、建造和管理尤其強(qiáng)調(diào)隔離,不少溫室還配有負(fù)壓裝置,以保萬(wàn)無(wú)一失。
四、英國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)和檢驗(yàn)
英國(guó)商品薯年播種面積約18萬(wàn)公頃,需種薯40余萬(wàn)噸。為提高商品薯的產(chǎn)量和品質(zhì),農(nóng)民很注意選用優(yōu)良的專用種薯,因此形成了GREENVALE、GENTECH等一批專業(yè)化種薯生產(chǎn)商。這些專業(yè)化的生產(chǎn)商一般規(guī)模比較大,有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以集中一些栽培、植保專業(yè)技術(shù)人員,并采用組培、脫毒等較為先進(jìn)的技術(shù),生產(chǎn)品質(zhì)好,衛(wèi)生條件好的種薯。英國(guó)種薯面積約為17000公頃,年產(chǎn)種薯50萬(wàn)噸左右,其中70%在蘇格蘭。各地制種用種最初均來(lái)源于設(shè)在蘇格蘭農(nóng)科院的種質(zhì)資源庫(kù)完全無(wú)病蟲的微繁苗,經(jīng)原原種(prebasic)、原種[basic,從高到低又分為VTSC(經(jīng)病毒檢測(cè)的莖桿剪切微繁苗)、superelite、elite、AA]階段最后繁育成商品種薯出售,傳統(tǒng)的育種過(guò)程需要8~9年,現(xiàn)在由于先進(jìn)技術(shù)的使用,有些企業(yè)已經(jīng)將這一過(guò)程縮短到3~5年。
由于氣候條件獨(dú)特,英國(guó)農(nóng)作物病蟲害相對(duì)較輕,但馬鈴薯生產(chǎn)依然受到很多有害生物危害。其中造成損失最大的是粉痂病(Spongosporasubterranea)和黑頸病(Erwiniacarotovorasp.atroseptica),同時(shí)一些檢疫性有害生物也構(gòu)成很大威脅,我們對(duì)其中重大檢疫對(duì)象作了重點(diǎn)考察:(1)馬鈴薯癌腫病(Synchytriumendobioticum)曾于1917~1986年間在蘇格蘭多次暴發(fā),造成重大損失。為控制癌腫病,1912英國(guó)立法禁止在發(fā)病田內(nèi)生產(chǎn)種薯,1973年又全面禁止在發(fā)病田內(nèi)種植馬鈴薯作物。經(jīng)多年嚴(yán)格治理,1986年以后在田間僅有幾次局部的發(fā)生,但目前在庭院觀賞用馬鈴薯上常有零星發(fā)生的報(bào)道。(2)孢囊線蟲包括馬鈴薯金線蟲(Globoderarostochinesis)和馬鈴薯白線蟲(Globoderapallida),是英國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)面臨的難題之一。1992年以來(lái),金線蟲曾先后暴發(fā)9次,現(xiàn)在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院每年從蘇格蘭各地抽檢7000多個(gè)土樣,金線蟲檢出率達(dá)5%,白線蟲檢出率為0.1%。為阻止孢囊線蟲擴(kuò)散蔓延,有關(guān)檢疫法規(guī)規(guī)定,檢出金線蟲和白線蟲的地塊分別在6年和12年內(nèi)禁止種植馬鈴薯,檢疫部門也指導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)輪種、生防、栽種抗性品種等措施進(jìn)行積極的治理。(3)由于蚜蟲等病毒傳媒比較少,馬鈴薯上病毒病發(fā)生較輕,但包括煙草脆裂病毒(TRV)和馬鈴薯帚頂病毒(PMTV)在內(nèi)的很多病毒病在英國(guó)都有發(fā)生,是植物檢疫檢驗(yàn)的重要對(duì)象。(4)馬鈴薯褐腐?。≒seudomonassolanacearum)在馬鈴薯上沒(méi)有定殖,但在很多茄科作物上有發(fā)生,由于一些河流受到污染而帶菌,該病給馬鈴薯生產(chǎn)帶來(lái)很大的檢疫壓力。(5)馬鈴薯甲蟲(LeptinotarsadecemlineataSay)是一種重要的世界級(jí)檢疫對(duì)象,曾于70年代傳入英國(guó),有人認(rèn)為在英國(guó)有發(fā)生,但此次接觸的各界英方人士均稱至今未在英國(guó)定殖。
馬鈴薯是英國(guó)最重要的農(nóng)作物,為保護(hù)馬鈴薯生產(chǎn)的安全,馬鈴薯種薯的檢驗(yàn)和認(rèn)證分級(jí)是英國(guó)檢疫部門一項(xiàng)至為重要的工作。檢疫法要求種薯生產(chǎn)商在播種以前必須到當(dāng)?shù)氐臋z疫機(jī)構(gòu)登記,規(guī)定沒(méi)有經(jīng)檢疫部門檢驗(yàn)并發(fā)給證書的種薯不得上市流通。生產(chǎn)過(guò)程中專業(yè)的植物檢驗(yàn)員至少要去田間進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)可疑病蟲即請(qǐng)中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)科院等科研單位幫助鑒定,一旦確認(rèn)為重大檢疫對(duì)象,立即進(jìn)行封鎖控制。非檢疫性病蟲害會(huì)影響種薯品質(zhì),其中有些昆蟲還是一些重大檢疫性病害的中間寄主和傳播媒介,因此植物檢驗(yàn)員有權(quán)針對(duì)常規(guī)病蟲害提出治理建議,生產(chǎn)商必須遵照?qǐng)?zhí)行。檢疫部門對(duì)檢驗(yàn)要求作出了明確的規(guī)定,種薯級(jí)別越高,檢驗(yàn)要求越嚴(yán),如從抽樣數(shù)而言,prebasic和vtsc級(jí)種薯必須100%檢測(cè),superelite和elite級(jí)種薯每4公頃須抽檢2000株,AA級(jí)種薯每4公頃須抽檢10000株。由于檢疫檢驗(yàn)工作到位,保證種薯具有良好的衛(wèi)生條件,為健康商品薯生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
值得一提的是,英國(guó)馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較先進(jìn)。由于種薯和大量商品薯需要儲(chǔ)存,英國(guó)非常重視馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)的開發(fā),對(duì)不同品種、不同用途馬鈴薯不同的儲(chǔ)存生理研究得非常透徹,一些企業(yè)據(jù)此開發(fā)出科學(xué)的計(jì)算機(jī)控制軟件。我們實(shí)地考察了的GREENVALE公司的薯庫(kù),庫(kù)房本身并無(wú)奇特之處,但選用的PIRIE儲(chǔ)存機(jī)械自動(dòng)化程度很高,可通過(guò)遍布庫(kù)房的傳感器測(cè)定各點(diǎn)的溫度、濕度,并由計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行調(diào)節(jié),從而將溫、濕度等始終控制在適宜的水平,保證馬鈴薯在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8~9個(gè)月的儲(chǔ)存后損失不超過(guò)3%,品質(zhì)也不發(fā)生變化。
五、建議
根據(jù)我國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,結(jié)合赴英考察的一些收獲,我們提出以下建議:
(一)我部應(yīng)設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)和人員是各項(xiàng)工作的基本前提,英國(guó)植物檢疫工作之所以比較成功,與農(nóng)漁食品部有一個(gè)綜合統(tǒng)管全國(guó)的專門檢疫機(jī)構(gòu),有一支精干的隊(duì)伍是分不開的。美、澳、加等多國(guó)農(nóng)業(yè)部也都設(shè)有(動(dòng))植物檢疫局。農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)行政主管部門,綜合設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的客觀需要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)空前活躍,國(guó)內(nèi)植物檢疫工作任務(wù)繁重;原國(guó)家動(dòng)植物檢疫局劃歸國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局后,檢疫立法、疫情、檢疫協(xié)議協(xié)定簽署等職能留在農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)植物檢疫部門責(zé)任重大,若農(nóng)業(yè)部沒(méi)有專門的植物檢疫機(jī)構(gòu),則難負(fù)其責(zé),難勝其任。眼下我國(guó)加入WTO在即,入世后植物檢疫工作應(yīng)是保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的壁壘,開拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的利器,為適應(yīng)形勢(shì)需要,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)植物檢疫工作應(yīng)有的作用,我們建議部里充實(shí)植物檢疫力量,設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)開發(fā)和手段建設(shè)
英國(guó)科研部門為檢疫檢驗(yàn)工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持,是檢疫工作比較成功的又一個(gè)重要原因。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫部門也日益重視與科研部門的合作,較過(guò)去更多地依靠科研部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),但在合作的廣度和深度上都有待提高。由于缺乏專門的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi),檢疫部門對(duì)科研工作缺少有效的調(diào)控手段,造成在檢疫研究總體力度不夠的同時(shí),又存在著局部與實(shí)際需要脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫系統(tǒng)自身的檢驗(yàn)手段還比較落后,不少檢疫機(jī)構(gòu)尤其是一些基層而又直接從事檢驗(yàn)工作的單位基本上還是靠經(jīng)驗(yàn)、靠肉眼檢測(cè),致使有害生物尤其是一些病害檢驗(yàn)的檢出率和準(zhǔn)確性受到很大影響,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。針對(duì)上述情況,建議我部今后加強(qiáng)對(duì)檢疫技術(shù)開發(fā)和檢驗(yàn)手段建設(shè)的支持力度,軟硬件雙管齊下,切實(shí)提高我國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)水平。
(三)發(fā)展我國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)
我國(guó)是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó),面積達(dá)400萬(wàn)公頃,但平均產(chǎn)量每公頃僅13.6噸,不及英國(guó)的1/3。造成馬鈴薯產(chǎn)量偏低的原因很多,最重要的是種薯質(zhì)量不行。我國(guó)農(nóng)民普遍從自產(chǎn)薯中留種,馬鈴薯經(jīng)多年種植后品質(zhì)退化,而病害尤其是病毒病卻非常嚴(yán)重,作種用對(duì)產(chǎn)量影響很大,因此我國(guó)迫切需要大力發(fā)展專用種薯生產(chǎn),盡快改變農(nóng)民自留種的習(xí)慣。伴隨我國(guó)社會(huì)化供種進(jìn)程,對(duì)種薯生產(chǎn)的檢疫檢驗(yàn)將日益重要,英國(guó)在這一方面有比較成熟的技術(shù),也愿意幫助我國(guó)培訓(xùn)一些檢驗(yàn)員,建議我部在這一領(lǐng)域加強(qiáng)與英方的合作。
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