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摘要:根據(jù)工程建設(shè)施工成本控制的實踐,詳述了建筑施工企業(yè)成本控制的依據(jù),并且分析了建筑工程企業(yè)施工成本控制的主要措施,為建筑施工企業(yè)成本控制管理起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞:建筑施工;成本控制;措施
在建筑市場競爭日益激烈的今天,工程中標(biāo)價格普遍較低,所以在施工中控制成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項目管理中,項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機(jī)械、使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和是建筑施工成本。
1施工成本控制依據(jù)
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù),圍繞降低工程成本這個目標(biāo),從預(yù)算收入和實際成本兩方面,努力挖掘增收節(jié)支潛力,以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工成本計劃
施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制施工成本控制方案,既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo),又包括實現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃,是施工成本控制的指導(dǎo)文件。
1.3進(jìn)度報告
進(jìn)度報告提供了每一時刻工程實際的完成量,工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實際情況與施工成本計劃相比較,找出了二者之間的差別,分析偏差產(chǎn)生的原因,從而采取措施改進(jìn)以后的工作。
1.4工程變更
在項目的實施過程中,一旦出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化,從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此,施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求中各類數(shù)據(jù)的計算、分析,隨時掌握變更情況。
2施工成本控制措施
2.1建立成本管理組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建成本控制體系
確定企業(yè)在具體的工程項目上的部門和責(zé)任人,成立項目經(jīng)理部各職能部門,并制定各部門職責(zé),明確項目部及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人。要堅決克服責(zé)任不落實,成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中,項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感,相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限,包括用人權(quán)、財權(quán)等。
2.2建立項目成本核算制
成本核算是工程項目實施過程中運用會計、統(tǒng)計等手段,對實施項目的過程中所發(fā)生的一切耗費進(jìn)行核算,在這一過程中,必須嚴(yán)格遵守國家的會計制度和相關(guān)的財經(jīng)制度,遵紀(jì)守法,依法納稅。只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實可行的項目成本核算,驅(qū)動各方面利益。
2.3編制目標(biāo)成本,下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)
根據(jù)企業(yè)的要求,結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料,制定一套符合市場實際的內(nèi)部目標(biāo)成本,用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù),下達(dá)到項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個人,實行全員控制。
2.4做好施工組織計劃
施工組織計劃是對工程項目進(jìn)行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)。
2.5做好成本事前控制
成本預(yù)測就是結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo),運用一定的科學(xué)方法,對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測算、分析和預(yù)測。成本預(yù)測是一個完整的決策過程。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑,為選擇最優(yōu)計劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。
2.6加強(qiáng)成本的事中控制
成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理,降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),除了建立成本控制責(zé)任制外,還需從以下幾個方面實行控制。人工費的控制;材料費控制;機(jī)械使用費;其他直接費的控制;間接費用的控制;安全事故的預(yù)防及措施;安全事故的預(yù)防及措施;質(zhì)量成本控制;加強(qiáng)合同管理;提高財務(wù)人員素質(zhì)。
2.7在竣工驗收階段,應(yīng)抓好每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算
當(dāng)整個項目完工后,應(yīng)按合同要求,及時組織有關(guān)人員搞好竣工決算,核實項目發(fā)生的實際成本,分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況,在辦理工程竣工決算時,必須認(rèn)真清理實際計量及實際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費用,預(yù)算人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對,相互補(bǔ)正,以免漏項,確保取得工程結(jié)算收入,財務(wù)人員應(yīng)扎扎實實進(jìn)行材料及固定資的清理,加強(qiáng)對各種應(yīng)收賬款的追討力度,避免損失。
2.8規(guī)避客觀因素引起項目成本的增加
引起施工企業(yè)項目成本增加客觀因素很多,物價上漲、業(yè)主違約、天氣影響等等。因此,承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險,轉(zhuǎn)移風(fēng)險。施工企業(yè)因為工程項目的特殊性,受天氣的影響較大,不同的項目在不同的氣候條件下受影響的程度不同,企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處環(huán)境做出判斷,充分理解天氣對工程項目的影響,合理安排工作內(nèi)容,并盡可能利用天氣為工程項目服務(wù)。
(1) 為核算單位上來,并向項目部轉(zhuǎn)移成本管理的責(zé)任,下放成本管理的權(quán)力。
(2)由于工程項目具有一次性的特點,所以項目部是一次性的臨時組織。因此,工程項目成本管理也只能在不再重復(fù)的過程中進(jìn)行。項目部為確保必盈不虧,成本管理就必須進(jìn)行事前管理和過程中的控制。采取“干前預(yù)算,干中核算,邊干邊算”的成本管理方法。
(3)因為市場經(jīng)濟(jì)下的工程項目建設(shè),其成本狀況隨著生產(chǎn)過程的推進(jìn)會產(chǎn)生較大的變化,各種不穩(wěn)定因素會隨時出現(xiàn),從而影響工程項目成本。如材料價格的變化、甲方資金的支付狀況、工程項目的設(shè)計變更等等,都會使項目成本的實際成本處在不穩(wěn)定的環(huán)境中。對項目層次來說,項目班子在承包后要完成上繳利潤,就必須采取有效的措施控制成本。
2工程項目成本管理存在的問題
推行項目施工法,加強(qiáng)工程項目成本管理本身對于施工企業(yè)行之有效,但在目前實施過程中卻存在許多突出問題。
2.1工程項目成本管理認(rèn)識上存在誤區(qū)
工程項目成本管理是一個全員全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。長期以來,有些項目經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財務(wù)部門管的事情,其實不然。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費人工費;如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確,必然會導(dǎo)致材料二次倒運費的增加。由此可見,如果認(rèn)為成本管理只是財務(wù)人員的工作,就不可能搞好工程項目成本管理。
2.2項目部缺乏工程項目成本的控制依據(jù)
工程項目成本管理是一次,它管理的對象只有一個工程項目,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大約有65%的項目部成本管理辦法不完善,項目部對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化,只會按照人工費、材料費、施工機(jī)械費、間接費用等比例套算,而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面,只有簡單的規(guī)章制度,具體由誰去做,怎樣做,做到什么程度都沒有提及,這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
2.3“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的獎罰機(jī)制不完善
項目經(jīng)理是工程項目成本的第一責(zé)任人,項目成本控制的主動權(quán)絕大部分在項目經(jīng)理手中,但由于項目部的“責(zé)、權(quán)、利”不落實,工程項目最終實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益高低和項目經(jīng)理、現(xiàn)場管理人員及施工人員的個人經(jīng)濟(jì)利益無直接聯(lián)系,因此項目經(jīng)理就不可能在直接關(guān)系成本費用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面下工夫去節(jié)約控制,而主要滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成,項目部沒有把追求利潤最大化當(dāng)成項目管理的主要目標(biāo),從而無法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項目部內(nèi)部無明確的責(zé)任分工,各個崗位“責(zé)、權(quán)、利”不相對應(yīng),無法考核其優(yōu)劣,以致于出現(xiàn)了在項目部里干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干盈干虧一個樣的局面。即使有的兌現(xiàn)了也是受獎的不公,受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響,對本該受重獎的人員應(yīng)施以重獎,但又怕別人眼紅,所以意思一下就算了;對于本該受處罰的人員,礙于情面便批評一下了事。例如包頭某工程項目,因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬元,結(jié)果因職責(zé)分工不明確,找不到直接負(fù)責(zé)人,最終不了了之,使項目蒙受了巨大的損失,而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的處罰。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰,獎罰不到位的做法,不僅會嚴(yán)重挫傷人們的積極性,而且會給今后的項目部成本管理工作帶來不可估量的損失。
3工程項目成本管理方法
3.1成本預(yù)測
3.1.1合理進(jìn)行標(biāo)價分離
對工程項目進(jìn)行標(biāo)價分離,科學(xué)預(yù)測合同預(yù)計總收入、合同預(yù)計總成本以及合同毛利。合理進(jìn)行標(biāo)價分離,才能確保項目和企業(yè)的積極性。分離的合理性是保利,標(biāo)價分離后,成本到項目上去了,成本控制就是保本,這才能促進(jìn)項目層的精工細(xì)作、集約增效。
3.1.2確定目標(biāo)成本
成本控制的合理性就在于不超過目標(biāo)成本,目標(biāo)成本的確定是否切合實際,直接關(guān)系成本控制是否可行。因此,編制目標(biāo)成本應(yīng)本著具體項目具體分析的原則,對將要實施的工程項目做出科學(xué)的預(yù)測。要詳實地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹凸?yīng)條件等準(zhǔn)確資料,以確保目標(biāo)成本編制的準(zhǔn)確性和可行性。
3.2成本控制
項目成本應(yīng)該全員控制,充分調(diào)動每個部門、班組和每一個施工人員控制成本、關(guān)心成本的積極性,讓每個班組、崗位、個人都明確自己所承擔(dān)的指標(biāo)、責(zé)任范圍,真正樹立起全員降本增效的觀念。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期。即從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。成本控制工作伴隨項目施工的每一階段。在施工準(zhǔn)備階段,制定最佳的施工方案,在施工過程中,按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,把人工費、材料費、機(jī)械費作為重點控制目標(biāo),確保工程質(zhì)量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結(jié)算,既不能疏漏,又不能時緊時松,使工程成本自始至終處于有效控制之下。預(yù)算與財務(wù)工作要協(xié)調(diào)配合,核算成本口徑要一致。只有二者共同努力,才能把好成本這個關(guān),使成本控制具有有效性。不同項目有不同的成本控制措施,但所有的工程項目,都必須把人工費、材料費、機(jī)械費作為重點控制目標(biāo)。
3.2.1人工費的控制
人工費占全部工程費用的10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費。主要是加強(qiáng)工資管理,對各班組實行工資包干制度,按照事先確定的工日單價乘以班組完成實物工作量的工日數(shù)作為班組工資,多勞多得,從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格考核分包隊伍,盡量用一些有多項技能的分包隊伍,合理調(diào)節(jié)各工序銜接工作,既加快工程進(jìn)度,又節(jié)約人工費用。
3.2.2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的60%~70%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。項目部應(yīng)強(qiáng)化對大宗材料采購的招投標(biāo)管理,堅持計劃量不高于預(yù)算量的原則,在采購量不高于計劃量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審批采購計劃,實施限額采購,現(xiàn)場驗收。這樣做,既有利于保證質(zhì)量,又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。對零星材料實行材料零庫存管理,減少庫存積壓,以免造成損失。建立材料使用各個環(huán)節(jié)的消耗簽字制度,及時登記臺帳。做到帳物相符,臺帳清楚,注重材料消耗環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督,相互制約。
3.2.3機(jī)械費的控制
盡可能減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量。提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時,加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,加強(qiáng)修理和配件的管理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場的修理工作,以小組的形式組織修理,共同分析故障,請工程師、技師和技術(shù)能手做指導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精,嚴(yán)格按照修理規(guī)程進(jìn)行修理,減少返工。要盡量修舊利廢,配件購進(jìn),要先做計劃,經(jīng)項目經(jīng)理及主管部門審批后方可購買。購買配件時要貨比三家,比質(zhì)量,比價格,不錯購,不積壓,購進(jìn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,及時準(zhǔn)確的解決現(xiàn)場所需。對租用外部機(jī)械設(shè)備的,如:塔吊、吊車、鏟車等,分別采取按臺班、工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時間,做好工序銜接,提高利用率,促使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。
3.3建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的項目施工獎罰機(jī)制
石油企業(yè)在工程機(jī)械設(shè)備的管理工作中,應(yīng)該包括工程機(jī)械設(shè)備的使用計劃、維修情況和保養(yǎng)周期記錄等,是一項涉及內(nèi)容繁瑣且范圍廣泛地系統(tǒng)性工作。機(jī)械設(shè)備管理的工作,是石油施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中不可或缺的組成部分,肩負(fù)著極其重要的角色和作用,但是結(jié)合實際情況來看,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中企業(yè)對待工程機(jī)械設(shè)備的管理策略和維護(hù)手段,存在著一些不可忽視的問題。
1.1機(jī)械設(shè)備管理技術(shù)人員素質(zhì)較低在石油施工企業(yè)中,能夠接觸到施工現(xiàn)場和直接使用機(jī)械設(shè)備的人員較多,社會關(guān)系較為復(fù)雜,流動性極強(qiáng),并且管理技術(shù)人員的自身專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平參差不齊,不能達(dá)到精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過了解發(fā)現(xiàn),施工現(xiàn)場對工程機(jī)械進(jìn)行操作的技術(shù)人員往往文化水平低下,從未受到過專業(yè)化、系統(tǒng)化的指導(dǎo)和培訓(xùn),甚至有一些人員為了能夠迅速上崗而辦理假證的現(xiàn)象。另外,部分工程機(jī)械管理人員在認(rèn)識上存在著較大的差異,職業(yè)素質(zhì)過低,經(jīng)常會在機(jī)械設(shè)備運營和工期期間擅自逃崗,并未對機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督和記錄,對機(jī)械設(shè)備的管理過程無人問津,沒有要求,將會給工程機(jī)械設(shè)備的管理工作留下諸多管理問題和安全隱患。這些在企業(yè)工程管理人員上體現(xiàn)出來的問題,將不能促使機(jī)械設(shè)備得到更為高效的運轉(zhuǎn)和使用,對石油施工企業(yè)的經(jīng)營總體狀況產(chǎn)生制約。
1.2機(jī)械設(shè)備管理制度并不完善石油施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理工作牽涉的內(nèi)容廣泛,需要通過科學(xué)合理的手段,建立完善有效的設(shè)備管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)范,才能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理。而現(xiàn)實情況反映出來的是,大多數(shù)企業(yè)普遍存在著機(jī)械設(shè)備管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象,缺乏對機(jī)械設(shè)備的資料檔案建立、使用信息記錄、臺賬歸集和管理計劃等環(huán)節(jié)的制定,導(dǎo)致企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備的管理臺賬混亂、機(jī)械設(shè)備使用率低、故障維修次數(shù)頻繁,管理工作無章可循。機(jī)械設(shè)備管理制度的滯后,不僅不利于機(jī)械設(shè)備權(quán)責(zé)的劃分,而且不能從根本上剔除機(jī)械設(shè)備管理的弊端。
1.3忽略機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)工作企業(yè)工程的機(jī)械設(shè)備屬于慢性耗損的過程,對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作一定要有明確的周期計劃,才能確保機(jī)械運轉(zhuǎn)的有效性和使用延長性,對其進(jìn)行保養(yǎng)和檢查才能保證在使用的過程中高效運轉(zhuǎn),提升使用效率。但現(xiàn)實情況則相反,大多數(shù)技術(shù)人員在使用機(jī)械設(shè)備的時候,只“用”不“修”,完全忽視了對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng),更加不會結(jié)合機(jī)械設(shè)備自身的特點和優(yōu)勢,對施工工程制定目標(biāo)和計劃,從而加快施工進(jìn)度,確保施工工期。操作人員對機(jī)械設(shè)備的使用操作不規(guī)范,造成機(jī)械設(shè)備使用率低、工作效能低、且故障頻發(fā),最終將會使得機(jī)械設(shè)備加快磨損程度,縮短設(shè)備原本的使用壽命,將會對石油施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不可估量的影響,增加機(jī)械設(shè)備維修費用和故障處理時間,將在一定程度上加重企業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。
1.4對機(jī)械設(shè)備維修不及時一些石油企業(yè)為了降低工程機(jī)械設(shè)備的維修費用和周期性檢查費用,經(jīng)常會延遲機(jī)械設(shè)備的檢查維修時間,并未停止機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)工作,長久以往,最終導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障,無法按照正常的施工計劃正常工作,延誤工期,產(chǎn)生更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這種問題的出現(xiàn),將會降低機(jī)械設(shè)備的使用效率,不能產(chǎn)生更多的工作產(chǎn)量,對石油施工企業(yè)的發(fā)展運營起到不可估量的制約作用。
2.影響石油施工企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備管理與維護(hù)的原因
石油施工企業(yè)在實際的施工過程中,對設(shè)備的管理維護(hù)程度不夠,不利于企業(yè)調(diào)整施工進(jìn)度,提高經(jīng)濟(jì)效益,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1機(jī)械設(shè)備管理能力較低石油施工企業(yè)對工程機(jī)械設(shè)備的管理力量薄弱,由于工程項目設(shè)計的范圍較廣,所以對操作人員和技術(shù)人員的調(diào)動較為頻繁,將直接導(dǎo)致部分項目的管理人員對機(jī)械設(shè)備的檢測和維護(hù)工作出現(xiàn)空檔,不能對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)形成周期性管理。由于管理人員的技術(shù)水平低下,職業(yè)素質(zhì)不高,通常會忽略對機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管工作,隨意找人替代,有時候甚至?xí)才艣]有從業(yè)經(jīng)驗的人員管理機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場的管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,通常都是機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問題之后,才進(jìn)行維修工作,延誤施工工期。很多石油施工企業(yè)對機(jī)械設(shè)備的管理工作僅僅停留在口頭上,并未開展切實有效的維護(hù)工作,各種記錄臺賬、管理程序、檢查情況混亂,甚至一片空白。企業(yè)高層的經(jīng)營人員對現(xiàn)場施工的檢查和監(jiān)督工作脫節(jié),嚴(yán)重時將直接引發(fā)安全事故。
2.2機(jī)械設(shè)備管理認(rèn)識不到位石油施工企業(yè)對設(shè)備的管理上普遍存在著重使用、輕保養(yǎng)的不良現(xiàn)象,即使有些單位對機(jī)械設(shè)備管理工作實行了定人機(jī)制,抽調(diào)出專門的管理小組對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督,但是并沒有對管理人員制定專門的制度,不能對管理人員起到約束性作用,使得管理人員出現(xiàn)不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對機(jī)械設(shè)備管理的認(rèn)識水平不夠,對設(shè)備的使用包用不包修,出現(xiàn)設(shè)備故障時不能在第一時間解決問題。除此之外,在對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行故障檢查和維修時,很多管理人員沒有責(zé)任心,草率應(yīng)付,馬虎了事,并未從根本上解決機(jī)械設(shè)備的故障問題,在操作規(guī)程上出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的現(xiàn)象,出現(xiàn)問題時相互推卸,不能對管理工作負(fù)起責(zé)任。
3.提升機(jī)械設(shè)備管理和維護(hù)的有效途徑
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,石油施工企業(yè)要想更好、更快速的適應(yīng)市場競爭,就要在企業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定出切實可行的機(jī)械設(shè)備管理制度,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)。在實際工作中,要降低生產(chǎn)成本,提升一定的利潤空間,實行精細(xì)化管理,對管理人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)要加強(qiáng)力度,樹立經(jīng)營生產(chǎn)的管理理念。
3.1強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備管理的制度在實際的機(jī)械設(shè)備管理過程中,要想促使管理工作能夠朝向規(guī)范化、科學(xué)化、有效化的方向發(fā)展,就要首先制定出可行的機(jī)械設(shè)備管理制度,明確管理工作任務(wù)和職責(zé),對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),樹立起全員管理的理念,促使管理人員將機(jī)械設(shè)備當(dāng)做自己的財產(chǎn)對待,實現(xiàn)細(xì)致化管理和使用。在人員的調(diào)動和選拔上,一定要選取出責(zé)任心強(qiáng)、洞察力高,擁有實踐工作經(jīng)驗的人員,這樣才能規(guī)范機(jī)械設(shè)備的管理工作,完善各類設(shè)備的登記、檔案建立、使用臺賬和維護(hù)記錄等工作,對各類機(jī)械設(shè)備的材料進(jìn)行匯總和保留,確保在機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時,能夠在第一時間解決問題,不延長石油施工項目的工期。
3.2落實機(jī)械設(shè)備維護(hù)的制度機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作,也是確保機(jī)械設(shè)備能夠正常運行的主要環(huán)節(jié)之一,任何設(shè)備在使用的過程中都會發(fā)生磨損現(xiàn)象,保養(yǎng)和維護(hù)的原因就是要及時發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備存在的弊端,在故障發(fā)生之前就解決問題,從而提升機(jī)械設(shè)備的使用效率。對機(jī)械設(shè)備維護(hù)人員的安排上,要建立相關(guān)獎懲制度,實現(xiàn)安全運行,調(diào)動員工的積極性,保證工作的正常進(jìn)行。
4.結(jié)語
組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施,是其他各類措施的前提和保障,一般不需要增加什么費用,運用得當(dāng)就可以收到良好的效果。公路施工企業(yè)的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,使之在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地??梢宰龅降挠校?/p>
(一)編制施工成本預(yù)測報告,確立項目管理成本目標(biāo)
編制成本預(yù)測可以使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度,都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本,以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢,打有準(zhǔn)備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提。
(二)在項目部內(nèi)部實施成本責(zé)任制
施工成本管理不僅是項目經(jīng)理的工作,工程部、計劃合同部、財務(wù)部各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。量化考核指標(biāo),把責(zé)任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本,人人關(guān)心效益的新局面。
(三)建立成本預(yù)警機(jī)制,做好成本失控的風(fēng)險預(yù)測
建立正常成本管理秩序,達(dá)到使用有記錄,消耗有定額,統(tǒng)計有報表,損耗有分析,定期召開責(zé)任成本分析會,總結(jié)經(jīng)驗,彌補(bǔ)不足,降低成本,提高效益。
二、采取技術(shù)措施控制工程成本
技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題不可缺少,而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。
在準(zhǔn)備階段,采取技術(shù)措施,就是充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,編制科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工組織設(shè)計的優(yōu)劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計,確定材料、機(jī)械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素,周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接,通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟(jì)效益。
在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),采取防范措施,消除質(zhì)量通病,避免造成不必要工程建設(shè)質(zhì)量成本,從質(zhì)量成本管理上要效益。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加,。尤其質(zhì)量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等,造成工程成本陡升。
三、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動控制為出發(fā)點,及時控制好工程各種費用,尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經(jīng)濟(jì)措施主要包括:
(一)人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右,并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢,人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制,根據(jù)勞動定額計算出定額用工量進(jìn)行包干控制,防止人工費超出指標(biāo);有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量,從而達(dá)到降低消耗,控制工程成本的目的;改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費的作用。
(二)材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制:首先是精細(xì)地編制出周密的采購計劃,嚴(yán)格執(zhí)行,有效監(jiān)控,防止采購的隨意性和盲目性;堅持按定額確定材料消耗量,限額領(lǐng)料;改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新丁藝、新材料;定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù);周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理,使用完畢及時退場,減少租賃費用從而降低成本。
2、對材料價格進(jìn)行控制:材料的采購價格對工程成本能否降低,起著至關(guān)重要的作用??梢詮囊韵聨讉€方面注意:建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時準(zhǔn)確地把握價格信息。按照“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本;采取比價采購、議價采購、詢價現(xiàn)購多種方式相結(jié)合,為降低采購成本提供更多的選擇;建筑材料隨市場價格上下浮動較大,要及時進(jìn)行材料價格簽證,避免工程結(jié)算損失;要考慮資金的時間價值,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲備,減少流動資金占用。
(三)機(jī)械費用的控制
機(jī)械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢,工程進(jìn)展快慢又影響著工程成本,因此機(jī)械設(shè)備管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。主要是對正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理,從不同角度降低機(jī)械臺班價格;合理組織機(jī)械,提高單位時間的生產(chǎn)效率;搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置,從而加快施工進(jìn)度,降低機(jī)械使用費。
四、強(qiáng)化合同管理為中心的資料管理以實現(xiàn)成本控制
(一)合同管理
合同是明確甲乙雙方責(zé)任利益關(guān)系的重要依據(jù)。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
強(qiáng)化合同管理,主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同,不管是對業(yè)主、供貨商、勞務(wù)分包商,都要及時簽訂合同,防止事后扯皮。二是合同內(nèi)容要完善,合同內(nèi)容要明確項目成果目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)和違約責(zé)任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設(shè)工程、運輸、技術(shù)、保管、倉儲等事項,都必須簽訂正式的合同,不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商,確定合理單價,簽訂合理的分包合同與材料合同,從而達(dá)到控制支出的目的。四是嚴(yán)格合同監(jiān)督及兌現(xiàn),定期或不定期檢查監(jiān)督合同的實施情況,按合同約定的期限認(rèn)真兌現(xiàn)。六是強(qiáng)化合同管理,在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對方索賠。
(二)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理,為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結(jié)算以及索賠工作提供資料保障
內(nèi)業(yè)資料的完善、計量的及時申報、業(yè)主工程款的及時劃撥可以加快施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn);竣工階段資料驗收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),完成了工程的驗收,竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算,建設(shè)單位才會撥付工程款;施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目,或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據(jù),提供有力的索賠證據(jù),也將使企業(yè)成本降低,效益提升。
控制工程成本是一項系統(tǒng)工程,涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等很多方面,疏忽哪一方面,都會給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。施工企業(yè)在加強(qiáng)面對激烈的國內(nèi)外競爭從微觀內(nèi)部管理上下功夫,對建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制,以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
《關(guān)于工程項目成本管理的思考》《科技創(chuàng)業(yè)月刊》2005年9期楊軍
《建設(shè)工程項目成本管理與控制》《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2005年16期張鳳
《工程項目管理》梁世連中國建材工業(yè)出版社
(一)工程收入確認(rèn)審計存在的問題
工程收入確認(rèn)審計工作會對施工企業(yè)自身利益產(chǎn)生直接影響,但是當(dāng)前依靠資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工程度可靠性相對較低,在實踐中出現(xiàn)與業(yè)主批復(fù)驗工計價金額差距較大等問題,例如,某些施工企業(yè)為了完成利潤目標(biāo)、承包目標(biāo)以及享受稅收等一系列優(yōu)惠政策,在工程收入確認(rèn)中可能會出現(xiàn)多計收入的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)為了達(dá)到“以豐補(bǔ)歉、留有余地”的收益計劃,一般都會在收入確認(rèn)中少計入一部分收入,而這一部分收入則會在工程決算審計中補(bǔ)足。再者,建筑工程項目業(yè)主為了拖欠工程款而遲遲不作工程決算審計,該種情況在建筑行業(yè)中較為普遍,部分建設(shè)單位將已交付使用的固定資產(chǎn)掛于“在建工程”賬戶上,這些問題都給施工企業(yè)準(zhǔn)確確認(rèn)收入產(chǎn)生極大不良影響。最后,工程收入確認(rèn)工作中容易出現(xiàn)重復(fù)確認(rèn)收入的行為,這是因為一些施工企業(yè)會下設(shè)多個子公司,若這些子公司在共同承建一個建筑工程項目時,則其在確認(rèn)收入審計階段便會出現(xiàn)重復(fù)確認(rèn)收入的情況。
(二)工程收入確認(rèn)審計的方法
審計人員必須依靠自身豐富的專業(yè)經(jīng)驗及所掌握的信息來選擇正確的審計方法,以確保審計效率及審計質(zhì)量可以滿足建筑施工企業(yè)工程收入確認(rèn)審計的要求,可以利用檢查項目累計結(jié)轉(zhuǎn)收入與累計結(jié)轉(zhuǎn)成本是否相匹配的方法,這也是及時發(fā)現(xiàn)工程收入確認(rèn)審計工作中是否存在問題的有效途經(jīng),以便于企業(yè)可以對尚未結(jié)算的工程項目收入進(jìn)行調(diào)整。審計人員通過獲取以往二、三年以內(nèi)的已竣工決算工程收入確認(rèn)資料,與會計帳面上確認(rèn)的收入與竣工決算應(yīng)確認(rèn)的收入進(jìn)行對比分析,這樣便可以將計算出的第一個收入確認(rèn)誤差率作為資產(chǎn)負(fù)債表日收入確認(rèn)工作的參考。最后,審計人員在工程收入確認(rèn)審計方法選擇中,必須根據(jù)工程實際情況來進(jìn)行選擇,例如,根據(jù)建筑工程規(guī)模、施工難度等來合理選擇全面審核法、重點審核法以及個別審核法等,而審計工作中工作人員必須要對重點檢查收入的計算進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn),并要通過深入分析確定其是否存在隨意確認(rèn)收入或虛減本期收入等不良問題,以及其以非貨幣性資產(chǎn)抵償應(yīng)收工程款的確認(rèn)和計量是否符合會計準(zhǔn)則規(guī)定等。
二、建筑施工企業(yè)工程項目成本的內(nèi)部審計
(一)工程項目成本審計存在的問題
建筑施工企業(yè)工程項目成本內(nèi)部審計工作中,其主要內(nèi)容涵蓋了材料費用、人工費用、機(jī)械設(shè)備使用費用、其他直接費用(含臨時建筑設(shè)施費)及間接費用等,其中關(guān)于材料費,工程項目在采用甲供料時,由于合同雙方很少會按照相關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行成本對賬,這便導(dǎo)致其容易出現(xiàn)漏記甲方供料成本現(xiàn)象;另因建筑施工企業(yè)日常核算管理制度不完善等因素影響,在建筑原材料入庫、出庫環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制較為薄弱,存在新購進(jìn)材料未經(jīng)入庫手續(xù)便進(jìn)入施工現(xiàn)場的現(xiàn)象,材料出庫統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出,存在未按實際消耗出庫的現(xiàn)象,這便容易導(dǎo)致其出現(xiàn)材料管理和核算漏洞等事件。部分建筑施工企業(yè)在建筑材料采購過程中沒有按照定額采購原則,一般都會按照施工實際情況進(jìn)行材料購進(jìn),這便會影響到工程竣工后核算施工圖材料用量與實際消耗數(shù)量不符。部分企業(yè)通過增加人工費用和材料費用,偷逃稅款等,還有一部分企業(yè)利用發(fā)放獎金、補(bǔ)貼等名義來處理違規(guī)支出等,這些問題都會對工程項目成本審計工作的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
(二)工程成本審計方法
工程成本審計工作在針對一些跨年度建筑工程項目中,要求審計人員必須要按照年累計分成本項目進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),通過這種方式可以確定工程項目的收入與成本是否匹配,這也是幫助審計人員有效發(fā)現(xiàn)成本核算工作中異常工程項目的有效方法。再者,在針對建筑工程施工材料費用成本審計工作中,審計人員首先要確認(rèn)施工企業(yè)內(nèi)部會計控制體系是否健全,然后要對企業(yè)施工材料出入庫制度是否完善、是否存在少進(jìn)多出或挪作他用等異常、期末材料盤點結(jié)果是否準(zhǔn)確、是否存在認(rèn)為加大工程成本等問題進(jìn)行嚴(yán)格檢查。審計人員可以采用分析性復(fù)核程序來確認(rèn)人力資源費用成本方面是否存在異常項目,例如,審計人員可以通過工資核算是否以簽名工資結(jié)算為依據(jù),是否與相應(yīng)完成的工程量用工相匹配,并要抽查工資結(jié)算憑證來確認(rèn)工資、獎金等的計算是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,上述多種審計方法都可以有效提高工程審計工作成果。建筑施工企業(yè)應(yīng)檢查費用的計量是否合規(guī),例如臨時建筑設(shè)施費用應(yīng)按照建設(shè)合同施工期分期攤銷,預(yù)計水電費用時應(yīng)該有甲乙雙方認(rèn)可的原始憑證為依據(jù)。
三、結(jié)束語
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀