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調(diào)研報告 工作匯報 規(guī)章制度 事跡材料 心得體會 領(lǐng)導(dǎo)講話 會議發(fā)言稿 慶典致辭 競聘演講稿 晚會主持詞區(qū)委、區(qū)政府:
高度關(guān)注民生,切實開展扶貧幫困工作,是實施我區(qū)“**”戰(zhàn)略、建設(shè)“平安**”和加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的必然要求,是黨委、政府應(yīng)盡的工作職責(zé),也是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要任務(wù)。近年來,區(qū)委、區(qū)政府在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓改革抓開放促發(fā)展的同時,始終把扶貧幫困工作列入重要議事日程,堅持“群眾利益無小事“,圍繞與困難群眾生產(chǎn)生活問題密切相關(guān)的重要工作和重點問題,制定出臺了一整套包括最低生活保障、醫(yī)療救助、就學(xué)救助、就業(yè)援助等扶貧幫困的政策體系,并開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的扶貧幫困活動,取得了明顯成效。目前全區(qū)已初步形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以救災(zāi)、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法、臨時救助等制度為輔助,以經(jīng)常性捐助、慈善救助、結(jié)對幫扶等社會幫困手段為補充的新型社會救助體系,全區(qū)困難群眾的基本生活得到了切實保障。這些成績的取得,離不開各有關(guān)部門、各街道、各社區(qū)的大力支持和積極參與。他們?yōu)樯钊腴_展我區(qū)扶貧幫困工作作了大量工作,特別是去年以來,我區(qū)進一步加大了扶貧幫困工作力度,推廣了以社會參與為主的“愛心超市”,鋪開了旨在解決老年人養(yǎng)老問題的社會化居家養(yǎng)老服務(wù),全區(qū)各有關(guān)部門、街道、社區(qū)都上下一心,積極配合,認(rèn)真部署,保證了我區(qū)扶貧幫困工作的順利開展,這其中也涌現(xiàn)了許多感人事跡讓人津津樂道。今年市委、市府提出了“***”的總體目標(biāo)要求,區(qū)委、區(qū)政府也提出了實施“***”的幫扶部署,扶貧幫困工作將不斷向全方位、多渠道、深層次發(fā)展。扶貧幫困工作是一項需要各級各部門共同配合,全社會共同參與的實事工作,為了激勵先進,樹立榜樣,有必要對我區(qū)扶貧幫困工作中涌現(xiàn)的先進事跡和先進個人予以表彰。因此現(xiàn)建議區(qū)委、區(qū)政府開展扶貧幫困工作先進評比表彰,具體設(shè)想如下:
一、評比范圍
先進集體:全區(qū)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門、各街道辦事處和社區(qū)。
先進個人:全區(qū)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門、各街道辦事處和社區(qū)中從事扶貧幫困工作的人員;及熱心扶貧幫困工作,為幫扶事業(yè)出錢、出力的社會各界人士。
二、評比名額
先進集體10名,先進個人20名。
三、評比時間
先進評比一年一次,由區(qū)委、區(qū)政府進行評比表彰。表彰以物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的方式進行。具體評比標(biāo)準(zhǔn)可另行制訂。
【內(nèi)容摘要】“有一種生活,你沒有經(jīng)歷過就不知道其中的艱辛,??一、學(xué)習(xí),??掛職鍛煉是一種新的工作體驗,需要學(xué)習(xí)、思考與實踐的有機結(jié)合,??二、融入,??掛職人到位,心更要到位,??通過交流,溝通了感情,拉近了距離,建立了友誼,彼此之間不但是好同事,更是好朋友,他們也更樂于讓我走進他們的工作,融入他們生活,??三、擔(dān)當(dāng),??“人活在世上就得有一份擔(dān)當(dāng),如果沒有擔(dān)當(dāng)人生就沒有意義”,??扶貧、新農(nóng)村建設(shè)工作有所接觸,但僅是從調(diào)研、材料匯報中得到的感性認(rèn)識,與實際組織實施又有所不
“有一種生活,你沒有經(jīng)歷過就不知道其中的艱辛;有一種艱辛,你沒有體會過就不知道其中的快樂?!备鶕?jù)縣委的安排,我于今年x月份從縣政協(xié)到xx鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長一年。在不知不覺中掛職已經(jīng)過半,在這半年的時間里,我非常珍惜這一難得的機會,認(rèn)真學(xué)習(xí),主動融入,勤于實踐,深入思考,得到了較為全面的學(xué)習(xí)鍛煉,可謂是感受很深,收獲很多。如果要用一句話來概括的話,那就是:“苦并收獲著,累并快樂著?!?/p>
一、學(xué)習(xí)
掛職鍛煉是一種新的工作體驗,需要學(xué)習(xí)、思考與實踐的有機結(jié)合。來寅街之前,我對寅街的了解并不是很多,面對新的工作環(huán)境、新的工作崗位和新的知識領(lǐng)域,必須以最快的速度了解寅街,認(rèn)識寅街。為了盡快適應(yīng)新的崗位,融入新的集體,本著邊看邊學(xué)、邊學(xué)邊干的想法,在學(xué)習(xí)方面不放松。我通過參加工作會、協(xié)調(diào)會、匯報會等各種會議,注意聽領(lǐng)導(dǎo)講話、同事發(fā)言,學(xué)習(xí)同事的思維方式,決策方式和落實決策的行為方式,經(jīng)常自覺查閱相關(guān)業(yè)務(wù)書籍,不懂就問,虛心向同事請教,盡快熟悉和掌握做好農(nóng)村工作的政策法規(guī)和方式方法。為了與這里的群眾盡快打成一片,我還經(jīng)常進村入戶了解村里的情況,詳細了解民意和基層組織運行情況和村民的生產(chǎn)生活狀況,把自己切實融入到當(dāng)?shù)馗扇褐?,為打開工作局面,開展工作打下了基礎(chǔ)。
二、融入
掛職人到位,心更要到位。我覺得只有全身心地投入,才能真正的融入到一個集體中去,只有帶著感情地去干工作,才能干好工作。記得剛到寅街掛職的時候,許多同事說我是“高職低掛”、“降職使用”,認(rèn)為我到基層就是渡渡金、混混日子,但我始終堅持到基層就是歷練、增長才干,是“補課”。我深知要想高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成掛職學(xué)習(xí)任務(wù),就必須全身心地融入到寅街這個大家庭里去,融入到全局工作中去,只有全身心融入才能真正轉(zhuǎn)換角色,摒棄掛職是“外來客”、“臨時工”的思想,才能增強工作的主動性、自覺性和能動性,才能較好地完成掛職學(xué)習(xí)任務(wù),也才能學(xué)到真東西,練就真本領(lǐng)。為使自己能做到真正融入,我在工作中一是加強溝通。我抽時間、找機會主動同跟黨政班子成員交心談心,從個人閱歷、家庭生活、工作學(xué)習(xí)到發(fā)展等等,海闊天空,無所不談。
通過交流,溝通了感情,拉近了距離,建立了友誼,彼此之間不但是好同事,更是好朋友,他們也更樂于讓我走進他們的工作,融入他們生活。二是積極參與。掛職期間,我嚴(yán)格遵守掛職單位的工作紀(jì)律,堅持帶頭值班,按時上下班,除了外出調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作外,始終堅守在辦公室學(xué)習(xí)思考,并隨時聽從書記、鎮(zhèn)長的工作安排,積極參與鎮(zhèn)里的工作。半年來,根據(jù)鎮(zhèn)里的工作安排,我除了完成分管工作外,先后參加了村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)、中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃、論證、招標(biāo)、組織實施、xx工業(yè)園區(qū)的征地拆遷等工作,使我對基層工作有了更深入的了解,也引發(fā)了我更多的思考。
三、擔(dān)當(dāng)
“人活在世上就得有一份擔(dān)當(dāng),如果沒有擔(dān)當(dāng)人生就沒有意義”。到寅街掛職不久,鎮(zhèn)黨委、政府就對我的工作進行了分工,由我分管扶貧、新農(nóng)村建設(shè),掛鉤朵祜村工作。分管具體工作,我知道肩上就多了一份擔(dān)子,多了一份責(zé)任,一定要以強烈的工作責(zé)任感,踏踏實實地把工作干好。
大家下午好!今天的XX區(qū)2017年度扶貧成效考核“四合一”實地核查迎檢工作布置會既是一個脫貧攻堅的工作布置會,也是年終考核迎檢準(zhǔn)備動員部署沖刺會。剛才,XXX副區(qū)長通報了XX市2017年貧困村脫貧摘帽復(fù)核審定和扶貧成效考核初評情況,布置了XX區(qū)迎接國家、省2017年脫貧攻堅核驗工作,講得很全面、很到位,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就進一步抓好脫貧攻堅迎檢工作,講三點意見。
一、提高思想認(rèn)識,全力以赴完成全年脫貧目標(biāo)任務(wù)
2017年,省里下達給我區(qū)XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的目標(biāo)任務(wù),力爭完成XX個村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的奮斗目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)既是省、市給我區(qū)下達的政治任務(wù),也是區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府立下的軍令狀,是向全區(qū)人民作出的鄭重承諾,必須不折不扣圓滿完成。今年以來,全區(qū)各級各部門緊緊圍繞上級下達脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),做了大量工作,取得了顯著成效,從省、市對我區(qū)的督查情況來看,對我區(qū)的脫貧攻堅工作是持肯定態(tài)度的,但是也都客觀指出了我區(qū)脫貧攻堅工作還存在突出問題和不足。就從剛才X副區(qū)長通報的情況來看,市復(fù)核組明確指出我區(qū)還存在脫貧攻堅檔案材料缺漏、精準(zhǔn)扶貧檔案管理不力等等問題。
同志們,今天已經(jīng)是12月20日了,根據(jù)上級精神,省里計劃在12月26日對全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)實行“四合一”考核和第三方考核評估,而國家計劃于明年1月份對各省區(qū)市進行省際交叉考核、第三方評估、易地扶貧搬遷專項考核、東西部扶貧協(xié)作考核等。也就是說,今年省里實行“四合一”考核,我們XX區(qū)是省里面必檢的,現(xiàn)在離省級第三方下到縣區(qū)來考核只有不到一個星期時間了,離國家及國家級第三方考核也只有1個月的時間,當(dāng)前我們最近緊迫的任務(wù)是要集中精力確保通過省級第三方考核。
因此,大家要一定要切實增強工作緊迫感,全力以赴投入到脫貧攻堅的迎檢準(zhǔn)備工作當(dāng)中,嚴(yán)格對照上級要求,緊盯上級反饋問題,懷著飽滿的工作熱情,發(fā)揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),深入到自己掛點幫扶的貧困村、貧困戶去面對面推工作,確保市核驗組反饋的問題全面徹底整改到位,以扎實的工作成效迎接國家、省級脫貧攻堅核驗、第三方評估和非貧困縣的扶貧成效考核。
二、對照標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點,抓緊時間補足脫貧攻堅工作短板
國家、省里對各地扶貧工作的衡量,不僅要看你出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實際效果,看你存在多少問題、問題有多嚴(yán)重,解決的效果如何。近日,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了相關(guān)的文件,里面就非貧困縣(區(qū))脫貧攻堅成效考核指標(biāo)作了詳細的規(guī)定,大家務(wù)必要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、吃透精神,務(wù)必要盯住上級標(biāo)準(zhǔn),抓住關(guān)鍵指標(biāo),把上級關(guān)于考核評估核驗方面的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求進行整理匯總,逐項逐條對照完成。要嚴(yán)格對照省委書記XXX對全區(qū)年終脫貧摘帽迎檢工作提出的工作要求,對存在的問題認(rèn)真抓好整改,一項一項列出明細清單,組織力量,克難攻堅,認(rèn)真解決。
這里強調(diào)一點,針對易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面薄弱環(huán)節(jié),涉及到的牽頭單位、責(zé)任單位一定要負起責(zé)任、密切跟蹤,確保問題按時整改落實到位。特別是針對材料缺漏、歸檔不規(guī)范等共性問題,各專責(zé)小組一定要按時按要求報送材料,各鎮(zhèn)要加快檔案室建設(shè)及材料收集歸檔進度,完善卡冊、檔案資料,確保上級考核的時候有完整規(guī)范的材料呈送給他們。
總之,全區(qū)各級各部門一定要站在講政治、講規(guī)矩、講大局的高度,把脫貧攻堅迎檢工作作為全區(qū)所有工作的頭號工程,作為必須不折不扣堅決完成的政治任務(wù),全員參與、全力以赴、全情投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度完成迎檢各項工作,確保我區(qū)脫貧攻堅工作經(jīng)得起國家、省級考核評估和歷史檢驗。
三、整合各方力量,舉全區(qū)之力推進脫貧攻堅工作
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,形成強大工作合力。全區(qū)各級各部門要牢固樹立脫貧攻堅“一盤棋”的思想,大家要多溝通交流、多換位思考、多互相幫助,只有這樣,才能把方方面面的工作都做好,也才能這么短的時間里把各項迎檢工作做充分、做扎實。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實好掛點責(zé)任,今天會議之后馬上親自帶隊深入貧困村、貧困戶,親自協(xié)調(diào)解決問題,督促落實各項重點任務(wù),同時要緊密結(jié)合分管工作,及時協(xié)調(diào)解決好分管部門和領(lǐng)域的脫貧攻堅工作任務(wù)。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自抓“雙認(rèn)定”和迎檢工作,親自進到今年預(yù)脫貧戶把關(guān)貧困村、貧困戶脫貧摘帽指標(biāo)完成情況。各專責(zé)小組、各成員單位、區(qū)直各部門要發(fā)揮職能作用,要及時提供佐證材料,指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好相關(guān)迎檢業(yè)務(wù)工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好佐證材料收集等工作。要吃透相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,嚴(yán)格按照上級脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保工作經(jīng)得起考核評估和歷史檢驗,絕對不能為了完成任務(wù)而搞數(shù)字脫貧、假脫貧,誰在這個問題上弄虛作假,就嚴(yán)肅處理誰。這里強調(diào)一點,對于亟需解決的問題,能立即解決的問題要立即解決,解決起來需要一定時間的,就要開綠燈、特事特辦、抓緊解決,確實解決不了的,要及時和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,必要的時候可以和我反映情況,絕不能藏著掖著,耽誤全區(qū)脫貧攻堅的大局大事。
二要再接再厲,持續(xù)提高貧困群眾滿意度。處理好干群關(guān)系非常重要。扶貧工作做得好不好,關(guān)鍵是群眾滿不滿意;群眾滿不滿意,關(guān)鍵在于對駐村干部是否滿意、對幫扶責(zé)任人是否滿意、對幫扶方式是否滿意、對幫扶效果是否滿意。群眾滿意度,不僅看脫貧戶滿不滿意,還要看非脫貧戶滿不滿意。這點我們區(qū)的干部普遍還是做得比較好的,也得到了上級督查組的認(rèn)可,但是我們絕對不能沾沾自喜、疏忽大意,一定要再接再厲,保持住我們做群眾工作的好傳統(tǒng)、好做法,繼續(xù)做好答疑解惑工作,不斷讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。特別是這段時間,村干部、第一書記和駐村工作隊員一定要扎在村里面,跟群眾打成一片,加強溝通,培養(yǎng)感情,建立更加良好的干群關(guān)系。
三要嚴(yán)肅督查,倒逼責(zé)任落實到位。執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,凡是區(qū)委、區(qū)政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。區(qū)督察專責(zé)小組要在接下來這個星期里,要集中力量到各鎮(zhèn)各部門專項督查脫貧攻堅工作,對問題整改不力的單位或個人,要及時向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,督促其整改到位。同時,各鎮(zhèn)各部門也要自己組織開展專項督查,嚴(yán)格對照要求自查自檢,抓緊時間自我整改,確保本鎮(zhèn)本部門工作達標(biāo)。
四要認(rèn)真總結(jié),提前謀劃明年工作。全區(qū)上下要認(rèn)真總結(jié)之前的脫貧攻堅工作,對好經(jīng)驗、好做法進行挖掘、深化和提升,盡量形成一整套可復(fù)制、可操作的工作方法和措施體系,推動全區(qū)脫貧攻堅再上新臺階。各鎮(zhèn)、各專責(zé)小組、各成員單位還要早謀劃、早部署,結(jié)合貫徹落實黨的精神,按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)和安排部署,及時研究明年脫貧攻堅工作的新思路,明確重點任務(wù)、工作措施,統(tǒng)籌安排資金和項目,努力實現(xiàn)明年工作良好開局,盡可能把握工作的主動權(quán)。
今年以來,****縣**鎮(zhèn)冬旱連著春旱,使全鎮(zhèn)9個村(社區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口達9820人,飲水困難人口9820人;受災(zāi)農(nóng)作物面積1486公頃,大牲畜飲水困難3255頭;有8座山塘干涸,12山塘、水庫不能灌溉;直接經(jīng)濟損失300萬元,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失170萬元。旱情就是命令,旱情就是總動員命,作為鎮(zhèn)長,他始終戰(zhàn)斗在第一線,指揮和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工,協(xié)調(diào)上下,身先士卒,為打贏這場抗旱救災(zāi)的持久戰(zhàn),發(fā)揮了重要的作用。
沉著應(yīng)對冷靜決策
嚴(yán)重的旱情牽動著鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人的心,陳鎮(zhèn)長充分認(rèn)識到旱情形勢的嚴(yán)峻性性,連夜召開黨委專題會議,研究部署應(yīng)對措施,成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時制定下發(fā)《抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》文件,明確21個單位的職責(zé)任務(wù),緊急下?lián)芸购稻葹?zāi)資金16萬元,及時投入抗災(zāi)救災(zāi)中。同時,按照省委、省政府“保飲水、保民生、保春耕,防森林火災(zāi)的要求”,發(fā)動全鎮(zhèn)219名機關(guān)、村(居)黨員干部,深入全鎮(zhèn)受災(zāi)的128個村民小組,全面開展抗旱救災(zāi)工作。陳鎮(zhèn)長更是帶領(lǐng)廣大干部頂烈日、戰(zhàn)酷暑、斗旱魔,深入基層,深入群眾,了解旱情,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,發(fā)動、組織群眾全面開展生產(chǎn)自救。協(xié)調(diào)上下把握全局為把旱災(zāi)損失減少到最低限度,他首先把爭取縣委、政府以及各科局的支持放在第一位,及時協(xié)調(diào)相關(guān)科局解決了森林撲火工具設(shè)備2萬元,受災(zāi)重嚴(yán)重的新寨村、民同村抗旱救災(zāi)資金2萬元,爭取到了解決農(nóng)村人畜飲水困難資金3萬元。其次,科學(xué)合理安排全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作,鎮(zhèn)黨委班子三天一調(diào)度,鎮(zhèn)機關(guān)單位每兩天匯報一次到村民組工作情況,村(居)實行24小時值班,每天下午匯報旱情,隨時掌控災(zāi)情。對災(zāi)情嚴(yán)重的,他要求在人力、物力、財力上進行傾斜,使干部力量、物資、資金優(yōu)先保證重災(zāi)區(qū)。
身先士卒靠前指揮
把解決農(nóng)村人畜飲水困難、做好春耕生產(chǎn)放在重中之重,陳鎮(zhèn)長帶著水利站、農(nóng)技站、產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)站等職能部門負責(zé)人,跑遍災(zāi)區(qū),親臨一線,指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。針對新寨、大龍、民同村的群眾飲水困難,他帶著水利站的負責(zé)人,為群眾找水源,安管線,打“水窖”;組織抗旱服務(wù)隊,為老弱病殘送去急需的飲用水。同時,要求綜治辦、隊保所,做好水資源協(xié)調(diào)工作,維護好飲用水秩序,化解水事糾紛,加強對水質(zhì)的檢測、監(jiān)督,確保大旱無大疫和用水安全。針對旱情對春耕生產(chǎn)的影響,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心圍繞陳鎮(zhèn)長的要求,加大農(nóng)作物病蟲害防治力度,千方百計抗旱保墑、保苗、保產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)民使用雙層地膜覆蓋技術(shù)達1200畝;針對森林防火的嚴(yán)峻形勢,陳鎮(zhèn)長要求林業(yè)站加強森林防火知識宣傳,落實森林防火責(zé)任,確保了全鎮(zhèn)森林防火安全。連續(xù)高強度的抗旱救災(zāi),陳鎮(zhèn)長盡管身心非常疲憊,但其抗旱的斗志非常高昂,決不言苦、決不言累的精神感染了身邊的每一個人。旱情不除,抗旱不止,在他的帶領(lǐng)下,全鎮(zhèn)干部職工每天早出晚歸,放棄了每個休假日,全身心投入到了抗旱救災(zāi)工作中。
體恤民情以民為重
第一條為加強扶貧開發(fā)整村推進項目驗收考核工作,逐步實現(xiàn)項目驗收考核工作制度化、規(guī)范化,確保扶貧開發(fā)整村推進目標(biāo)全面實現(xiàn),根據(jù)《省扶貧開發(fā)整村推進管理暫行辦法》,特制定本辦法。
第二條本辦法用于省扶貧開發(fā)辦公室批復(fù)實施的扶貧開發(fā)整村推進項目。
第三條整村推進項目驗收考核,采取自下而上的方法進行。
第四條扶貧開發(fā)整村推進項目驗收考核分為當(dāng)年項目驗收和三年內(nèi)經(jīng)濟社會綜合達標(biāo)考核。
第二章當(dāng)年項目驗收內(nèi)容
第五條嚴(yán)格按下達的扶貧開發(fā)整村推進項目批復(fù)文件進行驗收,當(dāng)年項目驗收內(nèi)容為:
(一)建設(shè)內(nèi)容。檢查整村推進項目計劃任務(wù)完成情況,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照項目目標(biāo)和項目設(shè)計,對項目扶持對象、項目內(nèi)容、項目質(zhì)量、效益進行全面驗收。對項目變更內(nèi)容是否辦理報批手續(xù)。
(二)投資情況。檢查項目總投資計劃執(zhí)行情況,財政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧信貸資金、行業(yè)發(fā)展資金、社會幫扶資金和群眾自籌資金落實情況。
(三)資金投放。檢查項目資金到位,資金下?lián)苁欠癜从媱澕皶r足額到位;資金管理是否規(guī)范合理;縣審計部門定期或不定期對項目進行審計,提供審計報告。
(四)項目建設(shè)。項目扶持戶人均收入提高情況;生產(chǎn)生活條件、項目村基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益事業(yè)改善情況。
(五)縣、鄉(xiāng)、村、戶項目管理責(zé)任制落實情況。
(六)招投標(biāo)和政府采購落實情況。
(七)項目批復(fù)文件、基礎(chǔ)性和公益性項目設(shè)計文件、招投標(biāo)及政府采購相關(guān)資料、監(jiān)理報告、質(zhì)量報告、竣工報告、自驗報告及其它技術(shù)資料是否齊全,是否按規(guī)定建檔立卡。
(八)扶貧開發(fā)整村推進項目后續(xù)管理辦法是否健全和落實。是否及時移交有關(guān)資產(chǎn)納入相關(guān)部門管理范圍。
(九)其它。
第三章綜合達標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
第六條綜合達標(biāo)考核指在當(dāng)年項目驗收的基礎(chǔ)上,按照綜合達標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)對項目實施村進行綜合評價。通過省級綜合達標(biāo)考核合格的,由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)整村推進合格證書和牌匾,并銷號。
第七條扶貧開發(fā)整村推進的總目標(biāo)是:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確且鞏固和發(fā)展,基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,實現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定解決溫飽,為脫貧致富、建設(shè)小康奠定基礎(chǔ)。即達到貧困村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善,村容村貌有新變化,社會事業(yè)有新進步,促進貧困村自然、經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
第八條綜合達標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)貧困農(nóng)牧民人均收入提高情況
1、項目。扶持的貧困戶有一項以上有穩(wěn)定收入來源的生產(chǎn)經(jīng)營性項目。
2、收入。扶持的貧困戶在三年內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo),即農(nóng)民年人均純收入達到800元以上,牧民年人均純收入達到1000元以上。
(二)基本生產(chǎn)生活條件改善情況
1、飲水。全村人畜飲水困難得到解決,達到解決飲水困難標(biāo)準(zhǔn)。
2、通電。通過外供電或家用太陽能小電源等辦法,解決了貧困村的生產(chǎn)生活用電問題。
3、道路。農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與貧困村道路暢通,村與村之間道路相連,基本達到四級以上沙石路標(biāo)準(zhǔn);牧業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與牧委會、各牧委會之間通沙石路或簡易公路。
(三)公益事業(yè)改善情況
1、基礎(chǔ)教育。貧困村學(xué)校布局符合全省教育中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,就近就地有小學(xué)或教學(xué)點,適齡兒童入學(xué)率達到95%以上。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。貧困村的衛(wèi)生室按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置,符合全省村衛(wèi)生室基本設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn),達到了村服務(wù)一體化管理要求,農(nóng)牧民就醫(yī)難問題得到解決。
3、廣播電視。村通廣播電視,其人口綜合覆蓋率達到90%以上。
第四章驗收考核時間
第九條當(dāng)年項目驗收時間為項目批復(fù)文件下達半年后逐級進行自驗、復(fù)驗和抽驗。
第十條綜合達標(biāo)考核時間
(一)各縣整村推進項目村綜合達標(biāo)考核于項目實施第三年月前后完成。
(二)各州(地、市)整村推進項目村綜合達標(biāo)考核于項目實施第三年月前后完成。
(三)省級整村推進項目村綜合達標(biāo)考核于項目實施第三年月前后結(jié)束。
第五章驗收考核程序
第十一條驗收考核組織。驗收考核工作在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。由扶貧辦牽頭,會同有關(guān)部門進行驗收考核。
第十二條驗收考核程序。采取自下而上、逐級逐項驗收考核的程序進行,按照聽取匯報、查閱資料、實地檢查、走訪項目受益農(nóng)牧戶、綜合評議、宣布驗收考核意見的辦法進行。
一、當(dāng)年項目驗收分自驗、復(fù)驗、抽驗三個階段。
(一)自驗。由項目實施縣組織進行全面自驗,并上報自驗報告、資金審計報告和要求進行復(fù)驗的申請。
(二)復(fù)驗。州、地、市在收到所屬縣上報的自驗報告和復(fù)驗申請15日內(nèi)組織復(fù)驗,復(fù)驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的60%。驗收結(jié)束后及時上報復(fù)驗報告和要求進行抽驗的申請。
(三)抽驗。省級抽驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的30%,抽驗組依據(jù)各州、地、市復(fù)驗結(jié)論和抽驗結(jié)果,對全部項目實施村作出綜合評價報告上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、綜合達標(biāo)考核。對實施整村推進的所有項目村,按照綜合達標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)自下而上逐級進行考評。
第十三條驗收考核報告。
一、當(dāng)年項目驗收報告內(nèi)容包括:驗收依據(jù)和方法步驟;項目批復(fù)與實施情況;項目運行和效益情況;資金到位使用與財務(wù)管理情況;所有文件材料分類立卷歸檔情況;保障措施落實情況;存在的主要問題;驗收結(jié)論和建議。
二、綜合達標(biāo)考核報告內(nèi)容主要包括:考核評價的依據(jù);考核評價的內(nèi)容(人均收入、飲水、通電、道路、教育、衛(wèi)生、廣播電視);管理制度和措施落實情況;存在的主要問題;考核評價結(jié)論和建議。
第六章獎懲
第十四條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)當(dāng)年項目驗收情況進行綜合評價,對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第十五條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)定年限內(nèi)綜合達標(biāo)考核全部合格的項目實施縣給予通報表彰,并適當(dāng)增加整村推進項目扶持資金。
第十六條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對當(dāng)年驗收不合格的項目縣要在全省通報批評,限期整改;整改后仍達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)減少整村推進項目扶持資金。
第十七條在規(guī)定年限內(nèi),未通過綜合達標(biāo)考核的項目實施縣在全省通報批評,相應(yīng)減少整村推進項目扶持資金。同時要采取措施在一年內(nèi)達到綜合達標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條凡擠占、挪用、拖欠、貪污項目實施村扶貧資金的單位和個人,按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第七章附則
第十九條本辦法由省扶貧開發(fā)辦公室負責(zé)解釋。