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旅游景區(qū)調(diào)查報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：高職院校；旅游景區(qū)管理；教改

1 高職院校旅游景區(qū)管理課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

無論從高職院校本身還是旅游管理專業(yè)來說，都對(duì)學(xué)生的實(shí)踐性要求非常強(qiáng)。學(xué)校不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，更需要具有較強(qiáng)的應(yīng)用能力。然而受傳統(tǒng)教學(xué)思想影響，目前高職院校旅游景區(qū)管理課程安排實(shí)踐性教學(xué)力度不夠[1]，教師和學(xué)生之間機(jī)械地重復(fù)著模式性的教、學(xué)關(guān)系，只強(qiáng)調(diào)了教師的主導(dǎo)作用，忽視了學(xué)生在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，以及對(duì)實(shí)踐性教學(xué)的迫切需求，導(dǎo)致學(xué)生不能將書本理論聯(lián)系到實(shí)際當(dāng)中。以我?！堵糜尉皡^(qū)管理》課程為例，就該課程的全部教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃及人才培養(yǎng)方案來看，總共48學(xué)時(shí)，其中理論教學(xué)48學(xué)時(shí)而實(shí)踐性課時(shí)為零。單方面的注重學(xué)生的理論學(xué)習(xí)，忽略了學(xué)生的外出實(shí)踐需求，這一定程度上削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的自主性。

通過對(duì)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我校”）學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查以及課堂交流，以筆者所授課的旅游管理專業(yè)2010以及2011級(jí)學(xué)生來看，3%的學(xué)生對(duì)《旅游景區(qū)管理》課程改革沒有想法，97%的學(xué)生對(duì)該課程表示期待，強(qiáng)烈呼吁能夠?qū)?shí)踐性教學(xué)時(shí)間增加至本門課程總學(xué)時(shí)的一半，充分顯示了《旅游景區(qū)管理》課程改革的迫切性。

2 《旅游景區(qū)管理》課程教學(xué)改革理念

針對(duì)高職學(xué)生特點(diǎn)，重點(diǎn)以實(shí)踐、應(yīng)用為主線對(duì)本課程教學(xué)改革。使學(xué)生在學(xué)習(xí)如何“進(jìn)行景區(qū)的管理”上，既能夠滿足專業(yè)和職業(yè)能力的需求，又不是像本科教育那樣，立足于打好專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。基于此，筆者認(rèn)為，《旅游景區(qū)管理》作為一門高職旅游管理專業(yè)學(xué)生的一門必修的基礎(chǔ)核心課程，應(yīng)該有明確的目標(biāo)和定位。

2.1 課程性質(zhì)作用

《旅游景區(qū)管理》是學(xué)生從事景區(qū)相關(guān)崗位工作應(yīng)掌握的必修課程，是高等職業(yè)學(xué)院旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，也是旅游景區(qū)相關(guān)崗位工作人員必須要學(xué)習(xí)和掌握的集知識(shí)性、技能型為一體的課程。其作用是緩解我國(guó)景區(qū)迅猛發(fā)展需要管理人才但創(chuàng)新型知識(shí)化人才嚴(yán)重缺乏的矛盾。因此，近年來很多高校包括高職院校開設(shè)了景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)，或者旅游景區(qū)管理專業(yè)下設(shè)景區(qū)開發(fā)與管理方向，進(jìn)而開設(shè)旅游景區(qū)管理方面的課程。

2.2 課程目標(biāo)

2.2.1 知識(shí)目標(biāo) 了解旅游景區(qū)的概念以及分類；理解旅游景區(qū)的管理要素；掌握旅游景區(qū)管理職能的相關(guān)內(nèi)容。

2.2.2 能力目標(biāo) 使學(xué)生或景區(qū)管理人員掌握旅游景區(qū)各方面管理工作的流程，能夠初步具備景區(qū)前期開發(fā)建設(shè)管理、人力資源管理、市場(chǎng)推廣管理，以及景區(qū)開放后的游客管理、設(shè)施設(shè)備管理和景區(qū)長(zhǎng)期的環(huán)境管理、財(cái)務(wù)管理、品牌管理、信息系統(tǒng)管理和危機(jī)管理等工作方面的能力。

3 《旅游景區(qū)管理》課程改革教學(xué)方案

3.1 課程整合和優(yōu)化

打破學(xué)科體系，改革課程設(shè)置，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力為主選，精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容，注重體現(xiàn)高職教育特色[2]。從旅游景區(qū)管理者應(yīng)職崗位出發(fā)，將課程的知識(shí)與技能有機(jī)的結(jié)合起來，增加課程實(shí)用性和針對(duì)性，刪去一些與今后工作關(guān)系不大的枝節(jié)。例如，筆者在選教材的過程中，發(fā)現(xiàn)很多教材出現(xiàn)的數(shù)據(jù)都是與當(dāng)下實(shí)際情況相差兩三年甚至是更久。某教材廣西的5A景區(qū)有兩個(gè)，分別是漓江景區(qū)和樂滿地主題樂園，然而事實(shí)上在2012年桂林的王城景區(qū)也榮晉為5A景區(qū)。從教材內(nèi)容設(shè)置上看，不少教材大篇幅講解景區(qū)設(shè)施設(shè)備管理以及景區(qū)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、如何進(jìn)行設(shè)備日常保養(yǎng)以及設(shè)施設(shè)備的概念。而景區(qū)財(cái)務(wù)管理章節(jié)則是出現(xiàn)了不少財(cái)務(wù)類的相關(guān)知識(shí)和公式。但在實(shí)踐中，景區(qū)財(cái)務(wù)管理大部分并非旅游管理專業(yè)人才而是財(cái)務(wù)類專業(yè)人才，設(shè)施設(shè)備管理亦是如此。對(duì)于以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的高職學(xué)生，重點(diǎn)應(yīng)該放在實(shí)訓(xùn)上面。例如景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理章節(jié)就應(yīng)在《旅游景區(qū)管理》教材中被主要介紹和學(xué)習(xí)，因?yàn)槁糜畏?wù)質(zhì)量問題屢屢在旅游旺季被各類媒體大肆報(bào)道。高等教育的目的不就是為了培養(yǎng)能夠解決實(shí)際問題的人才嗎？

3.2 加強(qiáng)與專業(yè)方向的對(duì)接

旅游類專業(yè)幾乎都會(huì)開設(shè)旅游景區(qū)管理的課程，有些院校會(huì)設(shè)置《旅游景區(qū)管理》這門課程的選修課，但專業(yè)方向不同，學(xué)生所需知識(shí)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。教師給不同專業(yè)的學(xué)生上課時(shí)，授課內(nèi)容要注意各學(xué)科學(xué)生專業(yè)知識(shí)不同的特點(diǎn)。對(duì)非旅游專業(yè)的學(xué)生授課時(shí)，應(yīng)該更加注重從旅游常識(shí)方面的內(nèi)容來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)旅游景區(qū)管理；而對(duì)旅游景區(qū)管理專業(yè)學(xué)生授課時(shí)，則應(yīng)更注重從旅游現(xiàn)象看本質(zhì)，由旅游現(xiàn)象進(jìn)而引出景區(qū)管理相關(guān)理論，然后將理論聯(lián)系景區(qū)實(shí)際來學(xué)習(xí)。

3.3 課堂教學(xué)方式靈活多樣

相較于本科生，高職學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際水平，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容精心組織，運(yùn)用多種多樣的教學(xué)方法，比如類比法、案例分析法、實(shí)際演練法等讓學(xué)生克服厭學(xué)心理，提高學(xué)生求知欲。對(duì)于理論性較強(qiáng)的章節(jié)，要多注重引入各種案例，反復(fù)強(qiáng)化重要知識(shí)點(diǎn)，務(wù)必使學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

3.4 充分利用現(xiàn)代科技，拓寬教學(xué)手段

對(duì)于實(shí)踐性強(qiáng)的《旅游景區(qū)管理》課程，講解理論容易覺得枯燥乏味，若能巧妙利用輔助教具，能夠取得事半功倍的效果。可通過教學(xué)視頻，如講到旅游安全管理章節(jié)時(shí)，放一些和旅游安全相關(guān)的新聞或者案例的視頻?；蛘咄ㄟ^搜集實(shí)事圖片新聞制作成課件，通過圖文并茂的課件，讓學(xué)生產(chǎn)生興趣，開拓學(xué)生眼界，在有限時(shí)間內(nèi)增加教學(xué)信息量。為了適應(yīng)目前既要減少課堂理論教學(xué)課時(shí)，又要增加課堂信息量的教改趨勢(shì)，同時(shí)要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)是最有效的方法。建議以某些高校為版樣，在校內(nèi)網(wǎng)上提高課程電子教案、課件等教學(xué)資源，利用網(wǎng)絡(luò)收集學(xué)生意見并及時(shí)給予反饋。

3.5 理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合

《旅游景區(qū)管理》是旅游管理的一門基礎(chǔ)學(xué)科，也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，該專業(yè)學(xué)生不僅要掌握必需的理論知識(shí)，更要把這些知識(shí)理論應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。但基于學(xué)時(shí)的限制以及其它安全相關(guān)方面因素的限制，學(xué)生到旅游景區(qū)中實(shí)踐或者說深入實(shí)踐的機(jī)會(huì)非常少，從而無法了解旅游景區(qū)是如何具體管理和工作的。

基于此，在本課程教學(xué)中，每一章都應(yīng)從案例出發(fā)，由實(shí)際問題入手讓學(xué)生了解景區(qū)管理的重要性。提出景區(qū)出現(xiàn)相關(guān)問題該如何解決，繼而引出解決問題的理論方法。以景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理章節(jié)為例，授課前，先以實(shí)事的旅游質(zhì)量投訴為案例，由現(xiàn)象向?qū)W生提出該如何解決問題，然后引入本章理論學(xué)習(xí)。在結(jié)束課堂教學(xué)后，組織學(xué)生前往附近旅游景區(qū)參觀調(diào)研，并讓學(xué)生分組討論旅游景區(qū)在服務(wù)中存在的問題，提出自己的建議并寫出書面報(bào)告。這樣的學(xué)習(xí)方式會(huì)極大地激發(fā)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。

3.6 改善課程考核方式

改變傳統(tǒng)的考核方式，強(qiáng)調(diào)考核學(xué)生的實(shí)踐能力，考試不再局限于閉卷一種方式，而是采取開放式的考試方法，包括開卷考試、課程論文、調(diào)查報(bào)告、實(shí)際操作等形式。課程成績(jī)由平時(shí)成績(jī)、實(shí)訓(xùn)成績(jī)、期末考試成績(jī)組成。為讓學(xué)生把精力集中到日常學(xué)習(xí)當(dāng)中而非臨時(shí)抱佛腳的死記硬背。以本課程為例，期末考試卷面成績(jī)占40%，平時(shí)成績(jī)（課堂表現(xiàn)）占20%，實(shí)訓(xùn)成績(jī)（課外調(diào)查報(bào)告）占40%。

最終考試成績(jī)的公布并不代表著本門課程的結(jié)束，筆者認(rèn)為，教學(xué)的目的不在于得到考核結(jié)果，而在于根據(jù)考核結(jié)果得到反饋。通過反饋的結(jié)果知道學(xué)生的不足之處和自身教學(xué)的不足之處。一方面，教師反省自己教學(xué)過程中今后該如何教學(xué)才能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，學(xué)生則從考核結(jié)果中找到自己的不足，與老師討論并在今后的學(xué)習(xí)中改正。

4 結(jié)語

旅游是實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，筆者在《旅游景區(qū)管理》課程教學(xué)過程中，通過與兩屆學(xué)生的交談和問卷調(diào)查，以及本課程在教學(xué)過程中學(xué)生所反映的問題，認(rèn)為無論是教師還是學(xué)生對(duì)旅游景區(qū)管理課程的改革呼聲都非常強(qiáng)烈。高職院校旅游景區(qū)管理課程的改革，能充分體現(xiàn)旅游教學(xué)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)方式，同樣能夠有效激發(fā)教師工作熱情和學(xué)生自主學(xué)習(xí)熱情[3]。從而，為我國(guó)培養(yǎng)適應(yīng)景區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新性知識(shí)化人才，促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及高等教育全面深入改革。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳國(guó)清，葉欣梁.旅游人才培養(yǎng)與高等旅游教育的職業(yè)化發(fā)展[J].旅游學(xué)刊，2004（3）：15-18.

旅游景區(qū)調(diào)查報(bào)告范文第2篇

深入分析查找我縣旅游服務(wù)質(zhì)量中存在的差距和問題，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面提升我縣游客滿意度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年初見成效，兩年大見成效，早日進(jìn)入全國(guó)、全省游客滿意度指數(shù)第一梯隊(duì)”的目標(biāo)，著力推進(jìn)乃至閩臺(tái)粵港澳地區(qū)休閑養(yǎng)生度假后花園和全國(guó)著名紅色旅游目的地建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)設(shè)施

1、完善旅游咨詢和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。建設(shè)旅游咨詢中心及其配套設(shè)施，在火車站出入口、高速公路口、汽車站附近增設(shè)至景區(qū)標(biāo)牌，完善景區(qū)公交站臺(tái)。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣城管局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣公路局）

2、抓好各類住宿設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批度假型酒店及度假設(shè)施。加快高星級(jí)酒店建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)各類連鎖酒店、商務(wù)酒店、家庭旅館的發(fā)展，指導(dǎo)和引導(dǎo)現(xiàn)有酒店的加快更新改造建設(shè)，最大限度滿足游客住宿需求。進(jìn)一步加快我縣星級(jí)農(nóng)家旅館發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣旅游局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3、抓好餐飲購(gòu)物、休閑娛樂特色街區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)研制和生產(chǎn)有地方特色的旅游商品、紀(jì)念品，抓好餐飲購(gòu)物場(chǎng)所，城市休閑場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所建設(shè)。充分挖掘地方餐飲特色，形成集聚效應(yīng)，開發(fā)旅游“夜經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)具有較強(qiáng)吸引力的旅游特色街區(qū)和夜生活聚集區(qū)。（責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城管局、縣文廣局、縣旅游局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4、抓好旅游廁所建設(shè)管理。在旅游大項(xiàng)目周圍和交通干道及客流密集區(qū)增設(shè)星級(jí)旅游廁所，加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)的星級(jí)旅游廁所建設(shè)，更好滿足游客需求。加強(qiáng)現(xiàn)有的旅游景區(qū)廁所和城市公共廁所的管理和維護(hù)，按照星級(jí)旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景區(qū)現(xiàn)有廁所進(jìn)行改造和完善。（責(zé)任單位：縣城管局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣旅游局）

5、加快旅游信息化建設(shè)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，搭建高性能旅游信息服務(wù)平臺(tái)，積極做好智慧旅游基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)智慧型景區(qū)、智慧型酒店、智慧型旅行社、智能交通和智慧旅游網(wǎng)站等建設(shè)，為游客提供導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等智慧旅游服務(wù)。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣工信局）

6、加快休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，將休閑農(nóng)業(yè)的電力、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的農(nóng)戶改廚、改廁、改水、通信等“三改一通”硬件設(shè)施條件。加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境整治力度，積極開展清潔能源，提升休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)水平。同時(shí)，堅(jiān)持示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，著力打造一批休閑農(nóng)業(yè)精品示范點(diǎn)，進(jìn)一步豐富我縣旅游產(chǎn)品，充分滿足游客的需求，建設(shè)市城郊休閑旅游基地。（責(zé)任單位：縣農(nóng)糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）努力提升旅游服務(wù)軟環(huán)境水平

1、在全縣開展提升旅游服務(wù)水平系列活動(dòng)。旅游、文化娛樂、商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、市政環(huán)衛(wèi)、涉旅執(zhí)法、社區(qū)環(huán)境等相關(guān)服務(wù)行業(yè)主管部門要聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)研，全面查找旅游服務(wù)等方面存在的問題和差距，并制定整改措施，明確完成時(shí)限，努力提升旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)、服務(wù)技能大賽等活動(dòng)，促進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，逐步形成覆蓋旅游行業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂等旅游服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣文廣局）

2、全面推進(jìn)旅游人才培養(yǎng)工作。大力引進(jìn)酒店管理、營(yíng)銷策劃、商務(wù)會(huì)展、電子商務(wù)等旅游專業(yè)人才，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，每年組織旅游從業(yè)人員外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提升我縣旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣財(cái)政局、縣人保局）

3、全面開展游客滿意度調(diào)查工作。在全縣范圍內(nèi)開展游客滿意度調(diào)查工作，定期公布調(diào)查報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)旅游行業(yè)全線服務(wù)水平提升。開展旅行社、星級(jí)飯店評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過明察暗訪、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式對(duì)星級(jí)飯店、旅行社的運(yùn)營(yíng)、管理情況及服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行考核，全面提升服務(wù)質(zhì)量。開展游客對(duì)旅游企業(yè)的滿意度調(diào)查，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)旅游服務(wù)企業(yè)進(jìn)行暗訪。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣統(tǒng)計(jì)局）

（三）大力整治旅游市場(chǎng)秩序。

1、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。大力治“臟”，盡快清理城區(qū)、郊區(qū)、城市河道、火車站、汽車站、重點(diǎn)景區(qū)等游客集散地垃圾死角；開展沿街容貌集中整治活動(dòng)，治理亂擺地?cái)傂袨?，?guī)范戶外廣告牌匾。對(duì)汽車站、火車站及站外廣場(chǎng)進(jìn)行多部門聯(lián)合整治，著力優(yōu)化旅游環(huán)境。（責(zé)任單位：縣城管局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣公安局、縣交通局）

2、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和綜合整治。組織開展打擊“黑導(dǎo)”、“黑社”、“黑車”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，依法嚴(yán)厲查處旅行社及導(dǎo)游人員的違法違規(guī)行為，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。各相關(guān)職能部門按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，在取締查處無證無照聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中履職到位，重點(diǎn)打擊各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、火車站、汽車站等重點(diǎn)區(qū)域的無照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制售偽劣商品等不法行為。定期對(duì)餐飲、住宿、購(gòu)物等旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行明察暗訪，對(duì)存在問題的單位或部門進(jìn)行處罰，并在媒體公開曝光，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。建立由工商、城管、質(zhì)監(jiān)、公安、旅游、衛(wèi)生、物價(jià)、文廣、交通、食藥監(jiān)等部門組成的全市旅游市場(chǎng)監(jiān)管和綜合整治各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：縣工商局、縣城管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣旅游局、縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣物價(jià)局、縣交通局）

3、完善旅游投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制。成立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游投訴管理中心等機(jī)構(gòu)，公布旅游行風(fēng)監(jiān)督、投訴電話，實(shí)行熱線電話、信函、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，暢通旅游投訴渠道，形成旅游投訴全方位受理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)立專門的旅游投訴網(wǎng)頁，增加旅游投訴處理的透明度，實(shí)行旅游投訴處理臺(tái)賬制度，及時(shí)公示和反饋處理結(jié)果。建立旅游投訴大調(diào)解的工作機(jī)制，相關(guān)行政部門各司其責(zé)，積極受理、處理職能范圍內(nèi)消費(fèi)申訴、舉報(bào)，并加強(qiáng)信息交流與溝通工作機(jī)制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣工商局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣編辦）

4、定期開展景區(qū)門票檢查。根據(jù)市場(chǎng)需求，積極推行景區(qū)聯(lián)票、套票和通票；嚴(yán)格控制景區(qū)門票及游覽場(chǎng)所、交通工作等另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格上漲。（責(zé)任單位：縣物價(jià)局、縣旅游局、縣文廣局、縣工商局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。組織開展游客滿意度提升工程是推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要舉措。各單位要高度重視，樹立“一盤棋”的思想，立足大局，各司其職，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

旅游景區(qū)調(diào)查報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：文化旅游產(chǎn)品；市場(chǎng)調(diào)查；數(shù)據(jù)挖掘

一、西安曲江文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)品調(diào)查的技術(shù)路線

根據(jù)曲江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，調(diào)查區(qū)域主要覆蓋會(huì)議核心區(qū)域和覆蓋區(qū)域，即西安會(huì)展中心和大雁塔廣場(chǎng)、曲江池公園及西安市范圍內(nèi)主要旅游景點(diǎn)等地區(qū)。采用現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查和重點(diǎn)走訪景區(qū)相結(jié)合的方法，調(diào)查主要內(nèi)容為：統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制定、問卷的設(shè)計(jì)，調(diào)查訪問，數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)分析，調(diào)查報(bào)告的撰寫。發(fā)放調(diào)查問卷2000份。有效問卷1850份。調(diào)查方法采用一對(duì)一實(shí)地隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查，從而使游客的性別，不同年齡，出游方式的分布上接近均衡。確定以西安曲江為旅游目的地的游客的基本組成要素，針對(duì)擬定的問題，排列組成正式問卷。針對(duì)曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)了調(diào)查方法的技術(shù)路線、對(duì)以曲江文化旅游景點(diǎn)為旅游目的地的游客進(jìn)行一對(duì)一的調(diào)查,根據(jù)時(shí)間流程對(duì)其出游范圍，核心旅游區(qū)選擇，基本旅游目的地認(rèn)可度和知曉度以及旅游目的地的機(jī)會(huì)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)、對(duì)曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品吸引力以及旅游地進(jìn)行潛在客源市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。特別注重了旅游消費(fèi)意向的調(diào)查。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,得出相應(yīng)的分析結(jié)論以期對(duì)集團(tuán)文化旅游產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行再細(xì)分 ,對(duì)客源市場(chǎng)再定位，對(duì)旅游地形象再提升，達(dá)到集團(tuán)文化旅游產(chǎn)品“旅游消費(fèi)群的培增”和“旅游地成長(zhǎng)生命周期延伸”的目的。 第一步,在總體策劃思路上設(shè)計(jì)舉辦交易會(huì)過程中曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品與三個(gè)層面被訪對(duì)象的潛在關(guān)系并確定與三個(gè)層面被訪對(duì)象的關(guān)系程度。利用被訪對(duì)象所答有效問卷確定本次調(diào)查問卷空間數(shù)量特征。并在區(qū)隔出三種被訪對(duì)象各為單一的調(diào)查問卷基礎(chǔ)上得出統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)。第二步,利用問卷調(diào)查技術(shù)，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行多元分析。對(duì)于各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析 ,通過設(shè)立系統(tǒng)分析線路 ,根據(jù)具體問題 ,做出回答。 第三步，在數(shù)據(jù)挖掘得出分析結(jié)論后做出總結(jié)報(bào)告并提出對(duì)策建議。

二、西安曲江文化旅游產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

(1)大雁塔南北廣場(chǎng)：在有效問卷中，得5分占63.5%。說明大部分游客對(duì)大雁塔廣場(chǎng)的文化內(nèi)涵所體現(xiàn)的精深內(nèi)容認(rèn)識(shí)度和滿意度較高。得4分占30.8%，說明部分游客對(duì)其文化內(nèi)涵的認(rèn)可度和體認(rèn)度較大。(2)大唐芙蓉園：在有效問卷中，得5分占56.5%。得4分占29.3%，表明絕大多數(shù)嘉賓對(duì)大唐芙蓉園的文化內(nèi)涵的挖掘性和表現(xiàn)性得到絕大部分游客的贊賞和吸納。(3)曲江海洋公園：在有效問卷中，得5分占34.4%。得4分占31.3%，二者加和為65.7%，表明絕大多數(shù)嘉賓對(duì)曲江海洋公園的文化內(nèi)涵單一性和呈現(xiàn)的線性基本認(rèn)可。這受限于該文化景區(qū)的主題。(4)曲江遺址公園：在有效問卷中，得5分占53.1%。得4分占32.7%，二者加和為85.8%，表明絕大多數(shù)嘉賓對(duì)曲江遺址公園的文化內(nèi)涵可接收率較高，但整體接收率并不理想，說明該文化旅游景區(qū)文化內(nèi)涵的挖掘應(yīng)更豐富和充盈。(5)寒窯遺址公園：在有效問卷中，得5分占55.3%。得4占34.2%，二者加和為89.5%，表明絕大多數(shù)嘉賓對(duì)寒窯遺址公園的文化內(nèi)涵的深度挖掘接收率較高。但也有部分嘉賓認(rèn)為該文化景區(qū)的文化內(nèi)涵略微平淡。(6)秦二世陵遺址公園：在有效問卷中，得5分占43.3%。得4分占40%，二者加和為83.3%，表明絕大部分嘉賓對(duì)該文化景區(qū)文化內(nèi)涵的表現(xiàn)力是基本認(rèn)可的，但部分嘉賓認(rèn)為其文化內(nèi)涵彰顯力不足。

通過以上數(shù)據(jù)分析，此次調(diào)查主推的文化旅游產(chǎn)品評(píng)價(jià)總體上行線較高。如果以5分為最理想的分值做一“切面”，以有效百分比（忽略各子項(xiàng)的有效問卷的多寡）為比較空間，對(duì)C1各要項(xiàng)排列的序列是：“文化內(nèi)涵”要項(xiàng)---大雁塔廣場(chǎng)---大唐芙蓉園---寒窯遺址公園---曲江遺址公園---秦二世遺址公園---曲江海洋公園。“景區(qū)環(huán)境”要項(xiàng)---大唐芙蓉園---大雁塔廣場(chǎng)---寒窯遺址公園、曲江遺址公園、曲江海洋公園---秦二世遺址公園。 “配套設(shè)施”要項(xiàng)---大唐芙蓉園---大雁塔廣場(chǎng)---秦二世遺址公園---曲江海洋公園、曲江遺址公園---寒窯遺址公園?！胺?wù)水平”要項(xiàng)---大唐芙蓉園---大雁塔廣場(chǎng)---寒窯遺址公園---曲江遺址公園---曲江海洋公園---秦二世遺址公園?！鞍l(fā)展?jié)摿Α币?xiàng)---大雁塔廣場(chǎng)---大唐芙蓉園---曲江遺址公園---寒窯遺址公園---秦二世遺址公園---曲江海洋公園。

如果用旅游文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系判定曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品大部分專家打分均在基本滿意度之上。在“文化內(nèi)涵”層面西安海洋館的文化定位難以偏移所以這個(gè)結(jié)論實(shí)屬客觀。秦二世陵遺址公園因其新鮮出爐占排名倒數(shù)第二表明今后要加大此公園的文化內(nèi)涵的挖掘，一定要挖掘出其傳承性的文化故 事和承載文化產(chǎn)品的載體。在“景區(qū)環(huán)境”層面依舊是秦二世陵遺址公園排列最后，說明該公園環(huán)境設(shè)計(jì)和整體布局應(yīng)進(jìn)一步講究游客的接收心理和欣賞心理。寒窯遺址公園、曲江遺址公園、曲江海洋公園三者同分并列倒數(shù)第二，說明該三處文化產(chǎn)品的景區(qū)環(huán)境要采用“區(qū)隔化”的場(chǎng)景設(shè)計(jì)，雷同的同質(zhì)化容易產(chǎn)生審美疲勞。在“配套設(shè)施”層面寒窯遺址公園得分排名最后表明在曲江文旅文化產(chǎn)品系列中，寒窯遺址公園的配套設(shè)施受到專家的部分不認(rèn)同。一方面是外觀設(shè)計(jì)的色彩對(duì)專家視覺印象的沖擊性不夠；另一方面階梯型的環(huán)境布局中的配套設(shè)施不符合部分專家的設(shè)計(jì)理念。在“服務(wù)水平”層面依舊是秦二世遺址公園得分排列最后，表明該公園的服務(wù)團(tuán)隊(duì)的并沒有達(dá)到精細(xì)化的水平。所以文化旅游產(chǎn)品要獲得受眾的認(rèn)知和接納一定要形成一定圈層的服務(wù)比照觀---文化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由此而形成旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈，并在價(jià)值鏈的服務(wù)周期成長(zhǎng)過程中規(guī)制旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以此最大化的釋放為游客服務(wù)的能量。在“發(fā)展?jié)摿Α睂用嫖靼埠Ｑ箴^得分排列最后，說明西安海洋館尚有一定的上行運(yùn)行空間，其步履較之其他文化旅游產(chǎn)品跨徑較小。因此要深度挖掘其潛力并有效的參照國(guó)內(nèi)同行同級(jí)同類的旅游產(chǎn)品并由此加速其升級(jí)鏈?？傊瓹項(xiàng)調(diào)查總體評(píng)價(jià)從分值的縱向排列分析可以得出曲江文旅集團(tuán)所推出的文化旅游產(chǎn)品需要更加精細(xì)化服務(wù)、精益化經(jīng)營(yíng)、精準(zhǔn)化營(yíng)銷。

此調(diào)查同時(shí)傳遞以下信號(hào)：(1)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)密集，在子項(xiàng)縱向序列中分差相對(duì)縮小。表明舉辦方推出文化旅游系列產(chǎn)品得到參展商較高評(píng)價(jià)。(2)因各要項(xiàng)中被訪對(duì)象有效問卷數(shù)量的參差，本著 “就高不就低，不取平均值”的統(tǒng)計(jì)分析原則，我們以“5分”分值的最高線為橫切面（暫行剝離其他分值），按子項(xiàng)排序進(jìn)行組合得出的結(jié)論是：“旅游價(jià)值”最高為大雁塔廣場(chǎng)，最低為曲江海洋公園。說明所推出的文化旅游系列產(chǎn)品中，小跨徑大尺度的大雁塔廣場(chǎng)在參展商心目中是最有旅游目的地的價(jià)值。(3)在“文化內(nèi)涵”要項(xiàng)中最高為法門寺，最低曲江海洋公園。說明法門寺因其佛教文化盛傳久遠(yuǎn)而置入?yún)⒄股逃洃浐陀∠笾校瑢?duì)其文化主題的挖掘和弘揚(yáng)得到參展商的認(rèn)同。其他文化旅游產(chǎn)品因其挖掘、開發(fā)、推展時(shí)間較早，其文化內(nèi)涵和故事傳導(dǎo)在參展商心中已成定格，文化內(nèi)涵的載體傳承已趨成熟。而曲江海洋公園是屬于“移植文化”類中的科普文化和娛樂文化的集合，在文化歷史上缺乏植根性，故曲江海洋公園得到較低的分值屬情理之中。(4)在“景區(qū)環(huán)境”要項(xiàng)中最高為大雁塔廣場(chǎng)，最低為寒窯遺址公園。說明大雁塔廣場(chǎng)旅游產(chǎn)品景區(qū)環(huán)境的設(shè)計(jì)符合盛唐佛教的文化符號(hào)，加之又處于西安旅游核心區(qū)腹地，形成大空間、大尺度、大視角的景區(qū)環(huán)境群落即景中有景、景中套景、景中有環(huán)、環(huán)中存格層層遞進(jìn)，使游客對(duì)其評(píng)價(jià)有佳。(5)在“配套設(shè)施”要項(xiàng)中最高為曲江海洋公園，最低為寒窯遺址公園。說明在旅游產(chǎn)品的硬件要求上，曲江海洋公園是以國(guó)際海洋公園的設(shè)計(jì)和國(guó)內(nèi)海洋公園的風(fēng)格所打造。參展商或旅游者在參觀海洋公園時(shí)會(huì)以其他海洋公園的標(biāo)準(zhǔn)眼光來看待。其心理定勢(shì)是：“它有的你必須具有”。在此基點(diǎn)上參展商或旅游者對(duì)文化產(chǎn)品的硬件要求是苛刻的。正因?yàn)楹Ｑ蠊珗@旅游配套設(shè)施是具有可比性、可參照性故分值較高。其他文化旅游產(chǎn)品因其獨(dú)特性、地域性、不可替代性故參展商或旅游者就不可能或不必要用其他景觀的配套設(shè)施來套裝或比對(duì)。因此出現(xiàn)這種結(jié)果是在可接受的范圍之內(nèi)。(6)在“服務(wù)水平”要項(xiàng)中最高為曲江海洋公園，最低為寒窯遺址公園。說明新推的曲江海洋公園在軟件建設(shè)上的成果得到參展商的認(rèn)同。按常規(guī)設(shè)計(jì)：服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)規(guī)格、服務(wù)效能是存在“新鮮度”和“退化度”。旅游文化產(chǎn)品在服務(wù)品質(zhì)層面推展的口號(hào)是講究“保鮮行為”。因此一方面強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)另一方面推出末尾淘汰制。寒窯遺址公園服務(wù)管理部門或許處于雜質(zhì)結(jié)構(gòu)得到最低分?jǐn)?shù)屬正常之理。(7)在“發(fā)展?jié)摿Α币?xiàng)中最高為曲江海洋公園，最低為曲江遺址公園。說明曲江海洋公園文化旅游產(chǎn)品自推出后在宣廣層面重在組合拳的出擊已深得人心。不論是戶外廣告還是口碑傳播以及宣傳手冊(cè)都取得深刻的記憶度。所以在參展商的眼中曲江海洋公園發(fā)展?jié)摿ψ畲?。曲江遺址公園因其空間尺度的固化和文化主題的定位格式化獲得分值最低實(shí)屬正常。(8)在“購(gòu)買意向”要項(xiàng)中最高為大雁塔廣場(chǎng)，最低為寒窯遺址公園。說明大雁塔廣場(chǎng)的文化產(chǎn)品系列是相對(duì)具備時(shí)空切換功能，白天的游園和晚上的噴泉表演使參展商和旅游者長(zhǎng)期駐足、流戀忘返，一張門票超越時(shí)限有“值當(dāng)”的感覺。寒窯遺址公園所提供的服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容頗為單一，故得較低分值對(duì)參展商而言實(shí)屬客觀。

三、對(duì)曲江文化旅游產(chǎn)品成長(zhǎng)周期的評(píng)價(jià)分析

通過深度調(diào)查，得到的感受性在于西安曲江文旅集團(tuán)所推出的各類文化旅游產(chǎn)品共進(jìn)流程中出現(xiàn)了與系統(tǒng)目標(biāo)的偏差。表現(xiàn)在：(1)缺失系統(tǒng)的集群運(yùn)作標(biāo)桿。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，曲江文旅集團(tuán)各文化旅游景區(qū)缺乏互動(dòng)、協(xié)作與配合，彼此間的競(jìng)爭(zhēng)之狀遠(yuǎn)大于合作之態(tài)。(2)缺乏相關(guān)及支持性的核心要素。曲江文旅集團(tuán)目前共積聚了7大旅游景區(qū)(點(diǎn))，10多家大賓館酒店，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和格局中，區(qū)域內(nèi)主題旅游企業(yè)、酒店與區(qū)內(nèi)外旅游要素供應(yīng)層旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，為此，曲江文旅集團(tuán)需要深度延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成游覽體系，進(jìn)而使自己作為文化旅游產(chǎn)品提供商與其他產(chǎn)業(yè)的鏈條鏈接。(3)內(nèi)生化和外生化的優(yōu)勢(shì)不明顯。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)生優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)外生優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和政府優(yōu)勢(shì)。曲江文旅集團(tuán)要形成產(chǎn)業(yè)聚合的增長(zhǎng)極，應(yīng)將此優(yōu)勢(shì)充分地凸顯和延展。(4)缺乏高規(guī)格的規(guī)劃布局。曲江文旅集團(tuán)應(yīng)加大“核心區(qū)”的發(fā)展力度, 通過“核心區(qū)”對(duì)“邊緣區(qū)”施加影響, 從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游集群的凝練。(5)對(duì)區(qū)域旅游集聚比較優(yōu)勢(shì)選擇缺位。更多地是將著眼點(diǎn)放在要素稟賦上, 忽略由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品差異所產(chǎn)生的比較優(yōu)勢(shì)。(6)旅游目的地拓展空間不足。游客出行范圍主要集中在陜西省關(guān)中地區(qū), 與陜南、陜北地區(qū)聯(lián)系松散, 未能充分開發(fā)利用陜南地區(qū)豐富的生物旅游資源和陜北地區(qū)獨(dú)特的黃土風(fēng)情和民俗旅游資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寶通：構(gòu)建大西安為中心的大關(guān)中城市群[J].新西部，2007，（12）.

旅游景區(qū)調(diào)查報(bào)告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]SWOT中原城市群旅游對(duì)策

一、引言

中原城市群指以鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、濟(jì)源、平頂山、漯河在內(nèi)共9個(gè)省轄（管）市。2005年中原城市群接待海內(nèi)外游客7168.47萬人次，占全省70.94%，入境游客接待量占全省79.79%，達(dá)48.02萬人次，在河南旅游業(yè)中地位十分重要。轉(zhuǎn)軌時(shí)期，面臨旅游需求變動(dòng)、信息技術(shù)沖擊等一系列挑戰(zhàn)，突顯出中原城市群旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。

本文借助SWOT理論框架，分析了影響中原城市群旅游發(fā)展的內(nèi)外部因素，試圖提出提升中原城市群旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。

二、中原城市群旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)

(1)旅游資源賦存條件優(yōu)越、種類齊全。以主導(dǎo)旅游資源（4A級(jí)景區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和工業(yè)示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)歷史文化名城和世界級(jí)景觀）為主要評(píng)價(jià)因子，描繪旅游資源賦存狀況：各類旅游資源絕對(duì)量在全省占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，4A級(jí)景區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市比例達(dá)65％和61.9％，全國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)示范點(diǎn)占全省的比例達(dá)到75%和90%，國(guó)家級(jí)歷史文化名城比例達(dá)42.9%；旅游資源屬性和功能組合良好，中原城市群自然和人文旅游資源占全省比例分別為66.7%和63.0%，觀光、度假和娛樂三種功能的景區(qū)比例分別為全省的62.1%、84.6%、57.1%。

(2)區(qū)位條件良好。中原城市群位于我國(guó)“承東啟西、貫通南北”的樞紐地位，是我國(guó)重要的陸上交通樞紐；東部緊鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是主要的具有支付能力的潛在客源地區(qū)；周邊和本身又都是人口密集地區(qū)，具有較大的客源市場(chǎng)規(guī)模。

(3)旅游配套設(shè)施比較完善。旅游交通逐漸完善，形成了以陸路為主、航空為輔的便捷交通網(wǎng)絡(luò)：由城市間高速公路、城市與主要景區(qū)旅游專道、景區(qū)之間快速通道構(gòu)成的陸上交通網(wǎng)絡(luò)，可保證城市群內(nèi)9個(gè)城市之間的交通時(shí)間在2小時(shí)之內(nèi)，鄭石高速、環(huán)伏牛山和環(huán)南太行山旅游通道的修建加強(qiáng)了城市與景區(qū)的聯(lián)系；借助鄭州4E級(jí)機(jī)場(chǎng)和洛陽機(jī)場(chǎng)，通過40多條國(guó)內(nèi)航線、12條國(guó)際航線，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)主要城市、東南亞諸國(guó)和歐美等地的遠(yuǎn)距離聯(lián)系。另外，旅游酒店共有324家，占全省67.9%，國(guó)際國(guó)內(nèi)社共有649家，占全省64.4%。

2.劣勢(shì)

(1)高等級(jí)景區(qū)數(shù)量較少、類型單一。高等級(jí)的旅游景區(qū)，僅有1處世界遺產(chǎn)項(xiàng)目、4處世界地質(zhì)公園、和1個(gè)世界杰出旅游服務(wù)品牌共6個(gè)世界級(jí)旅游品牌，5A級(jí)景區(qū)3處。類型主要以歷史文化為主，如，“鄭汴洛三點(diǎn)一線”作為龍頭觀光旅游線路，其景點(diǎn)組合以龍門石窟、白馬寺、少林寺、關(guān)林等單一性的宗教、祠廟類古文化為主。雖然自然景區(qū)有一定發(fā)展，如黃河沿線、南太行山南部和伏牛山北坡，但景區(qū)知名度、品牌建設(shè)還有較大差距。

(2)旅游布局高度集中。旅游供給的資源指向性和城市指向性——高度集中在有限的幾個(gè)資源富集地區(qū)或中心城市，景區(qū)游覽業(yè)主要趨向旅游資源地，其中84.2%人文類景區(qū)集中在歷史文化發(fā)達(dá)的鄭汴洛三地，84.6%的自然類景區(qū)分布在南太行山和伏牛山地區(qū)；旅游酒店和旅行社則高度趨向城市布局，突出接近客源市場(chǎng)的特點(diǎn)。

(3)旅游產(chǎn)品層次偏低、構(gòu)成不完整。旅游產(chǎn)品以低層次的觀光產(chǎn)品為主，截止2007年12月，觀光類景區(qū)比例高達(dá)85.7%，而休閑度假類合計(jì)僅占11.4%和2.9%。旅游產(chǎn)品的食住行游購(gòu)?qiáng)柿h(huán)節(jié)，購(gòu)物和娛樂環(huán)節(jié)短缺的狀況比較突出，購(gòu)物費(fèi)用占總旅游消費(fèi)的比例約10%，而全國(guó)旅游購(gòu)物花費(fèi)比例為19%～25%。

(4)客源市場(chǎng)比較集中、旅游外向度低?？驮词袌?chǎng)以國(guó)內(nèi)游客為主、入境游客的接待比例較低。其中省內(nèi)游客以省轄市以上的大中城市為主，省外市場(chǎng)則以魯冀晉鄂蘇陜周邊6省區(qū)為主，兩者合計(jì)占接待量的99.5%；入境游客占旅游接待人次的0.5%，在全國(guó)排名20位、處于落后位置。

(5)深層次體制尚未清除。旅游資源開發(fā)仍是政府主導(dǎo)型模式，市場(chǎng)化程度不高，部分旅游市場(chǎng)主體有明顯事業(yè)性痕跡；景區(qū)景點(diǎn)部門所有傾向明顯，導(dǎo)致政出多門、分頭管理，景區(qū)開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、分散經(jīng)營(yíng)，區(qū)域之間、部門之間缺少有效合作，制約了區(qū)域旅游資源的整體開發(fā)和資源的配置效率。

3.機(jī)會(huì)

(1)旅游需求轉(zhuǎn)變。客源需求層次多元化，以觀光游為主，休閑度假和商務(wù)、會(huì)議等專項(xiàng)游發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出由被動(dòng)旁觀式的低層次觀光游向主動(dòng)參與性的提高層次休閑度假游甚至體驗(yàn)式的專項(xiàng)旅游轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。據(jù)2004年旅游者抽樣調(diào)查報(bào)告，觀光游覽、休閑度假和商務(wù)活動(dòng)三種旅游需求分別占62.54%、23.6%和7.94%;且同一層次的旅游需求，表現(xiàn)出顯著的市場(chǎng)細(xì)化特點(diǎn),如，入境觀光游客的需求與其客源國(guó)關(guān)系密切：美國(guó)游客偏重民族文化內(nèi)容，日本客人多喜愛漢唐文化歷史項(xiàng)目，臺(tái)灣客人對(duì)購(gòu)物、投資商務(wù)旅游比較迫切，港澳客人呈現(xiàn)多元化選擇。

(2)信息化技術(shù)的契機(jī)。信息技術(shù)的發(fā)展，為旅游信息的全面、快捷、準(zhǔn)確傳遞提供了有效途徑，也為旅游這一信息密集行業(yè)的發(fā)展帶來新機(jī)遇。旅游景區(qū)、飯店等旅游供應(yīng)商借助信息技術(shù)，可方便獲取各種信息提高經(jīng)營(yíng)效率、越過旅游中介減少交易成本，從而提高自身價(jià)值；旅游網(wǎng)站利用信息技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向游客和相關(guān)旅游企業(yè)提供即時(shí)、個(gè)性、準(zhǔn)確的旅游產(chǎn)品信息，成功介入旅游價(jià)值鏈、成為新的利潤(rùn)高點(diǎn)。據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)資料，國(guó)內(nèi)首批4A級(jí)景區(qū)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率平均達(dá)24.4%，旅游飯店為8.1%。攜程網(wǎng)的訂房量和利潤(rùn)總和在三、四年中就超過了國(guó)、中、青等傳統(tǒng)旅行社大戶。

(3)中原崛起帶來的巨大商機(jī)。中原城市群經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加速，為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐：經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，激發(fā)了旺盛的區(qū)內(nèi)旅游需求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、會(huì)展旅游、科普旅游發(fā)展迅速；民間資本大舉進(jìn)軍旅游產(chǎn)業(yè)，豐富了旅游發(fā)展的資金來源。

4.威脅

(1)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)。中原城市群與周邊地區(qū)在旅游資源類型、客源市場(chǎng)、區(qū)位等方面有較大共性、比較優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小決定其地區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的大小。

一些旅游資源富集地區(qū)，因?yàn)槁糜伍_發(fā)較早、旅游產(chǎn)品成熟、設(shè)施完善、形象較好,在“馬太效應(yīng)”或“路徑依賴”作用下，這些旅游目的地?fù)碛斜绕渌糜文康牡馗嗟陌l(fā)展機(jī)會(huì)和條件，從而鎖定了旅游發(fā)展空間，結(jié)果導(dǎo)致旅游發(fā)展落后的地區(qū)，很難超越占領(lǐng)先機(jī)的地區(qū)。所以，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、搶占新的旅游發(fā)展機(jī)會(huì)，成為區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)突出特點(diǎn)。

(2)高素質(zhì)旅游人力資源缺乏。據(jù)調(diào)查，旅游行政部門的管理人員中旅游專業(yè)的比率平均為7.6％;旅游企業(yè)人才的提升多數(shù)是從基層直接選拔，本科、研究生等高層次旅游人才不愿從事基層工作，結(jié)果選拔的旅游企業(yè)管理人員專業(yè)層次較低、服從意識(shí)有余、開拓創(chuàng)新精神不足，難以適應(yīng)旅游的發(fā)展。尤其是專業(yè)素質(zhì)和技能要求較高的旅游人才，包括資源開發(fā)規(guī)劃、信息管理維護(hù)等技術(shù)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷、形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品策劃等高素質(zhì)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員，十分匱乏。

(3)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的拷問

由于受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)承載力的限制，依靠低成本、資源高損耗取得數(shù)量膨脹型的旅游發(fā)展勢(shì)必不能長(zhǎng)久維持，探索有效的內(nèi)涵式發(fā)展模式和道路將決定旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來。黃金周期間，中原城市群各龍頭旅游景區(qū)人滿為患，甚至出現(xiàn)“勸返游客”的情況，這并不值得炫耀，更需要深思和改變。三、中原城市群旅游發(fā)展對(duì)策

1.旅游產(chǎn)品精品化和多元化，以適應(yīng)旅游需求變動(dòng)的多樣化

樹立品牌意識(shí)，抓好旅游精品項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)做好鄭汴洛三市古文化旅游項(xiàng)目開發(fā)和“三山一河”自然觀光產(chǎn)品的開發(fā)。通過挖掘旅游資源內(nèi)涵、統(tǒng)一規(guī)劃、完善旅游配套設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量等，強(qiáng)力打造具有國(guó)際知名度和影響力的世界級(jí)精品旅游景區(qū)和旅游熱線。

挖掘旅游產(chǎn)品的多元化功能，改善旅游產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于：文化與自然觀光產(chǎn)品開發(fā)并重，改變觀光旅游產(chǎn)品局限于古文化觀光的現(xiàn)狀；景區(qū)觀光功能與娛樂休閑度假功能的融合，如少林寺“禪宗·大典”山水音樂劇對(duì)文化觀光產(chǎn)品的創(chuàng)新、伏牛山北部生態(tài)度假區(qū)的建設(shè)等取得較好效果；加強(qiáng)以商務(wù)游為重點(diǎn)的各專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，會(huì)展旅游、尋根旅游等多種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。

2.旅游空間優(yōu)化布局，促進(jìn)城市群旅游均衡發(fā)展

旅游空間優(yōu)化布局的前提是滿足游客的多層次需求，包括被動(dòng)旁觀式的低層次觀光游——主動(dòng)參與性的提高層次休閑度假游——體驗(yàn)式的專項(xiàng)旅游。關(guān)鍵是不同層次旅游活動(dòng)的空間組織問題，即：點(diǎn)線式的觀光游、板塊式的休閑度假游、點(diǎn)狀的商務(wù)會(huì)議等專項(xiàng)旅游。

對(duì)于觀光游來說，主要是旅游線路合理組織問題，由“三點(diǎn)一線”直線式旅游空間向“多點(diǎn)多線”網(wǎng)絡(luò)式旅游空間轉(zhuǎn)變，是城市群旅游均衡發(fā)展的必然，關(guān)鍵是確定不同等級(jí)的旅游中心城市和旅游通道，以鄭州為一級(jí)中心、洛陽為副中心，焦作和平頂山為二級(jí)中心，構(gòu)建4條主要旅游環(huán)線。

對(duì)于休閑度假游來說,主要是休閑度假空間功能分工的完善：

(1)伏牛山北部旅游區(qū)作為中原城市群的旅游度假勝地，突出滑雪度假、溫泉療養(yǎng)、健身娛樂、生態(tài)休閑的主要特色。

(2)城市近郊形成環(huán)城休閑娛樂帶，突出表現(xiàn)在鄭州和洛陽兩市：鄭州黃河南岸生態(tài)度假旅游區(qū)；洛陽包括小浪底旅游度假區(qū)和洛南環(huán)城旅游度假帶。

商務(wù)會(huì)議游等專項(xiàng)游則主要涉及中心城市相應(yīng)旅游配套設(shè)施服務(wù)的區(qū)位確定。

3.信息化技術(shù)的全面應(yīng)用

(1)正確認(rèn)識(shí)信息技術(shù)在旅游發(fā)展中的作用，尤其是旅游政府和行業(yè)高層管理人員的觀念和認(rèn)識(shí)往往決定旅游信息技術(shù)的應(yīng)用程度。

(2)組建完整的旅游信息空間。一方面，建立自身的旅游網(wǎng)絡(luò)，包括旅游企業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)門戶網(wǎng)站（河南旅游網(wǎng)是中原地區(qū)唯一的旅游網(wǎng)站）、中原城市群DMS系統(tǒng)；一方面，借助實(shí)力強(qiáng)大的CRS、GDS等全球分銷系統(tǒng)和攜程、e龍等國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)資源共享，如中州國(guó)際集團(tuán)依靠擁有的國(guó)際飯店品牌（皇冠、假日、索菲特和假日快捷）借助CRS、GDS系統(tǒng)分享國(guó)際客源市場(chǎng)。

4.提升旅游人力資源素質(zhì)

(1)做好旅游人才培養(yǎng)工作，包括旅游教育和行業(yè)培訓(xùn)，其中旅游教育應(yīng)形成由“中專-大專-本科-研究生”構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu)，滿足旅游行業(yè)對(duì)旅游人才“服務(wù)技能人員-管理人員-研究人員”遞進(jìn)式的需求；同時(shí)，開展多種層次、多種結(jié)構(gòu)、多種形式的培訓(xùn)，努力提高旅游人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)技能和觀念；旅游教育、培訓(xùn)部門與旅游行業(yè)建立人才供需信息互動(dòng)機(jī)制，形成產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

(2)旅游管理部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念、建立正確的用人機(jī)制，通過公平公正的人員招聘制度、績(jī)效考核系統(tǒng)和選拔任免制度，引進(jìn)、利用好旅游管理部門和旅游行業(yè)所需的各類人員。

5.理順旅游景區(qū)管理體制，加快市場(chǎng)化步伐

(1)深化旅游景區(qū)管理體制改革，通過組建區(qū)域旅游合作協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，建立多部門協(xié)調(diào)、各地區(qū)聯(lián)合的管理體制。重點(diǎn)在于區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃的制定、區(qū)域旅游市場(chǎng)開放（打破地方、部門保護(hù)）、緊急事件協(xié)調(diào)等事關(guān)全局問題的管理。

(2)積極推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，推動(dòng)景區(qū)(點(diǎn))企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。

(3)建立多渠道投融資新機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本參與旅游景區(qū)開發(fā)。

參考文獻(xiàn):

旅游景區(qū)調(diào)查報(bào)告范文第5篇

第一條為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，規(guī)范旅游業(yè)管理，保護(hù)旅游者和旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《*省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市下午區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理按本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱旅游業(yè)，是批旅游經(jīng)營(yíng)者利用旅游資源和設(shè)施，為旅游得提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、文化娛樂等綜合的行業(yè)。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，把旅游業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保護(hù)和合理開發(fā)、利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第五條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明并重，社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。鼓勵(lì)社會(huì)各界和公民個(gè)人從事旅游業(yè)開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人從事破壞性開發(fā)旅游資源的行為。

第六條*市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)的統(tǒng)一管理、綜合直轄市和指導(dǎo)監(jiān)督?？h級(jí)人民政府確定的旅游行政主管部門和各旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)，在同級(jí)人民政府和市旅游行政主管部門的共同領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本區(qū)域的旅游管理工作。計(jì)劃、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同旅游行政主管部門對(duì)旅游業(yè)實(shí)施管理。

第二章旅游資源的開發(fā)與保護(hù)

第七條旅游行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制本區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位或個(gè)人不得改變。

第八條編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須從本地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游資源和開發(fā)能力的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)定位、突出特色、配套發(fā)展的原則，并注重與周圍旅游區(qū)的聯(lián)網(wǎng)。

第九條旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）旅游資源及現(xiàn)狀；

（二）近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)；

（三）主要旅游項(xiàng)目和旅游區(qū)總體布置；

（四）交通、道路、通信網(wǎng)絡(luò)體系；

（五）社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益；

（六）實(shí)施規(guī)劃的主要措施；

（七）相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

第十條編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的縣級(jí)人民政府，應(yīng)采取有力措施，保障本區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排年度和項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十一條旅游區(qū)開發(fā)者應(yīng)編制旅游區(qū)規(guī)劃草案，與城市總體規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃相吻合。經(jīng)所在地旅游行政主管部門同意后，按規(guī)定上報(bào)審批，并報(bào)上級(jí)旅游行政主管部門備案。

旅游區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）性質(zhì)和功能定位；

（二）景區(qū)范圍、保護(hù)帶、綠化帶；

（三）旅游資源開發(fā)項(xiàng)目和環(huán)境、資源保護(hù)措施；

（四）接待容量與安全、防護(hù)、消防設(shè)備；

（五）交通、通訊及相應(yīng)配套設(shè)施；

（六）住宿、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、水沖式公廁及其它服務(wù)設(shè)施；

（七）文物保護(hù)措施；

（八）其它需要規(guī)劃的事項(xiàng)。

第十二條旅游建設(shè)項(xiàng)目必須符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃，經(jīng)旅游行政主管部門同意后，方可辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。旅游項(xiàng)目建設(shè)者應(yīng)在項(xiàng)目竣工之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。建設(shè)行政主管部門尖會(huì)同旅游、計(jì)劃、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門共同組織驗(yàn)收。

第十三條旅游建設(shè)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格、文化定位應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。任何單位和個(gè)人不得在旅游區(qū)內(nèi)從事下列行為：

（一）興建帶有封建迷信或恐怖色彩的景觀；

（二）擅自興建寺廟、道庵和其他宗教人文景觀；

（三）在游覽區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、餐廳等建筑；

（四）破壞資源、污染環(huán)境、采伐有保護(hù)價(jià)值的植被。

第十四條旅游區(qū)必須設(shè)有下列公益設(shè)施：

（一）旅游區(qū)風(fēng)景介紹、游覽區(qū)示意圖、景點(diǎn)內(nèi)容說明；

（二）休息場(chǎng)所、餐飲服務(wù)設(shè)施、保潔性公廁、衛(wèi)生保潔和消防設(shè)施、停車場(chǎng)；

（三）游覽路線指示牌、警示牌；

（四）導(dǎo)游、咨詢服務(wù)點(diǎn)；

（五）必要的醫(yī)療急救點(diǎn)。

第十五條旅游區(qū)保護(hù)地帶內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)，應(yīng)按照旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，興辦為旅游業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有地方特色的產(chǎn)品，并履行保護(hù)旅游資源和維護(hù)旅游區(qū)保護(hù)地帶環(huán)境衛(wèi)生、秩序等義務(wù)。禁止從事破壞自然資源、污染環(huán)境、損害旅游設(shè)施的行為和在旅游區(qū)保護(hù)地帶擅自開發(fā)旅游景點(diǎn)。

第三章旅游經(jīng)營(yíng)與管理

第十六條旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列管理職責(zé)：

（一）貪污制定旅游區(qū)的各項(xiàng)管理制度；

（二）按照旅游區(qū)規(guī)劃對(duì)開發(fā)建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；

（三）在職能部門的指導(dǎo)下，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的治安、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化等實(shí)施統(tǒng)一管理；

（四）勸阻、制止違反本辦法和有關(guān)制度的行為；

（五）在出現(xiàn)險(xiǎn)情或旅游者遇有困難、受到傷害時(shí)，予以救助并報(bào)告；

（六）依據(jù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第十七條具備以下條件的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社：

（一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（二）有必需的營(yíng)業(yè)設(shè)施；

（三）有經(jīng)過培訓(xùn)并持有省級(jí)以上旅游行政主管部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營(yíng)人員；

（四）有達(dá)到規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金和質(zhì)量保證金。

設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)先經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T簽署意見，按規(guī)定權(quán)限上報(bào)旅游行政主管部門審批并領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可辦理其他手續(xù)。對(duì)違反者責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處以三萬元至五萬元的罰款。

第十八條旅行社根據(jù)發(fā)展需要，可以設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)接受所在地旅游行政主管部門管理。對(duì)違反者責(zé)令改正，處以五千元至一萬元罰款。

第十九條外國(guó)或港、澳、臺(tái)地區(qū)旅游機(jī)構(gòu)在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立常駐（代表）機(jī)構(gòu)，應(yīng)先報(bào)市旅游行政主管部門簽署意見后，報(bào)省、國(guó)家旅游行政主管部門審核批準(zhǔn)。外國(guó)常駐（代表）機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。對(duì)違反者責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處一萬元至五萬元罰款。

第二十條旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》確定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)違反者責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期仍不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓十五日至三十日，并處以五千元至二萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十一條禁止轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)違反者令限期改正，予以警告，并處以三千元至一萬元罰款。有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元。

第二十二條設(shè)立經(jīng)營(yíng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T簽署意見，報(bào)市旅游行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可辦理其他手續(xù)。

第二十三條具備下列條件的，可申報(bào)旅游涉外定點(diǎn)單位：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)；

（二）管理人員、專業(yè)人員經(jīng)考試合格；

（三）有適合接待旅游團(tuán)（隊(duì)）的服務(wù)項(xiàng)目；

（四）管理機(jī)構(gòu)、管理制度健全；

（五）衛(wèi)生、消防、安全設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定；

（六）其他法定條件。

申請(qǐng)旅游涉外定點(diǎn)單位資格，須報(bào)經(jīng)市旅游行政主管部門審批后，方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

第二十四條旅游涉外飯店可以按下列規(guī)定申請(qǐng)星級(jí)飯店的評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《旅游涉外飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》執(zhí)行。

（一）二星級(jí)以下（含二星級(jí)）飯店，報(bào)市旅游行政主管部門審查、評(píng)定；

（二）三星級(jí)以上（含三星級(jí)）飯店，經(jīng)市旅游行政主管部門初審后，報(bào)上級(jí)旅游行政主管部門審核、評(píng)定。

第二十五條旅游行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門和專家提出旅游景區(qū)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審定后向社會(huì)公布。旅游景區(qū)資源調(diào)查報(bào)告應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）旅游景區(qū)的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值；

（二）旅游景區(qū)規(guī)模、環(huán)境質(zhì)量、游覽條件；

（三）設(shè)施、設(shè)備；

（四）社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益；

（五）管理水平、服務(wù)質(zhì)量。

第二十六條在旅游區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需向旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并確定具體的經(jīng)營(yíng)位置后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未經(jīng)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意隨意擺設(shè)攤點(diǎn)的，由旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以二百元至一千元罰款。旅游區(qū)地段商業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得妨礙正常的旅游秩序。對(duì)隨意擺設(shè)攤點(diǎn)或攬客的，由工商行政管理部門予以處罰。

第二十七條旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何部門強(qiáng)行推銷的商品或強(qiáng)行安置人員，有權(quán)拒絕違法的收費(fèi)和罰款，有權(quán)拒絕無合法證件人員的檢查，有權(quán)對(duì)違法委使職權(quán)造成的損害要求賠償。

第二十八條旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，并履行下列義務(wù)：

（一）接受旅游行政主管部門的管理，并如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)資料；

（二）誠(chéng)實(shí)守信，按照約定為旅游者提供服務(wù)；

（三）不得從事封建迷信、有傷社會(huì)風(fēng)化和擅自從事與宗教有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）對(duì)有可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，向旅游者作出真實(shí)的說明或明確警示；

（五）提品、商品、服務(wù)項(xiàng)目的真實(shí)信息，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；

（六）向旅游者出具合法憑證、發(fā)票；

（七）其它法定義務(wù)。

第二十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備必要的旅游安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維修，建立安全管理責(zé)任制，確保旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。特定旅游景區(qū)必須符合下列規(guī)定：

（一）水域性景區(qū)，必須設(shè)有水上危險(xiǎn)警示牌、配備水上救護(hù)人員和必要的救護(hù)設(shè)備。

（二）山林性景區(qū)，必須設(shè)有明顯的防火警示標(biāo)志、配備防火隊(duì)伍、器材和必備救護(hù)設(shè)備，在危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置警示牌及防護(hù)欄，并按規(guī)定實(shí)施封山、護(hù)林措施。

（三）旅游區(qū)內(nèi)的索道、大型娛樂設(shè)施及觀光運(yùn)營(yíng)設(shè)備必須接受旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公安消防、勞動(dòng)等部門的安全檢查。對(duì)違反者予以警告，并責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)造成旅游者損害的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游者提供游覽地可能發(fā)生危險(xiǎn)情況的信息。旅游經(jīng)營(yíng)者在引導(dǎo)旅游者游覽過程中，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取救險(xiǎn)措施，保護(hù)旅游者的安全。并視險(xiǎn)情性質(zhì)和程度，及時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T和有關(guān)部門報(bào)告。旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，應(yīng)有要取有效的救護(hù)措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)違反者予以警告，并可責(zé)令停業(yè)整頓；涉嫌觸犯刑律的，應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)安全保障需要，為旅游者投辦旅游意外保險(xiǎn)。旅游社應(yīng)按規(guī)定為旅游者和上崗的導(dǎo)游員辦理旅游意外保險(xiǎn)。對(duì)違反者責(zé)令其改正，沒收違法所得；逾期仍不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓十五日至三十日，并處以五千元至二萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十二條旅游經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：

（一）虛假?gòu)V告或攀附性廣告；

（二）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（四）出售假冒偽劣商品、產(chǎn)品；

（五）欺騙、脅迫旅游者購(gòu)買商品、產(chǎn)品；

（六）擅自擺設(shè)攤點(diǎn)；

（七）在旅游區(qū)內(nèi)和保護(hù)地帶亂采亂伐，捕殺動(dòng)物、破壞生態(tài)環(huán)境；

（八）埋壓、圈占消防設(shè)施，挪用消防器材；

（九）隨意傾倒垃圾，破壞環(huán)境衛(wèi)生；

（十）亂刻亂劃，損壞文物。

對(duì)違反者由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章予以處罰。

第三十三條旅游業(yè)從業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家旅游局頒布的《旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)旅游行政主管部門考試合格后，方可持證上崗。旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守、奉公守法、遵守職業(yè)道德，不得做有損國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的行為。禁止利用工作之便索取不正當(dāng)收入。對(duì)違反者由旅游行政主管部門責(zé)令改正；有不正當(dāng)收入的，予以沒收，并處以違法所得一倍至三倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位給予行政處分。

第三十四條導(dǎo)游人員應(yīng)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一組織的資格考試合格，取得導(dǎo)游員資格證書和導(dǎo)游證，并與旅行社辦理聘用手續(xù)后方可執(zhí)業(yè)。導(dǎo)游員應(yīng)按評(píng)定的等級(jí)為旅游者提供相應(yīng)質(zhì)量的服務(wù)。對(duì)違反者責(zé)令其改正，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。

第三十五條導(dǎo)游員不得索要小費(fèi)、收授回扣、收授傭金或超計(jì)劃安排購(gòu)物次數(shù)，不得將境外旅游者帶往非旅游涉外定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂等。對(duì)違反者，按照國(guó)家旅游局的規(guī)定予以處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游員資格證書和導(dǎo)游證，三年內(nèi)不得從事導(dǎo)游工作。

第三十六條旅行社應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向同級(jí)旅游行政主管部門繳納旅行社質(zhì)量保證金。逾期不交納質(zhì)量保證金的，責(zé)令限期改正；超限期仍不繳納的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，三年內(nèi)不予以批準(zhǔn)申辦旅行社。旅行社質(zhì)量保證金屬于繳納的旅行社所有，是保障旅游者合法權(quán)益的專用款項(xiàng)。旅行社質(zhì)量保證金的使用和管理按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不得挪作他用。

第三十七條市旅游行政主管部門尖按規(guī)定對(duì)旅游社、旅游涉外定點(diǎn)單位和旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施年檢，對(duì)年檢不合格的應(yīng)通報(bào)并限期改正，逾期未改正的吊銷有關(guān)證件。旅游行政主管部門和旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴制度，及時(shí)受理旅游者的投訴，并反饋處理結(jié)果。

第四章旅游者的權(quán)利和義務(wù)

第三十八條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者的旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）要求旅游經(jīng)營(yíng)者講明服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、檔次、費(fèi)用等有關(guān)情況；

（二）自主選擇經(jīng)營(yíng)者，自主選擇旅游服務(wù)方式、選購(gòu)旅游商品、決定接受或不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；

（三）獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)貫得到尊重；

（五）拒絕任何非法搜身、檢查；

（六）投訴和要求賠償。

第三十九條旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、社會(huì)公德；

（二）尊重旅游地少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣；

（三）自覺保護(hù)旅游資源，愛護(hù)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、愛護(hù)旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生；