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田間地頭有她忙碌的身影,課堂培訓有她精湛的講解。憑著滿腔熱情,在農村科技服務的天地里,默默奉獻著一名普通農技人員的青春熱血。她就是XX縣XX鄉(xiāng)科技特派員xx。
xx,現年34歲,是xx縣農業(yè)局農技推廣中心農藝師。2008年3月,縣委選調她到印塘鄉(xiāng)擔任科技特派員。印塘鄉(xiāng)有耕地3.9萬畝,農民以種養(yǎng)業(yè)為主要經濟來源,是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx入鄉(xiāng)后做的第一件事就是開展調查研究,找準工作切入點,盡快進入角色。她用了2個月的時間,走遍了全鄉(xiāng)47個村,深入種養(yǎng)大戶調查走訪,召集農口部門座談研究,從農民兄弟最盼什么這個簡單問題入手,尋找解決農業(yè)效益偏低,農民增收緩慢的突破口。在掌握第一手材料基礎上,她向黨委政府提出了“加大技術培訓,建立產業(yè)基地,發(fā)展生態(tài)農業(yè)”的設想,制訂了農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“讓群眾靠科技致富”當作自己的追求目標,她依托派出單位技術優(yōu)勢,積極開展科普宣傳和實用技術培訓。爭取縣鄉(xiāng)黨委政府及農業(yè)局的支持,健全農技服務網絡,每個責任區(qū)明確一名副主任為兼職農技員,每個村都落實了一名農技員,組建了以農技、農機等部門負責人和科技特派員為成員的科技110服務隊,配備了科技110電話和服務車。邀請農業(yè)局技術人員給農民群眾講課,編印科技資料。以鄉(xiāng)農民技術學校為平臺,充分利用辦班示范、開辟科技專欄、一對一幫扶等有效形式,免費組織開展技術培訓。實施科技入戶工程,發(fā)揮種養(yǎng)專業(yè)戶和科技示范戶的“二傳手”作用,輻射帶動更多的農戶推行科學務農。一年來,該鄉(xiāng)培養(yǎng)科技示范戶100余戶,辦培訓班15期,培訓農民3000余人次,科技110服務熱線接受咨詢500余次。
在狠抓科技服務和培訓的同時,xx大力推廣新技術、新品種。實施測土配方施肥,組織縣農技推廣中心和土肥站,對全鄉(xiāng)47個村1000多個樣本點的土壤進行采集分析,充分掌握不同土壤肥力狀況,為科學施肥提供依據。建立病蟲測報基點,對稻水象甲等病蟲害實行統(tǒng)防統(tǒng)治,確保水稻病蟲防治損失控制在3%以下。為消除群眾顧慮,她幾乎每天都到村組對農戶從種植,到施肥、防病等系列環(huán)節(jié)給予指導,嚴格按技術標準化生產。在她的引導和宣傳下,該鄉(xiāng)推廣高檔優(yōu)質稻、雜交玉米、禮品西瓜等高產品種8個,應用水稻病蟲綜合防治新技術5項,為糧食增產增收奠定了基礎。據統(tǒng)計,該鄉(xiāng)2008年農民純收入增加560元,其中250元來自農業(yè)生產。
xx還主動向縣局領導爭取,積極參與科技項目的引進和開發(fā),努力提高農業(yè)科技貢獻率。為實施“東桑西移”工程,她主動與江蘇金瑪公司聯(lián)系洽談,并爭取商務部門的支持,2008年,在岳家、觀嶺、鹽井等村建立三個蠶?;兀斈攴N桑養(yǎng)蠶,并利用桑園套種西瓜,取得了良好的經濟效益,成為全縣的示范基地。印塘鄉(xiāng)是雙峰縣糧食生產主產區(qū),她積極配合鄉(xiāng)黨委政府大力發(fā)展糧食生產,重點抓好糧食生產基地建設。去年,該鄉(xiāng)播種糧食面積8.5萬畝,嚴格控制耕地拋荒,評為全縣唯一的糧食生產標兵鄉(xiāng)。在大豐、金塘等村的高檔優(yōu)質稻示范基地面積2000多畝,省農業(yè)廳專家組織驗收測產,平均畝產550公斤,人平增收150元。今年,該鄉(xiāng)又建立了萬畝雙季雜交超級稻等糧食生產基地四個,面積達5000多畝,其中袁隆平院士的超級稻加再生稻推廣項目也落戶該鄉(xiāng)大橋邊村。目前禾苗來勢喜人,豐收在望。
經過精心籌備,全縣農技人員培訓班今天正式開班了。在此,我代表縣委、縣政府對全縣農技人員培訓班的順利舉行表示熱烈的祝賀!向長期奮戰(zhàn)在一線的廣大農技推廣工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!剛才,縣農業(yè)局局長作了很好的動員講話,講的很全面、很到位。下面,我就辦好這次培訓班講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,充分認識培訓的重要意義
舉辦這次培訓班,是落實縣委擴大會議精神,打造新型農業(yè)技術人才隊伍的需要。新農村建設需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農技人員隊伍。舉辦這次培訓班,就是為了幫助大家進一步解放思想,拓寬視野,更新知識,搶抓機遇,尋求發(fā)展,帶領廣大農民共同致富,帶領群眾共同進步的新型農技人員。
舉辦這次培訓班,是加速基層農技人員知識更新,提高農技隊伍綜合素質的需要。農村基層農技人員是農業(yè)系統(tǒng)在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?;鶎愚r技人員的能力和素質,直接影響黨的各項農業(yè)農村政策的實施效果和政府決策的落實。在今后多年內,大家要擔負著發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定、加強基層農技組織建設的重任。能不能得到上級的信任、農民的認可,需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質。
二、端正態(tài)度、嚴明紀律,確保學習培訓取得實效
學習并非一朝一夕之事。對大家來說,這次培訓機會難得,一定要好好珍惜,以端正的態(tài)度投入培訓,以嚴明的紀律維護學風,做到學有所得、學有所成。
一是要端正態(tài)度,提高學習效果。這次培訓班是經過精心籌備后才舉辦的,時間雖然不長,但培訓內容十分豐富,既有政策理論、又有工作實務,既有專家領導講解、又安排學員相互交流,具有很強的針對性和實用性。大家平時工作較忙,在一起集中起來認真學習的機會很少。要珍惜這次難得的機會,全身心投入到學習中去。大家一定要靜下心來,集中精力,專心聽講,認真記錄,力求學得更多一點、更實一些。力爭通過這次學習培訓,使自己在思想、業(yè)務和工作能力上都有所提高,掌握更多的理論和業(yè)務知識,用以指導實踐,創(chuàng)新工作思路和工作方法,努力推動我縣農業(yè)生產更好更快發(fā)展。
二是要嚴守培訓紀律,妥善處理好工學矛盾。作為培訓班的學員,一切活動都必須服從于學習,學習期間要嚴格遵守培訓班的各項紀律。縣農業(yè)局要加強對培訓班的管理,嚴格執(zhí)行教學計劃,嚴肅考勤紀律,保證培訓工作的順利進行,使培訓活動收到實實在在的效果。
三是要聯(lián)系實際,做到學以致用。學習的目的在于應用,在于解決實踐中遇到的困難和問題,更好地履行工作職責。在學習的過程中要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際,有目的、有重點地對一些問題進行深入思考和研究,努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力,爭取有更多更大的收獲。
同志們,建設社會主義新農村,廣大農技人員擔負著重任,使命光榮,責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,振奮精神,開拓創(chuàng)新,團結進取,真抓實干,不斷開創(chuàng)我縣農技服務工作的新局面。
[關鍵詞] 農技推廣人員 下鄉(xiāng)推廣行為 影響因素
[中圖分類號] F324.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)02-0055-02
從目前我國的農業(yè)科技體系來看,自20世紀后期以來,很多地方的農技推廣組織在發(fā)展的過程中已經逐漸走向衰亡,因此,相關的政策研究中心對于農業(yè)技術推廣服務的研究也有了更深的體系調查。在目前農技推廣體系存在的問題研究過程中,針對目前政府相關的推廣行為需要對進一步的農技推廣體制改革提供更多的政策數據。
1 數據來源
在調查的過程中,主要是通過分類的隨機抽樣來進行相關數據來源的調查,因此在調查的過程中,主要是通過隨機抽取來進行。而被調查的農技推廣人員在涉及到的各推廣人員的分配當中也是采取了隨機抽樣的方法。另外,在相關的基本情況調查表過程中,也配合調查了農技推廣站的投資和農技推廣人員的情況。
2 農技推廣人員的時間分配
在目前的調查工程中可以發(fā)現,農技推廣人員在時間的使用上都不足全年的1/4。而在職稱與學歷的相關對比過程中可以發(fā)現,農技推廣人員在投入下鄉(xiāng)的推廣時間過程中明顯是多于其他人員,可以看出中專及以下人員在推廣的過程中所使用的時間明顯比本科類人員要少。專業(yè)站長在承擔的農技推廣過程中休息的時間最少,推廣工作的內容最多。農技推廣人員在相關的的之間也存在很多的差異,在時間分配上不同的推廣人員平均下鄉(xiāng)的時間是不同的,這主要也是由于地區(qū)間的差異所造成。
3 影響農技推廣人員技術推廣工作的因素
3.1 人均經費
就目前影響農技推廣人員技術工作的因素來看,很多經費都已經成為開展農業(yè)技術推廣活動過程中的主要障礙。因此,經費的增加也是目前提高相關工作的主要出發(fā)點,在調查數據中可以發(fā)現,無論是事業(yè)費或者是項目費,在人均的分配過程中農技推廣人員都與其下鄉(xiāng)工作的時間有一定的關系,并呈一種正比例的關系。而在人均事業(yè)費分組的情況中也可以發(fā)現,農技推廣人員在相關的推廣時間過程中也隨著人均事業(yè)費的增加而增加。
3.2 體制與政策
在時間上,不同級別的農技推廣人員從事下鄉(xiāng)的技術推廣的過程也是不同的。在目前的推廣人員下鄉(xiāng)從事農業(yè)技術推廣的時間上,不同的級別的推廣時間也存在很多的不同,在數據的分析過程中可以發(fā)現,我國農技推廣單位在改革上存在很多的問題,因此在農業(yè)發(fā)展的過程中,農民提供技術指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員的下鄉(xiāng)實踐也因此而增多,而不是像目前現狀一樣越來越少,這是目前農民所反應到的一些問題也是農技推廣人員很少能夠發(fā)現的問題。農技推廣單位的事業(yè)在目前農業(yè)推廣工作時間越來越少的性質上也受到了一定的影響,因此目前而言,我國農技推廣單位過程中,自收自支單位多數以按企業(yè)的形式運營。在目前的行政單位體制改革過程中,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府時都會推廣人員的三權,而調查中可以發(fā)現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員在推廣的時間過程中逐漸減少,此外,在農技推廣單位的投入時間過程中農技推廣人員的天數也受到了政策性的規(guī)定,因此必須要在相關的體制和政策上改善農技推廣人員下鄉(xiāng)從事農技推廣的時間。
3.3 農技人員的特征
不同專業(yè)的農技人員在推廣的下降時間中所占的比例的變化說明了在專業(yè)中農技推廣人員的下鄉(xiāng)天數比其他的專業(yè)農技推廣人員的下鄉(xiāng)天數要普遍多,在目前的發(fā)展狀況中,農技專業(yè)推廣人員的下鄉(xiāng)情況是最為普遍的,在這樣的情況中可以發(fā)現,專業(yè)是否對口與下鄉(xiāng)時間的關系是呈一定的正比。農技推廣人員個人特征與下鄉(xiāng)的時間也有一定的關系。專業(yè)對口人員的下鄉(xiāng)時間比專業(yè)不對口人員的下鄉(xiāng)時間明顯要多,在專業(yè)對口的這種情況下可以發(fā)縣農技推廣人員在從事推廣的時間過程中,專業(yè)是否對口是起到一定的重要作用的。而很多數據都表明男性農技推廣人員要比女性農技推廣人員在專業(yè)對口上更適合農技推廣工作。
3.4 其他
經費主要影響到了農技推廣人員,是農技推廣人員在推廣活動過程中最主要的因素。因此,在人均事業(yè)費增加后,推廣人員的下鄉(xiāng)天數也會在農業(yè)專業(yè)農技站的項目推廣過程中,我國有關部門可以根據農業(yè)技術推廣的投資決策進行普遍的依據,從而進行農技推廣人員農技推廣活動。
另外,在我國農技推廣部門的改革過程中可以發(fā)現我國相關農技推廣工作下鄉(xiāng)天數逐漸從之前的數據開始下降,而且比縣級要少,這表明在相關農技推廣部門的改革過程中很多農技推廣人員的積極性正在普遍下降,而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員的服務時間中,農民的時間正在普遍下降,因此要增加服務農民的時間,大力提升用于下鄉(xiāng)推廣的時間。另外,我國事業(yè)單位改革的過程中要注意相關撥款單位的撥款,保證自收自支單位的措施不影響到農技推廣人員下鄉(xiāng)工作的積極性。在推廣人員的下鄉(xiāng)天數過程中,自收自支單位的撥款要比當全額撥款單為農技推廣人員的下鄉(xiāng)天數要少。
4 總結
中高級農技推廣人員在農技推廣任務過程中擔當著很重要的作用,在專業(yè)站長的下鄉(xiāng)時間過程中,這部分人的時間也普遍比其他人要長,而高級和中級的農技推廣人員在下鄉(xiāng)的時間中要比為評職稱的人員也多,從這樣的數據中可以發(fā)現,我國的農技推廣人員的體制問題是目前而言一個重要的問題。而低效率的不可持續(xù)的體質也是農技推廣體質過程中一個比較明顯的問題,農技推廣人員在下鄉(xiāng)推廣的時間中限制了人員的自身提高和培養(yǎng)。在這樣的發(fā)展過程中會導致我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的不利影響,而目前我國農民的農技推廣部門出現的很多知識老化和知識斷層也為相關的推廣任務帶來了很多的弊端。
參考文獻
[1]張蕾.基層農技推廣機構管理制度及其對農技員技術推廣行為的影響研究[D].南京農業(yè)大學,2010.
我國是農業(yè)大國,農業(yè)推動著國民經濟的發(fā)展,農業(yè)技術的推廣工作是非常重要的階段,研究出來的新成果、新技術只有推廣給農民,農民將其進行實踐和應用才能把技術轉化為生產力,才能實現其價值,獲得經濟利益。所以,建立健全的農業(yè)技術推廣體系非常重要,提高農技推廣人員的整體素質也非常重要。本文通過問卷調查、資料分析以及定量、定性分析等相結合的分析方法,對四川省的農業(yè)技術推廣行為進行研究。
【關鍵詞】
農業(yè)技術人員;技術推廣;行為;參與度
1研究背景和意義
1.1四川省農業(yè)概況
四川省農業(yè)占地面積廣泛,是我國最重要的農業(yè)生產省份之一,農業(yè)人口約6680萬人,農業(yè)耕地約4285萬畝,農業(yè)技術人也非常多。通過調查,該省份擁有農業(yè)技術推廣機構20765個,包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、經營管理以及漁業(yè)等。通過國家編制的農業(yè)技術人員89975人,推廣機構農技人員84955人,大部分擁有大專以上學歷或者有專業(yè)技術職稱。農業(yè)技術人員的工資一般是財政撥款和差額撥款,也有一部分是自收自支。該省按照國家頒布的《關于農技推廣改革試點意見通知》的精神,進一步加大農業(yè)技術推廣工作,但是,實際的調查表明,還是存在很多問題。主要表現在:工資低導致農業(yè)技術人員對自己的工資待遇有很多不滿意;缺少經費造成農業(yè)技術推廣工作很難開展;技術隊伍不穩(wěn)定、沒有凝聚力,存在人員在編不在崗的現象;管理機制不健全導致推廣工作很難管理??偟膩碚f,農業(yè)技術推廣隊伍的建設問題非常嚴重。本文通過對該省20個縣的260名農業(yè)技術推廣人員進行調查問卷,然后進行整理、統(tǒng)計和分析。
1.2研究意義
技術是農業(yè)的發(fā)展的首要條件,研究出來的新成果、新技術最終還是要讓農民將其應用在生產中。以取得利益,這就需要專門機構以及人員進行技術推廣工作。研究的新技術是否能成功的轉化為生產力,農業(yè)技術人員的推廣程度起到了決定性的作用。國內國外對農業(yè)技術會有多方面的研究,但是對農技推廣工作研究的非常少。因此,對農業(yè)技術人員的推廣行為進行研究,充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣服務體系,為解決農民問題具有重要意義。
1.3研究的主要內容
農業(yè)技術從研究到產生再到最終的應用,這一系列環(huán)節(jié)需要對以下幾個方面進行研究:①當前使用的技術存在的問題研究,對農戶的需求程度進行研究。②新技術通過何種途徑提供給農民。③新技術在實際的應用中會存在什么樣的問題以及反饋。④對技術傳播和交流進行研究等方面。農業(yè)技術是否會轉化為生產力最終是需要推廣人員努力的做好技術推廣工作,所以農技推廣人員是非常關鍵的因素,對農業(yè)技術人員進行研究主要有以下幾個方面:①分析當前的農技推廣行為。②農技人員推廣行為的影響因素以及意愿分析。③農業(yè)技術推廣人員對自身工作的認知情況分析等。
2農業(yè)技術人員推廣行為分析
2.1農業(yè)技術人員的基本情況
通過對四川省農業(yè)技術人員進行調查,主要以男性為主,占樣本總人數的80%以上;平均年齡40.25歲,跨度從21歲到70歲;平均接受教育年限為13.85年,學習農業(yè)專業(yè)占58%,其他為非農業(yè)專業(yè);從事農業(yè)技術推廣工作時間在10~15年之間占21%,在16年以上的占到了39.2%;農技人員來自政府的比例為65.5%,其他都是普通農業(yè)技術人員;接近一半的農業(yè)技術人員都存在兼職情況,包括經商、務農以及其他工作。
2.2農業(yè)技術推廣工作
(1)農業(yè)技術人員推廣的技術主要有兩類,一類是種植技術,比如,病蟲害的防治技術等;另一類是養(yǎng)殖技術,比如,防疫治療、良種繁殖等。對農業(yè)機械設備的使用、農田灌溉、土壤改良等技術推廣的非常少。(2)農業(yè)技術的來源最主要的是技術人員長期的農業(yè)實踐以及上級政府的給予,而通過自身研發(fā)和科研院校研究的農業(yè)技術則比較少,這也是造成農業(yè)技術成果轉化率偏低的主要因素。(3)農業(yè)技術的經費來源主要是政府部門的固定經費、上級部門批準的少量項目經費,還有一部分通過各種方式進行經營收入和服務收入。(4)農業(yè)技術人員接受培訓的機會非常少,即使有強烈的希望進行培訓,但是由于培訓經費不足,每年也就一、兩次培訓,甚至不進行培訓。另外,通過調查發(fā)展,培訓經費有一部分是由政府承擔,還有一部分是由自己承擔。
2.3農業(yè)技術人員對農業(yè)技術推廣工作的認知行為分析
(1)對推廣情況的認知。對農技推廣情況很多農業(yè)技術對其好評和差評各占26.5%和25.5%,總體推廣狀況一般。通過對四川地區(qū)進行調查發(fā)現,該地區(qū)的農業(yè)推廣工作存在很多嚴重的問題:①農業(yè)技術人員的基本經費不足,平均預算在400~6500元/人。②缺乏調控手段,沒有對推廣工作進行科學指導,造成農業(yè)技術推廣工作只是形式,對縣級重視,對鄉(xiāng)級不重視。③專業(yè)技術人員流失嚴重,上級部門隨意安排非農業(yè)技術人員,導致推廣水平大大下降。(2)對推廣工作的重要性認知。調查數據顯示,有55.6%被調查人員認為農業(yè)技術的推廣工作非常重要,但是接近一半的農業(yè)技術人員一年中只有50%的時間從事推廣工作。(3)對推廣影響因素分析。農業(yè)技術人員在實際的推廣工作中會遇到很多困難,比如,交通不方便、農民接受能力不強、自身知識不足、經費限制等,這些因素都會對推廣工作造成影響,影響農業(yè)技術人員的認知。(4)對農民的接受能力以及需求程度的認知。很多的農業(yè)技術人員認為農民對技術推廣的接受能力比較弱。如表1所示,只有2.8%的農民認為自己的接受能力強。農技人員認為農民需要農業(yè)技術和非常需要的態(tài)度各占52%和34%。(5)對單位管理情況認知。農業(yè)技術人員對單位的管理工作總體評價為一般,占到總數的54%,其中,來自政府的技術人員占35%,來自非政府的農業(yè)技術人員占20%。
2.4農業(yè)技術人員對自身工作的認知行為分析
(1)農業(yè)技術人員對自己工資的滿意程度意義地位的認知,通過調查,認為滿意和比較滿意的僅占9%,認為一般的占到45%,不滿意和非常不滿意的占到46%。與其他同事在收入方面相比,有47%的農業(yè)技術人員認為自己的收入低,在地位方面相比,有52%的農業(yè)技術人員認為自己的地位要低于其他部門的同事。(2)認為農民或者單位對推廣工作的評價認知。本次調查的對象是農業(yè)技術人員,認為農民對推廣工作的評價中基本滿意占65%,不滿意的僅占4%;認為單位對推廣工作的評價中基本滿意占62%,不滿意僅占2%。
2.5農業(yè)技術人員推廣行為分析
(1)采取的推廣的途徑。農業(yè)技術人員一般會通過田間培訓、宣傳資料以及入戶拜訪三種方式,比例分別為35%、45%、20%。大部分的林業(yè)技術人員都會對農業(yè)技術推廣方面的信息積極關注,而不關注的只占了14.8%。(2)與農民的溝通方式。農業(yè)技術人員對農民的溝通交流方式有很多種,通過調查發(fā)現,直接下鄉(xiāng)與農民交流的占38.5%,通過電話進行交流的占13.5%,通過村干部或者示范戶進行交流的占28%和27%,只有2%部分農民會主動與農業(yè)計劃人員聯(lián)系。這也就說明了農民對農業(yè)技術學習的不積極,遇到問題總是憑借自己經驗解決。(3)推廣以后的反饋情況。有74.5%的農業(yè)技術人員向農民推廣完技術以后,會隔段時間對技術應用的情況進行跟進和詢問,偶爾跟進的占22.8%,其他為不會去跟進,總的來說,只有少部分的技術人員對工作持不積極態(tài)度。(4)是否有其他求職意向。通過調查,由于農業(yè)技術推廣工作比較辛苦,工作環(huán)境風吹日曬,工資待遇水平不高等原因,有63.8%的農業(yè)技術人員表示,如果與更好的工作機會會愿意放棄現在的技術推廣工作,這也是技術推廣隊伍不穩(wěn)定的主要原因。
3總結
通過以上各個方面的介紹我們了解到,農業(yè)發(fā)展是社會經濟發(fā)展的基礎,從我國的發(fā)展歷程來看,農業(yè)方面遇到的問題都需要農業(yè)技術來解決。農業(yè)技術推廣人員起著關鍵性的作用,農業(yè)技術是否真正的應用到實踐中并發(fā)揮其價值,對推廣人員提出的更高的考驗。因此,本文對農業(yè)技術推廣行為展開研究,為農業(yè)技術推廣組織提供參考價值,也為解決農民問題發(fā)揮重要作用。
作者:唐先甫 單位:南充市嘉陵區(qū)安福鎮(zhèn)農業(yè)服務中心
參考文獻
[1]張東海.農技推廣人員的下鄉(xiāng)推廣行為以及影響因素分析[J].2013(08).
一、我區(qū)農業(yè)科技隊伍的現狀
我區(qū)的農業(yè)科技隊伍在農業(yè)的發(fā)展、改革和創(chuàng)新,以及農業(yè)科技推廣服務中均發(fā)揮了重要作用。在為農服務體系上,以區(qū)農業(yè)科技、農技推廣中心為龍頭,形成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級服務體系,涵蓋了農業(yè)科技推廣的各個方面。在為農服務上,參與制定和組織農業(yè)科技推廣計劃,確定推廣農業(yè)技術的試驗和示范點。分工、協(xié)調、有序深入基層農業(yè)技術服務工作,并精心指導。在農業(yè)增收上,積極服務農業(yè)結構調整,逐步調整糧經比例,發(fā)展高效農業(yè),促進農業(yè)增效,為增加農民收入以及社會各項事業(yè)做出了重要貢獻,這支隊伍的主流是好的。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級農業(yè)科技人員隊伍現狀(見《附表一》、《附表二》)
二、當前農業(yè)科技隊伍存在的主要問題及原因
當前,我區(qū)農業(yè)科技隊伍存在的主要問題及原因,可從以下兩個方面加以分析:
(一)從數據上分析
一是農村專業(yè)人員比例偏低,人員分布不協(xié)調。區(qū)、鎮(zhèn)兩級農業(yè)部門實有人數566人,共有各類農業(yè)科技人員412人(其中,區(qū)一級農業(yè)科技人員占52%,鎮(zhèn)一級農業(yè)科技人員占48%)。在鎮(zhèn)一級農業(yè)科技人員密度較低,各鎮(zhèn)農業(yè)科技推廣服務實有人數255人(其中,在崗不在編的有26人,占10%;在編不在崗的有33人,占13%)。區(qū)一級農業(yè)部門事業(yè)單位編制數372人,實有人數322人(其中,專業(yè)技術人員有213人。具有高級職稱的有26人,占8%;中級職稱的有66人,占20%;初級職稱的有120人,占37%)。
二是第一線科技人員職稱比例偏低,學歷層次不高,人員結構不合理。高級人才偏少,在鎮(zhèn)一級農業(yè)科技人員中,大學本科的有17人,占6%;大專的有47人,占18%;中專以下的有191人,占75%;高級技術職稱的有1人,中級技術職稱的有40人,占15%。隨著種植業(yè)結構調整,目前科技人員結構不適應現有種植技術需要,原來從事糧、棉、油、麥栽培和植保,現種植結構調整為蔬、果、瓜,使原來從事糧棉油的科技人員閑置,而蔬果瓜的技術人員較缺乏。
三是年齡普遍偏大。鎮(zhèn)一級50歲以上接近退休人員的有133人,占52%;41歲至50歲的有78人,占31%;31歲至40歲的有41人,占16%;30歲以下只有3人,占1%。
四是農技人員使用不夠充分。一方面,有許多大中專畢業(yè)生無法到專業(yè)對口的單位就業(yè);另一方面,大批的非專業(yè)人員拼命地涌向一些從事專業(yè)技術工作的單位,甚至還出現了農業(yè)科技中心“在崗不在編、在編不在崗”現象,致使學非所用、無學而用的現象同時存在,造成了人才資源的隱性浪費。
(二)從原因上分析