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停車場管理制度范文第1篇

為規(guī)范公司員工車輛的停放秩序，合理利用停車場車位資源、規(guī)范現(xiàn)有停車場使用及車輛停放，實現(xiàn)廠區(qū)車輛停放的統(tǒng)一管理，保障公司利益及車輛安全，保持公司內(nèi)環(huán)境工作秩序的良好態(tài)勢，結(jié)合公司實際情況，特制定本規(guī)定。

二、管理責任

1、安保部：履行對公司停車場所有區(qū)域的監(jiān)督管理責任

2、業(yè)務(wù)部、生產(chǎn)部、品控部、財務(wù)部、行政部、采購部：履行對各自部門停車場區(qū)域的管理責任

三、車位劃分

公司停車場共計127個車位，為契合各部門用車位需求，對公司停車場車位按部門實際情況進行分區(qū)域管理，具體劃分如下：

001-005號車位交給XX和XX員工使用；

006-051號車位由業(yè)務(wù)部使用；

052-090號車位由生產(chǎn)部使用；

091-106號車位由財務(wù)部使用

107-127號車位由品控、采購、安保、行政共同使用。

業(yè)務(wù)部停車區(qū)域，中間通道允許10輛車，單排停放。

公司領(lǐng)導及各部門負責人、副經(jīng)理以上人員車輛統(tǒng)一停放至公司行政樓前停車區(qū)域。

四、車位分區(qū)管理

1、各部門根據(jù)部門實際情況合理調(diào)配車位，根據(jù)員工崗位、工作時間、家庭住址等情況進行綜合評定，并按照集體研究、民主決策、會議決定執(zhí)行。部門按照公司要求統(tǒng)計車輛信息，將審核確認的信息報安保部統(tǒng)一制作車輛通行證。

2、各部門做好員工宣傳教育工作，務(wù)必告知員工各自部門所在車位號段，不得違規(guī)占用其他部門停車位。

3、員工車輛進入公司停車場后，必須嚴格按照停車場相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)者，按公司規(guī)定處罰。

4、員工離職需將車輛通行證交回各自部門，由部門確認無誤后交安保部注銷。

5、各部門做好對各自車位責任區(qū)內(nèi)的秩序、設(shè)施設(shè)備狀況的管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

五、通行制作發(fā)放

1、各部門根據(jù)車位分區(qū)管理要求，將審核通過的員工車輛信息統(tǒng)計匯總上報至安保部。

2、安保部根據(jù)各部門上報的員工車牌信息統(tǒng)一制作公司停車牌并下發(fā)。

六、車輛停放管理規(guī)定

1.入場車輛須出具車、證相符的有效通行證（放置于機動車擋風玻璃前），公司公務(wù)車輛、來訪車輛、參觀車輛除外；

2.入場車輛自覺保持停車場清潔衛(wèi)生，禁止在場內(nèi)亂丟垃圾與棄置廢雜物，禁止在場內(nèi)吸煙；

3.入場車輛應(yīng)按規(guī)定路線依次行駛，注意行人，時速不得超過5km/h，并禁止鳴號；

4.場內(nèi)停放車輛應(yīng)按劃定的停車位有序停放，不得壓線、占位停放；

5.入場車輛必須遵守安全防火、防暴規(guī)定，嚴禁使用明火，嚴禁攜帶易燃易爆、有毒及航空違禁品等危險物品；

6.停放于場內(nèi)的車輛，必須鎖好門窗和啟用防盜系統(tǒng)，凡現(xiàn)金、重要文件、其他貴重物品發(fā)生遺失，公司概不負責；

7.入場停放的車輛及其使用人應(yīng)自覺主動維護場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的完好，嚴禁私自占用、挪用及破壞一切設(shè)施設(shè)備；

8.本場僅供車輛停車使用，禁止在場內(nèi)加油、修車、試剎車，禁止任何人在場內(nèi)學習駕駛車輛；

停車場管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市化；停車產(chǎn)業(yè)化；多頭管理；路徑選擇

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.74 文章編號：1672-3309（2013）09-172-03

在城市化發(fā)展的騰飛階段，停車泊位嚴重不足、規(guī)劃與建設(shè)不合理、管理與使用不科學等問題已成為阻礙城市和諧健康發(fā)展的一大病癥。因此，探尋城市化過程中公共停車場存在的問題，理清存在這些弊病的原因，治理好城市發(fā)展中公共停車場存在的問題，將對城市的長遠、穩(wěn)定發(fā)展提供長效助力。

一、高速城市化與公共停車場問題

通過實地調(diào)查，并參照國內(nèi)城市公共停車場的相關(guān)研究，可以發(fā)現(xiàn)，在高速城市化過程中主要存在以下問題。

（一）公共停車場的建設(shè)數(shù)量嚴重不足。1.機動車增速迅猛，停車泊位嚴重不足。高速城市化過程中，人們的生活水平逐步提高，機動車保有量也隨之快速增多，但是公共停車場的建設(shè)并沒有跟上步伐。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，城市停車泊位總數(shù)和城市公共停車泊位總數(shù)應(yīng)分別達到汽車保有量的1.2-1.5倍和15%-20%[1]。而據(jù)《中國城市發(fā)展報告（2011）》 ，按照“一車一基本車位，15輛車一公共停車位”的國際慣例，我國城市停車位缺口普遍達到50%以上[2]，供需矛盾日益嚴重。這一問題主要表現(xiàn)為公共停車場數(shù)量少、規(guī)模小以及供應(yīng)不足下的不合理占用。

2.公共停車場停車模式單一，利用率低。城市化高速發(fā)展，往往需要公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的增加和種類的不斷豐富，以滿足其發(fā)展過程中所需的硬件支撐。而停車場停車模式單一，路面停車壓力大是現(xiàn)階段城市發(fā)展中一個普遍的現(xiàn)象。建設(shè)地下停車場作為分擔地上停車壓力的一種有效途徑，技術(shù)上相對容易實現(xiàn)，應(yīng)作為補充并最終替代地上停車的主要方法。但是在城市規(guī)劃中，對這一方面考慮有所欠缺，地下停車場為數(shù)不多，地下空間資源沒有得到充分開發(fā)。同時，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地下停車場的利用率普遍偏低。

（二）公共停車場的規(guī)劃布局不合理。城市的合理規(guī)劃與布局是一個城市建設(shè)的前提，也關(guān)乎著城市發(fā)展的實力與前景。但是，在城市化過程中，公共停車場規(guī)劃布局不合理的現(xiàn)象卻十分突出。其中包括配建停車場規(guī)劃的不合理。根據(jù)調(diào)查和相關(guān)研究數(shù)據(jù)，配建停車場在停車設(shè)施中一般占總停車位的80%-85%，在城市靜態(tài)交通和調(diào)節(jié)停車供需矛盾中占據(jù)著極其重要的地位，但是由于我國城市用地布局不均衡和停車設(shè)施規(guī)劃相對滯后，使得配建停車場無法實現(xiàn)空間上的合理分布，現(xiàn)有停車場已無法滿足基本停車需求。由于沒有遵循公共停車場的超前性規(guī)劃以及留有余地的城市規(guī)劃原則， 城市已建成區(qū)域無法再建設(shè)配建停車場。此外，路外停車場的規(guī)劃也不合理。一般來說，對于配建停車設(shè)施規(guī)模較小及投資效益差的小規(guī)模公共建筑物，應(yīng)該建立路外停車場，但我國城市規(guī)劃部門普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建立相應(yīng)規(guī)模的路外停車場。路外停車場的缺乏，是造成沿路違規(guī)停車以及路外停車秩序混亂的原因之一。

（三）公共停車場管理不科學。靜態(tài)交通中存在停車場供需緊張、管理制度和手段落后陳舊、停車秩序混亂以及停車場利用率低等問題，總體來說，歸結(jié)于停車場管理不科學。

1.停車場管理缺乏法律規(guī)范。在停車場的管理方面，我國尚沒有明確的法律條文，缺乏統(tǒng)一的參考標準，而是單純憑借行政手段，制定本地區(qū)的管理辦法和規(guī)定。從長遠看，這種手段根本無法解決停車場管理方面出現(xiàn)的各種問題。加之停車場管理部門缺乏統(tǒng)一規(guī)定，因而存在多頭管理，責任劃分不明晰，管理秩序混亂、效率低下等問題。

2.公共停車場管理的信息化程度不高。國內(nèi)城市現(xiàn)有公共停車場大多管理方式陳舊，管理制度落后，普遍缺乏先進的停車管理系統(tǒng)以及對公共停車設(shè)施進行整體宏觀管理的技術(shù)。國外立體停車、停車換乘系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、信息誘導停車等高科技停車技術(shù)并沒有在國內(nèi)城市中得到較好的借鑒和應(yīng)用，單純的人工管理以及單一停車方式已經(jīng)遠遠落后。

以上這些問題伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生，同時又成為制約城市化良好、快速發(fā)展的一大瓶頸。

二、公共停車場問題形成的原因

高速城市化過程中，公共停車場在規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面出現(xiàn)各種問題，不僅是高速城市化的“副產(chǎn)品”，更是多種因素綜合作用的結(jié)果。既與宏觀層面上的社會背景及現(xiàn)行制度相關(guān)，同時也是公共停車場微觀經(jīng)濟運作過程中投融資模式不完善的表現(xiàn)。

（一）從社會背景方面看，城市的快速發(fā)展，是停車場問題的重要背景因素。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為當前我國發(fā)展的一項重要政策理念，隨著城市化快速發(fā)展，機動車保有量迅猛增長，但是公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)與管理卻比較滯后，因此無法滿足快速增長的停車需求。同時，由于經(jīng)濟實力還不夠強大，停車配套設(shè)施尚不能得到滿足，停車技術(shù)不完善。加之城市建設(shè)工程繁雜，很多方面無法全面顧及，往往導致公共停車場的管理等各方面不到位。這些方面也反映了一個問題：快速城市化過程中，過于強調(diào)城市發(fā)展的速度，可能對城市的發(fā)展缺乏全面細致的合理規(guī)劃與布局，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，因此，往往會忽視對停車場的規(guī)劃建設(shè)與管理，導致整體的城市發(fā)展質(zhì)量受到影響。

（二）從制度方面看，公共停車場問題的形成緣于制度的僵化和法律規(guī)范的缺位。一方面，公共停車場使用與管理制度陳舊?，F(xiàn)階段，公共停車場的建設(shè)、管理和維護仍然以政府為主導。政府本身存在著資金匱乏的缺陷，又由于資源本身具有稀缺性和有限性，而公用事業(yè)部門的國有壟斷模式，在壟斷的市場結(jié)構(gòu)條件下，公用事業(yè)部門勢必會形成壟斷帶來的低效率和對策性激勵扭曲，相比較而言，市場化的效率優(yōu)勢更有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展[3]，因此建立在競爭機制下的市場化制度安排是更加有效的。另一方面，缺乏統(tǒng)一的管理法規(guī)，責任主體不明確，也是導致公共停車場諸多問題的重要原因。

（三）從投融資模式看，投融資渠道單一。由于公共停車場建設(shè)方面的相關(guān)鼓勵政策尚不完善，社會、企業(yè)和個人投資缺乏動力，因此難以廣泛吸引民間資本；公共停車場的建設(shè)與管理以公共部門為主體，沒有實行市場化的私人運作方式，因此公共停車場建設(shè)進度緩慢。加之公共停車場的公共性，使之在建設(shè)、運營、管理和維護等方面需要大量的資金和人力支持，財政投資成本高，但單一的政府主體在公共停車場建設(shè)與管理方面的投資支持力度有限。

三、治理城市化進程中公共停車場問題的路徑選擇

車輛停放是城市交通不可分割的組成部分，正確治理快速城市化中公共停車場存在的問題，關(guān)乎城市發(fā)展質(zhì)量。以下內(nèi)容提供了一些城市化進程中公共停車場問題的治理路徑。

（一）建立健全停車場統(tǒng)一的管理法規(guī)和專門的管理機構(gòu)?，F(xiàn)階段，統(tǒng)一的全國性法律法規(guī)尚未出臺，無法可依的現(xiàn)狀亟需解決。針對公共停車場的多頭管理造成的責任主體不明確、管理效率低下等問題，建議政府部門按照合理分工和相對集中的原則，研究建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的管理體制，理順眾多職能部門之間的工作關(guān)系、管理關(guān)系，進一步明確責任分工、工作程序和牽頭部門，切實形成有效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的停車管理機制，從而提高整體管理效能[4]。另外，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)努力提高公共停車場管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高管理質(zhì)量，加強公共停車場管理的規(guī)范性。

（二）實現(xiàn)公私合作，促進投資主體多元化，推進城市公共停車產(chǎn)業(yè)化。鑒于城市高速發(fā)展過程中對公共停車場需求的迅猛增長，需要促進公共停車場實現(xiàn)公私合作，拓寬融資渠道，加快城市公共停車產(chǎn)業(yè)化的步伐。

1.采取政府投資為主導的模式，通過行政手段有效提高停車場的管理效率。在城市化高速發(fā)展初期，城市處在過渡階段，市場機制不健全，公私合作以及公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境不成熟，在此階段，可由政府設(shè)立專項基金，為公共停車場的合理發(fā)展提供物質(zhì)保障。當全面進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段以后，再實現(xiàn)由以政府作為投資主體逐步向以政府和企業(yè)共同作為投資主體過渡。

2.提倡公私合作模式（public-private partnership，PPP）。在城市化高速發(fā)展經(jīng)歷一定時期以后，市場機制比較健全，實行公私合作和產(chǎn)業(yè)化的條件基本具備，可倡導實行公私合作模式來促進公共停車場的發(fā)展。公私合作具體包括合同承包（如運營維護協(xié)議[operation and maintenance]和管理協(xié)議）、租賃、特許經(jīng)營（如BOO、BOT）等十余種形式[5]。對于公私合作模式，國際上已有比較成功的應(yīng)用。比如當今盛行的BOT（build-operation-transfer）模式，即由政府或所屬機構(gòu)對停車場的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項目融資的基礎(chǔ)，由本國公司或者外國公司作為公共停車場的投資者和經(jīng)營者，安排融資，承擔風險，開發(fā)建設(shè)項目，并在有限的時間內(nèi)經(jīng)營項目獲取商業(yè)利潤，最后，根據(jù)協(xié)議將該停車場轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)。

3.制定合理的財稅優(yōu)惠等鼓勵政策，吸引民間資本的投入[6]，實現(xiàn)投融資模式多元化。如為公共停車場建設(shè)提供微利貸款，減免公共停車場稅收，進行財政補貼，土地的劃撥或出讓時給與優(yōu)惠等。另外可由政府設(shè)置專項獎勵資金，對停車場管理效果顯著的機構(gòu)給與獎勵；鼓勵提高公私停車場的開放程度，提倡公私兼用。

（三）合理規(guī)劃布局公共停車場。城市規(guī)劃中要合理預測城市機動車保有量的增長速度，嚴格分配城市用地，保證公共停車場停車泊位能夠滿足動態(tài)發(fā)展的停車需求。

第一，要合理配置公共停車場的數(shù)量與規(guī)模。在城市化過程中，大型商場、酒店、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，相應(yīng)的配建停車場也應(yīng)該隨之配套建設(shè)。停車設(shè)施總量可以用機動車與停車泊位的比例關(guān)系粗略控制。有關(guān)統(tǒng)計結(jié)果表明，每增加一輛注冊汽車，將增加1.2-1.5個停車泊位需求；公共停車設(shè)施總量可以用城市公共停車設(shè)施用地來粗略控制，《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，公共停車場用地總面積可按規(guī)劃城市人口每人0.8-1.0m2計算，其中機動車停車場的用地宜為80%-90%。

第二，停車設(shè)施的布局要綜合考慮需求大小、停車者停車后步行距離、停車場建設(shè)費用、汽車可達性、出入口連接道路的交通情況等因素[7]。

（四）提高公共停車場的科技化水平。目前，我國城市公共停車場的管理尚處于初級階段，應(yīng)該充分借鑒國內(nèi)外先進的停車管理經(jīng)驗，提高公共停車場的科技化水平。首先，要普及地下停車方式，提高地下停車利用率。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮機械式立體停車庫在解決城市停車問題中的優(yōu)勢，特別在中心城區(qū)等用地極度緊張的區(qū)域。為進一步推廣機械式立體停車庫的應(yīng)用建設(shè)，政府應(yīng)在政策法規(guī)上提供全面扶持，通過給予低息貸款、稅費減免和政府補貼等政策，鼓勵住宅小區(qū)、大型建筑物等配建停車場積極采用機械式立體停車庫形式。這樣可以大大增加配建停車泊位的規(guī)模，不僅滿足配建停車需求，而且可超額增設(shè)相當?shù)耐＼嚥次籟8]。隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，在更高水平上，要加強停車信息化建設(shè)。應(yīng)改變傳統(tǒng)落后的停車管理手段，充分引進國內(nèi)外的先進技術(shù)，如信息誘導系統(tǒng)、停車換乘系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)等，逐步建成綜合管理信息平臺，促進停車場類型多樣化，提高停車場利用率和停車泊位周轉(zhuǎn)率。

公共停車場問題是快速城市化過程中的常見現(xiàn)象，不僅引發(fā)城市交通問題，而且也是制約城市良性發(fā)展的一大瓶頸。因此，尋找治理城市化進程中公共停車場問題的合理路徑，切實解決公共停車場存在的諸多問題，將為城市發(fā)展提供有效保障和長久動力。

參考文獻：

[1] 程毅.談現(xiàn)代城市化建設(shè)中的公共停車場發(fā)展戰(zhàn)略[J].科技論壇，2011，（30） .

[2] 編委會.中國城市發(fā)展報告（2011）[M].北京：中國城市出版社，2012.

[3][5] 余暉.公私合作制的中國試驗：中國城市公用事業(yè)綠皮書NO.1[M].上海：上海人民出版社，2005：3，2-3.

[4] 劉志剛.關(guān)于嘉定區(qū)停車場（庫）現(xiàn)狀的調(diào)查報告.[J].經(jīng)營管理者，2011，（20）.

[6] 梁燕君.加強大中城市公共停車場建設(shè)管理的政策建議[J].價格與市場，2008，（03） .

停車場管理制度范文第3篇

為有效解決停車難和交通擁堵等問題，加快改善城區(qū)交通環(huán)境，保障廣大市民群眾安全通暢出行，現(xiàn)就開放利用社區(qū)停車場提出如下意見：

一、重要意義

開放利用社區(qū)停車場，是迅速緩解城市停車難和交通擁堵等問題的有效手段，是改善城市停車狀況的重要舉措，是合理配置和利用現(xiàn)有資源、促進城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求。開放利用社區(qū)停車場，有利于減少停車占道、避免人車爭道；有利于應(yīng)急通行、提高通行效率；有利于緩解堵車、保持交通順暢；有利于培育市場、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)；有利于擴大就業(yè)、改善民生。各級各部門要站在保暢通就是保發(fā)展，保暢通就是保民生的高度，把開放利用社區(qū)停車場與整治規(guī)范路內(nèi)停車緊密結(jié)合起來，把開放利用社區(qū)停車場與創(chuàng)建人民滿意城市有機結(jié)合起來，切實抓緊抓好。

二、范圍和管理主體

社區(qū)停車場是指社區(qū)范圍內(nèi)的空坪隙地、機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)、住宅小區(qū)用于停車的場所。社區(qū)停車場開放利用范圍為社區(qū)內(nèi)已有的專用停車場和利用社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地設(shè)置的臨時停車場所。開放利用社區(qū)停車場工作由各區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負責，社區(qū)協(xié)調(diào)落實。具備開放條件的機關(guān)、事業(yè)單位已有的停車場應(yīng)當限期向社會開放，鼓勵引導社區(qū)內(nèi)的專用停車場、社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地按有關(guān)規(guī)定設(shè)置的停車場所向社會開放。社區(qū)停車場向社會開放后原則上由原產(chǎn)權(quán)所有者進行管理，也可以統(tǒng)一委托社區(qū)引進專業(yè)停車服務(wù)公司進行管理。

三、主要措施

開放利用社區(qū)停車場的工作要堅持政府引導、規(guī)范管理、有償使用的原則，落實以下主要措施：

（一）全面調(diào)查摸底。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，盡快組織對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有符合開放條件的社區(qū)停車資源進行全面調(diào)查摸底并登記備檔，拿出過硬措施，制定具體實施方案。

（二）規(guī)范開放程序。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實際情況，對社區(qū)停車場統(tǒng)一規(guī)劃，征求區(qū)城管執(zhí)法、交警部門意見后，依法由停車場所產(chǎn)權(quán)所有者或管理者按照規(guī)定標準設(shè)置。社區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將社區(qū)停車信息向社會公布。

（三）完善配套設(shè)施。社區(qū)停車場要做到地面平整、場內(nèi)整潔，停車位設(shè)置規(guī)范、清晰，并配建攝像頭等相關(guān)防盜設(shè)施。停車場進出通道要設(shè)置引導標志、標牌，建立停車誘導系統(tǒng)，并實時公布停車泊位及數(shù)量。

（四）統(tǒng)一收費標準。社區(qū)停車場向社會開放后可按照有償使用的原則實行收費管理，收費標準由市價格主管部門按規(guī)定制訂，市、區(qū)價格主管部門應(yīng)加強社區(qū)停車場所收費管理，督促各社區(qū)停車場按規(guī)定收費并公示。

（五）推行專業(yè)管理。社區(qū)停車場要推行專業(yè)化管理模式，委托專業(yè)停車服務(wù)公司進行管理，完善停車管理制度，明確相關(guān)責任，制定收費人員管理辦法，統(tǒng)一收費人員標識，出具統(tǒng)一票據(jù)等，確保停車場管理規(guī)范有序。要建立健全安全保衛(wèi)制度，完善停車和安全監(jiān)控設(shè)施，落實安全管理措施。鼓勵民間資本投資建設(shè)社會停車場，在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。鼓勵保險公司針對社區(qū)停車場出臺相關(guān)險種，提供相關(guān)保險服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要提高思想認識，加強領(lǐng)導，精心組織，大力推進社區(qū)停車場開放利用工作。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要明確專人負責此項工作，認真貫徹落實好本意見提出的措施，及時妥善處理好開放利用社區(qū)停車場工作中遇到的各種問題，確保開放利用社區(qū)停車場的各項工作順利開展。

（二）明確職責任務(wù)。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要迅速牽頭組織開展社區(qū)停車場的開放利用工作，物價、稅務(wù)、交警、城管執(zhí)法、規(guī)劃等部門要密切配合，確保全市社區(qū)停車場在6月1日前向社會開放。

（三）強化宣傳教育。要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及社區(qū)宣傳欄等傳播媒體，采取豐富多樣的形式，組織開展多渠道、多角度、全方位的宣傳教育，取得各相關(guān)單位及廣大市民的理解和支持。各區(qū)政府要積極動員、引導轄區(qū)各單位向社會開放停車場。

（四）嚴格督查考核。市委、市政府督查室，市監(jiān)察局、市文明辦、市績效辦等相關(guān)單位要加強專項督促檢查，定期通報有關(guān)情況，并將社區(qū)停車場開放利用工作完成情況納入績效考核中文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。

停車場管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞:道路運輸;危險貨物;安全檢查

危險貨物道路運輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全檢查就是對系統(tǒng)的各要素，生產(chǎn)過程中潛在安全問題進行詳細檢查，識別所存在的危險性，并提出改正措施，以達到促進安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險貨物道路運輸企業(yè)安全檢查項目，本文梳理企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置，以及事故報告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應(yīng)對策建議。

1企業(yè)安全檢查

企業(yè)安全檢查的目的是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷、及時發(fā)現(xiàn)潛在危險和危害因素、及時培育并推廣安全生產(chǎn)先進理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從業(yè)人員管理，車輛、設(shè)施與設(shè)備管理，運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理，以及事故報告與處理等6個方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實”，如表1所示。

2主要問題

2.1企業(yè)經(jīng)營范圍

(1)企業(yè)不了解所承運危險貨物的類別，造成了超出道路運輸管理機構(gòu)批準的范圍經(jīng)營的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》以及《道路運輸證》先后順序問題，導致其經(jīng)營范圍不統(tǒng)一。此外，企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業(yè)人員從業(yè)資格

企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證，安全管理人員配備數(shù)量不夠，取得證件類型不同(例如主要負責人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進行復訓;從業(yè)人員離職，造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險品運輸專用車輛數(shù)量不匹配。

2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機構(gòu)

(1)企業(yè)及分支機構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進行公示。

2.3.2安全生產(chǎn)責任制度

企業(yè)建立了責任制度，但是與《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制編寫導則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業(yè)實際(崗位職責等);未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進行定期考核。

2.3.3安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但與《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業(yè)實際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。

2.3.4安全生產(chǎn)會議

企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會議應(yīng)付了事，甚至未開;參加安全生產(chǎn)會議的人員不齊;開會內(nèi)容不符合要求。

2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理

各項安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進行更新，不符合《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業(yè)人員管理

(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進行從業(yè)人員的管理，例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級安全教育培訓、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓、不參加安全例會、違法違章違紀現(xiàn)象嚴重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會統(tǒng)籌保險等。(2)企業(yè)未編制培訓計劃和長期繼續(xù)教育培訓計劃，或者建立了并未按計劃進行實施的;企業(yè)對從業(yè)人員未開展崗前教育培訓，駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級教育內(nèi)容)、時間不符合要求(或者培訓人員不齊全);主要負責人(實際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負責人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓檔案，未對培訓效果進行評估。

2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理

2.5.1設(shè)施設(shè)備

(1)檢查車輛管理臺賬，證件不全。(2)現(xiàn)場查看通訊工具、標志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392－2005)的要求;標志牌上的危險貨物品種、類別和《道路運輸證》不一致。(3)現(xiàn)場查看車輛經(jīng)常性裝備，車輛的前風窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員，對特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現(xiàn)場查看隨車攜帶的安全防護、應(yīng)急設(shè)備和勞動防護用品，對照安全卡核對車輛配備的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機動車報廢標準，報廢標準和流程不符合要求;企業(yè)對臨近報廢車輛(或8年以上)未采取加強控制措施。

2.5.2動態(tài)監(jiān)控管理

(1)企業(yè)未對車載終端進行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長時間不在線、誤報警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺不能進行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數(shù)據(jù)庫未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實際對應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺;未對監(jiān)控異常情況進行處理。(4)企業(yè)未落實監(jiān)控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時有人員進行監(jiān)控;企業(yè)未對車輛運行情況進行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時對違章行為糾正處理。(6)動態(tài)監(jiān)控管理臺賬建立不齊全，例如:安裝驗收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規(guī)范。

2.5.3停車場管理

(1)企業(yè)未制定停車場管理制度，或者建立不規(guī)范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內(nèi)有影響?；吠＼嚢踩淖鳂I(yè)。(3)具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險等警示牌，與其他危貨車輛明顯區(qū)分開，通過場地劃線能明顯的標示清楚)，或者標示不明顯。(4)停車場地存在混?，F(xiàn)象，未設(shè)置明顯的安全警示標志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備，未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場設(shè)施設(shè)備臺賬(包括維護、保養(yǎng)記錄)。

2.6運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置

運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預案的制定、應(yīng)急預案的培訓、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預案的制定。應(yīng)急預案不符合《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應(yīng)急預案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(安監(jiān)總局［2009］第17號令)要求對應(yīng)急預案進行評審，且未明確預案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應(yīng)急預案的培訓。企業(yè)未進行應(yīng)急預案和生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓練，且訓練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對應(yīng)急救援人員進行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資，或者清單和實際配備情況不對應(yīng)。企業(yè)未對應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進行定期檢查和維護記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預案演練計劃，未組織實施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，未對演練過程進行評估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評審未對應(yīng)急預案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。

2.7事故報告與處理

發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員不知如何處置和匯報;企業(yè)不知該怎么上報，出現(xiàn)瞞報、遲報等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進行事故處理。

3對策建議

(1)對照《危險化學品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實施)、《危險貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險化學品安全技術(shù)全書》(化學工業(yè)出版社)，結(jié)合企業(yè)《道路運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍，確認是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當?shù)氐囊髮ψC照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標準配備專職安全管理人員，取得相應(yīng)《安全資格證》，且定期對其復訓;及時聘用從業(yè)人員，以保證符合運營條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人及相關(guān)部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發(fā)文。(4)成立危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，有機構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人及相關(guān)部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發(fā)文;對安全管理機構(gòu)及應(yīng)急救援體系進行上墻公示。(5)根據(jù)《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制編寫導則》(JT/T913－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，編制安全生產(chǎn)責任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責任書;從業(yè)人員加強崗位責任要求的學習，對照職責履行自己的義務(wù);定期對各部門各崗位進行考核。(6)根據(jù)《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，編制安全生產(chǎn)管理制度;加強法律法規(guī)的學習，根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實際，建立標準要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)管理制度的學習;定期對各部門各崗位進行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)嚴格管理，并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

4結(jié)語

停車場管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】緩解 嘉善城區(qū) 停車難 原因 對策

中圖分類號：U492.1+43文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

嘉善的機動化發(fā)展已經(jīng)進入快速增長階段，但城市靜態(tài)交通發(fā)展還處于一個比較低的水平。面對機動化發(fā)展帶來的停車需求增長，以及城市中心的不斷開發(fā)，城市停車難問題也越來越突出。如何緩解城市停車難，給廣大市民提供良好的停車、行車環(huán)境，已經(jīng)成為迫切需要開展的工作。為此，筆者對相關(guān)問題開展了調(diào)查研究，希望為嘉善城區(qū)停車難緩解工作提供參考。

2現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2.1停車位總量和構(gòu)成

目前嘉善縣中心城區(qū)約有停車位1.13萬個，其中配建停車位總量為0.92萬個，占停車位總數(shù)的81.4%；路內(nèi)臨時停車位0.18萬個，占停車位總數(shù)的16.3%；路外公共停車位0.03萬個，占停車位總數(shù)的2.3%。

2.2停車特征調(diào)查與分析

1）停車周轉(zhuǎn)率

通過對嘉善停車設(shè)施的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，路內(nèi)臨時停車場較路外公共停車場的周轉(zhuǎn)率要高。其中，路內(nèi)臨時停車場中施家路的周轉(zhuǎn)率最高，為14.5；路外公共停車場中談公南路停車場的周轉(zhuǎn)率最高，為5.0，同國內(nèi)部分城市的平均停車周轉(zhuǎn)率數(shù)據(jù)對比結(jié)果來看，嘉善的平均停車周轉(zhuǎn)率處于較高水平，但這些停車設(shè)施大部分為開發(fā)強度較高的非場庫停車場，得到的平均周轉(zhuǎn)率數(shù)據(jù)應(yīng)比整個中心城區(qū)的整體平均停車周轉(zhuǎn)率偏高。

2）停車時長

通過對機動車停放時間問詢調(diào)查，車輛停放時間小于30分鐘的占25.05%，30～60分鐘之間的占10.06%，而大于90分鐘的占54.56%。經(jīng)統(tǒng)計，調(diào)查機動車的停放時間平均為3.3小時，停放時間較長。

2.3停車意愿調(diào)查與分析

停車目的分為八類，分別為上班、業(yè)務(wù)、購物、上學、看病、娛樂、就餐、其他。在所有的停車目的中，購物所占比重最大，占整個出行比重的27.9%，其次為看病，所占比例為18.7%。

2.4停車管理現(xiàn)狀

1）停車收費現(xiàn)狀

經(jīng)實地踏勘調(diào)查，現(xiàn)狀嘉善縣中心城區(qū)公共停車場均未實行收費，所有車位都是免費的。住宅小區(qū)的配建停車位主要是購買或包月收費，包月價格從70～150元/月不等。

2）停車管理制度

在公共停車場管理方面，目前嘉善縣建設(shè)局城建處是城市道路停車管理的主管部門，交通、公安、發(fā)改、規(guī)劃等部門配合做好管理工作。由嘉善縣建設(shè)局城建處作為實施主體，對政府投資的停車場（含地下）和城市道路范圍內(nèi)供社會車輛停放的停車場、道路停車位、廣場以及其他臨時用作公共停車的場地進行管理。

3停車問題及原因分析

3.1停車泊位總量不足

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，要適應(yīng)車輛的正常出行周轉(zhuǎn)，車位的合理供應(yīng)水平一般需要達到1.2～1.4車位/車；經(jīng)計算，嘉善縣中心城區(qū)汽車車均車位約為0.41，低于合理供應(yīng)水平。

按停車位數(shù)約為汽車保有量的1.2～1.4倍和公共停車位應(yīng)占10%～20%的慣例來測算，2011年嘉善縣中心城區(qū)約需要3.3～3.85萬個汽車停車位，其中約需要2.64～3.08萬個配建車位，0.33～0.77萬個公共停車位。目前中心城區(qū)配建停車位僅為0.92萬個，公共停車位為0.21萬個左右，配建停車位缺口較大。

3.2停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，路內(nèi)臨時停車位比例偏高

嘉善縣中心城區(qū)公共停車位（路外公共停車位、路內(nèi)臨時停車位）和配建停車位的比例為18.6%∶81.4%，比例較為合理。但公共停車位中路外公共停車位與路內(nèi)臨時停車位的比約為1∶7，與國際上推薦的比較合理的3：1的比例差距相差較大，主要是由于路內(nèi)臨時停車位的比例偏高。

3.3公共停車場停車管理力度不強

通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉善縣的公共停車場管理力度不強，技術(shù)落后，停車收費制度不完善。部分公共停車場沒有施劃停車泊位，車輛在停車場中隨意停放，導致部分停車資源的浪費。

3.4尚未形成公共停車場建設(shè)投資機制

公共停車場建設(shè)資金投入大，投資回報周期相對較長，政府又缺乏鼓勵社會各方面共同參與停車場的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營的優(yōu)惠政策，難以吸引社會資本投入公共停車場建設(shè)。這些條件的限制使得公共停車場建設(shè)滯后于城市發(fā)展的要求。

3.5駕駛員文明停車意識有待加強

部分駕駛員缺乏文明停車的意識，一是習慣停地面而不愿意停地下停車泊位，造成路面車位更加緊張；二是個人主觀需求停車意識強，往往以自己需求為主，在沒有設(shè)置停車泊位的地方停車；三是規(guī)范停車意識差，在一些公共停車泊位停車時，經(jīng)常越線停車或越位停車，造成停車資源浪費。

4緩解城區(qū)停車對策

4.1建設(shè)多樣化的停車設(shè)施，規(guī)范停車設(shè)施的設(shè)計

根據(jù)城市不同區(qū)域用地允許條件，采取適宜的停車形式，形成地面停車、路邊停車、地下車庫、停車樓、機械式停車與非機械式停車等多種停車形式并存的局面。在用地緊張的老城區(qū)，可以考慮結(jié)合城市廣場、公園設(shè)置地下停車庫，或設(shè)置立體停車樓，節(jié)約土地資源。

在設(shè)置停車設(shè)施時應(yīng)遵循相應(yīng)的設(shè)置原則：路邊停車泊位的施劃應(yīng)科學合理；大型綜合公建設(shè)施應(yīng)該進行交通影響分析以確定停車泊位規(guī)模，優(yōu)化其停車場出入口和內(nèi)部交通組織，減少對城市道路交通的干擾。

4.2加大停車管理力度

嘉善老城區(qū)高峰時段在商業(yè)中心、酒店等大型人流吸引點附近常出現(xiàn)的路邊亂停亂放的現(xiàn)象，應(yīng)加強這些地點的停車管理執(zhí)法，加大對違章停車的處罰力度，規(guī)范市民交通行為，引導車輛停放在合法的路邊內(nèi)停車位或者路外停車場；同時通過各種渠道加強宣傳教育，增強市民交通法制觀念，改善市民的停車習慣。

此外，加大對停車設(shè)施的監(jiān)管力度，對停車設(shè)施用地的私自占用和違規(guī)挪用等堅決予以打擊；對停車配建不足的建筑物繳納停車泊位差額費，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，以補償其停車配建的不足。

4.3差別化的收費管理策略

為解決嘉善的停車問題，在增加停車供給的同時，可以通過差別化的收費策略來引導停車需求更合理的分布。差別化的收費管理體現(xiàn)在停車收費在老城區(qū)、區(qū)的差別化和路內(nèi)、路外的差別化。在老城區(qū)設(shè)置的停車場，可以采取免費停車的策略，而在老城區(qū)宜采取停車收費的策略，充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用，減少高峰時段進入老城區(qū)的車輛數(shù)，緩和老城區(qū)停車矛盾和交通壓力；路內(nèi)、路外差別化收費是指路內(nèi)收費標準高于路外收費標準，引導路內(nèi)停車向路外停車轉(zhuǎn)化；現(xiàn)狀嘉善一些路外公共停車場利用率不高，通過此措施可以提高路外公共停車設(shè)施的利用率，提升道路的通行能力。

4.4加強停車系統(tǒng)的智能化和信息化建設(shè)

推廣咪表等自動停車收費管理設(shè)備，提高路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)率，規(guī)范路內(nèi)停車秩序，節(jié)約停車管理成本。同時，停車管理與停車誘導相結(jié)合，通過在道路上設(shè)置停車設(shè)施指示牌，引導出行者快速找到路外的公共停車泊位，減少出行者因為無法找到停車位而違章停在路邊的行為。