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工程量清單計價范文第1篇

關鍵詞: 工程量清單計價； 工程造價控制

Shallow talk that the engineering quantity detailed list accounts the price

QI Biao，JIANG luan, XU shicheng

( CAEP Institute of Techndigy,Mianyang Sichan,621900,China )

Abstract: This text introduces to practice the engineering quantity detailed list to account the price to build the meaning of the price management reform to the engineering, and the engineering build the method of the price control.

Key words: Engineering quantity detailed list accounts the price; The engineering builds the price control

一、工程量清單計價模式

工程量清單計價是指建設工程在施工發(fā)包和承包計價活動中，按國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量清單格式、計算規(guī)則和計價方法，確定工程造價的方式，其主旨就是在全國范圍內，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一分部分項工程的劃分、統(tǒng)一項目編碼。建設部批準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)作為國家標準被頒布,于2003年7月1日實施，這是我國建設領域改革的一項重大舉措,它決不僅僅是工程造價管理模式的改革，而將對建設市場各方主體行為產生深遠的影響。

實行工程量清單計價，要求建設工程在施工發(fā)包和承包活動中，以工程量計價為基礎，以合理低價中標為目的進行招標投標。招標人按照國家統(tǒng)一的規(guī)范，提供詳細的、完整的、準確的工程量（實物量）明細清單，投標人以此清單為依據自主投標報價。在工程結算階段，通常應以投標人報價時的綜合單價進行結算，由于設計變更等因素引起的新的清單項目，其相應的綜合單價由承發(fā)包人按事先約定的方式協(xié)商確定。工程量和綜合單價的調整方法、幅度均應事先在合同中約定清楚，并嚴格按合同的約定調整。

工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制消耗量，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”，是適應建設領域市場化、國際化的必然選擇。

二、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的特點

作為國家標準，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》具有明顯的強制性、通用性、競爭性和實用性。

強制性主要表現(xiàn)在，一是由建設主管部門按照強制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按“計價規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則。

通用性的表現(xiàn)是我國采用的工程量清單計價是與國際慣例接軌的，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。

競爭性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內容的具體規(guī)定,充分體現(xiàn)了工程造價由市場競爭形成價格的原則。“計價規(guī)范”中的措施項目,在工程量清單中只列“措施項目”一欄,具體采用什么措施,由投標人根據企業(yè)的施工組織設計,視具體情況報價。另一方面,“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，為企業(yè)報價提供了自主的空間。

實用性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”的附錄中工程量清單項目及工程量計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目,項目名稱明確清晰,工程量計算規(guī)則簡潔明了。

三、實行工程量清單計價的必要性

實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進建設工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設市場秩序的措施之一，對我國建設領域的改革意義深遠。這是因為：

實行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，加速工程建設市場化的有效途徑。長期以來，我國一直采用預算定額作為計價依據。由于預算定額控制的量是社會平均消耗量，還不能準確地反映企業(yè)的實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率，不能充分體現(xiàn)公平競爭的原則，因為社會平均水平不代表社會的先進水平。由于工程量清單計價提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標準價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格。因此，工程量清單計價模式采用的是市場計價的模式，有利于我國建設工程市場競爭機制與市場競爭環(huán)境的形成。

實行工程量清單計價是規(guī)范建設市場秩序和用技術手段防范腐敗的治本措施之一。工程造價是建設工程的核心內容，建設市場存在許多不規(guī)范的行為，大多與工程造價有關。工程量清單計價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據自身情況報出綜合單價，通過市場競爭形成工程價格，按照合理低價中標的原則來規(guī)范和完善工程造價的確定方式，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)的實力，同時也有利于建設方在工程計價活動中的行為，從而真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則。

實行工程量清單計價是與國際接軌，融入世界大市場的需要。在國際上，工程量清單計價法是通用的原則，是大多數(shù)國家所采用的工程計價方式。為了適應在建筑行業(yè)方面的國際交流，我國在加入WTO談判中，涉及到建設領域方面作了多項承諾，并擬廢止部門規(guī)章、規(guī)范性文件12項，擬修訂部門規(guī)章、規(guī)范性文件6項。并在適當?shù)臅r期，允許設立外商投資建筑企業(yè)，外商投資建筑企業(yè)一經成立，便有權在中國境內承包建筑工程。假如我們不進行計價方式的改革，不采用工程量清單計價法，在建筑領域將無法和國際接軌，和外企也無法進行交流。

實行工程量清單計價是促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。工程量清單計價模式是一種真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式，真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則，實現(xiàn)了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標。這與建立健全完善的建筑市場競爭機制相一致，能充分調動施工單位加強管理，提高施工技術，降低工程成本的積極性。

實行工程量清單計價是政府職能改革的需要。采用工程量清單計價的目標就是要形成“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)管”的工程造價管理機制，有利于實現(xiàn)我國工程造價管理政府職能由過去管理工程預算定額，直接干預工程造價向依法監(jiān)管工程造價、服務市場轉變，強化政府對工程造價的宏觀調控，有利于提高我國建設工程的管理水平。

四、工程量清單計價模式下的造價控制

1.工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容、了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況。作為業(yè)主可以聘請有經驗的專業(yè)人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。

2.工程項目施工招投標階段。在這一階段里，應認真編制和分析工程項日招標文件：如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底等等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。

招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個成功的招標文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進而使工程造價失控，違背招投標的初衷，失去招標投標的意義。工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現(xiàn)行招標投標制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項日，以防止日后的工程造價追加。

在審查投標單位報價時，應克服只看總造價不看分項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以成功地達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價要重點研究，并應充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據，對其進行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內容，不看施工技術方案的缺點。

3.工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執(zhí)行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。

4.工程項目竣工結算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。如果工程量清單計價中的工程數(shù)量不包死，就應按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算工程量。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價，須重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。

參考文獻

[1] 福昭.工程量清單計價編制與實例祥解.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

工程量清單計價范文第2篇

關鍵詞：工程量清單，計價，招投標

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1.前言

長期以來，我國的工程造價實行的是定額計價模式，在這種計價模式下只是反映的社會平均水平的預算定額，不能真實地反映出工程建設或建筑產品的市場價格，也不能反映出企業(yè)的實際消耗和技術管理水平，這樣不僅限制企業(yè)的技術進步和管理水平的提高，也無法體現(xiàn)出招投標活動中“公平、公開、公正”的原則，影響了招投標競爭機制的充分發(fā)揮，很容易導致招標人和投標人之間采取不正當手段泄露標底、串通投標、圍標、行賄受賄等不正當競爭行為，在這種情況下，工程量清單計價的產生成為了必然。

2.工程量清單計價的特點

2.1 統(tǒng)一了所有投標方的工程量，統(tǒng)一了計算口徑，把價格競爭留給投標方

工程量清單包含在招標文件中，由招標單位編制并提供統(tǒng)一的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分提供給投標方，所以投標單位不再各自計算工程量。工程量清單計價方法相對簡單明了，既能讓投標單位投入更少的時間和精力在清單編制和核算上，又可以有效地避免由于各個投標單位單獨計算工程量所產生的誤差。

2.2促進施工企業(yè)加強管理，提高競爭意識

工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權交給投標單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術、管理水平等綜合實力。投標單位為了達到中標的目的，就必須不斷加強管理，改進施工技術條件以降低施工成本，提高市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

2.3 有利于實現(xiàn)風險的合理分擔

為了適應改革要求而產生的工程量清單計價，將定額中的人、材、機消耗量和相應的單價分離，工程造價由靜態(tài)管理模式轉變?yōu)閯討B(tài)管理模式。它不僅準確及時地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本，提高企業(yè)競爭意識和管理水平，而且保證了施工項目計價的準確與合理。在這種模式下，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，承擔價的風險。而設計變更和工程量的風險則由業(yè)主承擔。從而使雙方都加強風險的估計和管理，作到風險各擔。

3.工程量清單計價下的招投標過程

3.1工程量清單計價下的招標

3.1.1招標工作的準備階段

業(yè)主應按《招標投標法》規(guī)定，自行或委托招標機構，編制招標文件，在招標文件中規(guī)定編制工程量清單的各項依據，并附工程量清單，顯示工程量的編制原則和工程的每一類目或分部分項工程的名稱、估計數(shù)量及單位。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三部分組成。

3.1.2投標單位做標書階段

投標單位接到招標文件，首先對招標文件進行透徹的分析研究，對圖紙進行仔細的理解。其次，要對招標文件中所列的工程量清單內容進行審核，要看招標單位是否允許對工程量清單中所列內容誤差進行調整來決定審核辦法。

3.1.3投標報價階段

工程量單價的確定有工料單價法和綜合單價法。通過實踐綜合單價法較為適用。它既避免了采用工料單價法會重新陷入求出直接費后按費率計取相應費用的老套子，又可在工程決算對工程量增減做費用調整時有一個較完整的固定單價，便于量化、簡化核算過程。綜合單價要綜合考慮工程的實體性消耗（人工費、材料費、機械費），措施性消耗（周轉材料、安全措施等）及其他各項稅、費（開辦費、管理費、保險、營業(yè)稅等），期望利潤、各種風險（漲價、通貨膨脹等）因數(shù)。

3.1.4評標階段

按照《招標投標法》第四十一條的規(guī)定：“中標人的投標應當符合下列條件之一，能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合指標；能夠滿足招標文件的實質性要求，并經評審的投標報價最低，但低于工程成本價的除外?！痹趯嵺`操作中，多指標綜合量化評標法是一個比較好的方法，以為工程量清單招標的報價、工期、質量、施工組織設計、企業(yè)社會信譽等方面使個企業(yè)站在同一起跑線上，競爭更為公平合理，更有利于實現(xiàn)優(yōu)勝略汰。

3.2工程量清單計價下的投標

3.2.1工程量清單計價方式下投標報價采用綜合單價的形式

根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，投標報價的編制可以采用兩種計價形式。其一為工料單價法，即分部分項工程量的單價為直接費，直接費以人工材料，機械的消耗量及其相應價格確定，間接費、利潤、稅金以直接費為基礎按有關規(guī)定另行計算。其二為綜合單價法，即分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金。兩種方法作為報價的表達形式，都可以反映企業(yè)自主定價的內在要求，但作為形式本身，綜合單價法有工料單價法難以相比的優(yōu)點：綜合單價法可以直接反映分部分項工程是的完全成本，具有直觀明了的特點。

3.2.2報標報價的組成內容體現(xiàn)了企業(yè)自主定價的原則

施工企業(yè)投標報價采用綜合單價的形式，綜合單價由直接費、綜合間接費和利潤組成，考慮風險因素，規(guī)費和稅金另行計算。編制單價時，人工、材料、施工機械臺班消耗量可參照現(xiàn)行預算定額或按照企業(yè)內部定額確定。人工單價可以根據市場勞務分包情況予以確定，材料價格應在當?shù)卦靸r管理部門的造價信息基礎上進行市場詢價，并貨比三家，機械臺班單價，應調查租賃價格，確定是自行購置機械還是進行租賃更能降低成本。

3.2.3利用投標策略進行報價，以保證在標價具有競爭力的條件下，獲取盡可能大的經濟效益

常用的一種投標策略是不平衡報價，即在總報價固定不變前提下，提高某些分部分項工程的單價，同時降低另外一些分部分項工程的單價。不平衡報價有兩個方面的目的：一個是早收錢，另一個是多收錢。投標人通過適當提高早期施工的分項工程，如土方工程，基礎工程的單價，降低后期施工分項工程的單價，可以使前期工作的收入合理的大些，從而達到早收錢的目的。為了能夠多收錢，投標人必須對招標人提供的工程數(shù)量進行復核，對于實際施工數(shù)量比招標人提供的數(shù)量多的或有可能多的，不妨合理的提高單價，反之，則可降低報價。

4.工程量清單計價還存在的問題

4.1工程量清單的準確性不夠

工程量清單計價是一項政策性、經濟性、技術性很強的系統(tǒng)工程，是整個工程項目造價控制的核心內容。因此，必須重視工程量清單編制的準確性、嚴謹性。通常業(yè)主委托有相應資質的中介機構編制工程量清單，但由于現(xiàn)時工程往往要求較急，業(yè)主在各專業(yè)設計圖紙還未完善和充分協(xié)調的情況下就匆忙進行招標，使得招標階段準確地計算某些分部分項工程的工程量十分巨大，再者由于人或招標機構自身的水平和能力參差不齊，導致工程量清單編制質量不高，工程量計算不準確，工程內容與項目特征表述不清，用詞不準確工程量計算規(guī)則不明確，有缺漏項、出現(xiàn)多算和少算現(xiàn)象。工程量清單的錯誤容易引發(fā)日后施工索賠 ,同時還會增加變更工程的處理難度，造成投資失控,給業(yè)主帶來不必要的損失。

工程量清單計價范文第3篇

Abstract: Based on the basic concept of engineering quantity list pricing on, described in the bill of quantities, in the investment decision stage, the design stage, bidding method of engineering project cost control in bidding stage, construction and completion stage.

Key word: Construction Engineering、 engineering quantity list、 bill of quantities

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

為了規(guī)范建設工程施工招標投標活動中的計價行為，維護招標人和投標人的合法經濟權益，就必須要求大家共同使用規(guī)范、統(tǒng)一、實用的計價方法。工程量清單計價法與目前我國實行的預算單價法相比，有簡單、清晰、可操作性強、不易留結算尾巴等優(yōu)點；是我國工程造價體制改革的方向；為工程進度款支付提供了計算依據；清單計價經國內外多年的工程成本管理實踐證明，是控制項目施工建設階段工程成本的有效方法。全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。對適時調整工程預算定額、實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理、構建統(tǒng)一的、完善的、高效的、科學的工程預算管理體系有重要的推動作用。

1.工程量清單計價概述

1.1 工程量清單計價

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

1.2 工程量清單計價方法

工程量清單計價是在建設工程招標投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人報價，經評審合理低價中標的工程造價計價模式。

1.3 工程量清單計價采用綜合單價計價

綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及一定范圍內的風險費用。

工程量清單是依據建設行政主管部門頒發(fā)的工程量清單計算規(guī)則，分部分項工程劃分及計量單位的規(guī)定、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標文件中的有關要求進行編制。它是由招標方提供的一種技術文件，而投標方則根據此技術文件進行投標報價。

清單計價的編制質量優(yōu)劣直接影響工程造價的正確性，影響后期的工程項目管理。對于編制清單的專業(yè)人員的專業(yè)素質及工作責任心要求較高，同時清單編制必須給予其充分必要的編制時間。

2.加強建筑工程預算的對策分析

2.1 引入動態(tài)管理機制、及時調整工程預算定額

一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發(fā)展緩慢、科學創(chuàng)新性不強的落后格局。因此，隨著市場調節(jié)的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的上漲，我們應及時的把握市場動向，對預算定額做動態(tài)、實時的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平與特點進行定額調整，并結合施工的實際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應的難度系數(shù)，從而使基本鍵設盡可能多的創(chuàng)造出經濟效益。同時，在動態(tài)機制的管理中我們還應跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術的預算定額，通過制定相應的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學的將變化反應到工程造價中，切實有效的使預算編制依據明顯、標準合理、造價真實。

2.2 構建科學、統(tǒng)一、完備的預算管理體系

構建科學、統(tǒng)一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯(lián)系，杜絕信息孤島的現(xiàn)象發(fā)生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發(fā)揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規(guī)政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態(tài)審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業(yè)內部成立專門機構、配備專業(yè)技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現(xiàn)象的發(fā)生。最后施工單位則應根據自身的建設情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預算管理工作最大的服務價值。

2.3 開展有效的人才激勵政策，加強預算工作的監(jiān)督與校審

有效的人才激勵政策可以充分調動員工的積極性，因此我們可通過階段性的工作成績評定給予優(yōu)秀員工一定的物質獎勵，肯定他們的工作成績，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。另外，我們還應積極的拓寬員工再培訓、再提升的機會，為他們制定按部就班的學習計劃，特別是對預算管理人員、設計人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質的培訓與提升。在工程預算中，監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預算的發(fā)生，因此，在校審中我們首先應確認階段工作的重點，制定完備的校審程序，明確在預算環(huán)節(jié)中各個職能部門的責任與義務，其次要通過嚴明的紀律約束、職業(yè)道德防止表面校審、應付了事等不良行為。最后在監(jiān)督與校審人員的選擇上，我們應充分把握工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過有效的激勵、嚴格的制度規(guī)范他們負起責任的行使監(jiān)督權力。

3.推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢

事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優(yōu)勢，首先能有效的控制工程成本價格，在投標環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系，將最終定價權放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業(yè)的真實水平，施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業(yè)更注重新技術、新工藝的研發(fā)投入及應用，形成了良好的市場競爭環(huán)境。

目前，我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎性定額與工程量計量標準規(guī)則，基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究，根據不同的建筑工程特征做合理的改進，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。

總之在利用合理中標法進行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上，以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求，或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

4.構建有效的監(jiān)管機制，使約束管理發(fā)揮根本作用

統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機制的約束與規(guī)范，因此組建評標專家動態(tài)管理庫，充分發(fā)揮投標的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標人的責任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運用事前公告制度及時的發(fā)現(xiàn)招投標管理中存在的問題，督促相關部門立即改進。當然，對于招投標人的信用管理也不可缺少，我們可通過資格預審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場工程招標的透明度、可信度，使招標工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經濟的全面發(fā)展。

5.結語

總之，使用工程量清單計價法確定工程造價可以克服預算單價法的缺點，避免一個工程1年完工，卻要決算3年的怪事情，克服施工時馬馬虎虎，決算時是一筆糊涂帳的通病。工程量清單報價法因為單價已定，剩下的就是在整個施工過程中不斷核對工程量。即使有增加項目、也是以補充綜合單價的形式出現(xiàn)，這樣工程一竣工，整個結算價也就出來了，真正做到工完帳清，增加企業(yè)的競爭能力。

參考文獻：

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[2]王楠，劉永前.建設工程造價控制與案例分析[M].武漢：武漢理工大學出版社，2005．[3]黃瑋.工程量清單計價模式在工程造價管理中的應用研究[D]重慶大學, 2006 .

工程量清單計價范文第4篇

關鍵詞：工程量清單；招投標；特點

1 工程量清單招投標特點

工程量清單計價模式下的招投標,工程量清單由造價咨詢單位編制, 作為招標文件的一部分, 投標人根據自己的企業(yè)定額自主報價, 標底根據預算定額、市場價格、管理機構的費率確定, 在評標中只起參考作用。相對于傳統(tǒng)的定額+統(tǒng)一基價取費計價模式招投標, 工程量清單招投標有以下一些顯著特點。

招標文件內容包括工程量清單。工程量清單是按照國家(GB50500- 2008) 或地方頒布的計算規(guī)則( 統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則) 根據設計圖紙、設計說明、圖紙會審記錄、考慮招標人的要求、工程項目的特點計算工程量并予以統(tǒng)計、排列, 從而得到的清單。它作為投標報價參考文件的重要組成部分提供給投標人, 目的在于統(tǒng)一所有投標人報價中的工程量, 而把價的競爭留給投標人。

標底價和投標報價都以實物法編制。在新的計價模式下,投標單位對工程量清單工程量審核后, 依據企業(yè)自己的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平和材料采購渠道和管理水平確定價格、間接費率、利潤率, 結合市場因素自主報價。因此有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力體現(xiàn)其自身的優(yōu)勢與經驗, 實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉變。

標底根據預算定額、工程造價管理機構的費率、市場信息價格確定。反映社會平均水平。

標底在評標中只起參考作用。工程量清單招標中標底價僅作為市場參考價或業(yè)主的攔標價, 在評標中只起參考作用。由于工程量清單是公開的, 各參與方都從標底價的束縛中解放出來, 招標單位不再為標底保密費盡心機, 節(jié)約了大量人力、物力。將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。

在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5%以內者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術平均值得到中標浮動率 。

2 實行工程量清單計價的現(xiàn)實意義

2.1工程量清單體現(xiàn)了招投標公平競爭的原則

由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照“計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制并統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標單位競爭基礎的一致性，有效避免了工程招標中的弄虛作假、暗箱操作行為，為投標單位提供了公平競爭的基礎，體現(xiàn)了招投標公平競爭的原則。

2.2工程量清單招標體現(xiàn)了風險合理分擔的原則

采用工程量清單招標有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。 建筑工程本身一般都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而工程建設的風險也比較大。采用工程量清單報價方式后，投標人只對自己所報的成本、單價等負責，而工程量的變更或計算錯誤等風險則由業(yè)主承擔。體現(xiàn)了誰引起的風險誰承擔責任的原則，因而工程量清單招標符合風險合理分擔的原則。

2.3采用工程量清單招標有利于科學、公正評標

采用工程量清單招標，工程量清單作為招標文件的一部分，是公開的，且統(tǒng)一了報價口徑，即統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一計量單位，統(tǒng)一計算規(guī)則，有利于對投標人的投標價格進行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標人。

2.4采用工程量清單招標有利于控制工程索賠

在傳統(tǒng)的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中設計變更、現(xiàn)場簽證、技術措施費用以及價格是索賠的主要內容。采用工程量清單招標，由于單項工程的綜合單價不因工程量、施工難易程度、施工技術措施差異以及取費等變化而調整，起到有利于控制工程索賠的作用。

2.5采用工程量清單招標體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實力

由于質量、工期和造價之間存在著必然的聯(lián)系，投標企業(yè)報價時必須綜合考慮招標文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進度、質量、工期及管理技術等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。

2.6縮短招標周期、避免重復勞動

采用工程量清單招標有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復勞動。招標投標工作有其特殊性的一面，不管投標人有多少，最后中標的只有一個，未中標人的工作成果往往得不到任何補償。另外，在招標投標實際操作中，給投標人投標報價的時間一般都很短，在工程量計算方面時間很緊張，錯誤在所難免。這樣，在投標報價方面如果不采用工程量清單，工程量和單價都要由投標人確定，所有投標人都要計算工程量，造成了重復勞動和資源浪費。同時，盡管依據同樣的圖紙和同樣的工程量計算規(guī)則，但是工程量計算仍然常常會出現(xiàn)偏差，有的時候偏差還比較大。而采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標人投標報價時間，更有利于招投標工作的公開公平、科學合理，并可以有效地節(jié)省時間和人力、財力資源。

2.7采用工程量清單招標是與國際接軌的需要

工程量清單計價方式是目前國際上通行的做法，在我國實行工程量清單招標，有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力。比較英國、美國、日本等國家的造價體系，均有一個共同點，即政府沒有統(tǒng)一的計價標準，價格通過市場確定。在我國香港特別行政區(qū)，國外金融機構貸款項目、政府機構貸款項目在招投標中已普遍采用工程量清單計價方式。國外造價咨詢機構也可在國內注冊成立獨資企業(yè)，所以無論是國內改革的需要，還是工程造價領域與國際接軌的需要，推進工程量清單計價方式已經刻不容緩了。

3工程量清單招投標階段工程造價控制的重點

相對于傳統(tǒng)的定額+統(tǒng)一基價取費計價模式招投標, 做好工程量清單招投標階段工程造價控制工作應把握好以下幾點:

3.1注重工程量清單編制工作

工程量清單是招標文件的重要組成部分, 是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此工程量清單必須科學合理,內容明確, 客觀公正。

3.2注重標底的編制審核

標底是招標人根據招標項目的具體情況所編制的完成招標項目所需的基本概算。是業(yè)主為掌握工程造價，控制工程投資的基礎數(shù)據，并以此為依據測評各投標單位工程報價的準確與否。標底價格最基本的應用形式，是標底價格與各投標單位投標價格的對比。從中發(fā)現(xiàn)投標價格的偏離與謬誤，為招標答疑會提供招標人質疑素材，澄清投標價格涵蓋范圍。在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》下的工程量清單報價，為標底價格在商務標測評中建立了一個基準的平臺，即標底價格的計價基礎與各投標單位報價的基礎完全一致，方便了標底價格與投標報價的對比。由此不難看出，在工程量清單計價模式下的投標活動中標底在評標時雖只起參考作用，但仍然是進行評價投標人所報單價和總價合理性的重要參考依據，它反映了建筑產品所消耗的社會必要勞動的估算價，是核算工程成本的參考依據。

3.3重視詢標工作

工程量清單招標最大的特點就是做到“量價分離”即：統(tǒng)一工程量，然后由投標企業(yè)根據自身的情況進行自主報價。但是由于材料廠家不同，相同規(guī)格或是相同等級的產品，價格差異卻很大，如何選擇材料的質量與價格，這是每一個投標企業(yè)都十分頭痛的問題。尤其是在大型設備安裝和裝飾量較大工程招標中，這個問題尤為突出。對此問題，我們應該參照國際慣例在評標中建立詢標制度，給投標人一個解釋澄清的機會。即在開標后，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除可能存在的非實質性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎提供先決條件。

3.4慎重確定合同類型

在工程量清單招投標中, 由于工程量統(tǒng)一, 使合同類型成為報價人選擇投標報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預計量值, 清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風險。所以恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價, 也可合理分擔合同履行過程中的風險。

3.5 簽定合同注意事項

關于合同文件部分在招投標過程中形成的補遺, 修改、書面答疑、詢標紀要、投標承諾等均應作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結算依據的調整后的投標報價, 應當根據評標階段作出的修正稿重新整理、審定。

3.6關于合同條款的約定

在編制合同條款時, 應注重有關風險和責任的約定, 將項目管理融入合同條款中, 盡量將風險量化, 責任明確, 公正地維護雙方的利益。主要重視以下幾類條款:

(1) 程序性條款。目的在于規(guī)范工程價款結算依據的形成,預防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價款支付程序、爭議處理程序等。編寫時注意明確具體步驟, 約定時間期限。

(2) 有關工程計量條款。注重計算方法的約定: ( 一般按凈值計量) 嚴格確定計量內容, 加強隱蔽工程計量的約定。計量方法一般按工程部位和工程特性確定, 以便于核定工程量、便于計算工程價款為原則。

(3) 有關價款的條款, 特別注意價格調整條款。A: 約定合同中未標明價格的, 或無單獨標價的計價方法?；蛴媰r公式、或計價原則。B: 工程量變化綜合價格的調整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調整公式。C: 對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調整, 約定分擔原則或調價公式?？傊? 有關合同價格調整的條款必須有明確細化的內容, 盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現(xiàn), 少留活口, 為以后工程變更結算擬定方向性、可操作性強的條款。

(4) 雙方職責條款。為進一步劃清雙方責任, 量化風險, 應對雙方的職責進行恰當?shù)拿枋?。對那些未來已可預見( 如現(xiàn)在常發(fā)生的停電) 并可能影響造價的事件和情況明確各方的責任, 盡量減少索賠和爭議的發(fā)生。

(5) 索賠條款: 明確索賠程序, 索賠的支付、爭端解決方式等。

(6) 有關通用條款與專用條款。大部分施工合同都應有通條款和專用條款, 通用條款是根據法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立, 通用于各建設項目施工的條款。專用條款是發(fā)包人與承包人根據法律、行政法規(guī)規(guī)定, 結合具體工程實際, 經協(xié)商達成一致意見的條款, 是對通用條款的具體化、補充或修改。而事實上當今有許多施工合同的專用條款往往寫成“見通用條款第幾條第幾款”, 這樣就完全失去了專用條款的意義, 也就不能體現(xiàn)該工程的特征, 為今后工程合同管理及工程結算帶來很大的隱患, 為了根除隱患便于合同管理, 必須量化、細化、深化合同的專用條款，明確雙方在工程中應承擔的義務和權利，獲得利益和分擔的風險。

另外招標準備工作和招投標過程中的組織工作, 如: 確定招標方式、招標日程安排、組織投標人勘察現(xiàn)場、召開招標文件答疑會等等, 做好這些工作也有利于招標人獲得合理報價, 對招投標階段工程造價控制也很重要?？傊? 在招投標過程中, 要認真對待每項工作, 保證招標工作順利進行, 將工程造價控制在合理水平上。

工程量清單計價范文第5篇

關鍵詞：工程量清單計價；優(yōu)勢；劣勢

中圖分類號：tl37 文獻標識碼：a

1 實行工程量清單計價招投標的重要意義

1.1 實行工程量清單計價滿足了市場經濟條件下公平競爭的需要

單價的確定直接關系到工程是否能夠中標，這種場面促成了施工企業(yè)整體實力的全面競爭，也有利于我國建設工程項目市場的較快發(fā)展。

1.2 有利于提高工程計價效率，減少招標工作的耗用時間和工作量

采用工程量清單計價進行招標，各投標人以招標人提供的工程量清單作為一個統(tǒng)一的平臺，結合自身的管理水平，技術水平和施工方案進行報價，促進了各個投標人企業(yè)定額的完善。從而體現(xiàn)了工程建設中快速報價的要求。

1.3 采用工程量清單計價有利于業(yè)主對投資的控制

工程量清單確定的中標價格，業(yè)主如果沒有進行設計變更和增減工程量的情況下，投標價格和最終的結算價格應該是一致的。采用工程量清單報價，業(yè)主對項目的投資變化一目了然，從而業(yè)主可以在第一時間決定是否對該設計進行變更或者進行方案必選，以決定最好的處理方案。

1.4 與國際慣例接軌的需要

我國加入wto以來，建設市場將進一步對外開放，國外的企業(yè)以及投資的項目越來越多地進入國內市場，我國企業(yè)走出國門在海外投資的項目也會增加。為了適應這種對外開放建設市場的形勢，在我國工程建設中推行工程量清單計價，逐步與國際慣例接軌已十分必要。

1.5 工程量清單計價充分體現(xiàn)了工程招標的公平性、公正性、公開性

傳統(tǒng)的招投標，由于設計圖紙的缺陷，不同的施工單位計算出來的工程量也會不同，因此容易產生糾紛。采用工程量計價，由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了建設工程項目的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標單位負責統(tǒng)一提供，避免了各施工單位為同一份施工圖紙所報出的工程量相差甚遠的現(xiàn)象，為投標人提供了一個平等的競爭平臺，一定程度上體現(xiàn)了招標工程的公平、公正、公開性。

2 工程量清單計價模式的優(yōu)點

2.1 工程量清單把施工措施費消耗單列并納入了競爭的范疇

定額計價未區(qū)分施工實體性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把措施費和工程實體項目進行分開，這突出了施工措施費的市場競爭性。工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是工程量清單計價相比定額計價的優(yōu)勢所在。

2.2 工程量清單計價采用綜合單價形式進行報價，綜合單價包含了直接費，間接費，利潤、稅金以及招標文件規(guī)定范圍內的風險費用。而以往定額計價模式下，工程的總報價包含了定額直接費表、稅、材料費等。相比之下，工程量清單計價模式更加簡潔，更能夠適應建設工程的招投標及造價的控制。

2.3 采用工程量清單計價招標有利于實現(xiàn)招投標過程中風險的分擔。建設工程項目一般都比較復雜，建設周期長，工程設計變更相對較多，因此風險也相對比較大。采用工程量清單報價之后，投標人只需要對自己的單位成本負責，而招標人或者業(yè)主則需要對招標文件中的工程量負責，從而實現(xiàn)風險的合理分擔。

2.4 采用工程量清單計價有利于標底的管理和控制。在定額招標模式下，標底一直是一個關鍵因素，標底的正確與否、保密程度是所有潛在投標人關心的一個焦點。采用工程量清單計價模式下，工程量是公開的，是招標文件的組成部分，而標底僅僅是作為一個參考價，從而大大降低了標底的重要性，從根本上消除了標底對評標活動造成的負面影響。

3 工程量清單計價模式下存在的問題

3.1 工程量清單的質量問題。

工程量清單由招標人編制，是《清單規(guī)范》賦予發(fā)包人的責任。當其因自身原因不能編制時可委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制的工程量清單質量均不太高。普遍存在清單規(guī)范不明確、項

目特征描述不清、工程量計算不準、漏項嚴重以及與《清單規(guī)范》的計算規(guī)則不相吻合的現(xiàn)象。

3.2 投標企業(yè)對工程量清單報價認識不足，風險估計不夠，盲目進行報價工程量清單報價實施以后，原有的企業(yè)預算價格體系受到很大沖擊，新的報價體系尚待構建起來，企業(yè)定額缺乏，完全憑過去的經驗結合市場行情報價。

3.3 投標企業(yè)投機心理嚴重，惡意壓低報價

有的投標人認為，工程量清單報價的評標原則就是取“最低價”中標，于是不顧企業(yè)成本，壓低報價，爭取取得“入場券”后再說。

3.4 施工企業(yè)對招標文件學習理解深度不夠，缺乏科學完整的投標評價體系

一般投標人獲得招標文件后，由各部門分別進行商務標、技術標的編制，最后匯總報。在這之中忽視了一個重要的環(huán)節(jié)，就是認真學習、理解、研究招標文件。投標人獲得招標文件后，最重要的就是立即組織有關人員學習、研究、理解招標文件，弄清招標的范圍、要求，組織人員踏勘現(xiàn)場，了解競標對手情況，根據招標文件揣摩發(fā)包人的心理等等，然后根據自身的經營管理水平，確定報價策略，決定如何投標。

4 正視存在的問題，積極尋求解決辦法

4.1 “三公原則”是招投標活動必須執(zhí)行的基本準則，參與各方都必須遵守

招標文件公平性問題的出現(xiàn)，與目前建筑市場競爭激烈密切相關。少數(shù)招標人利用這種形式，把自己應該承擔的工程量清單編制責任和風險全部都轉嫁給了投標人。解決這個問題的關鍵是加大招標文件的監(jiān)督審批力度，制止類似情況出現(xiàn)。招投標監(jiān)督部門應該依法行政，大力宣傳貫徹“三公原則”和有關政策法規(guī)。

4.2 工程量清單質量不高，說到底是編制單位技術水平和責任心的問題

工程量清單的編制是一項非常細致浩繁的工作，沒有足夠的技術人員和時間保證是無法完成的，建議建設行政主管部門加強對工程造價咨詢單位的資質管理，不定期組織專家檢查工程造價咨詢單位的工作質量。工程造價咨詢單位也要不斷提高自身的專業(yè)技術水平，建立一支穩(wěn)定的技術骨干隊伍，滿足建筑市場的需要。

4.3 施工企業(yè)要根據自己的經濟實力，合理地確定適合企業(yè)實際的經營報價策略

認真學習《清單計價》和有關政策法規(guī)，編制或完善企業(yè)定額，構建自己的報價體系，摒棄投機心理，樹立風險意識。要認真學習、研究招標文件，深入市場調查，了解對手，順應市場而不被市場牽著鼻子走，才能在競爭日益激烈的建筑市場上立于不敗之地。

結語

總之，招標人和投標人需要根據工程量清單計價的特點，充分了解工程量清單計價模式下的優(yōu)勢和劣勢，合理利用規(guī)則，采取相應的措施，才能進一步防范和規(guī)避風險，有效發(fā)揮工程量清單計價方式在市場經濟中的作用。