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論文摘要:本文以研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的內(nèi)容及意義為基本切入點(diǎn),主要闡述了世界主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的內(nèi)容和范圍以及我國(guó)開(kāi)J法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法內(nèi)容和范圍。并根據(jù)全球化背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪態(tài)勢(shì)變遷的現(xiàn)狀,總結(jié)歸納了目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)。
當(dāng)下“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個(gè)代表人類社會(huì)一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當(dāng)知識(shí)發(fā)展成為一種科學(xué)技術(shù),一種智慧的結(jié)晶,對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽(yù)產(chǎn)生制約性影響時(shí),人們開(kāi)始意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的至關(guān)重要作用?!爸R(shí)將會(huì)改變世界的競(jìng)爭(zhēng)地位和利益格局;尊重知識(shí)就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的新境界。人類社會(huì)開(kāi)始重視知識(shí)的價(jià)值及其保護(hù),最終導(dǎo)致保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護(hù)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)那樣有更悠久的歷史,它經(jīng)歷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)、行政法律保護(hù),最后逐漸納入刑法保護(hù)視野的發(fā)展過(guò)程。
一、主要國(guó)家刑法中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍
(一)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見(jiàn)于商標(biāo)、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門(mén)法律??傮w看來(lái),侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony),要處以巨額罰款和長(zhǎng)期監(jiān)禁。同時(shí),刑事處罰的“門(mén)檻”很低,除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標(biāo)準(zhǔn)外,一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實(shí),就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務(wù)方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標(biāo)的,都屬于重罪,但假冒商標(biāo)的數(shù)量和金額等,是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護(hù)美國(guó)貨物及服務(wù)法案》又修改了《假冒商標(biāo)法》,將其規(guī)定擴(kuò)大到販賣假冒標(biāo)志的行為,將“販賣”的范圍擴(kuò)大到進(jìn)出口行為,并且加大了對(duì)假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪。《數(shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定,如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對(duì)其享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設(shè)置的技術(shù)安全措施以獲取該產(chǎn)品,戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪?!督闺娮颖I竊法》規(guī)定,在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復(fù)制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達(dá)到一定數(shù)額的,無(wú)論是否以營(yíng)利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國(guó)專利法的規(guī)定,專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的,產(chǎn)品沒(méi)有專利卻謊稱具有專利的,絨者謊稱已經(jīng)申請(qǐng)專利戴專利審查正在進(jìn)行的,應(yīng)處罰款。對(duì)于偽造專利證書(shū)域者故意傳播假冒專利證書(shū)的行為,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者5,000美元罰款,魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟(jì)間諜法》規(guī)定,盜竊商業(yè)秘密的,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者250,000美元罰款,或者二者并罰。該法還規(guī)定,如果是為外國(guó)政府盜竊商業(yè)秘密,處罰應(yīng)當(dāng)加重,即處以巧年以下監(jiān)禁,或者500,000美元罰款,或者二者并罰。(5)其他保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對(duì)仿冒食品、藥品和化牧品的行為,規(guī)定了嚴(yán)厲的刑事處罰。對(duì)于制造、銷售、傳播竊取電子信號(hào)設(shè)備的行為,對(duì)于販賣規(guī)避版權(quán)保護(hù)措施技術(shù)的行為,或者提供錯(cuò)誤的版權(quán)管理信息的行為,對(duì)于故意在物品上標(biāo)記錯(cuò)誤版權(quán)信息,或者故意銷售這些物品,或者故意改變版權(quán)信息的行為,都處以相應(yīng)的刑罰。
(二)日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍
2002年12月4日,日本制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”,其中重要內(nèi)容之一就是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來(lái)最高3年刑期或罰款300萬(wàn)日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬(wàn)日元就兩者并用。(2)不正當(dāng)竟?fàn)幏矫娴姆缸?2005年2月,國(guó)會(huì)收到議案,將原來(lái)最高3年刑期或罰款300萬(wàn)日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬(wàn)日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月,國(guó)會(huì)收到議案,侵犯育種者權(quán)利嚴(yán)重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關(guān)查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類,浸犯商標(biāo)權(quán)9157件,占97.7%,其次著作權(quán)138件,占1.5%,專利56件,占0.6%。與上年同期相比,著作權(quán)是原來(lái)的1.8倍、商標(biāo)權(quán)1.4倍。
(三)德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,德國(guó)刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護(hù)方面獲得了重要意義。隨后,德國(guó)立法者一方面通過(guò)加重對(duì)浸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰,另一方面逐步擴(kuò)大刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。1990年7月1日生效的德國(guó)反盜版法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一,提高了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二,明確了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三,規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四,把浸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國(guó)州法院的經(jīng)濟(jì)犯罪審判庭審理。
德國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國(guó)的專利法、實(shí)用新型作品法、外觀設(shè)計(jì)作品法、版權(quán)法和標(biāo)記法中,具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國(guó)的智力成果主要通過(guò)外觀設(shè)計(jì)作品法、微電子半導(dǎo)體產(chǎn)品圖形保護(hù)法和版權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。(3)侵犯商標(biāo)權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標(biāo)法更名為標(biāo)記與標(biāo)識(shí)保護(hù)法。該法主要規(guī)定了兩個(gè)罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標(biāo)記、標(biāo)識(shí)罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說(shuō)明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了三個(gè)罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。
二、我國(guó)刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)立法方式與其他國(guó)家有所不同。我國(guó)主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名,而在《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責(zé)任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。在20世紀(jì)70年代之前,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是通過(guò)刑法以外的法律進(jìn)行調(diào)整,真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的歷史始于1979年刑法,該法第127條規(guī)定了假冒商標(biāo)罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪”,系統(tǒng)保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán),共有7個(gè)具體罪名,同時(shí)我國(guó)刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個(gè)具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事法律體系。從上世紀(jì)80年代起,中國(guó)相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約、條約和協(xié)定。我國(guó)為了履行所加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的義務(wù),1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標(biāo)法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約一體化的進(jìn)程。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是如何盡快使我國(guó)刑法中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約相一致。如《專利法》對(duì)符合條件的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)均授予專利權(quán),而刑法對(duì)假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分,統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適,實(shí)際上,浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實(shí)用新型戴外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)對(duì)社會(huì)所造成的危害顯然是不同的。在《商標(biāo)法》中注冊(cè)商標(biāo)種類上也存在類似的問(wèn)題需要細(xì)化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責(zé)任條款,從8個(gè)方面對(duì)侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇,刑法又當(dāng)如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問(wèn)題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護(hù)問(wèn)題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此,建議刑法修正案出臺(tái)前,可以通過(guò)刑法立法或者擴(kuò)大司法解釋的辦法解決這一問(wèn)題。三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢(shì)變遷
今天,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)已成為世界性的共識(shí)。然而,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴(yán)峻,犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)組織化和國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學(xué)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性
在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中,牟取非法暴利是驅(qū)動(dòng)犯罪發(fā)生的最大動(dòng)因。20世紀(jì)80年代以來(lái),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升,平均每5年翻一番,GATT,研究報(bào)告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易,嚴(yán)重的浸權(quán)行為影響了國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行。據(jù)歐盟沽計(jì),由于仿造與盜版,全世界每年減少20萬(wàn)個(gè)工作崗位。
我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢(shì),是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴(yán)重的國(guó)家之一,同時(shí)也是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國(guó)家。“十五”期間,全國(guó)各級(jí)人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件,審結(jié)2011件,獎(jiǎng)處罪犯2503人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標(biāo)犯罪,占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪,占9.46%02005年全國(guó)各級(jí)人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件,判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)案件1903件,判處罪犯2648人,這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%,其中相當(dāng)一部分屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2000年至2005年,我國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起,緝捕犯罪嫌疑人9300余人,涉案總價(jià)值近35億元,集中摧毀了一批跨國(guó)、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)已破獲各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比,立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是,世界在享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶給人類社會(huì)的豐碩成果的同時(shí),也正在深受日益嚴(yán)重的假冒盜版犯罪之害。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)乃至中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,假冒盜版犯罪活動(dòng)日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國(guó)際化和有組織化的趨勢(shì),不但嚴(yán)重浸犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且阻礙了技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展,給各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅,犯罪的活動(dòng)區(qū)域已經(jīng)從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動(dòng)涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤(pán)走私活動(dòng)居高不下;計(jì)算機(jī)軟件盜版行為越來(lái)越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當(dāng)活躍,虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,許多假冒產(chǎn)品威脅消費(fèi)者的健康和安全,而且對(duì)技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,成為對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重危害的重要問(wèn)題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國(guó)際化、專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化的趨勢(shì),跨國(guó)(境)、跨地區(qū)犯罪活動(dòng)十分突出,與有組織犯罪存在越來(lái)越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。
一、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件特點(diǎn)
縱觀番禺區(qū)院受理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn):
1.從犯罪主體上看,近九成屬個(gè)人犯罪,行為人多為20至40歲的青年,文化程度普遍較低,60%以上僅為初中以下文化水平,但也有高學(xué)歷“人才”,四分之一涉案人員具有專科、本科學(xué)歷;
2.從侵犯對(duì)象上看,觸及領(lǐng)域較廣,主要分布于煙酒、飲料、服裝、電器、電池、日用品、游戲機(jī)等與群眾日常生活息息相關(guān)的行業(yè),侵犯的不僅有國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品,更有外國(guó)知名品牌的商品;
3.從犯罪手段上看,行為人多以工場(chǎng)、作坊的形式,招募幫工,在其經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工廠、店鋪或承租的廠房、出租屋內(nèi)加工、生產(chǎn)、制造,并通過(guò)物流、網(wǎng)絡(luò)等渠道對(duì)外銷售,制假窩點(diǎn)隱蔽,分工明確,且逐漸形成產(chǎn)業(yè)化鏈條;
4.從侵權(quán)結(jié)果上看,涉案金額從幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等,其中犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在25萬(wàn)元以上的案件占據(jù)一半,如張某某生產(chǎn)假冒諾基亞品牌的手機(jī)外殼案,涉案金額竟高達(dá)800多萬(wàn)元;
5.從案件查處上看,觸犯的罪名主要是假冒注冊(cè)商標(biāo),亦出現(xiàn)侵犯商業(yè)秘密、侵犯著作權(quán)、非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)等新類型案件,此類案件存在取證程序復(fù)雜、數(shù)額難以查證等問(wèn)題,導(dǎo)致最終認(rèn)定的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際造成的損失。
二、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件案發(fā)原因
假冒偽劣侵權(quán)產(chǎn)品的泛濫,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
1.高額利潤(rùn)驅(qū)使行為人鋌而走險(xiǎn)。知名商標(biāo)本身具有較高的市場(chǎng)價(jià)值,而制造、銷售偽劣知名商標(biāo)商品的成本低,投入少,回報(bào)多,在高額利潤(rùn)的刺激下,行為人不惜從事此類違法犯罪活動(dòng)。如包某等四人假冒注冊(cè)商標(biāo)案中,生產(chǎn)一臺(tái)假冒“漫步者”商標(biāo)的音箱成本價(jià)僅為60元,市場(chǎng)零售價(jià)可賣到238元,利潤(rùn)高達(dá)300%。
2.消費(fèi)市場(chǎng)不成熟,為侵權(quán)產(chǎn)品提供生存的環(huán)境。一方面,有些消費(fèi)者貪慕虛榮,明知是假冒偽劣的“名牌”產(chǎn)品而仍去購(gòu)買,主要體現(xiàn)于服裝行業(yè),夜市里的“耐克”運(yùn)動(dòng)服隨處可見(jiàn);另一方面,假冒偽劣產(chǎn)品仿真度強(qiáng),普通消費(fèi)者真假難辨,即使事后知道購(gòu)買的是假冒產(chǎn)品,如果沒(méi)有造成實(shí)際人身傷害,一般也不會(huì)通過(guò)退貨、投訴、舉報(bào)等途徑進(jìn)行維權(quán)。
3.權(quán)利人自我保護(hù)意識(shí)淡薄致使行為人有機(jī)可乘。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或未與雇傭人員簽訂完備的保密協(xié)議,或企業(yè)內(nèi)部管理混亂責(zé)任不明,或知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓中合同格式不規(guī)范,不懂得利用法律手段預(yù)防可能遭到的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。如陳某某等四人侵犯著作權(quán)案中,陳原是某電子科技有限公司的游戲編寫(xiě)程序員,掌握該公司某游戲程序的源代碼,由于公司管理上存在漏洞,陳辭職時(shí)帶走該源代碼,并與他人利用該源代碼生產(chǎn)銷售假冒游戲板,造成該公司直接受失140多萬(wàn)元。
4.行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法尚未完全銜接,案件來(lái)源較為單一?,F(xiàn)階段,行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法仍存在一定程度上的脫節(jié),銜接機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),信息不互通,致使一些涉嫌犯罪的侵犯專利、商標(biāo)、著作權(quán)和商業(yè)秘密的行為被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代刑,沒(méi)有依法移送給司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中,案件主要源于權(quán)利人委托第三方咨詢公司明查暗訪發(fā)現(xiàn)制假窩點(diǎn)后的報(bào)案。
5.取證難度大、法律適用有分歧,刑事打擊不力。此類案件具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、牽涉面廣的特點(diǎn),加之侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為方式的隱蔽性、產(chǎn)業(yè)化,致使案件的查處成本高,發(fā)現(xiàn)、固定和收集證據(jù)的難度大。而且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何認(rèn)定、侵權(quán)行為如何界定、非法經(jīng)營(yíng)及違法所得數(shù)額如何計(jì)算等法律適用問(wèn)題,理論與實(shí)踐存有一定的爭(zhēng)議,影響案件的最終處理。
三、處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的對(duì)策建議
1.加強(qiáng)公檢法協(xié)調(diào)配合,形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的合力。在辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中,公檢法應(yīng)定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)此類案件在實(shí)務(wù)中存在的常見(jiàn)性問(wèn)題,加強(qiáng)三部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及法律條文的理解,暢通偵、捕、訴、判的訴訟渠道,形成打擊合力,配合專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪分子。
2.建立移送案件備案機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,主動(dòng)加強(qiáng)與工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、查閱行政執(zhí)法案件的臺(tái)帳和案卷等方式,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息銜接,摸查涉嫌犯罪的案件線索,拓寬案源,敦促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送,對(duì)該立案而不立案的,及時(shí)啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn);知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪;傳承人;完善
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2014)03-136-01
對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)途徑進(jìn)行保護(hù)是爭(zhēng)論已久的一個(gè)問(wèn)題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是智慧的體現(xiàn)和創(chuàng)造性的發(fā)展,經(jīng)歷了歷代傳承人的累積和創(chuàng)新,已經(jīng)成為了一個(gè)民族甚至是整個(gè)國(guó)家的文化象征。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突
非遺是國(guó)家的文化瑰寶,按理說(shuō)是公共資源。但是,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如果要繼續(xù)存在,就需要靠特定的傳承人來(lái)繼承和發(fā)展,在這個(gè)前提之下,傳承人的權(quán)利就應(yīng)當(dāng)是私權(quán)化的。如果此時(shí)只注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對(duì)公有化的一面,必將導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)徹底消失。我認(rèn)為,在侵犯非物質(zhì)文化的犯罪行為中,符合侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征,達(dá)到嚴(yán)重社會(huì)危害性的,可以適用刑法有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定。
根據(jù)我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的分析可以知道,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容同知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容重合的部分包括:對(duì)于傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法等作品,我們可以采用著作權(quán)規(guī)定予以保護(hù);對(duì)于基于傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥等技術(shù)創(chuàng)新可以采取專利有關(guān)規(guī)定予以保護(hù);對(duì)于一些具有地方地理特征、傳承的集體非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可以采取注冊(cè)集體地理商標(biāo)等方法予以保護(hù);對(duì)于傳承技藝已經(jīng)商業(yè)化,可以轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)利益這種情況,可以采用商業(yè)秘密的方法予以保護(hù)。但是以上法律的適用都要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有明確的權(quán)利人。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表傳承人與普通傳承人知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承的過(guò)程中,由于眾多的原因造成傳承人年齡老化直至傳承有斷代的可能性,最終導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人數(shù)量極少,也有可能是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承的過(guò)程當(dāng)中,產(chǎn)生了技術(shù)上的分化,將同一項(xiàng)目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為不同的門(mén)類。但是盡管如此,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍然存在同一項(xiàng)目中有數(shù)個(gè)傳承人的情況。
根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人要通過(guò)申請(qǐng)、國(guó)家相關(guān)部門(mén)的認(rèn)定才能成為項(xiàng)目代表性傳承人,既然對(duì)傳承人有著一定的認(rèn)證程序,那必然意味著經(jīng)過(guò)認(rèn)證的傳承人有著不一樣的待遇。
基于對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人做出分類的前提下,如果普通的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人實(shí)施了侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,如何確定罪與非罪的界限?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面來(lái)看:第一,從認(rèn)定為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的時(shí)間判斷。第二,從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普通傳承人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用程度、范圍來(lái)看。
三、刑法完善
(一)確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利歸屬
如果要使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)犯罪適用有關(guān)刑法中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的特征,必須要使權(quán)利的歸屬明確化。根據(jù)我國(guó)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》以及《非物質(zhì)文化保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,其權(quán)利主體可以分為三大大類型:一是國(guó)家,具體來(lái)說(shuō)由我國(guó)文化主管部門(mén)來(lái)執(zhí)行,包括起源地、來(lái)源不明但在我國(guó)流傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是在特定區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造、使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特定群體。三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人??偨Y(jié)說(shuō)來(lái)就是我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是基于國(guó)內(nèi)的淵源產(chǎn)生的。
因此我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪中增加一條法律:對(duì)基于中華人民共和國(guó)內(nèi)淵源產(chǎn)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有本法第二百一十三條至二百一十九條犯罪行為的,可分別適用相關(guān)規(guī)定。
其次,增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普通傳承人侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普通傳承人侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪,制定這個(gè)罪名,是要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人所享有的權(quán)利。
[關(guān)鍵詞]侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán) 制售假冒偽劣商品 打擊
[中圖分類號(hào)]D923.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2014)07-0013-01
一、承擔(dān)打擊假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
一是進(jìn)一步增加與打擊假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)銷售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的認(rèn)識(shí),提高全民的維權(quán)意識(shí)。二是繼續(xù)抓好“雙打辦”工作,積極探索開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。建立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣行為的多部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出臺(tái)并印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作系列制度,具體制度是:《打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接聯(lián)席會(huì)議制度》等多項(xiàng)工作制度,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。打擊經(jīng)營(yíng)或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等銷售仿冒他人名牌商標(biāo)的服裝、皮具、手表、箱包、化妝品,以及家用電器、日用百貨、涉農(nóng)商品、建筑材料、汽車配件等商品的“傍名牌”違法行為,加強(qiáng)對(duì)惡意搶注商標(biāo)行為的防范和規(guī)制。以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)等為重點(diǎn),查辦跨區(qū)域、大規(guī)模、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)案件。加強(qiáng)商標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范行為。開(kāi)展印刷復(fù)制監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),在國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)檢查,打擊印刷復(fù)制出售盜版圖書(shū)、音像制品、仿冒名家書(shū)畫(huà)作品等侵權(quán)出版物,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播作品的版權(quán)市場(chǎng)秩序。
二、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理
一是按照吉林省商務(wù)廳《關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)過(guò)渡時(shí)段成品油市場(chǎng)流通工作運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》加強(qiáng)加油站點(diǎn)的調(diào)查工作。二是做好調(diào)查摸底,對(duì)所管轄區(qū)的成品油市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,掌握一手資料,為今后執(zhí)行成品油月報(bào)表制度和規(guī)范成品油市場(chǎng)奠定基礎(chǔ);三是嚴(yán)格規(guī)范成品油市場(chǎng)供銷秩序。由我們系統(tǒng)組織牽頭會(huì)同縣工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊倒買倒賣、黑市提價(jià)、積壓惜售等不法行為,維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益,讓全縣人民用上“放心油”。四是按照商務(wù)部《成品油管理辦法》和《成品油經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》要求,科學(xué)規(guī)劃加油站點(diǎn)。
三、繼續(xù)實(shí)施藥品流通統(tǒng)計(jì)工作
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,提高管理水平。認(rèn)真貫徹全國(guó)藥品流通統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,夯實(shí)基礎(chǔ),重點(diǎn)做好指導(dǎo)零售企業(yè)報(bào)表工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠,并保證報(bào)送率。同時(shí)做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析工作。逐步建立和完善全縣藥品流通經(jīng)營(yíng)信息收集、整理、分析體系,全面掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè),確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
四、單用途預(yù)付卡管理工作
進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作的監(jiān)督和管理,做好備案與管理工作,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)好消費(fèi)者利益。
五、規(guī)范零售行業(yè)和直銷行業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)審核工作
認(rèn)真執(zhí)行《零售商管理辦法》和《直銷管理?xiàng)l例》,使我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)秩序進(jìn)一步向著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),健康有序方向發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)二次騰飛做好應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積極開(kāi)展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治活動(dòng)。將圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,按照規(guī)范與發(fā)展并重、整治與建設(shè)并舉的原則,重點(diǎn)部署五方面整治任務(wù):一是嚴(yán)厲打擊電視購(gòu)物領(lǐng)域的違法犯罪行為;二是嚴(yán)格監(jiān)管電視購(gòu)物經(jīng)營(yíng)行為;三是加強(qiáng)電視購(gòu)物頻道誠(chéng)信服務(wù)建設(shè);四是加大宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督力度;五是建立健全促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)整治,依法查處違法違規(guī)電視購(gòu)物行為,曝光一批大案要案,遏制電視購(gòu)物行業(yè)違法違規(guī)多發(fā)勢(shì)頭,凈化電視購(gòu)物市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)電視購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)
當(dāng)下“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個(gè)代表人類社會(huì)一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當(dāng)知識(shí)發(fā)展成為一種科學(xué)技術(shù),一種智慧的結(jié)晶,對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽(yù)產(chǎn)生制約性影響時(shí),人們開(kāi)始意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的至關(guān)重要作用?!爸R(shí)將會(huì)改變世界的競(jìng)爭(zhēng)地位和利益格局;尊重知識(shí)就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的新境界。人類社會(huì)開(kāi)始重視知識(shí)的價(jià)值及其保護(hù),最終導(dǎo)致保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護(hù)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)那樣有更悠久的歷史,它經(jīng)歷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)、行政法律保護(hù),最后逐漸納入刑法保護(hù)視野的發(fā)展過(guò)程。
一、主要國(guó)家刑法中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍
(一)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見(jiàn)于商標(biāo)、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門(mén)法律。總體看來(lái),侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony),要處以巨額罰款和長(zhǎng)期監(jiān)禁。同時(shí),刑事處罰的“門(mén)檻”很低,除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標(biāo)準(zhǔn)外,一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實(shí),就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務(wù)方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標(biāo)的,都屬于重罪,但假冒商標(biāo)的數(shù)量和金額等,是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護(hù)美國(guó)貨物及服務(wù)法案》又修改了《假冒商標(biāo)法》,將其規(guī)定擴(kuò)大到販賣假冒標(biāo)志的行為,將“販賣”的范圍擴(kuò)大到進(jìn)出口行為,并且加大了對(duì)假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪?!稊?shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定,如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對(duì)其享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設(shè)置的技術(shù)安全措施以獲取該產(chǎn)品,戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪?!督闺娮颖I竊法》規(guī)定,在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復(fù)制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達(dá)到一定數(shù)額的,無(wú)論是否以營(yíng)利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國(guó)專利法的規(guī)定,專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的,產(chǎn)品沒(méi)有專利卻謊稱具有專利的,絨者謊稱已經(jīng)申請(qǐng)專利戴專利審查正在進(jìn)行的,應(yīng)處罰款。對(duì)于偽造專利證書(shū)域者故意傳播假冒專利證書(shū)的行為,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者5,000美元罰款,魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟(jì)間諜法》規(guī)定,盜竊商業(yè)秘密的,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者250,000美元罰款,或者二者并罰。該法還規(guī)定,如果是為外國(guó)政府盜竊商業(yè)秘密,處罰應(yīng)當(dāng)加重,即處以巧年以下監(jiān)禁,或者500,000美元罰款,或者二者并罰。(5)其他保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對(duì)仿冒食品、藥品和化牧品的行為,規(guī)定了嚴(yán)厲的刑事處罰。對(duì)于制造、銷售、傳播竊取電子信號(hào)設(shè)備的行為,對(duì)于販賣規(guī)避版權(quán)保護(hù)措施技術(shù)的行為,或者提供錯(cuò)誤的版權(quán)管理信息的行為,對(duì)于故意在物品上標(biāo)記錯(cuò)誤版權(quán)信息,或者故意銷售這些物品,或者故意改變版權(quán)信息的行為,都處以相應(yīng)的刑罰。
(二)日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍
2002年12月4日,日本制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”,其中重要內(nèi)容之一就是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來(lái)最高3年刑期或罰款300萬(wàn)日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬(wàn)日元就兩者并用。(2)不正當(dāng)竟?fàn)幏矫娴姆缸?2005年2月,國(guó)會(huì)收到議案,將原來(lái)最高3年刑期或罰款300萬(wàn)日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬(wàn)日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月,國(guó)會(huì)收到議案,侵犯育種者權(quán)利嚴(yán)重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關(guān)查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類,浸犯商標(biāo)權(quán)9157件,占97.7%,其次著作權(quán)138件,占1.5%,專利56件,占0.6%。與上年同期相比,著作權(quán)是原來(lái)的1.8倍、商標(biāo)權(quán)1.4倍。
(三)德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,德國(guó)刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護(hù)方面獲得了重要意義。隨后,德國(guó)立法者一方面通過(guò)加重對(duì)浸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰,另一方面逐步擴(kuò)大刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。1990年7月1日生效的德國(guó)反盜版法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一,提高了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二,明確了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三,規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四,把浸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國(guó)州法院的經(jīng)濟(jì)犯罪審判庭審理。
德國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國(guó)的專利法、實(shí)用新型作品法、外觀設(shè)計(jì)作品法、版權(quán)法和標(biāo)記法中,具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國(guó)的智力成果主要通過(guò)外觀設(shè)計(jì)作品法、微電子半導(dǎo)體產(chǎn)品圖形保護(hù)法和版權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。(3)侵犯商標(biāo)權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標(biāo)法更名為標(biāo)記與標(biāo)識(shí)保護(hù)法。該法主要規(guī)定了兩個(gè)罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標(biāo)記、標(biāo)識(shí)罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說(shuō)明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了三個(gè)罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。
二、我國(guó)刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)立法方式與其他國(guó)家有所不同。我國(guó)主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名,而在《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責(zé)任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。在20世紀(jì)70年代之前,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是通過(guò)刑法以外的法律進(jìn)行調(diào)整,真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的歷史始于1979年刑法,該法第127條規(guī)定了假冒商標(biāo)罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪”,系統(tǒng)保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán),共有7個(gè)具體罪名,同時(shí)我國(guó)刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個(gè)具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事法律體系。從上世紀(jì)80年代起,中國(guó)相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約、條約和協(xié)定。我國(guó)為了履行所加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的義務(wù),1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標(biāo)法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約一體化的進(jìn)程。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是如何盡快使我國(guó)刑法中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約相一致。如《專利法》對(duì)符合條件的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)均授予專利權(quán),而刑法對(duì)假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分,統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適,實(shí)際上,浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實(shí)用新型戴外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)對(duì)社會(huì)所造成的危害顯然是不同的。在《商標(biāo)法》中注冊(cè)商標(biāo)種類上也存在類似的問(wèn)題需要細(xì)化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責(zé)任條款,從8個(gè)方面對(duì)侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇,刑法又當(dāng)如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問(wèn)題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護(hù)問(wèn)題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此,建議刑法修正案出臺(tái)前,可以通過(guò)刑法立法或者擴(kuò)大司法解釋的辦法解決這一問(wèn)題。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢(shì)變遷
今天,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)已成為世界性的共識(shí)。然而,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴(yán)峻,犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)組織化和國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學(xué)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性
在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中,牟取非法暴利是驅(qū)動(dòng)犯罪發(fā)生的最大動(dòng)因。20世紀(jì)80年代以來(lái),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升,平均每5年翻一番,GATT,研究報(bào)告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易,嚴(yán)重的浸權(quán)行為影響了國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行。據(jù)歐盟沽計(jì),由于仿造與盜版,全世界每年減少20萬(wàn)個(gè)工作崗位。
我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢(shì),是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴(yán)重的國(guó)家之一,同時(shí)也是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國(guó)家?!笆濉逼陂g,全國(guó)各級(jí)人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件,審結(jié)2011件,獎(jiǎng)處罪犯2503人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標(biāo)犯罪,占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪,占9.46%02005年全國(guó)各級(jí)人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件,判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)案件1903件,判處罪犯2648人,這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%,其中相當(dāng)一部分屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2000年至2005年,我國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起,緝捕犯罪嫌疑人9300余人,涉案總價(jià)值近35億元,集中摧毀了一批跨國(guó)、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)已破獲各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比,立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是,世界在享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶給人類社會(huì)的豐碩成果的同時(shí),也正在深受日益嚴(yán)重的假冒盜版犯罪之害。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)乃至中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,假冒盜版犯罪活動(dòng)日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國(guó)際化和有組織化的趨勢(shì),不但嚴(yán)重浸犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且阻礙了技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展,給各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅,犯罪的活動(dòng)區(qū)域已經(jīng)從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動(dòng)涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤(pán)走私活動(dòng)居高不下;計(jì)算機(jī)軟件盜版行為越來(lái)越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當(dāng)活躍,虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,許多假冒產(chǎn)品威脅消費(fèi)者的健康和安全,而且對(duì)技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,成為對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重危害的重要問(wèn)題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國(guó)際化、專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化的趨勢(shì),跨國(guó)(境)、跨地區(qū)犯罪活動(dòng)十分突出,與有組織犯罪存在越來(lái)越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。