前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇檔案工作意見范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”檔案工作的重要意義
“三農(nóng)”檔案,是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項(xiàng)工作和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的真實(shí)記錄,是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)資料和基本依據(jù),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全面持續(xù)發(fā)展的信息資源,是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民權(quán)益的重要憑證。“三農(nóng)”檔案是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要文化內(nèi)涵,是展示農(nóng)村文明的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉農(nóng)部門要牢固樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的思想,圍繞“三農(nóng)”的中心工作,把做好“三農(nóng)”檔案工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)認(rèn)真抓好抓實(shí)抓出成效。
二、切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案工作
建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和稅費(fèi)改革檔案、政務(wù)公開和社會治安綜合治理檔案、農(nóng)村信用檔案和社會保障體制檔案、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村義務(wù)教育檔案、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案等。年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)都要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室均應(yīng)達(dá)到省二級以上目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。已達(dá)到省二級目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)的,今年要做好復(fù)查工作的準(zhǔn)備。
三、進(jìn)一步建立和完善村級檔案工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省村民委員會檔案工作規(guī)范管理指導(dǎo)意見》,抓好村級建檔和檔案的規(guī)范管理工作,按照上級要求,今年90%的行政村要達(dá)到“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有檔案人員、有機(jī)關(guān)檔案、有檔案柜架、有管理制度”的檔案工作基本要求。50%的行政村按照《省村民委員會檔案工作規(guī)范管理指導(dǎo)意見》的規(guī)定實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成一個行政村的檔案示范創(chuàng)建工作??h檔案局要及時加強(qiáng)村級規(guī)范建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),涉農(nóng)部門要積極加以指導(dǎo)與配合。力爭用2—3年時間,實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村的規(guī)范化建檔工作。
四、大力加強(qiáng)民營企業(yè)和個體經(jīng)營者的建檔試點(diǎn)工作
要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省檔案局關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的意見〉的通知》精神,以民營企業(yè)、個體經(jīng)營者建檔為著力點(diǎn),帶動全縣民營企業(yè)、個體經(jīng)營者及時做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作
按照國家《縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)試行辦法》的要求,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息咨詢服務(wù)中心,將政務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、畜牧、水利、水產(chǎn)、土特、氣象等檔案信息和科技示范戶、專業(yè)戶產(chǎn)品的技術(shù)檔案列入三級網(wǎng)絡(luò)管理,整合各種檔案信息資源。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、種子工程、沃土工程等檔案工作,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)。
六、積極開展農(nóng)業(yè)和科技檔案信息的開發(fā)利用工作
以農(nóng)業(yè)科技三級檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),以縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地等主管單位檔案部門為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)科技單位為紐帶,以村及科技示范戶、專業(yè)戶為基礎(chǔ),三級聯(lián)通,實(shí)行檔案、農(nóng)業(yè)科技資料、圖書、情報(bào)信息一起收集、管理、交換和提供利用,逐步形成科技檔案、信息情報(bào)平臺。通過開展信息咨詢、科技講座、展覽、印發(fā)科技資料等多種形式,將各類信息及時傳遞給農(nóng)民,指導(dǎo)農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、增加收入,使農(nóng)業(yè)科技檔案信息及時、有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
一、成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確工作任務(wù)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各黨組成員任副組長,各科室、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。
2、由局辦公室主任負(fù)責(zé),指定專職人員對物價局各部門、各環(huán)節(jié)、各類檔案進(jìn)行清理、整理;了解接受上級價格主管部門、市委、市政府、市發(fā)改委、市檔案局和相關(guān)部門的文件、資料;指導(dǎo)和統(tǒng)籌本局各科室、直屬機(jī)構(gòu)開展工作,接收全部檔案;制定檔案管理制度、規(guī)范各環(huán)節(jié)、各責(zé)任人行為。
3、各科室(含成本分局、監(jiān)測分局、年審辦、價調(diào)辦)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),指定專人對本部門各環(huán)節(jié)、各類檔案進(jìn)行清理、整理;了解接收所對口的上級部門文件、資料;向局辦公室移交本部門全部檔案。
4、各直屬單位(檢查分局、認(rèn)證中心、拍賣中心)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),指定專職人員對各類檔案進(jìn)行清理、整理;了解接收所對口的上級部門文件、資料;向局辦公室移交部門全部檔案。
5、檔案包括物價局歷年黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)文件、資料;價格處理案件、成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認(rèn)證、公物拍賣文件及資料。
二、工作要求
1、各科室(含成本分局、監(jiān)測分局、年審辦、價調(diào)辦)按自身職責(zé)范圍對2002年以來各類文件、資料統(tǒng)一按本局發(fā)文、上級文件、相關(guān)部門文件和其它資料分別整理送局辦公室歸檔,自己備份留存。因自身工作需要整理的文件、資料將卷宗目錄送局辦公室歸檔留存。
2、局辦公室對2002年以前的文件、資料屬于本局現(xiàn)有留存的進(jìn)行分類清理、登記;屬于市發(fā)改委留存的接收后進(jìn)行分類清理、登記;屬于市檔案局留存的經(jīng)與市檔案局對接后登記目錄留存;并負(fù)責(zé)不涉及其它部門和直屬單位的文件、資料整理。
3、各直屬單位對歷年的文件、資料統(tǒng)一按本局發(fā)文、上級文件、相關(guān)部門文件分別整理送局辦公室歸檔,自己備份留存。因自身工作需要整理的文件、資料將卷宗目錄送局辦公室歸檔留存。
4、局辦公室負(fù)責(zé)與市檔案局聯(lián)系,請求派員指導(dǎo),按照檔案管理的要求開展工作。
5、局辦公室負(fù)責(zé)建立市物價局檔案室,統(tǒng)一購買提供文件、資料整理工作所需物品。
6、局辦公室負(fù)責(zé)對局各科室(含成本分局、監(jiān)測分局、年審辦、價調(diào)辦)、直屬單位的文件、資料整理工作的督促檢查和驗(yàn)收,并向局黨組匯報(bào)。
進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的意識,一手抓招商引資,一手抓項(xiàng)目建設(shè),推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平衡較快發(fā)展。進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)的力度,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。重點(diǎn)督促已落戶的重點(diǎn)企業(yè)抓緊施工,力爭在按照預(yù)定工期投產(chǎn)達(dá)效;在實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時,進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,務(wù)求在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上取得新突破,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),確保完成全年招商引資任務(wù)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
一是堅(jiān)持把改善人居環(huán)境放在首要位置,重點(diǎn)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。完成全鄉(xiāng)綠化、亮化工程,為村民夜間出行提供方便。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善。完成村、三滸村等集中供水工程,爭取三年內(nèi)將全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)集中水表、計(jì)量收費(fèi)、全天供水的城市化管理模式。完成106國道至東李中心小學(xué)等4條道路硬化工程;三是加大堤東社區(qū)的施工力度,爭取建成一區(qū),入駐一批。努力做好二期的宣傳發(fā)動工作,確保新民居工作順利進(jìn)行。
(三)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步打造招商平臺。
繼續(xù)加大工業(yè)區(qū)投資力度,完成長七路106國道至工業(yè)區(qū)路段的綠化、亮化工程;完成工業(yè)區(qū)主要路口的監(jiān)控系統(tǒng),為工業(yè)區(qū)的企業(yè)保駕護(hù)航。同時,邀請國內(nèi)知名專家對工業(yè)區(qū)進(jìn)行論證規(guī)劃,盡快制定工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)控制性祥規(guī),力爭短時間內(nèi)努力把雁翎工業(yè)區(qū)建成功能齊全、布局合理,特色突出的省級一流工業(yè)園區(qū)。
(四)突出重點(diǎn),著力推進(jìn)節(jié)能減排工作。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。廣泛宣傳環(huán)境質(zhì)量及節(jié)能減排的重要意義,鼓勵科技型企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)向著低能耗、高科技和高水平方向發(fā)展,達(dá)到協(xié)調(diào)、優(yōu)化、符合環(huán)保要求的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。
(五)圍繞農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)擴(kuò)大以牛村為中心的棉花種植基地、以大、小唐、堤東為中心的小雜果基地、以南北香為中心的無公害大棚蔬菜基地等,大力推廣發(fā)展農(nóng)村合作組織,在“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)開發(fā)框架下,實(shí)施土地流轉(zhuǎn),集中成片土地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā),完成鄧河口300畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè);加大對5000畝標(biāo)準(zhǔn)良田管理機(jī)制,提高增產(chǎn)增收;加大對生豬、肉雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)的扶持力度;幫助農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)爭取項(xiàng)目,引導(dǎo)粉條加工業(yè)提檔升級,提高市場競爭力和輻射帶動能力。
(六)關(guān)注改善民生,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;檔案工作;監(jiān)督作用
黨的十七大明確提出要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,構(gòu)建社會主義和諧社會。對于建設(shè)工程來說,隨著改革開放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建筑工程實(shí)體的質(zhì)量(安全)問題越來越受到國家各級有關(guān)部門和社會的關(guān)注。在理論上,安全質(zhì)量與工程建設(shè),是工程建設(shè)中政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的兩個重要因素。從某種意義上講,它們又是一對關(guān)系到建設(shè)速度和投資效益的矛盾,處理不當(dāng),就會給國家和人民造成不必要的損失。在市場經(jīng)濟(jì)中,建筑行業(yè)存在著許多不規(guī)范的做法,僅建設(shè)工程質(zhì)量方面的問題就相當(dāng)突出,工程事故時有發(fā)生,影響較大的重慶綦江大橋、河南焦作天堂歌舞廳火災(zāi)、洛陽東都商廈火災(zāi)等,給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了巨大損失。
2000年1月國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,首次從法律、法規(guī)的高度強(qiáng)制性地規(guī)范建設(shè)工程檔案管理,從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升到國家法規(guī)意志,明確規(guī)定建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、驗(yàn)收整理、報(bào)送移交和法律責(zé)任,將建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系。這是推動我國建設(shè)工程檔案管理工作發(fā)展最具劃時代意義的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案工作,尤其是竣工檔案在驗(yàn)收移交過程中的程序和條件具有了法律法規(guī)的性質(zhì),也就越來越嚴(yán)格。這對促進(jìn)建設(shè)工程規(guī)范管理,促進(jìn)工程質(zhì)量的重要作用也日益突出。這充分體現(xiàn)了黨和國家在對所涉及民生、安全與環(huán)保問題的建設(shè)工程的高度重視。
建設(shè)工程檔案作為原生的信息資料,真實(shí)性是根本。所謂建設(shè)工程檔案的真實(shí)性,是指其檔案記錄的建設(shè)工程活動的事實(shí)和經(jīng)過,記錄的人們在其各種活動中的思維經(jīng)過,與其建設(shè)工程實(shí)體生產(chǎn)的經(jīng)過一致。即建設(shè)工程檔案的真實(shí)性與其建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的一致性。它的現(xiàn)實(shí)價值體現(xiàn)在,建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映,為工程竣工提供了質(zhì)量評定原始、真實(shí)、全面、系統(tǒng)的,甚至是不可替代是依據(jù)。如:在工程建設(shè)過程中,一方面,建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前,必須要進(jìn)行送檢,只有檢測合格才能使用。另一方面,這些檢使用后被下一道工序(施工材料)所掩蓋,即前一道工序(施工材料)成為隱蔽工序(施工材料)。工程竣工后,人的肉眼看不到,儀器也難以檢測,只有根據(jù)掩蓋前現(xiàn)場的照片、錄像、圖紙、日志和認(rèn)證、檢測材料等各種記錄,即通過檔案進(jìn)行評價。長遠(yuǎn)價值體現(xiàn)在,建設(shè)工程檔案是城市與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富,對國家和人民來說都是不可再生的十分重要的資源。后人可以通過對其檔案資源的開發(fā),提取有價值的信息,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息支持,也可以為人們正確認(rèn)識歷史提供重要的參考價值,糾正一些對歷史偏見或錯誤的看法。所以,它是一項(xiàng)以人為本,關(guān)注民生,保障“安居”;服務(wù)當(dāng)代,惠及后代,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的重要事業(yè)。
毋庸置疑,建設(shè)工程檔案的建立與管理在追求真實(shí)性及其建設(shè)工程實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)過的一致性的過程中就發(fā)揮了對建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。
第一、從檔案的形成看,建設(shè)工程檔案的建立是一個動態(tài)的過程,是隨著建設(shè)工程的立項(xiàng)、施工到竣工的進(jìn)程而產(chǎn)生與積累完成。
在國家的法律法規(guī)中,強(qiáng)制性地規(guī)定建設(shè)工程的實(shí)施應(yīng)該與建設(shè)工程檔案的建立同步。國家檔案局在《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法》第二條中明確指出:建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案是指從建設(shè)項(xiàng)目(工程)的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的文件資料。
在實(shí)際操作中,建設(shè)工程檔案的產(chǎn)生與建立,可以按建設(shè)工程施工的全過程分為施工前、施工中和竣工三個階段。第一階段,在建設(shè)工程施工之前就已經(jīng)有大量的文件資料形成,如建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等相關(guān)資料產(chǎn)生與積累;第二階段,在工程施工階段,施工過程中的真實(shí)記錄,包括工程設(shè)計(jì)的變更修改、技師事故記錄以及監(jiān)理、認(rèn)證等技術(shù)資料;第三階段,工程竣工后,竣工圖紙、各專項(xiàng)驗(yàn)收資料以及相關(guān)照片、錄音、錄像和上述階段的檔案資料統(tǒng)一立卷、歸檔及其移交檔案館。
第二、從檔案管理的服務(wù)內(nèi)容看,建設(shè)工程檔案工作是建設(shè)工程的重要組成部分。建設(shè)工程檔案在收集整理的過程中,不僅是真實(shí)、完整、系統(tǒng)地反映了工程建設(shè)的全過程,還是有效地為工程施工服務(wù)的全過程。貫穿于建設(shè)工程的全過程一直有三個層面的工作,一個層面是技術(shù)性的,是抽象的,以文件材料為表象;另一個層面是操作性的,是實(shí)體的,以工程物理實(shí)物為體現(xiàn);再一個層面是監(jiān)督性的,是理性思維判斷的,以工程物理實(shí)物與文字材料表象的統(tǒng)一性——質(zhì)量為坐標(biāo)。建設(shè)工程檔案工作的特點(diǎn)是“原始性、真實(shí)性、完整性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一”,因此,在工程監(jiān)督管理方面是可以發(fā)揮關(guān)鍵且不可替代的作用。
事實(shí)也正是如此,當(dāng)今在建筑行業(yè)中,較為流行的檔案管理制度就是采取“三納入”、“五參加”(有的總結(jié)為‘四參加’)、“三同步”(有的總結(jié)為‘四同步’)。所謂“三納入”就是將建設(shè)工程項(xiàng)目文件、圖紙、音像、數(shù)碼拷貝等資料的形成、制作、積累、整理和歸檔,納入建設(shè)工程各項(xiàng)程序(工程的提出、立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)等);納入工程建設(shè)管理(決策層的工作議事日程和相關(guān)各級單位或部門的工作)計(jì)劃;納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍和經(jīng)濟(jì)責(zé)任和崗位責(zé)任中。所謂“五參加”是指檔案部門或檔案人員參加工程項(xiàng)目審定會、產(chǎn)品認(rèn)證會、技術(shù)鑒定會、設(shè)備開箱驗(yàn)收會、竣工驗(yàn)收會。所謂“三同步”是按照建設(shè)工程的進(jìn)度分為:1.施工前,建設(shè)工程前期籌備(包括可行性報(bào)告、立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等)時,同步完成其文件材料歸檔;2.施工中,檢查、監(jiān)理工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量時,同步檢查其文件材料形成情況(包括監(jiān)理記錄、認(rèn)證記錄和檢測記錄等);3.竣工時,工程交、竣工驗(yàn)收時,同步驗(yàn)收并移交其建設(shè)工程檔案??傊?,建設(shè)工程資料的收集、整理、立卷、歸檔的過程,表面上是一個建立原始、真實(shí)、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案的過程,實(shí)質(zhì)上還是對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程。
一、聲像檔案管理存在的問題
(一)認(rèn)識上的誤區(qū)
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)攝錄人員存在著兩種思想認(rèn)識上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案,誤以為只有上級來文、紅頭文件才是檔案;另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰,送往報(bào)社、電臺的用完就算完了,怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為。
(二)檔案管理問題
1、管理制度不健全,聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理。調(diào)查中只有少數(shù)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度,有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,聲像檔案的管理主要存在著3種形式:一是檔案室集中統(tǒng)一管理,隨時形成隨時移交;二是各科室一年一次移交檔案室;三是由科室分散保管或個人保存。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理,缺乏必要的管理制度,或有的單位雖有管理制度,但落實(shí)不夠,缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識不強(qiáng),聲像檔案難以及時完整歸檔。聲像檔案有較強(qiáng)的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片、底片需同時歸檔,影像需輔以文字說明,如果不及時歸檔,日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有近20%的單位有積存照片沒歸檔,且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片,文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片,卻由于沒有及時歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。
3、保管條件差,聲像檔案難以長久保存。聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有少數(shù)幾個單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜,其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存,不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求,不利于聲像檔案的長久保存和利用。
4、收集渠道不暢,聲像檔案館、室藏匱乏。區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?;鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個人或科室內(nèi)部,沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存,難以及時完整歸檔統(tǒng)一管理,致使基層檔案室聲像檔案不齊全,檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住,加之征集措施不得力,渠道不暢。
5、聲像檔案流失嚴(yán)重。一是多個單位同時參與的大型活動,檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時抽調(diào)的,各自負(fù)責(zé)一塊工作,相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中,活動結(jié)束后,檔案材料也各歸東西,聲像(包括文書、實(shí)物等)檔案流失在所難免;二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作,也造成檔案材料流失;三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識不強(qiáng),加之缺乏有效的管理,形成的檔案不及時歸檔,用完之后就歸為已有或是下落不明,又造成檔案的流失。
二、做好聲像檔案管理工作應(yīng)著重解決的幾個問題
(一)加強(qiáng)宣傳,提高意識,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事,更是各立檔單位乃至全社會的事,而各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看:一要爭取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持,引起社會的廣泛關(guān)注,從而提高全民,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識,營造出一種良好的檔案工作氛圍;二要抓住機(jī)遇,服務(wù)中心工作。
(二)加強(qiáng)管理,制定辦法,狠抓制度落實(shí)
各立檔單位要建立相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化規(guī)范管理,對產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理,制定一套嚴(yán)格的制度,防止分散流失,杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交,在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處,必須制定有效的配套措施,以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,分類指導(dǎo),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對聲像檔案管理現(xiàn)狀,檔案行政管理部門要加大對聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度,并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時,針對不同單位現(xiàn)狀,采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo),力爭整體水平的提高。對人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位,要鞏固提高,在開發(fā)利用上下功夫;對有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員,而檔案管理沒跟上的單位,應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,促其逐步規(guī)范管理;對問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位,要限期建檔,加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,不留死角。
(四)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件,力求妥善保管
首先,聲像檔案要獨(dú)立成卷,使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放。其次要嚴(yán)格控制庫房溫濕度,遠(yuǎn)離光線、磁場等,錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施,盡量延長聲像檔案的壽命。
(五)全面出擊,形式多樣,疏通收集渠道
檔案工作意見 檔案管理建議與意見 檔案委托管理 檔案管理制度 檔案管理 檔案專業(yè) 檔案合規(guī)管理 檔案工作論文 檔案工作總結(jié) 檔案信息化建議 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀