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十四五規(guī)劃概念范文第1篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環(huán)境治理工作調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點(diǎn)，聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)、存在的突出問題短板和群眾反映較為強(qiáng)烈的民生關(guān)切等，深入市城區(qū)三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研，形成此報告。

一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析

（一）市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析

咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點(diǎn)：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處，總蓄水量達(dá)600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認(rèn)為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導(dǎo)致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。

（二）市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析

目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡稱聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡稱思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱南川源），現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天，現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費(fèi)。市城區(qū)供水存在問題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高，小區(qū)供水水壓不足，現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵，現(xiàn)場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施，在用水高峰時水壓嚴(yán)重不足；栗林公租房增壓設(shè)計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長201.49km），共需設(shè)置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。

（三）市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析

目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點(diǎn)，啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作，調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊，其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個，內(nèi)部分流制但存在混錯接15個，合流制區(qū)域115個，井蓋被淹沒，無法查明區(qū)域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析，我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機(jī)制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護(hù)管理機(jī)制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團(tuán)、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機(jī)制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低，房屋陳舊，導(dǎo)致下雨即淹，嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴(yán)重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現(xiàn)象較多，急需進(jìn)行老舊城區(qū)管道重建。

二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議

結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析，就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議：

（一）堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)治理

以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機(jī)，結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》等中長期規(guī)劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)、相輔相成。

（二）升級城區(qū)供水管網(wǎng)，確保供水安全

1.堅持質(zhì)量優(yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保滿足消防需求。

2.堅持節(jié)水先行，減少水資源浪費(fèi)。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)，從公共場所開始，從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng)，以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點(diǎn)，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。

3.堅持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機(jī)，堅持總體設(shè)計、分步實施的原則，打破傳統(tǒng)小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)范圍。

4.堅持治保并舉，加強(qiáng)供水管網(wǎng)及飲用水源保護(hù)。一是加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。同時，對損壞管網(wǎng)的行為及時進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。思源水務(wù)的取水點(diǎn)五一水庫未被列入水源地保護(hù)區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護(hù)工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。

（三）全面摸清底數(shù)，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效

1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化評估，切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題，為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè)，從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目雨污分流審查機(jī)制，在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、驗收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機(jī)制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流，真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目，批準(zhǔn)項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。

3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進(jìn)行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè)，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。

4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結(jié)合，進(jìn)行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng)，動員居民群眾成為保護(hù)和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對“當(dāng)家塘”的保護(hù)意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應(yīng)”，進(jìn)行樣板工程建設(shè)，保護(hù)塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機(jī)制。

5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。

6.建立完善長效保障機(jī)制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用，結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機(jī)制。

（四）堅持疏堵結(jié)合，不斷提升城市防洪排澇能力

十四五規(guī)劃概念范文第2篇

針對我國通貨膨脹應(yīng)否“擴(kuò)容”的熱議，筆者基于通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率之間的非線性關(guān)系，利用門限效應(yīng)自回歸模型和我國1978年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，估算了當(dāng)前我國通貨膨脹的容忍度。實證結(jié)果支持適度提高我國的通貨膨脹容忍度。在短期內(nèi)以“穩(wěn)增長”為政策取向時，通貨膨脹的最大容忍邊界為4.455%；在中長期內(nèi)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為政策取向時，3.741%可視為中長期內(nèi)我國通貨膨脹的最大容忍邊界。這一結(jié)果為政府設(shè)定通貨膨脹調(diào)控警戒線提供了一個新的參考。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹容忍度；門限自回歸；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目（11BJL040）；教育部人文社會科學(xué)青年基金項目（11YJC790205）；廣東省自然科學(xué)基金博士啟動項目（S2011040000414）。

作者簡介：吳海民（1976-），男，湖南新化人，五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，主要從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率研究；王建軍（1966-），男，河南南陽人，河南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院教授，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究。

中圖分類號：F061.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1096（2013）04-0128-06收稿日期：2012-07-01

繼通貨膨脹目標(biāo)和最優(yōu)通貨膨脹率之后，通貨膨脹容忍度正成為學(xué)術(shù)界自“弗里德曼與菲爾普斯?fàn)幷摗币詠碇匦玛P(guān)注的又一焦點(diǎn)。2010年10月，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，把3%作為我國通貨膨脹警戒線會給經(jīng)濟(jì)帶來很多問題，4.5%的通脹警戒線是社會可以承受的。這一觀點(diǎn)引發(fā)了學(xué)界、政界以及民間對應(yīng)否提高我國通貨膨脹容忍度的廣泛關(guān)注和熱議。一般而言，在一個國家或地區(qū)的特定階段，存在一個合理的通貨膨脹率波動區(qū)間，即通貨膨脹的可容忍區(qū)間。問題是，一旦通貨膨脹超出事先設(shè)定的目標(biāo)警戒線，其最大的容忍邊界究竟為多少才合適？如何科學(xué)合理地界定我國的通貨膨脹容忍度？本文基于通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率之間的非線性關(guān)系，利用門限效應(yīng)模型和我國1978年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，估計出了當(dāng)前我國通貨膨脹的容忍度，從而為政府設(shè)定通貨膨脹調(diào)控警戒線提供了一個新的參考。

一、文獻(xiàn)綜述

1.支持通脹“擴(kuò)容”的政策空間論

目前，不少學(xué)者從我國宏觀調(diào)控的現(xiàn)實需要出發(fā)，主張?zhí)岣呶覈ㄘ浥蛎浀娜萑潭龋浜诵睦碛苫旧峡梢愿爬椤罢呖臻g論”。李冀申（2011）認(rèn)為，適度提高通脹目標(biāo)可以減少頻繁的目標(biāo)偏離，增強(qiáng)中央銀行的公信力，提高貨幣政策的有效性，更好地引導(dǎo)和管理通脹預(yù)期。厲以寧（2010）認(rèn)為， 根據(jù)國際經(jīng)驗，經(jīng)濟(jì)增長越快，通貨膨脹就會越高。中國這樣經(jīng)濟(jì)增速較快的國家，應(yīng)當(dāng)提高對通貨膨脹的容忍度。前央行副行長吳曉靈（2010）指出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要為要素價格改革留出空間，從而需要提高對通脹的容忍度。李斌（2011）利用巴拉薩—薩繆爾森模型對提高通脹容忍度做了分析，認(rèn)為非貿(mào)易品價格上漲是低生產(chǎn)率部門分享經(jīng)濟(jì)高增長收益的重要途徑，因而有必要對B-S效應(yīng)下的通脹提高一定的容忍度。黃石松（2011）權(quán)衡了通脹與匯率平穩(wěn)升值的利弊之后指出，為了給保持人民幣匯率相對穩(wěn)定留出操作空間，宜適度提高對通脹的容忍度。當(dāng)前和今后一段時間，要降低經(jīng)濟(jì)增長對投資與外貿(mào)的依存度，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須提高對通貨膨脹的容忍度，為體制改革和轉(zhuǎn)型升級留出一定的政策空間。

2.反對通脹“擴(kuò)容”的經(jīng)濟(jì)損害論

針對提高我國通脹容忍度的觀點(diǎn)，也有不少學(xué)者提出質(zhì)疑和批評，其核心理由可以概括為“經(jīng)濟(jì)損害論”。學(xué)者葉檀（2010）認(rèn)為，我國現(xiàn)在的CPI數(shù)據(jù)存在系統(tǒng)性低估，用低估的CPI來證明應(yīng)該提高通脹容忍度是不科學(xué)的；除非國際社會已經(jīng)形成容忍通脹的共識，否則中國獨(dú)自提高CPI水平就是“為國際熱錢之淵，驅(qū)中國消費(fèi)之魚”，提高通脹容忍度將有損中國經(jīng)濟(jì)。此外，提高通脹容忍度將會造成更高的通脹預(yù)期，致使貨幣政策陷入更嚴(yán)重的困境之中，由此導(dǎo)致的長期負(fù)利率對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行損害巨大。提高通脹容忍度等于讓市場投機(jī)更加盛行，只會進(jìn)一步損害我國的實體經(jīng)濟(jì)，削弱我國“世界工廠”的競爭地位?！巴浗?jīng)濟(jì)”只能維持中短期的繁榮，從長遠(yuǎn)來看，它是宏觀危機(jī)產(chǎn)生的主要根源。

由此可見，目前學(xué)術(shù)界對應(yīng)否提高我國通脹容忍度的看法和觀點(diǎn)并不一致。究竟應(yīng)否提高通貨膨脹容忍度，其實最關(guān)鍵的是必須首先找到確定通脹容忍度的合理依據(jù)，然后才能據(jù)以提出最適宜的通貨膨脹容忍度。

二、確定通貨膨脹容忍度的依據(jù)

長期以來，3%的CPI漲幅被西方國家認(rèn)定為通脹的傳統(tǒng)警戒線，超出這一容忍度，就得采取貨幣政策干預(yù)。但事實上，如何確定合適的通脹容忍度、特別是轉(zhuǎn)型期國家的通脹容忍度，在理論上并沒有標(biāo)準(zhǔn)答案與尺度依據(jù)。

1.傳統(tǒng)研究方法的經(jīng)驗性依據(jù)

國家統(tǒng)計局課題組（2005）以實際經(jīng)濟(jì)增長率的均值作為潛在經(jīng)濟(jì)增長率，再根據(jù)潛在增長率與通貨膨脹率2：1的比例關(guān)系，確定我國通貨膨脹率的可容忍區(qū)間為1%～5%。張權(quán)（2011）利用剔除異常值后的通貨膨脹幾何平均值來確定通脹率的容忍上限，認(rèn)為現(xiàn)階段我國通脹容忍度為4.87%。王建（2010）則直接以經(jīng)濟(jì)增長率作為通貨膨脹率的容忍極限，即“通脹容忍度≤經(jīng)濟(jì)增速”，如果潛在的經(jīng)濟(jì)增長率為10%，則通貨膨脹率也能容忍≤10%的極限。肖耿（2011）參考日本的經(jīng)驗，認(rèn)為我國將通貨膨脹率控制在經(jīng)濟(jì)增長率的50%～70%是可以容忍的。也有學(xué)者認(rèn)為，決定通脹容忍度的不是貿(mào)易數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)前景，而是央行的獨(dú)立性。央行獨(dú)立性越大，通脹容忍度就越低；反之，越高。

上述方法為我國確定合理的通貨膨脹容忍度提供了較好的借鑒和啟發(fā)，但總體而言，此類研究方法大多以經(jīng)驗法則、現(xiàn)實觀察、國別對比、未來預(yù)期等作為依據(jù)，不僅得出的結(jié)論與現(xiàn)實存在一定偏差，而且本身也欠缺理論上的說服力。

2.非線性關(guān)系與門限值依據(jù)

關(guān)于通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率之間的關(guān)系問題，古典經(jīng)濟(jì)理論和內(nèi)生增長理論認(rèn)為兩者之間負(fù)相關(guān)，凱恩斯理論和新古典經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為兩者之間正相關(guān)，而貨幣主義則認(rèn)為兩者之間沒有關(guān)系。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為通貨膨脹在被預(yù)期到的情形下不會有實際效應(yīng)，只有未被預(yù)期到的通脹變化才會有實際效應(yīng)。這些看似相互矛盾的觀點(diǎn)恰恰表明通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率之間并非簡單的促進(jìn)或促退的單一線性關(guān)系，而是復(fù)雜的非單調(diào)、非線性關(guān)系。

Fischer（1993）在研究包括通貨膨脹在內(nèi)的各種宏觀經(jīng)濟(jì)變量對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響時，首次提出通貨膨脹非線性的判斷。此后，Omay（2010）對通貨膨脹門限效應(yīng)進(jìn)行檢驗，結(jié)果表明，當(dāng)通貨膨脹值低于門限值時，它對經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率沒有影響；而當(dāng)通貨膨脹值高于門限值時，它會對經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率產(chǎn)生負(fù)面影響。Villavicencio（2011）運(yùn)用面板平滑過渡模型對通貨膨脹的非線性效應(yīng)給予了實證支持。我國學(xué)者趙留彥等（2005）、王少平等（2006）的相關(guān)研究表明，我國通貨膨脹同樣具有明顯的非線性特征。非線性門限效應(yīng)的存在，使得通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率的影響呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突變，從而可依據(jù)突變拐點(diǎn)所對應(yīng)的這一門限值來確定通貨膨脹的可容忍邊界。我們認(rèn)為，鑒于通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長、運(yùn)行效率之間的非線性關(guān)系，利用門限效應(yīng)模型探索我國的通脹容忍度，是一個較為理想的途徑。

三、模型、變量與數(shù)據(jù)

1.模型設(shè)定

由于一般的線性模型不能反映時間序列的突變現(xiàn)象，因而研究通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長和運(yùn)行效率的影響必須從非線性模型著手。目前，有關(guān)時間序列的非線性研究方法大致有四類：一是 Tong（1983）提出的TAR門限自回歸模型；二是ARCH 類模型；三是馬爾可夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型；四是STAR平滑轉(zhuǎn)移模型。其中，GARCH 類模型主要側(cè)重波動率的刻畫，無法完全捕捉經(jīng)濟(jì)動態(tài)行為中的結(jié)構(gòu)變化；馬爾可夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型只能推斷不同區(qū)制相互轉(zhuǎn)移的概率，其結(jié)果的政策含義非常有限；TAR 模型是STAR 模型的特例，能夠刻畫時間序列在不同機(jī)制（Regime）中呈現(xiàn)的不同動態(tài)特征，具有模型設(shè)定簡便、參數(shù)估計有效、具有良好的經(jīng)濟(jì)解釋意義等優(yōu)點(diǎn)。TAR模型作為突變現(xiàn)象的一種描述手段，允許機(jī)制變化是內(nèi)生的，而且機(jī)制轉(zhuǎn)換是可觀測的；它還將微分方程中的極限環(huán)概念引入非線性隨機(jī)系統(tǒng)，由于門限的控制，保證了模型的穩(wěn)定性。因此，我們采用TAR模型來分別考察通貨膨脹對我國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的非線性門限影響，以此確定通貨膨脹的可容忍邊界。

2.變量與數(shù)據(jù)說明

改革開放前，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國通貨膨脹基本上沒有大的波動起伏。改革開放后，上世紀(jì)80年代實行價格雙軌制改革，90年代確立了市場經(jīng)濟(jì)體制，大部分商品基本上實現(xiàn)了市場化定價，物價波動與通貨膨脹開始變得較為頻繁。因此，我們決定采用1978年～2010年間的時序波動數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。

四、實證結(jié)果與分析

從表2可以看出，在以經(jīng)濟(jì)增長率為因變量的模型1中，經(jīng)計算的通貨膨脹率門限值為4.455。當(dāng)通貨膨脹率小于或等于4.455%時，低通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的滯后促進(jìn)效應(yīng)，當(dāng)年通貨膨脹率每上升1個百分點(diǎn)，將促使下一年度經(jīng)濟(jì)增長率提高0.549個百分點(diǎn)；而當(dāng)通貨膨脹率大于4.455%的門限值時，也即在高通貨膨脹的機(jī)制2下，通脹對經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出負(fù)面促退效應(yīng)，通貨膨脹率每上升1個百分點(diǎn)，將促使第二年經(jīng)濟(jì)增長降低0.086個百分點(diǎn)。同理，在以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為因變量的模型2中，通貨膨脹率的門限值下降為3.741。當(dāng)通貨膨脹率小于或等于3.741%時，低通脹對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率表現(xiàn)出正面促進(jìn)效應(yīng)，當(dāng)年通貨膨脹率每上升1個百分點(diǎn)，將促使下一年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高0.005個單位；而當(dāng)通貨膨脹率大于3.741%的門限值時，也即在高通脹的機(jī)制2下，通脹對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率表現(xiàn)出反向抑制效應(yīng)，通貨膨脹率每上升1個百分點(diǎn)，將使第二年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率降低0.001個單位。模型各回歸系數(shù)均通過顯著性檢驗，表明通貨膨脹對我國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響確實存在方向相反的結(jié)構(gòu)突變。

從我國的現(xiàn)實國情來看，短期內(nèi)“穩(wěn)增長”仍然是宏觀調(diào)控的主旋律，政策取向上傾向于利用通貨膨脹來刺激經(jīng)濟(jì)增長，因而該突變點(diǎn)對應(yīng)的門限值4.455可視為近期內(nèi)我國通貨膨脹的最大容忍邊界，超過該值可以啟動反通脹的政策調(diào)控。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的角度來看，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的追求將置于更優(yōu)先的政策選項序列中，因此模型2中突變點(diǎn)所對應(yīng)的門限值3.741可視為長期內(nèi)我國通脹的容忍邊界。鄭秉文（2011）將改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個階段，即“市場驅(qū)動”的第一階段 （1978年～2000年）、“要素驅(qū)動”的第二階段 （2001年～2009年）、“效率驅(qū)動”的第三階段（2010年～“十四五”規(guī)劃）以及“創(chuàng)新驅(qū)動”的第四階段（“十四五”規(guī)劃之后）。從“十二五”到“十四五”期間，我國將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“要素驅(qū)動”向“效率驅(qū)動”轉(zhuǎn)變、從“高增長”向“高效率”轉(zhuǎn)變，除了改善投入產(chǎn)出比、提高投資報酬率、提升經(jīng)濟(jì)競爭力、獲取長期增長的可持續(xù)性外，我們同時還應(yīng)在宏觀政策上合理調(diào)控我國的通脹水平，盡可能將其控制在3.741%以內(nèi)的適度水平。

五、結(jié)語

根據(jù)以上分析，本文得到如下結(jié)論：基于通貨膨脹對我國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的非線性門限影響機(jī)制和影響效應(yīng)，利用門限自回歸TAR模型所測算的門限值來確定通貨膨脹的可容忍邊界，理論上和技術(shù)上都是完全可行的。實證結(jié)果表明，在短期內(nèi)以“穩(wěn)增長”為政策取向時，4.455%的門限值可視為近期內(nèi)我國通貨膨脹的最大容忍邊界；在長期以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為政策取向時，3.741%的門限值可視為長期內(nèi)我國通貨膨脹的最大容忍邊界。當(dāng)實際通貨膨脹超越控制目標(biāo)區(qū)間并接近上述容忍上限時，應(yīng)啟動相應(yīng)的緊縮措施，以降低實際通貨膨脹率。

基于研究結(jié)論，本文提出以下政策建議。

1.適度提高我國通貨膨脹的容忍度

由于當(dāng)前推高我國CPI指數(shù)的系統(tǒng)性因素?zé)o法在短期內(nèi)改變，通貨膨脹走勢仍將維持在一個較高的水平。特別是在“劉易斯拐點(diǎn)”到來后，勞動力尤其是低端勞動力短缺推動工資持續(xù)增長，勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)以及資源性產(chǎn)品價格仍存在趨勢性上漲動力，加上國際輸入性因素和結(jié)構(gòu)因素的疊加，物價持續(xù)上行的壓力更大，客觀上對通貨膨脹要求有更高的容忍度。我們的研究表明，無論是短期還是長期，相對于3%的傳統(tǒng)警戒線或4%的調(diào)控目標(biāo)線，實證結(jié)果都支持適度上調(diào)我國通貨膨脹的容忍度。近期內(nèi)，可以將通脹容忍度調(diào)高至4.455%，貨幣政策可以參考4.455%的警戒線相機(jī)行動，只要物價漲幅低于4.455%的容忍限度，就無需采取價格干預(yù)措施；長期內(nèi)，考慮到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)良性運(yùn)行的政策目標(biāo)，通貨膨脹容忍度應(yīng)逐漸下降到3.741%左右。

2.通貨膨脹容忍度宜實行地域差別化管理

受區(qū)域梯度發(fā)展階段的制約，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來呈現(xiàn)明顯的不平衡態(tài)勢。 2012年以來一個顯著的變化就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海省市開始下調(diào)GDP增長速度，以往備受關(guān)注的GDP增長目標(biāo)正在逐步淡化，經(jīng)濟(jì)高速增長的數(shù)量型發(fā)展階段已經(jīng)過去，平穩(wěn)增長的質(zhì)量型發(fā)展階段開始進(jìn)入常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率成為這些地區(qū)當(dāng)前發(fā)展的主旋律；而貴州、陜西、等欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)省份依然保持較高的GDP增長目標(biāo)，“擴(kuò)規(guī)模、上總量”仍是其發(fā)展的第一要務(wù)。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，通貨膨脹的可容忍度也相應(yīng)不同，因此，通貨膨脹容忍度也應(yīng)實行地域差別化管理。以增長為目標(biāo)的中西部地區(qū)，可以適當(dāng)提高通貨膨脹容忍度至4.455%的水平；而以轉(zhuǎn)型和效率為目標(biāo)的沿海地區(qū)，可以適度降低通貨膨脹容忍度至3.741%的水平。我們認(rèn)為，由地方政府根據(jù)本地實際選擇相應(yīng)的通貨膨脹容忍度，較之全國實施“大一統(tǒng)”的通脹管理目標(biāo)，可能更符合現(xiàn)階段的國情。

3.做好貨幣供給的總量控制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

提高通貨膨脹容忍度，并不意味著貨幣政策的寬松。當(dāng)前，我國的貨幣政策面臨結(jié)構(gòu)性的“兩難”困境：一方面，要保持適度的流動性，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，緩解凈出口減少對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的短期目標(biāo)；另一方面，又必須嚴(yán)控信貸投放，控制物價上漲和資產(chǎn)泡沫，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的長期目標(biāo)。為此，必須把握好貨幣政策的實施力度和節(jié)奏，注重規(guī)則性與靈活性的高度統(tǒng)一。在適當(dāng)提高通貨膨脹容忍度的前提下，仍然要做好貨幣供給的總量控制工作，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保實體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。從長遠(yuǎn)來看，在不宜運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策追求經(jīng)濟(jì)高增長的背景下， 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵是要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率上下功夫。

4.妥善解決通脹“擴(kuò)容”帶來的民生福利損失問題

通貨膨脹容忍度提高后，當(dāng)物價在調(diào)控目標(biāo)線和容忍度之間快速上升時，通貨膨脹可能對民生福利產(chǎn)生不利影響。在當(dāng)前我國社會保障體系尚不太完善的背景下，政府需要采取積極的保障措施以消除通脹“擴(kuò)容”帶來的消極影響。首先，應(yīng)加快收入分配制度改革，通過提高居民可支配收入來提高社會對通脹“擴(kuò)容”的承受力度?？紤]到目前勞動力成本已經(jīng)高企的現(xiàn)實，直接提高工資水平勢必會增加企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，而在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再次提高個稅起征點(diǎn)，則可增加全體居民尤其是工薪階層的可支配收入，因此，結(jié)構(gòu)性減稅是增收的首選措施。其次，要通過補(bǔ)貼等財政政策更多地讓利于民。提高通貨膨脹容忍度，可能造成生活必需品價格進(jìn)一步上漲。為此，對中低收入群體和困難家庭，要建立和完善應(yīng)對物價上漲的動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，做好水、電、煤氣等基本民生用品的價格調(diào)節(jié)工作，切實保障居民基本生活?？傊?，提高通脹容忍度不應(yīng)以民生福利下降為代價。

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十四五規(guī)劃概念范文第3篇

《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2011 年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃> 的通知》( 建標(biāo)[2011]17 號) 的要求，由中國建筑科學(xué)研究院和上海市建筑科學(xué)研究院( 集團(tuán)) 有限公司會同有關(guān)單位在原國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006 基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂完成的。

《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 共分11 章，主要技術(shù)內(nèi)容為：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、施工管理、運(yùn)營管理、提高與創(chuàng)新。其對于原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006 修訂的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

1．適用建筑類型

《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 的適用范圍，由原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中的住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，進(jìn)一步擴(kuò)展至民用建筑各主要類型。

2．評價階段劃分

《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 在評價階段上作了劃分，將設(shè)計評價內(nèi)容定為“節(jié)地與室外環(huán)境”、“節(jié)能與能源利用”、“節(jié)水與水資源利用”、“節(jié)材與材料資源利用”、“室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量”5 章，運(yùn)行評價則在此基礎(chǔ)上增加“施工管理”、“運(yùn)營管理”2 章。

3．評價指標(biāo)體系

指標(biāo)大類方面，在原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006 中節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理6 大類指標(biāo)的基礎(chǔ)上，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 增加了“施工管理”，更好地實現(xiàn)對建筑全生命期的覆蓋。

4．評價定級方法

《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 的評價方法定為逐條評分后分別計算各類指標(biāo)得分和加分項附加得分、然后對各類指標(biāo)得分加權(quán)求和并累加上附加得分計算出總得分。等級劃分則采用“三重控制”的方式：首先仍與原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006 一致，保持一定數(shù)量的控制項，作為綠色建筑的基本要求，其次每類指標(biāo)設(shè)固定的最低得分要求，最后再依據(jù)總得分來具體分級。

資料顯示，目前我國95% 以上既有建筑是高耗能建筑，能耗水平與國際先進(jìn)水平差距較大。以供熱為例，我國集中供熱的一次能源消耗為20 公斤標(biāo)煤／平方米，高出同緯度歐洲國家一倍。

按照相關(guān)規(guī)劃，我國力爭到2015年，新增綠色建筑面積10 億平方米以上，到2020 年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。這預(yù)示著中國綠色建筑將進(jìn)入高速發(fā)展時期。去年年初，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合制定的《綠色建筑行動方案》。該方案明確規(guī)定，從2014 年起，政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2 萬平方米的機(jī)場、車站、寫字樓等大型公共建筑，開始全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！斗桨浮饭膭钌虡I(yè)開發(fā)建設(shè)綠色住宅小區(qū)?！斗桨浮芬笱芯拷⒕G色建材認(rèn)證制度，加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管和稽察，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。同時要求推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修。

標(biāo)準(zhǔn)修訂是實踐的結(jié)果

近日，任職于新版《標(biāo)準(zhǔn)》修訂單位中國建筑科學(xué)研究院的林海燕等人在《建設(shè)科技》雜志撰文，對標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容做了解讀。

由近些年的綠色建筑評價工作實踐來看，綠色建筑的內(nèi)涵和外延不斷豐富，各行業(yè)、各類別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出，所以新版《標(biāo)準(zhǔn)》的適用建筑類型進(jìn)一步擴(kuò)展至民用建筑各主要類型。另外近些年先后立項了《綠色辦公建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50908-2013、《綠色商店建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》( 已報批)、《綠色飯店建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色博覽建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等針對特定建筑類型的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 對包括上述建筑類型在內(nèi)的各類民用建筑予以統(tǒng)籌考慮，必將有助于各國家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)，形成一個統(tǒng)一的綠色建筑評價體系。項目試評工作也驗證了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 適用性。

對于評價階段的劃分，林海燕等指出，原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006 要求評價應(yīng)在建筑投入使用一年后進(jìn)行。但在隨后的《綠色建筑評價標(biāo)識實施細(xì)則( 試行修訂)》( 建科綜[2008]61 號) 中，已明確將綠色建筑評價標(biāo)識分為“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”( 規(guī)劃設(shè)計或施工階段，有效期2 年) 和“綠色建筑評價標(biāo)識”( 已竣工并投入使用，有效期3 年)。而且，經(jīng)過多年的工作實踐，證明了這種分階段評價的可行性，以及對于我國推廣綠色建筑的積極作用。

另外，關(guān)于評價定級方法的量化評價手段，“各類指標(biāo)得分”和“總得分”實際上都是“得分率”。因為建筑的情況多樣，各類指標(biāo)下的評價條文不可能適用于所有的建筑，對某一棟具體的被評建筑，總有一些評價條文不能參評。

因此， 用“ 得分率” 來衡量建筑實際達(dá)到的綠色程度更加合理。但是在習(xí)慣上，“按分定級”更容易被理解和接受，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014 在“基本規(guī)定”章中規(guī)定了一種折算的方法，避免了在字面上出現(xiàn)“得分率”。

新版《標(biāo)準(zhǔn)》亮點(diǎn)多舊標(biāo)準(zhǔn)采用了條數(shù)計數(shù)法判定級別，新版《標(biāo)準(zhǔn)》采用分?jǐn)?shù)計數(shù)法判定級別，這是新版《標(biāo)準(zhǔn)》重大的更新元素。判定級別形態(tài)與國際流行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)LEED 保持了相同性和一致性，應(yīng)該說，體現(xiàn)國內(nèi)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計者吸取和傳承了國際綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)精髓和特長，揚(yáng)長避短，同時真實反映國內(nèi)眾多綠色建筑認(rèn)證師內(nèi)心的呼聲。

新版《標(biāo)準(zhǔn)》保持原有“控制項”不變；取消“一般項”和“優(yōu)選項”，二者合并成為“評分項”；新增“施工管理”、“提高和創(chuàng)新”。

可以說，新增項內(nèi)容促使綠色建筑設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營的發(fā)揮空間更加寬闊，致使綠色建筑在整個生命周期內(nèi)各階段體現(xiàn)得更加徹底。

此外條文定量和定性分析更加明確。舊標(biāo)準(zhǔn)中一些含糊的技術(shù)指標(biāo)和概念將凸出明確解析，擴(kuò)大了綠色建筑設(shè)計的深度和寬度，側(cè)面折射出綠色建筑量體裁衣和因地制宜的思想，根據(jù)工程實際情況和本地特色特點(diǎn)，選擇條文合適規(guī)定分?jǐn)?shù)，既不有失綠色建筑設(shè)計元素，又增添綠色建筑設(shè)計師創(chuàng)造力。

值得關(guān)注是，更加詳細(xì)和可靠的條文分?jǐn)?shù)評價方法，為綠色建筑設(shè)計追求更高級別等級開辟一條全新綠色建筑設(shè)計通道。

條文適用性更加清晰。每個條文均明確說明條文的適用性，主要體現(xiàn)在2 個方面，譬如：A條文適用公共建筑；B 條文適用所有民用建筑；C 條文適用設(shè)計標(biāo)識；D 條文適用于設(shè)計標(biāo)識和運(yùn)營標(biāo)識等等。

舊標(biāo)準(zhǔn)采用的是條文條數(shù)判定，選擇的余地和空間十分有限，導(dǎo)致很多綠色建筑設(shè)計師在追求更高綠色建筑等級出現(xiàn)了瓶頸。舊標(biāo)準(zhǔn)很多控制項內(nèi)容均已經(jīng)設(shè)置在得分項數(shù)內(nèi)，譬如：人居住用地、人均公共綠地、綠化率等當(dāng)前居住綠色建筑設(shè)計棘手的問題，如今似乎都輕松得到解決或規(guī)避，充分表現(xiàn)了綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的以人為本，考慮整體，顧及個體的大局路線。

市場動力亟待破局

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們“回歸自然”的健康意識也在逐年增強(qiáng)，對生活環(huán)境的追求也在不斷提高。綠色建筑的定義是：為人類提供一個健康、舒適的活動空間，同時最高效率的利用資源，最低限度地影響環(huán)境的建筑物。調(diào)研結(jié)果表明，未來綠色建筑適合用“十三五”、“十四五”、“十五五”三個五年來實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變——從節(jié)能建筑到綠色建筑的轉(zhuǎn)變，從單體建筑到區(qū)域建筑的轉(zhuǎn)變，從“淺綠”到“深綠”的轉(zhuǎn)變。

十四五規(guī)劃概念范文第4篇

“亂世”出英雄

2005年開始，山西在動漫方面的空白被逐漸填補(bǔ)，一批動漫企業(yè)逐漸興起，其中，有認(rèn)真做動漫的文化公司，也有披著動漫外衣做其他產(chǎn)業(yè)的公司。隨著2005年之后國家、各省市加大對動漫產(chǎn)業(yè)的政策扶持，山西動漫行業(yè)在欣喜的同時，不禁感慨創(chuàng)業(yè)初期的市場之亂。

此后幾年，經(jīng)歷了市場的檢驗與洗禮之后，山西只存留了幾家一直堅持做動漫的翹楚，有在太原市高新區(qū)的舶奧、匯眾、創(chuàng)影、金卡通、森藝、博奧，還有分布于山西其他城市的易魔方、澤州中南影視等公司。

而近年來有影響力的動漫作品如《天天健康》《大耳朵爺爺歷險記》《精衛(wèi)填海》《孟母三遷》等，都曾在央視播出。特別是自成立開始便一直專注做動漫的舶奧，其第一部原創(chuàng)動畫片《衡》就在美國2006年第四屆國際視覺電影節(jié)中獲得了兩大獎項：“最佳動畫放映獎”和“最佳二維動畫應(yīng)聘獎”，此后，舶奧陸續(xù)制作出了 《飛天精靈》《泥巴小精靈——考考曼》《晉商會館》等與山西歷史文化相關(guān)的動畫。還有去年年底開始，金卡通與灌木合作的動畫片《名城太原》，也是以山西經(jīng)典歷史故事為題材，改編成更適合當(dāng)今時代、更廣年齡層觀眾的動畫作品。目前，《名城太原》已制作并播出4集，今年還將制作10集。

據(jù)太原市動漫協(xié)會會長韓興剛介紹，在山西經(jīng)歷了大批動漫公司興起以及市場的優(yōu)勝劣汰之后，山西留下來的動漫公司并不多，仍在夾縫中求生存，但各有其努力的方向與模式。例如，舶奧專注動漫，從原來的二維動畫延伸到現(xiàn)在的三維動畫，內(nèi)容、技術(shù)都在擴(kuò)充，而其去年開始建設(shè)的“山西舶奧無紙動畫制作基地”更將為山西的動漫打造完整高效的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。還有在山西首屆文博會表現(xiàn)搶眼的匯眾，展示了獨(dú)立制作的動畫電影《孟母三遷》，而劇中的衍生品“小孟子”點(diǎn)讀筆，也在文博會迅速收獲不少訂單。還有注重動漫產(chǎn)品、旨在樹立山西文化潮牌的灌木休閑T恤，也在計劃擴(kuò)充其銷售渠道。

2013年7月12日-7月14日，由太原市動漫協(xié)會主辦、山西創(chuàng)影動畫有限公司承辦的“2013年首屆山西動漫游戲嘉年華”在中國（太原）煤炭交易中心舉辦。12日當(dāng)天早晨，許多動漫游戲愛好者冒雨趕到會場，裝扮成自己喜愛的虛擬人物結(jié)伴而行，有帶著小孩一起參會的70后、80后，有眾多剛放假的90后，還有在父母陪同下助陣的00后。此次活動由創(chuàng)影主要投資，而創(chuàng)影也發(fā)揮了其科技動畫的優(yōu)勢，在活動中展出了“3D全息投影”。

當(dāng)然，山西動漫現(xiàn)在的成就與中國發(fā)達(dá)省市相比，差距仍然很大，更不要說和日、韓、美等成熟的動漫產(chǎn)業(yè)相比較了。山西現(xiàn)在的動漫，似乎還稱不上是動漫產(chǎn)業(yè)，只能說有比較醒目的動漫作品。

動漫的行業(yè)壁壘

“不只是山西，全國現(xiàn)在都沒有形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，多數(shù)企業(yè)把動畫片放在第一位，然后才做圖書、衍生品。而按照正常順序，應(yīng)該先做漫畫，漫畫火了，動畫片才會火，之后的衍生品才會暢銷。并且，做漫畫的成本比動畫低，商業(yè)風(fēng)險也相對小?！表n興剛會長說。

文化部數(shù)據(jù)顯示，目前我國85%的動漫企業(yè)處于虧損狀態(tài)，“一是因為沒有原創(chuàng)，二是因為沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在我國的動漫技術(shù)并不差，中國有許多企業(yè)為別的國家做代加工，所以技術(shù)不是問題，問題是我們沒有原創(chuàng)，沒有創(chuàng)新人才，包括編劇、設(shè)計人才。”

而山西目前的現(xiàn)狀是，沒有一本以原創(chuàng)漫畫為題材的書本、雜志，曾經(jīng)，山西有一本叫《動畫樂園》的雜志，但現(xiàn)在也已消失。不過，一個由太原市動漫協(xié)會主辦的網(wǎng)站“山西動漫網(wǎng)”，會為讀者展示山西的本土動漫作品及相關(guān)信息。

山西本土的漫畫家也非常稀少，人才外流嚴(yán)重。在這里，不得不提的是《大耳朵爺爺歷險記》劇本的作者李小貓，他是山西澤州縣人，2006年開始創(chuàng)作動漫，歷時五載、三易其稿，以山特的文化資源“玉皇廟二十八星宿雕塑”作為動漫原型，講述了大耳朵爺爺保衛(wèi)宇宙的神話故事。

不過，即使有了好的題材與作品，漫畫家的實際生活待遇還是與市場缺乏漫畫家的現(xiàn)狀不相匹配。著名漫畫家蔡志忠說過：“漫畫家在中國很難賺到錢。由于盜版嚴(yán)重，很多人寧可到網(wǎng)上去看盜版漫畫，也不愿意到付費(fèi)平臺上去看正版漫畫。中國動漫產(chǎn)業(yè)還是缺乏成熟的商業(yè)模式。”

國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，盜版現(xiàn)象層出不窮，不管是什么樣的作品，只要暢銷一些，就會受到盜版的青睞和蠶食。盜版，讓企業(yè)損失利益，而企業(yè)對藝術(shù)授權(quán)的冷漠，不愿意花錢購買獨(dú)家使用的動畫形象，也讓沒有獨(dú)家版權(quán)的企業(yè)難以拓展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營范圍。

客觀的環(huán)境令人擔(dān)憂，但動漫行業(yè)里最缺乏也最重要的，是創(chuàng)新人才的缺失。“動畫專業(yè)是連續(xù)三年在中國就業(yè)率最低的專業(yè)，我也在做公司，我們急缺人，但中間大量制作的人我們不缺，現(xiàn)在行業(yè)里充斥著的，恰恰是這樣的人，而我們需要的，是有創(chuàng)意、有理想、有狀態(tài)的人。”山西傳媒學(xué)院動漫設(shè)計專業(yè)主任、灌木文化傳媒公司總經(jīng)理黎貫宇說：“現(xiàn)在，學(xué)院動畫系注重在動漫的前期設(shè)計、后期合成特效方面培養(yǎng)人才?！?/p>

前行中的山西動漫

“學(xué)院在不斷調(diào)整，讓動畫專業(yè)的人才培養(yǎng)更加適應(yīng)市場的需求，動漫產(chǎn)業(yè)鏈缺少哪方面的人才，我們就有意識在哪些方面培養(yǎng)。在題材方面，要深挖傳統(tǒng)文化故事，使之符合現(xiàn)在市場需求、符合動漫本身特點(diǎn)、符合山西本身特色?；蛘?，不僅僅局限于對山西傳統(tǒng)文化的挖掘，可以根據(jù)現(xiàn)在觀眾的審美需求進(jìn)行原創(chuàng)，創(chuàng)意是多元化的?！鄙轿鱾髅綄W(xué)院動畫電影專業(yè)主任董立榮說。

山西傳媒學(xué)院（原廣播電影電視管理干部學(xué)院）動畫系成立于

1985年，是全國成立動畫專業(yè)最早的四所院校之一，早年為中央電視臺動畫部輸送了大量人才。

北京電影學(xué)院動畫學(xué)院院長孫立軍說：“山西的動畫專業(yè)歷史悠久，學(xué)院的人也拿過很多國內(nèi)外的獎項。10多年前，全國首屆動畫教學(xué)例會也是在原來的廣播電影電視管理干部學(xué)院舉辦的，有很好的歷史積淀。”

人才的重視，是對原創(chuàng)動漫的重視，而原創(chuàng)的關(guān)鍵性，是業(yè)界所有人對國產(chǎn)動漫達(dá)成的共識。這也是易魔方將公司的研發(fā)部放在榆次大學(xué)城的原因，“做動漫需要有一個強(qiáng)大的團(tuán)隊，而在大學(xué)城，勢必會有人才優(yōu)勢。我們和理工大共同投資了動作捕捉實驗室，運(yùn)用3D技術(shù)，動畫的生產(chǎn)力會更高?！币啄Х娇偨?jīng)理高峰說。

除此之外，各地政府也在為動漫產(chǎn)業(yè)積極營造一個寬松的環(huán)境。2005年9月1日，廣電總局出臺文件，17時到20時（現(xiàn)在是17時到21時）禁播境外動畫片。這為國產(chǎn)動畫片提供了更為廣闊的市場空間，成就了如今每年動畫片22萬分鐘的產(chǎn)量?！爱?dāng)然，其中不乏粗制濫造的作品，但不可否認(rèn)，這樣的政策帶來了就業(yè)，刺激了民營經(jīng)濟(jì)的收入，也更容易讓優(yōu)秀的作品脫穎而出。2005年的時候，很多人不理解這一政策，認(rèn)為這無異于溫室里培養(yǎng)小苗，但是以前沒有溫室，小苗就從來沒有長出來過?！睂O立軍曾對媒體表示，“即便是日本和美國，優(yōu)秀作品率也只有15%，80%可能根本沒有收視率，甚至成為失敗的作品。國內(nèi)看到的日本動畫都是前15%的，同樣中國的22萬分鐘，一定有優(yōu)秀之作，但是到不了15%。我們慢慢來，因為投資人的目標(biāo)不同，訴求的利益不同，制作人的素質(zhì)也不同，要客觀看待?！?/p>

在山西，政府也有一些獎勵政策激勵著一些動漫企業(yè)。韓會長說：“作品在央視播出的話，一分鐘補(bǔ)助1000元；在省級電視臺播出，一分鐘補(bǔ)助500元；達(dá)到省里的動漫項目，免三年房租，企業(yè)免稅收。有時候舉辦賽事，政府會免費(fèi)提供展位，而且這個平臺容易引進(jìn)人才，也間接扶持了人才建設(shè)。在高新區(qū)的每個動漫企業(yè)，都曾受益、受惠?！?/p>

成功企業(yè)的特質(zhì)

但是，能夠一直走下去的動漫企業(yè)，一定不是單單靠政府扶持、人才的運(yùn)輸就能夠成功的，還需要有一位兼具藝術(shù)家與企業(yè)家才能的老板、需要企業(yè)對動漫行業(yè)的嗅覺。此外，還需要抓住市場的主要消費(fèi)群體。

“動漫企業(yè)虧損的原因是什么？這里邊有渠道的問題，也有理念的問題。但我覺得大部分原因都出在老板的身上。50%的動漫企業(yè)老板都是從別的不相關(guān)的行業(yè)進(jìn)來的，沒有長遠(yuǎn)的行業(yè)規(guī)劃與知識，所以賠錢了。還有50%，都是畫畫的，大部分只知道做好東西，沒有管理經(jīng)驗，所以也賠錢。那么關(guān)鍵點(diǎn)在哪？在于老板。動漫企業(yè)的老板必須既是非常了解動漫行業(yè)的高精尖人才，又必須有一定的管理能力與經(jīng)驗。國內(nèi)成功的動漫企業(yè)老總，如 《熊出沒》的劉富強(qiáng)，《喜羊羊與灰太狼》的黃偉明，都是這兩方面的人才。”黎貫宇說。

真正在這個行業(yè)有嗅覺的人，都知道應(yīng)該挖掘中國的傳統(tǒng)文化；真正在這個行業(yè)有嗅覺的人，都知道最賺錢的環(huán)節(jié)在動漫衍生品上；真正在這個行業(yè)有嗅覺的人，都知道動漫應(yīng)該與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

“做動漫的人都知道中國有太多的東西可以利用，尤其在山西。當(dāng)然，可做和怎么做是兩個概念，如何將舊瓶裝新酒，是每個企業(yè)都需要思考的問題。”黎貫宇說。

在動漫產(chǎn)業(yè)鏈里，盈利最多的部分在于衍生品，如何在制作動畫的過程中，創(chuàng)造實體的動漫產(chǎn)品是企業(yè)盈利的關(guān)鍵。當(dāng)然，我們不能忽視動畫內(nèi)容本身，只有優(yōu)質(zhì)的動畫內(nèi)容，才有創(chuàng)造衍生品的商業(yè)價值。

這里說的動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不僅是漫畫、動畫、衍生品的結(jié)合，更應(yīng)該是跨行業(yè)的結(jié)合?，F(xiàn)在，國家提出“大動漫”的概念，不僅涉及電影、電視、圖書，還要向科技、軍事、醫(yī)學(xué)、建筑等方面發(fā)展。

十四五規(guī)劃概念范文第5篇

常言道：“好的開始是成功的一半?！睂W(xué)生從小學(xué)升到初中，所變化的不僅僅是年齡的增長與年級的上升。更重要的是，上了初中，隨著學(xué)習(xí)科目增加的同時，身心方面的巨大變化，讓這些半大的孩子們處于極度的焦慮之中。作為學(xué)生最熟悉，也是最具有權(quán)威性的班主任，在這個時候就承擔(dān)著為學(xué)生及時排憂解難，疏導(dǎo)開源的作用。

在此，針對新生入學(xué)后會出現(xiàn)的各種問題擬從學(xué)習(xí)，生活，紀(jì)律三個方面來培養(yǎng)學(xué)生的各種習(xí)慣，以期在將來的學(xué)習(xí)生活中能夠游刃有余的處理各種問題。也因此而提升一個班級的凝聚力。

一、立足當(dāng)下，開拓進(jìn)取

新生入學(xué)，第一個概念就是要接受新的知識了，但對于初中生來講，一下子從小學(xué)時期語文數(shù)學(xué)兩門課增加到初中上來的七門考察課。這對于任何一個學(xué)生來講都是很難接受的，去除語文，數(shù)學(xué)，英語的難度增加的影響，就政，史，地，生四門課量的增加，就夠?qū)W生受的了，科目的增加，課堂節(jié)數(shù)的增加，各科老師要求的增加，與休息， 自由活動的減少學(xué)生很快就會感到學(xué)習(xí)的吃力，隨之而來的厭學(xué)情緒會與日劇增，如果一開始不能得到很好的解決，那么學(xué)生初中三年就很難在學(xué)習(xí)上獲得任何成就。

所以，這個時候是最需要班主任老師的細(xì)致引導(dǎo)。首先，做為班主任，他不僅僅是某一門課程的任課教師，他更是總領(lǐng)全局的總指揮。一個優(yōu)秀的班主任一定是一個胸懷寬廣，富有遠(yuǎn)見的教師，他絕對不會只將眼光拘泥于眼前的利益，只關(guān)心自己所帶科目的成績。他更多的是將目光對準(zhǔn)學(xué)生的將來，為了學(xué)生在三年后沒有任何遺憾的升入比較心儀的高中，班主任在這個時候會告訴學(xué)生，一定要全面發(fā)展，不可厚此薄彼。我記得我剛上班時就擔(dān)任了七年級的班主任，那時的我完全是個新人，根本不知道自己該怎么當(dāng)班主任，只好走一步算一步。因為剛上班兩周就期中考試了，結(jié)果考試一下來，除了我所帶的科目，我們班其他所有成績都是最差的，當(dāng)時我就蒙了，不知該怎么辦。迅速分析了學(xué)生們當(dāng)時的狀況，通過對各科老師的走訪，并與其他班級對比之后，我很快就找到了我們班的優(yōu)勢與不足之處。我們班的學(xué)生大多都非常踏實，但不夠聰慧，每天的學(xué)習(xí)任務(wù)需要較多時間來消化吸收，不夠好在他們夠努力。如此一來，我便為他們制定了學(xué)習(xí)計劃：首先，對于我所帶的科目，我并不主張他們花大量的時間，鑒于我是班主任，與學(xué)生接觸的時間比較多，學(xué)生一方面出于對班主任的畏懼。其次，由于已取得的成績對他們有正面的促進(jìn)作用，使得他們對我的課程更用心，更喜歡一些，從而可以在較短的時間里獲取較多的知識。而對于他們普遍比較弱的科目，我要求學(xué)生每天都要花費(fèi)一定的時間去鉆研，可以小組討論，可以獨(dú)自攻讀，也可以找老師請教，如果愿意的話也可以來找我?guī)兔?。同時我也與各科老師私下溝通，請他們適時開個“小灶”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量來幫助學(xué)生提升他們的弱勢科目。最后，因為我自己是喜歡涉獵各種知識的老師，所以我要求自己的學(xué)生要對政，史，地，生各門課程都要盡全力去學(xué)習(xí)，畢竟，初中的內(nèi)容都比較簡單，但也是基礎(chǔ)，為了將來上高中時不至于因初中的不用功而無法承擔(dān)起繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致高考失利，從而無法實現(xiàn)人生夢想。

二、實事求是，飛揚(yáng)青春

在農(nóng)村，孩子上了初中，因為離家較遠(yuǎn)，基本上都是要住校的。離開了父母親的呵護(hù)與照顧，吃穿住行一應(yīng)事務(wù)都需要學(xué)生自己處理。這些半大的孩子們過了能與同齡人一起瘋玩的熱情之后，一些生活瑣事不可避免的會冒出來：如何處理個人衛(wèi)生;如何與同學(xué)交往而不至于傷害自己與同學(xué);如何處理異性之間的關(guān)系;如何保護(hù)個人財產(chǎn)等等。在生活方面，其實有太多的事情需要班主任提前預(yù)知，并告知學(xué)生，以免使學(xué)生遇到事情后不至于手足無措，無法處理。在這里我也將我自己的一些做法做以說明。

我一般的做法是新班級成立后，第一件事就是組建班集體。通過對學(xué)生成長檔案的查閱，及對于學(xué)生表現(xiàn)的初步觀察，參考學(xué)生在六年級的水平測試，我會擬定臨時班干部幫助我管理班集體。接著我會向?qū)W生事無巨細(xì)的向?qū)W生告知在初中我們都可能會遇到的一些問題，在宿舍，我會要求他們在搞好自己的衛(wèi)生的同時要創(chuàng)設(shè)一個美好的環(huán)境，因為住校，宿舍其實就是我們的家，誰也不希望自己的家是雜亂無章，骯臟不堪的地方，所以不管是誰，都需要維護(hù)我們共同的生活環(huán)境。這一點(diǎn)，相信所有的班主任都能想到，也能做到。

對于學(xué)生身心影響比較大的還有一個方面就是任何一個班主任，任課教師，家長，學(xué)生都無法回避的“早戀”問題。其實在我的教育觀里是沒有“早戀”這個詞的。相比“早戀”，我更愿意將其定義為“異往”。在我看來，學(xué)生們根本就沒有什么“戀愛”的問題，更遑論是“早戀”。孩子們因為受青春期生理變化的沖擊，在心理上希望能與異性相接觸，從而更多的了解與自己不同的性別。而這一時期男孩開朗豁達(dá)的性格，女孩溫柔沉靜的性情應(yīng)該是吸引彼此最原始的力量，他們愿意在一起談天說地，海闊天空，互通有無，依我看，是孩子們對于美的追求與覺醒。作為有權(quán)威代表性的班主任一旦把這種正常的友誼定義為“早戀”，那么就百分百的成為了“早戀”。于是乎，討伐的風(fēng)波將一浪高過一浪，早晚會毀了兩個孩子。而我更愿意讓學(xué)生順其自然，我絕不承認(rèn)那兩個孩子會是在“戀愛”，十二三歲，十四五歲，夢一般的年齡，在心里默默喜歡一個自認(rèn)為是很優(yōu)秀的異性，有什么錯，孩子們內(nèi)心深處對美的追求的覺醒，是我們孩子們長大的表現(xiàn)。我們?yōu)槭裁匆ジ蓴_孩子們正常的生活，他們想要的并不是我們成年人想要的，他們不過是想要多了解一些未知的異性世界而已。作為老師沒有必要圍追堵截，把孩子們美好的夢扼殺在他們最美好的季節(jié)里。為什么不可以學(xué)一學(xué)大禹治水，采取疏通引導(dǎo)的辦法來幫助孩子們呢？他們不是好奇嗎，我們告訴他們就是，給他們講的清清楚楚，明明白白，讓他們知道，其實上他們很正常，他們并沒有在犯罪。只有這樣，將“黑匣子”打開，打消了好奇心，讓學(xué)生的心復(fù)歸平靜，才能將更多的精力投入到學(xué)習(xí)中去。

三、循規(guī)蹈矩，把握全局

紀(jì)律，這個話題其實是從屬于學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活的，但是，在學(xué)校生活中，紀(jì)律卻是舉足輕重的。俗語云：沒有規(guī)矩不成方圓。學(xué)校作為管理學(xué)生的一個機(jī)構(gòu)，為了能讓這個機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，也為了能夠更好的實現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)，紀(jì)律建設(shè)是必不可少的。

開學(xué)伊始，我會事無巨細(xì)的向?qū)W生宣布班級的紀(jì)律，讓學(xué)生明了，進(jìn)了新學(xué)校是有新學(xué)校的規(guī)矩的，而這些規(guī)矩并不是為了控制學(xué)生的，它是為了讓我們在約束限制自己的言行的同時，給我們提供一個安靜，祥和，團(tuán)結(jié)，競爭，公平，法制的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓每一個學(xué)生都能夠?qū)嗉w當(dāng)成自己的家，讓他們在這個“家”里能夠盡情拼搏，飛揚(yáng)青春，讓班集體真正成為學(xué)生“心靈”的歸屬。