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【關(guān)鍵詞】 勞動(dòng)就業(yè);社會(huì)保障;體制改革
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)平臺(tái)是政府社會(huì)管理以及公共服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成分子,是勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障政策實(shí)施以及落實(shí)的主要媒介。文章將針對(duì)勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀,為勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障體制的改革給出一些建議。
一、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀
就業(yè)是民生之本,深化就業(yè)關(guān)系到改革發(fā)展以及穩(wěn)定的大局。在未來若干年里,就業(yè)會(huì)成為影響國(guó)家發(fā)展的主要因素?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)就業(yè)需要面臨來自城鄉(xiāng)的多重壓力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)每年最多可以創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)只有九百多萬,但是競(jìng)爭(zhēng)上崗的人數(shù)則超過了兩千萬。截止2008年底,國(guó)內(nèi)共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)者一千萬之多,而城鎮(zhèn)登記的失業(yè)率占了近五個(gè)百分點(diǎn),如加上沒有登記的實(shí)際失業(yè)者,那么失業(yè)率也許就超過十個(gè)百分點(diǎn)。在未來十年,還會(huì)有兩億以上的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。且下崗職工再就業(yè)問題也是目前主要的就業(yè)問題。
二、落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障的重要性
遵循科學(xué)發(fā)展的觀念是社會(huì)保障的核心,我們一定將其作為安民心、穩(wěn)大局的核心計(jì)劃。延伸就業(yè)是十分重要的,要將其擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程的基礎(chǔ)位置。勞動(dòng)就業(yè)是群眾生活品質(zhì)的基本保障,要將其當(dāng)作深化民生的基礎(chǔ)。勞動(dòng)就業(yè)保障協(xié)理員身為長(zhǎng)期從事勞動(dòng)就業(yè)保障事業(yè)的工作人員,也深刻的體會(huì)到了勞動(dòng)保障工作與改革進(jìn)程的大局有較為密切的關(guān)聯(lián),而且還與民生的凝聚以及事業(yè)的成敗密不可分。因此他們一定要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,努力履行好工作職責(zé),從而促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障事業(yè)的全面進(jìn)程。
深化社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)構(gòu)建是社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要條件,是多層次貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵循以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的基本需求,是政府履行公共服務(wù)職能、重視民生的需求。只有深化社區(qū)社會(huì)保障制度的構(gòu)建,大力推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,才可以確保社會(huì)安定以及國(guó)有企業(yè)革新的全面進(jìn)程,從而才會(huì)在醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老以及最低生活保障等方面為人民群眾給出最為便捷的社會(huì)保障服務(wù)。相關(guān)街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)體系是勞動(dòng)保障系統(tǒng)的基層服務(wù)點(diǎn),是做好就業(yè)服務(wù)的重要部門,是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障系統(tǒng)與群眾的主要途徑,是深化再就業(yè)策略的前線。相關(guān)社區(qū)平臺(tái)再就業(yè)扶持策略是不是落到實(shí)處,是其工作的主要內(nèi)容。所以,我們一定全面促進(jìn)勞動(dòng)保障的管理服務(wù)工作向基層社區(qū)拓展,多層次構(gòu)建“運(yùn)作高效、基層夯實(shí)、服務(wù)到位、管理規(guī)范、”的勞動(dòng)就業(yè)保障服務(wù)體系,以“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念,深入貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件,以推動(dòng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)安定以及提升失業(yè)人員的管理服務(wù)品質(zhì)為指標(biāo),多層次的深化社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的整體水平。
三、關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障的幾點(diǎn)思考
1、構(gòu)建再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施共管的工作模式
完善再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)行再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,將凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、控制失業(yè)率等工作目標(biāo),當(dāng)成政績(jī)考核的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),要保證再就業(yè)工作的相關(guān)方針政策落到實(shí)處。
2、完善公共就業(yè)服務(wù)體系,深化再就業(yè)援助
全面發(fā)展公益性職業(yè)介紹系統(tǒng),各公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要做好下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹以及再就業(yè)培訓(xùn)工作。要構(gòu)建勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)。把“三偏”下崗失業(yè)人員當(dāng)成再就業(yè)援助的目標(biāo),為其提供更優(yōu)惠的政策。在未來的工作中,只要是政府投資或政府給予優(yōu)惠政策的一些市場(chǎng),開辦者要拿出不少于二十個(gè)百分點(diǎn)的攤位優(yōu)先租賃給下崗失業(yè)人員,且根據(jù)規(guī)定適當(dāng)降低租賃費(fèi)用。勞動(dòng)保障系統(tǒng)與公益性勞動(dòng)力市場(chǎng)要遵循動(dòng)態(tài)管理原則,為就業(yè)困難人員提供專項(xiàng)就業(yè)扶持。
3、努力提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量
要狠抓街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障系統(tǒng)的構(gòu)建以及規(guī)范管理,筑牢社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)社區(qū)就業(yè)資助體系,激勵(lì)失業(yè)人員從事社區(qū)就業(yè)。相關(guān)勞動(dòng)保障系統(tǒng),要確保對(duì)失業(yè)人員從事社區(qū)就業(yè)的組織者以及使用者的資助落到實(shí)處。
4、嚴(yán)格企業(yè)破產(chǎn)重組審批,合理分流安置人員
國(guó)有企業(yè)的重組及改革,一定要做好職工安置工作。要是職工安置措施以及社會(huì)保障辦法不完善或者是資金不到位,那么一律不予改制、重組。破產(chǎn)企業(yè)一定要根據(jù)法律支付職工安置費(fèi);改制、重組企業(yè)一定明確職工在改制重組前后的勞動(dòng)關(guān)系。
四、總結(jié)
總的來說:全面協(xié)調(diào)、以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我國(guó)從新世紀(jì)新時(shí)期黨與國(guó)家事業(yè)發(fā)展出發(fā)的核心思想。深入的推進(jìn)以及奠定了勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),同樣也是以解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)問題為基礎(chǔ)理念的,針對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào),深化就業(yè)、收入分配以及勞動(dòng)關(guān)系之間的內(nèi)在聯(lián)系,為勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障事業(yè)多層次協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展給出方向。大力將基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)構(gòu)建成為服務(wù)群眾、促進(jìn)再就業(yè)做出努力,且勞動(dòng)就業(yè)保障要遵循“執(zhí)政為民、以人為本”根本理念。為推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障事業(yè)未來的進(jìn)程鋪平了道路。
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為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障專門人才的需要,1998年教育部在新修訂并頒布的《普通高等院校專業(yè)目錄》中,在公共管理一級(jí)學(xué)科下增設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè),隨后勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在我國(guó)高校迅速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)教育在線統(tǒng)計(jì),截止2015年12月,全國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科院校已達(dá)157所。從培養(yǎng)院校來看,不僅有綜合類院校,還有財(cái)經(jīng)類、理工類、農(nóng)學(xué)類、師范類、醫(yī)藥及政法類院校,其中全國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的醫(yī)藥類院校為15所。隨著勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展,學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注本專業(yè)人才培養(yǎng)問題的研究。大多數(shù)學(xué)者以某校為例或基于院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科背景提出勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策建議,但關(guān)于醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的研究并不多見。本文通過比較我國(guó)15所醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)的異同點(diǎn),總結(jié)醫(yī)學(xué)院校本專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題,進(jìn)而提出適合符合醫(yī)學(xué)院校特點(diǎn)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
二、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式比較
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)與特色方面
我國(guó)開辦勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的醫(yī)學(xué)院校大多以培養(yǎng)從事社會(huì)保障管理工作的應(yīng)用型人才為目標(biāo),在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校背景突出與醫(yī)學(xué)相關(guān)的特色。總結(jié)人才培養(yǎng)特色主要有三種,分別是醫(yī)療保險(xiǎn)特色、商業(yè)健康保險(xiǎn)特色以及健康管理特色。也有醫(yī)學(xué)院校該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與綜合類院校相近,沒有明顯的特色。
(二)主干學(xué)科與課程設(shè)置方面
與上述醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)應(yīng),醫(yī)學(xué)院校該專業(yè)的主干學(xué)科均以公共管理學(xué)為核心,又分別設(shè)置與人才培養(yǎng)特色對(duì)應(yīng)的主干學(xué)科,如醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、金融學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué),臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程設(shè)置主要包括管理類課程、社會(huì)保障學(xué)課程群、經(jīng)濟(jì)類課程以及與特色學(xué)科對(duì)應(yīng)的課程。其中醫(yī)學(xué)相關(guān)課程是該專業(yè)在醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的一大特色。大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)通過開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)概論和臨床醫(yī)學(xué)概論完成該專業(yè)學(xué)生醫(yī)學(xué)背景知識(shí)的培養(yǎng)。也有部分院校開設(shè)了詳細(xì)的醫(yī)學(xué)課程,如生理、生化、內(nèi)外婦兒等醫(yī)學(xué)課程。
(三)實(shí)踐教學(xué)體系方面
醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系主要由課程實(shí)踐、專業(yè)社會(huì)實(shí)踐、見習(xí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。其中少數(shù)醫(yī)學(xué)院校在學(xué)生學(xué)完醫(yī)學(xué)相關(guān)課程后安排學(xué)生到醫(yī)院臨床科室實(shí)習(xí)。大多數(shù)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)安排在大四下學(xué)期,主要分布在醫(yī)院醫(yī)保部門、人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、健康管理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人力資源部門等。
(四)討論
通過比較分析醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式可以看出,醫(yī)學(xué)院校均依托醫(yī)學(xué)背景突出勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)特色,以醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)特色為主。同時(shí)各所院校的培養(yǎng)目標(biāo)、主干學(xué)科、課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面又存在較大差異。由此可知目前醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)沒有形成系統(tǒng)完善的培養(yǎng)模式,仍存在諸多問題需要不斷改進(jìn)和完善。
三、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題
(一)醫(yī)學(xué)特色不突出
醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)力求突出醫(yī)學(xué)背景特色,但是從學(xué)生實(shí)際就業(yè)情況分析,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事工作的畢業(yè)生鳳毛麟角。分析原因有兩點(diǎn):一是人才培養(yǎng)特色與社會(huì)需求的矛盾。醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院醫(yī)保部門招聘醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的數(shù)量較少,而且醫(yī)療保險(xiǎn)崗位對(duì)醫(yī)學(xué)的要求又較高,用人單位一般選擇臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才從事該崗位,對(duì)非醫(yī)學(xué)專業(yè)的社保人才拒之門外。二是學(xué)生醫(yī)學(xué)知識(shí)不足。由于學(xué)制有限決定了該專業(yè)不能開設(shè)全面的醫(yī)學(xué)課程,大多數(shù)院校以醫(yī)學(xué)概論的形式培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)學(xué)背景知識(shí)。而本專業(yè)學(xué)生由于缺乏必要的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),在學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)相關(guān)課程時(shí)普遍存在較大困難,往往喪失信心,只是應(yīng)付考試,這就直接導(dǎo)致該專業(yè)畢業(yè)生的醫(yī)學(xué)知識(shí)嚴(yán)重不足。
(二)課程設(shè)置缺乏標(biāo)準(zhǔn)
比較各醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程體系,可以看出醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)普遍存在以下幾點(diǎn)問題:一是同類院校之間差異大。各醫(yī)學(xué)院校本專業(yè)的課程體系普遍由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課構(gòu)成。但各院校的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課的設(shè)置數(shù)量和課程內(nèi)容差異非常大。二是課程設(shè)置思路不清晰。很多院校本專業(yè)的課程體系由管理類、社會(huì)保障類、醫(yī)學(xué)類、保險(xiǎn)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類等等課程構(gòu)成,但課程設(shè)置缺乏明顯的主線邏輯,主要課程都有涉及,但各門課程之間融合性較低。
(三)實(shí)踐教學(xué)體系不完善
勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè),但是目前很多醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系仍存在諸多問題。一是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)少。很多醫(yī)學(xué)院校僅以畢業(yè)論文和畢業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)作為該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)部分;部分學(xué)校要求學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐,但大都由學(xué)生自主完成。二是實(shí)踐教學(xué)設(shè)備少。該專業(yè)日常教學(xué)過程中的實(shí)踐教學(xué)往往以課程討論和案例分析的形式開展,大部分學(xué)校沒有該專業(yè)的獨(dú)立式實(shí)驗(yàn)室,更沒有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和軟件。三是實(shí)踐教師缺乏。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)起步較晚,師資隊(duì)伍普遍缺乏,大部分教師僅僅完成理論授課,指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究的時(shí)間較少。同時(shí)專業(yè)教師也存在實(shí)踐能力不足的問題。
四、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策建議
(一)基于社會(huì)需求明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
近年來,隨著我國(guó)新醫(yī)改的推進(jìn),由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險(xiǎn)構(gòu)成的醫(yī)療保障體系日益完善,這為醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)創(chuàng)造了契機(jī)。醫(yī)學(xué)院校在確定勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分調(diào)研各級(jí)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)本專業(yè)人才的需求方向,科學(xué)確定本??聘鲗I(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求。
(二)基于統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)上堅(jiān)持特色發(fā)展
醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》(2012年)為依據(jù),首先保證本專業(yè)人才培養(yǎng)基本要求的統(tǒng)一性和規(guī)范性,在此基礎(chǔ)上突出人才培養(yǎng)特色。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的特色需要充分利用學(xué)校醫(yī)學(xué)背景優(yōu)勢(shì),圍繞國(guó)家醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展,以服務(wù)健康中國(guó)的建設(shè)為目標(biāo),突出醫(yī)療保險(xiǎn)特色。
(三)基于崗位勝任力構(gòu)建層次分明的課程體系
醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,構(gòu)建層次分明的課程體系。為了進(jìn)一步增強(qiáng)本專業(yè)課程體系的邏輯性和融合性,通識(shí)教育課根據(jù)學(xué)校實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)安排。專業(yè)課應(yīng)基于崗位勝任力模型,提煉社會(huì)保障崗位的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求,依此進(jìn)行課程設(shè)置。同時(shí)課程設(shè)置過程中注重教學(xué)內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性,實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)內(nèi)容與課程目標(biāo)、課程目標(biāo)與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。
(四)基于行業(yè)需求設(shè)計(jì)多元化課程
由于本專業(yè)的社會(huì)需求存在與政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同行業(yè)中,因此針對(duì)相關(guān)行業(yè)的人才需求,本專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系進(jìn)行多元化設(shè)計(jì)。多元化設(shè)計(jì)可在上述課程體系中的專業(yè)方向課中體現(xiàn)。根據(jù)專業(yè)特色可自主設(shè)置社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)方向、商業(yè)健康保險(xiǎn)方向、健康管理方向、老年社會(huì)保障方向等多個(gè)專業(yè)方向課程模塊供學(xué)生選擇,既突出個(gè)性化人才培養(yǎng),由進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)特色。
(五)完善實(shí)踐教學(xué)體系,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)
鑒于目前醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系不完善的現(xiàn)狀,醫(yī)學(xué)院校應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。一是開設(shè)專業(yè)實(shí)踐課程,強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)驗(yàn)。通過開設(shè)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)務(wù)》、《綜合管理實(shí)驗(yàn)》等課程,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和動(dòng)手能力。這就需要學(xué)校加大投入進(jìn)一步完善校內(nèi)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。二是加強(qiáng)校外實(shí)踐。通關(guān)系統(tǒng)指導(dǎo)和培訓(xùn),要求學(xué)生在大二大三期間到基層醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司或醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)部門開展實(shí)踐與調(diào)查活動(dòng),計(jì)入必修學(xué)分。三是加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。要求教師指導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生參加學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新科研項(xiàng)目、暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目、參與教師科學(xué)研究等。四是進(jìn)一步強(qiáng)化綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)。綜合實(shí)踐除包括專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文工作外,還應(yīng)強(qiáng)化低年級(jí)學(xué)生的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié),通過課程實(shí)習(xí)的形式安排學(xué)生到人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部等部門進(jìn)行見習(xí)實(shí)習(xí),強(qiáng)化低年級(jí)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐認(rèn)知。
作者:李華業(yè) 單位:濱州醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與管理學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式;教學(xué)資源;綜合素質(zhì)
伴隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,尤其是社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和完善,社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日趨增加。理論上講,我國(guó)社會(huì)保障制度的覆蓋面越來越廣,社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該具有強(qiáng)烈的社會(huì)需求和廣闊的就業(yè)前景,能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。而事實(shí)卻并非如此,社會(huì)保障專業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)卻面臨諸多尷尬,就業(yè)情況并不理想,甚至還有很多學(xué)生轉(zhuǎn)做財(cái)務(wù)、金融、銷售等其他行業(yè)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種矛盾?社會(huì)到底需要什么樣的社會(huì)保障人才?高校社會(huì)保障專業(yè)教育如何改革創(chuàng)新才能適應(yīng)社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求?鑒于此,論文從需求導(dǎo)向?yàn)檠芯恳暯?,探討社?huì)保障人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
一、需求導(dǎo)向型社會(huì)保障人才培養(yǎng)模式的提出
(一)社會(huì)對(duì)社會(huì)保障人才需求空前增加
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,國(guó)家對(duì)社會(huì)保障專業(yè)人才的需求急劇增加,并且呈不斷擴(kuò)大化的趨勢(shì)。高等教育承擔(dān)地社會(huì)提供高素質(zhì)人才的重任,必須適應(yīng)這一要求,在人才培養(yǎng)過程中突出“滿足社會(huì)需求”的思想。
(二)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)對(duì)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的挑戰(zhàn)
受高校擴(kuò)招和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重影響,高校學(xué)生就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求更新人才培養(yǎng)理念,調(diào)整人才培養(yǎng)方案,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是提高學(xué)生就業(yè)率的根本所在。2016年高校畢業(yè)生765萬人,比上年增加16萬人。就業(yè)形勢(shì)非常艱巨。
(三)社會(huì)保障制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展急需人才支撐
社會(huì)保障制度伴隨著人類文明的進(jìn)步將不斷地完善和提升。在我國(guó),社會(huì)保障體系的構(gòu)建和完善更是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),在社會(huì)保障危機(jī)和政府財(cái)力有限的雙重壓力下,社會(huì)保障發(fā)展該何去何從也成為理論界迫切需要研究的問題,因此,無論是實(shí)踐還是理論領(lǐng)域,都對(duì)社會(huì)保障專業(yè)人才提出了更高的要求。
二、社會(huì)保障人才需求與需求導(dǎo)向型社會(huì)保障人才培養(yǎng)模式
(一)社會(huì)保障人才需求的內(nèi)容
從廣義上講,社會(huì)保障人才需求不僅包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)畢業(yè)生基本素質(zhì)客觀要求,也包括高校畢業(yè)生對(duì)自身就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在需要。1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障人才的需求社會(huì)保障以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ),對(duì)遭遇年老、貧窮、疾病等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的居民給予一定生活保障的社會(huì)政策,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的最后一道安全網(wǎng)。社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用在很大程度上決定了其專業(yè)人才需具備的素質(zhì)。(1)人文情懷與社保情結(jié)。社會(huì)保障制度天然注重公平,往往涉及公平權(quán)利的追求和弱勢(shì)群體的保障。這就要求從事社會(huì)保障工作或研究的群體也能胸懷公平理念,以維護(hù)公平、正義為目標(biāo),熱愛社會(huì)保障事業(yè),具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。(2)理論知識(shí)與操作技能。社會(huì)保障是一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合較強(qiáng)的學(xué)科,既涉及宏觀政策的設(shè)計(jì)與優(yōu)化,又包含微觀上相關(guān)業(yè)務(wù)流程的操作。學(xué)科特點(diǎn)要求學(xué)生既要具備一定的社會(huì)保障理論、人力資源管理理論和勞動(dòng)關(guān)系理論等相關(guān)理論基礎(chǔ),又需要具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能,能夠勝任相關(guān)崗位的需要。(3)學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)保障是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科交叉的學(xué)科。學(xué)科特點(diǎn)決定了其在課程體系設(shè)計(jì)上往往既涵蓋各相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)課程,又有體現(xiàn)專業(yè)性的專業(yè)課設(shè)計(jì)。從這一點(diǎn)上說,社會(huì)保障人才培養(yǎng)方案往往更能體現(xiàn)“寬口徑、重基礎(chǔ)”的特點(diǎn)。同時(shí),1998年教育部新修訂的《普通高等院校本科專業(yè)目錄》中增設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè),著手培養(yǎng)專業(yè)人才。由于專業(yè)起步較晚,不同學(xué)校往往是在原有學(xué)科基礎(chǔ)上建設(shè),出現(xiàn)了與不同專業(yè)課程交叉的現(xiàn)象,如人力資源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、法學(xué)等等。這種形勢(shì)下,如果社會(huì)保障人才的專業(yè)不突出,則在就業(yè)中往往面臨與這些專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勢(shì)不明顯。因此,社會(huì)保障人才需要學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)同時(shí)具備。2.高校學(xué)生對(duì)社會(huì)保障專業(yè)的需求一方面,高校學(xué)生對(duì)社會(huì)保障專業(yè)的需求當(dāng)然主要是滿足其對(duì)知識(shí)的渴求和相關(guān)能力提升的需要,一般通過對(duì)師資力量、課程安排、教學(xué)方法甚至學(xué)校公共服務(wù)等方面體現(xiàn),這是在校學(xué)生比較關(guān)注的問題。另一方面,當(dāng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)走向社會(huì)時(shí),其對(duì)專業(yè)的要求往往以就業(yè)指標(biāo)表現(xiàn),包括就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)難度、就業(yè)質(zhì)量和未來發(fā)展前景,而后就業(yè)指標(biāo)也往往成為影響專業(yè)生源的重要因素。因此,就業(yè)需求往往成為高校學(xué)生對(duì)專業(yè)最重要的需求。
(二)需求導(dǎo)向型社會(huì)保障人才培養(yǎng)模式
顧名思義,需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是以滿足需求為導(dǎo)向,既要滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求,又要滿足專業(yè)人才自身的需求,而將兩者聯(lián)系在一起的是“能力”。從這個(gè)意義上說,需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的核心在于能力導(dǎo)向,以培養(yǎng)學(xué)生能力為根本。我們認(rèn)為,需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是指以社會(huì)對(duì)高校大學(xué)生的能力需求為指導(dǎo),通過能力培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建起社會(huì)需求、能力培養(yǎng)與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃有效結(jié)合的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)體系。需要注意的是,需求導(dǎo)向型不等于就業(yè)導(dǎo)向型。就業(yè)導(dǎo)向型往往以就業(yè)率為單一評(píng)價(jià)指標(biāo),導(dǎo)致人才培養(yǎng)體系和課程設(shè)計(jì)往往以實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率為出發(fā)點(diǎn),而忽視學(xué)科本身特點(diǎn),也難以兼顧學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng),往往使學(xué)生培養(yǎng)蒙上功利主義的色彩。需求導(dǎo)向型則以能力培養(yǎng)為核心,以就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量為具體表現(xiàn)形式,更重要的是需求導(dǎo)向型考慮到學(xué)生的未來職業(yè)發(fā)展,能夠?qū)W(xué)生培養(yǎng)與其職業(yè)生涯規(guī)劃有效結(jié)合起來。具體而言,需求導(dǎo)向型社會(huì)保障人才培養(yǎng)模式具有以下特點(diǎn):1.社會(huì)需求與人才培養(yǎng)的定位結(jié)合。人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位以人才需求為基礎(chǔ)。從社會(huì)需求出發(fā),社會(huì)保障人才必須以“德”為先,有良好的社會(huì)服務(wù)意識(shí),同時(shí)在具備一定學(xué)科基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上,提升專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐能力。這樣的人才定位才能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求,才是學(xué)生對(duì)就業(yè)質(zhì)量的保障。2.社會(huì)需求與學(xué)生就業(yè)的能力結(jié)合。在充分了解和分析社會(huì)需求的基礎(chǔ)上,將這些社會(huì)需求轉(zhuǎn)化成學(xué)生培養(yǎng)的能力要求,并貫穿于師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)方法改進(jìn)、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等教學(xué)過程的全過程,為提升學(xué)生的就業(yè)能力創(chuàng)造良好的氛圍和奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而確保學(xué)生能夠順利的就業(yè),找到自身比較滿意并有良好發(fā)展前景的工作崗位。3.社會(huì)需求與學(xué)科發(fā)展的前景相結(jié)合。社會(huì)保障作為一個(gè)新興學(xué)科,在發(fā)展過程中難免需要借助于其他成熟學(xué)科的優(yōu)勢(shì),短期內(nèi)難以體現(xiàn)自身的特色和發(fā)展?jié)摿?。但是,從長(zhǎng)期看,任何一個(gè)學(xué)科的成熟和持續(xù)發(fā)展都需要具有核心的支撐。一個(gè)能夠滿足社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科才是具有生命力的學(xué)科。以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)人才,至少能夠保證學(xué)科定位上的獨(dú)立性和前瞻性,在體現(xiàn)專業(yè)特色的同時(shí)保持專業(yè)建設(shè)持久的動(dòng)力。4.社會(huì)需求與學(xué)生未來的發(fā)展相結(jié)合。需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式不僅僅著眼于學(xué)生的當(dāng)前,更注重學(xué)生未來職業(yè)生涯的發(fā)展。以需求為導(dǎo)向的社會(huì)保障人才培養(yǎng)有意識(shí)地結(jié)合學(xué)生未來選擇和職業(yè)規(guī)劃開展,為學(xué)生提供選擇的機(jī)會(huì)和平臺(tái);同時(shí)以就業(yè)能力為核心的培養(yǎng)理念,不僅能夠確保學(xué)生找到工作、勝任工作,更為學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展提供了助力。
三、需求導(dǎo)向型社會(huì)保障人才培養(yǎng)模式的改革思路
(一)優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo),突出專業(yè)培養(yǎng)特色
結(jié)合社會(huì)需求導(dǎo)向,優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo),一方面,將德和能共同納入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)要求,尤其突出了學(xué)生“公共意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”的培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面,繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有強(qiáng)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ),凝練鮮明研究方向,形成特色的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)基地。以河北大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)為例,其依托的財(cái)政學(xué)專業(yè)具有厚重的專業(yè)發(fā)展積淀和國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì),因此,專業(yè)特色上突出了公共財(cái)政與社會(huì)保障的結(jié)合,該專業(yè)也因此被評(píng)為河北省特色品牌專業(yè)。
(二)豐富教育教學(xué)資源,關(guān)注學(xué)生未來發(fā)展
1.設(shè)計(jì)滿足需求的課程體系。專業(yè)課程設(shè)計(jì)上,體現(xiàn)出人才培養(yǎng)的特色,在《社會(huì)保障概論》、《社會(huì)保險(xiǎn)》、《勞動(dòng)關(guān)系》等核心課程的基礎(chǔ)上,設(shè)置豐富的可供選擇的選修課:如公共財(cái)政與社會(huì)保障政策方向,側(cè)重宏觀把握,可以為學(xué)生就業(yè)于政府公共部門做準(zhǔn)備;社會(huì)保障基金管理方向,從公共管理視角入手,對(duì)社會(huì)保障基金籌集、管理和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行研究,拓展在保險(xiǎn)、基金管理公司的就業(yè)方向;人力資源管理方向,通過薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系等課程安排為畢業(yè)生在人力資源部門從事社會(huì)保障相關(guān)工作形成知識(shí)儲(chǔ)備,等等。2.建設(shè)與實(shí)際接軌的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。一方面,積極利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室積極建設(shè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),使學(xué)生熟悉業(yè)務(wù)操作流程,熟練操作實(shí)訓(xùn)軟件,才能更快地適應(yīng)實(shí)際工作的需要。另一方面,開拓校外實(shí)踐基地,建立與實(shí)踐相關(guān)部門的聯(lián)系,為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
(三)改進(jìn)教育教學(xué)方法,強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)培養(yǎng)
培養(yǎng)學(xué)生同時(shí)具備問題分析能力和實(shí)踐操作能力,對(duì)于教育教學(xué)方法的改進(jìn)提出了更高的要求。1.重視課堂教學(xué),加大研討式教學(xué)和案例教學(xué)的比例。始終堅(jiān)持課堂教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生基本能力的重要陣地。在理論講授的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)內(nèi)外各國(guó)社會(huì)保障的政策調(diào)整和改革動(dòng)態(tài),并在課堂上開展專題研討,鼓勵(lì)學(xué)生的觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒,一些爭(zhēng)議性的改革可以采取辯論賽。同時(shí),通過原創(chuàng)案例的開發(fā)和案例教學(xué)的應(yīng)用,增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力。2.擴(kuò)展第二課堂,開展以專題調(diào)查為主要形式的社會(huì)實(shí)踐。與其他專業(yè)不同,社會(huì)保障事關(guān)老百姓的生計(jì),與實(shí)際聯(lián)系比較緊密。通過社會(huì)調(diào)查活動(dòng)、專題訪談活動(dòng)不僅能夠使學(xué)生更生動(dòng)形象地了解社會(huì)保障實(shí)踐中的問題,更能通過接觸實(shí)際增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感,對(duì)學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)具有非常大的幫助。3.鼓勵(lì)科研活動(dòng),建立以科研能力為基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。社會(huì)保障的就業(yè)崗位往往需要學(xué)生不僅具備專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)也需要具備一定的理解能力、判斷能力甚至管理能力。通過引導(dǎo)本科生參與導(dǎo)師科研活動(dòng),鼓勵(lì)本科生撰寫學(xué)術(shù)論文和調(diào)研報(bào)告等方式既有利于提升學(xué)生的學(xué)生興趣,最大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,也能通過文獻(xiàn)搜集和整理的能力、數(shù)據(jù)獲取和分析能力、綜合判斷能力等諸多能力鍛煉提升自身素質(zhì),適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)對(duì)社會(huì)保障專業(yè)的要求。以河北大學(xué)2012級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)為例,大部分學(xué)生都參與過科研活動(dòng),形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,在升學(xué)(包括推薦免試研究生面試)和就業(yè)都有突出的表現(xiàn),班級(jí)也獲得省級(jí)優(yōu)秀班集體的稱號(hào)。
作者:谷彥芳 單位:河北大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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[2]谷彥芳,李林,曹佩琪.需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究——以本科稅收專業(yè)為例[J].河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào),2016(01).
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【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè);地方高校;實(shí)踐教學(xué)
1勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀
勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn),要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí),能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作,如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等管理工作,與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等,都要由受過系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成,同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。目前,我國(guó)專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善,各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類:一是,進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng),這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造,攻讀碩士和博士學(xué)位。二是,進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門,成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是,進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來,培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生,為我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,由于各種原因,當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷,在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作,究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。
2原因分析
2.1重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少,實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外,地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中,但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐,較主觀、隨意,并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。在課程開設(shè)方面,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程,這些課程教材數(shù)量多,更新快,但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù),但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則,缺乏實(shí)際操作方面的闡述,教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水,一帶而過,或者根本不講授,只是講授理論部分。
2.2師資力量薄弱
由于近年來學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷,近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位,但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校,沒有工作經(jīng)歷,也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程,師資更是嚴(yán)重缺乏,如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招,高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高,待遇好,工作清閑,卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn),認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足,大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少,卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國(guó)的高校生師比例比國(guó)外高出很多。在2012中國(guó)大學(xué)排行榜中,我國(guó)705所高校平均生師比為16.60︰1,地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的生師比要低得多,例如美國(guó)11所著名大學(xué)生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn),一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市,導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選,大量的課程壓在其他教師身上,一名教師承擔(dān)多門課程,負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致教師無暇在實(shí)踐上花心思,下功夫。
2.3缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段,現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向,缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室,在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。另外,目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限;關(guān)系不穩(wěn)定,缺少可控性;方向單一,選擇范圍狹窄,內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。
2.4重科研,輕教學(xué)的高校管理制度
當(dāng)前高校普遍存在重科研,輕教學(xué)的現(xiàn)象,學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目,發(fā)表多少篇論文,導(dǎo)致教師無心戀戰(zhàn)教學(xué),理論課教學(xué)相對(duì)較簡(jiǎn)單,上完課就離開,自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān),教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過評(píng)職稱,受到學(xué)校的重視,導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上,對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé),更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。
3對(duì)策與建議
3.1完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率,沒有征求各方面的意見,而是簡(jiǎn)單的將任務(wù)交給某位教師去完成,結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體,課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù),但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研,無法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求,這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問題,諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,毋庸置疑,按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
3.2改革高校教師管理制度
針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況,學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才,降低生師比,減輕在校教師的工作壓力,確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。對(duì)于高校教師而言,除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力,還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解,當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求,而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對(duì)這種局面,高校應(yīng)完善教師聘任制度,加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度,同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性,學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上,應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。
3.3建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng),建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作,如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉,提高其業(yè)務(wù)能力;鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議,鼓勵(lì)教師參加國(guó)家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。此外,在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上,地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師,建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。
3.4改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法
為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才,在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法,可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法,例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等,讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能,從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí),從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用,不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量,建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。
3.5建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作,因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)非常重要。為此,高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件,讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國(guó)勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式,在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作,以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會(huì)保障工作的能力,更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識(shí)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:《社會(huì)保障基金管理》;教學(xué);改革
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)34-0269-02
社會(huì)保障基金管理是高等院校勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)的主干課程之一,主要研究社會(huì)保障基金的征繳、保管、投資運(yùn)營(yíng)、保值增值、監(jiān)管等的運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范及其規(guī)律。社會(huì)保障基金管理是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及億萬民眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局。社會(huì)保障基金的安全、有效運(yùn)營(yíng)和保值增值是社會(huì)保障制度成敗的關(guān)鍵。目前,高等院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)保障相關(guān)行業(yè)的需求有較大的差距,原有的教學(xué)體系難以滿足社會(huì)保障行業(yè)對(duì)該專業(yè)人才的要求。針對(duì)這種情況,《社會(huì)保障基金管理》課程教學(xué)必須理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高學(xué)生的理論水平、應(yīng)用能力和技能水平,為社會(huì)保障領(lǐng)域培養(yǎng)具有相應(yīng)知識(shí)和技能的實(shí)用型人才,以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需求。
一、社會(huì)保障基金發(fā)展概況
社會(huì)保障制度體系起源于19世紀(jì)末的歐洲工業(yè)社會(huì),1601年英國(guó)女王頒行了世界上第一部《濟(jì)貧法》,這是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽。1935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了世界上第一部《社會(huì)保障法》,“社會(huì)保障”一詞由此產(chǎn)生,它標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成。
近十幾年來,中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車道階段,社會(huì)保障的覆蓋面在不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障基金總量也隨之增多。2011年9月財(cái)政部2010年度社?;饹Q算狀況:2010年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出17 071億元,比上年增長(zhǎng)16%,完成預(yù)算的111%;總支出13 310億元,比上年增長(zhǎng)21%,完成預(yù)算的98%;收支相抵,當(dāng)年結(jié)余3 761億元,年終滾存結(jié)余21 438億元,比上年增長(zhǎng)21%。 ①
隨著中國(guó)社會(huì)保障的日趨發(fā)展與完善,為了培養(yǎng)相應(yīng)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才,部分高校相繼設(shè)立了勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè),這意味著中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)日趨成熟。
二、高校《社會(huì)保障基金管理》教學(xué)中存在的問題
1.教學(xué)形式、方法單一。目前在社會(huì)保障基金管理的課程教學(xué)中,教學(xué)形式基本局限于采用現(xiàn)代多媒體技術(shù);重理論教學(xué),輕實(shí)踐教學(xué);重視課堂教育,輕視社會(huì)實(shí)踐教育。雖然這種依賴現(xiàn)代科技手段的教學(xué)形式可以讓學(xué)生得到視覺上的享受,但傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式以及“填鴨式”的教學(xué)方法仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,這樣不利于學(xué)生分析、解決問題能力的提高,學(xué)生的主動(dòng)性、參與性及創(chuàng)造性受到制約。使學(xué)生只了解和掌握有關(guān)社會(huì)保障基金管理的理論知識(shí),卻不熟知社會(huì)保障基金在現(xiàn)實(shí)生活中是如何籌集、投資運(yùn)營(yíng)管理;創(chuàng)新意識(shí)差,導(dǎo)致用人單位抱怨,造成高校社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生中看不中用的局面。
2.教材種類匱乏。中國(guó)社會(huì)保障制度從無到有、從小到大,發(fā)展過程中,各高等院校的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也不斷成熟和完善。有關(guān)社會(huì)保障基金管理的教材種類少,可選擇性小。教材內(nèi)容或過于簡(jiǎn)單,訓(xùn)練習(xí)題空洞,可操作性不強(qiáng);或過于冗長(zhǎng),理論性太強(qiáng),內(nèi)容陳舊。總之,缺乏適合高等院校學(xué)生使用的既有理論深度又有實(shí)際操作的教材。
3.考核制度不健全。考核是教學(xué)活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)??稍谏鐣?huì)保障基金管理的教學(xué)過程中,當(dāng)前高校對(duì)學(xué)生考核的內(nèi)容、形式比較單一;考核的標(biāo)準(zhǔn)也不明確??己藘?nèi)容主要是基礎(chǔ)理論知識(shí),形式上以閉卷考試為主,輕視了實(shí)際應(yīng)用和操作的環(huán)節(jié),不利于學(xué)生技能的提高。為了確保學(xué)生實(shí)踐能力達(dá)標(biāo),學(xué)校應(yīng)健全、完善相關(guān)的考核制度。
三、《社會(huì)保障基金管理》課程教學(xué)改革措施
(一)改革教學(xué)方法
在教學(xué)活動(dòng)過程中,教師的教與學(xué)生的學(xué)應(yīng)該是一個(gè)思想、學(xué)識(shí)、情感和感受的互動(dòng)過程,在輕松愉快的氛圍中傳授知識(shí)和接受教育。教學(xué)中應(yīng)重視調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,突出教學(xué)主體;注重聯(lián)系實(shí)際,突出時(shí)效性;講究教學(xué)藝術(shù),加強(qiáng)情趣性;關(guān)注學(xué)生心理,重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。因此,應(yīng)根據(jù)課程的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo),開展形式多樣的教學(xué)活動(dòng)。建議主要采用啟發(fā)式教學(xué),加強(qiáng)課堂的案例分析、安排課堂討論、情景模擬。
1.啟發(fā)式教學(xué)。由于當(dāng)前《社會(huì)保障基金管理》內(nèi)容較單調(diào)乏味,為了加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,在教學(xué)過程中應(yīng)貫穿啟發(fā)式的教學(xué)方法,先提問后講解,使學(xué)生帶著問題聽課,思考問題。充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高了學(xué)生獨(dú)立思考的能力。
2.案例教學(xué)。案例教學(xué)是通過對(duì)一些典型案例的研讀、分析、判斷和研究,闡明對(duì)某一問題的具體認(rèn)識(shí),從而使學(xué)生了解、掌握并應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的一種教學(xué)方法。為了使學(xué)生能夠熟悉的掌握具體的社會(huì)保障基金征繳、保管、投資運(yùn)營(yíng)等方面的內(nèi)容,也為了使學(xué)生及時(shí)掌握實(shí)際社會(huì)保障基金管理發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀及趨向。首先,教師課內(nèi)外收集了大量的實(shí)際案例,在課堂上可就相關(guān)的理論知識(shí),選取社會(huì)上較為突出的現(xiàn)象和社會(huì)保障基金管理中的現(xiàn)實(shí)問題,請(qǐng)學(xué)生討論;其次,對(duì)其討論意見作出相關(guān)的評(píng)述與總結(jié)。這樣的互動(dòng)溝通不僅可以迅速活躍課堂氣氛、提升學(xué)生的興趣和注意力,而且還可以鼓勵(lì)學(xué)生自主思考,加深對(duì)理論知識(shí)的理解。重要的是案例教學(xué)可以令學(xué)生身臨其境地處理問題、提出方案,有效地訓(xùn)練學(xué)生靈活應(yīng)用基本理論,分析問題、提高理論水平和專業(yè)技能,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
3.情景模擬。根據(jù)社會(huì)保障基金管理課程較強(qiáng)的操作性的特點(diǎn),可在課堂教學(xué)中適當(dāng)模擬一些情景,讓學(xué)生身臨其境,把抽象的知識(shí)形象化。在活動(dòng)中可以讓學(xué)生根據(jù)不同的情景,創(chuàng)造性地解決問題。首先,教師可以收集一些經(jīng)典的社會(huì)保障基金管理方面的錄像資料供學(xué)生觀摩、研究和討論。其次,教師可以假設(shè)某種社會(huì)保障基金管理過程,組織學(xué)生進(jìn)行模擬操作。比如,可以組織一場(chǎng)社會(huì)保障基金投資操作流程,從政府、管理者、投資者等不同利益相關(guān)者之間的角度模擬整個(gè)操作的運(yùn)作過程。在模擬教學(xué)中,講解的內(nèi)容會(huì)變得很直觀、具體,易于掌握和吸收。同時(shí),也可以提高學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)保障基金的關(guān)注和敏感度,使學(xué)生注重提升自身的專業(yè)素養(yǎng)及培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)。
(二)靈活運(yùn)用教材
教材是教學(xué)內(nèi)容的體現(xiàn),也是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,因此選擇好教材是課程建設(shè)和教學(xué)改革的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作。在已有的《社會(huì)保障基金管理》教材中,更多結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障基金管理的經(jīng)驗(yàn)。目前,使用較多的社會(huì)保障基金管理教材有林義編寫的《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理》和呂學(xué)靜編著的《社會(huì)保障基金管理》。我們選擇林義編寫的《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理》為指定的教材,是認(rèn)為教材內(nèi)容體現(xiàn)了科學(xué)性、實(shí)用性、前沿性和理論性的有機(jī)統(tǒng)一,貫穿全書的一個(gè)核心理念是:隨著中國(guó)社會(huì)保障制度的不斷健全,社會(huì)保障基金管理也逐漸凸顯其重要作用。書本內(nèi)容主要是結(jié)合這一主線展開,前后貫通,既易于教師把握重點(diǎn)和要點(diǎn),又容易讓學(xué)生理解并形成一個(gè)完整的知識(shí)架構(gòu)。
此外,教學(xué)活動(dòng)不僅要選好適合學(xué)生的教材,也應(yīng)選好適當(dāng)?shù)膮⒖紩?。為了彌補(bǔ)教材的不足,根據(jù)教學(xué)需要,選擇了《社會(huì)保障學(xué)》、《社會(huì)保障基金投資運(yùn)用管理》、《社會(huì)保障基金監(jiān)督》等,補(bǔ)充了教材中缺少的內(nèi)容。這對(duì)提升本專業(yè)人才培養(yǎng)素質(zhì)是一種有益的舉措。
(三)優(yōu)化考核方法
以“分”為本、僵化的課程考核方式往往是不科學(xué)的,其既不能真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,也不能反映教師的教學(xué)質(zhì)量和水平。而且,這種重知識(shí)輕能力的考核方法根本不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此,要把課程考核方式改革作為教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革的落腳點(diǎn),大力進(jìn)行考核方法的改革。
1.閉卷考試與課堂討論相結(jié)合。筆者認(rèn)為,要改變以單純閉卷筆試為主的傳統(tǒng)理論課考核方式,盡量減少機(jī)械記憶的考題,加大案例分析、材料分析和論述題的比重,考查學(xué)生對(duì)基本概念和原理的理解及綜合運(yùn)用相關(guān)理論分析和解決問題的力。同時(shí)加大平時(shí)成績(jī)的比例,主要通過課堂提問、小組陳述、課堂討論和辯論等形式進(jìn)行測(cè)定,比重為總成績(jī)的10%~20%左右。這樣,通過閉卷使學(xué)生掌握好基本理論,通過平時(shí)考察提高學(xué)生實(shí)際解決問題的能力和完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)學(xué)生注重基本理論的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力的提高。
2.重視課外實(shí)踐與課程論文。除了課內(nèi)的考核,教師還應(yīng)注重課外的考察。鑒于社會(huì)保障基金管理課程具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和應(yīng)用性,一方面,教師可以積極聯(lián)系社會(huì)保障基金管理相關(guān)部門,如社會(huì)保障基金管理中心。組織學(xué)生到現(xiàn)場(chǎng)了解國(guó)家以及地方的社會(huì)保障基金相關(guān)運(yùn)行制度使同學(xué)們有了更深層的感性認(rèn)識(shí)。另一方面,教師可根據(jù)課堂授課情況組合同學(xué)就相關(guān)熱點(diǎn)話題進(jìn)行辯論和專題研究,甚至可要求學(xué)生在本課程結(jié)束之后就自己對(duì)社會(huì)保障基金管理的興趣問題進(jìn)行研究,提交課程論文。
通過考核方式的改革和創(chuàng)新,多角度和全方位調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把考試變成刺激學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和探究的手段。
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