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街道社區(qū)殘聯(lián)工作計劃范文第1篇

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃

金閶區(qū)委、區(qū)政府認真學習《殘疾人保障法》和中國殘聯(lián)《關于確定全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)的通知》精神，以“快人一步、先人一拍、勝人一籌”的超前意識和思路，規(guī)劃全區(qū)的社區(qū)殘疾人工作。

在制定《金閶區(qū)社區(qū)建設五年規(guī)劃》和年度工作計劃中，堅持“融為一體、共同發(fā)展、共建共享”原則，將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，并列為主要考核指標。 在充實區(qū)殘聯(lián)基礎上，成立了“五個專門協(xié)會”。全區(qū)所有社區(qū)居委會全部成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會，主席由社區(qū)居委會主任擔任，副主席由殘疾人代表擔任，成員由社區(qū)各部門及優(yōu)秀殘疾人、居民代表組成，專設一名專職委員負責日常工作。

二、動員社會力量，完善運行機制

首先突出政府主導地位，措施到位。區(qū)政府通過擴大社會福利企業(yè)規(guī)模、銷售社會福利彩票和政府財政投入，投入300萬元興建了蘇州市規(guī)模最大、設施最全、功能最新的金閶區(qū)培智學校，投入50萬元新建了金閶區(qū)“手拉手”愛心援助中心，投入50萬元新建了金閶區(qū)殘疾人俱樂部。先后出臺了《金閶區(qū)殘疾人安置就業(yè)工作意見》、《關于做好金閶區(qū)殘疾人保障金收繳工作的通知》和《金閶區(qū)開展經常性社會捐助工作意見》等文件，區(qū)建設局、民政局、教育文體局、公安分局和司法局、衛(wèi)生局及勞動和社會保障局等部門，履行職責、明確任務、制定計劃，落實了措施。

其次擴大社區(qū)覆蓋面，服務到位。全區(qū)39個社區(qū)居委會黨總支或黨支部，都建有殘疾人幫扶小組，530名幫扶小組的黨員協(xié)助社區(qū)殘協(xié)做好工作。各社區(qū)居委會主任、委員、居民小組長、樓院長等社區(qū)工作者，積極配合社區(qū)殘協(xié)。全區(qū)8000余名社區(qū)志愿者常年活躍在社區(qū)，為殘疾人提供社保、維修、康復、保健、醫(yī)療、家政、中介、咨詢、養(yǎng)老等26個服務項目。

再次動員社會一切力量，參與到位。每年在殘疾人節(jié)日，開展全區(qū)性大型助殘活動。平時在街道社區(qū)組織開展經常性的助殘活動，全區(qū)68個黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體為53戶殘疾特困家庭和216戶比較困難的殘疾人開展“面對面的關懷、面對面的愛”活動。

三、促進社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、信息化

1. 建立規(guī)范化臺賬。區(qū)殘聯(lián)對街道、社區(qū)兩級殘疾人工作臺賬做到了統(tǒng)一名稱、標識、內容、項目、裝訂的“ 五統(tǒng)一”。 2. 加強制度化管理。健全、完善了區(qū)、街、社區(qū)殘疾人工作“六項制度”。3. 推進信息化建設。金閶區(qū)在全市第一個為所屬社區(qū)居委會配備電腦，社區(qū)信息化管理系統(tǒng)設計和開發(fā)已經完成，街、居社區(qū)殘疾人資料已輸入并聯(lián)網。

四、利用社區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮專門協(xié)會作用

健全了組織網絡。為五個專門協(xié)會配備了辦公場所，落實了活動經費。全區(qū)街道各專門協(xié)會分會全部成立。各分會會長在街道殘聯(lián)換屆選舉中均被選為殘聯(lián)主席團副主席，同時又是區(qū)級專門協(xié)會理事會成員。區(qū)肢殘人協(xié)會會長還被推舉為區(qū)殘聯(lián)副理事長。

強化了參與意識。區(qū)殘聯(lián)召開各街道殘聯(lián)理事長工作會議時，特邀各專門協(xié)會會長參加。在對區(qū)屬社會福利企業(yè)年審時，各專門協(xié)會派出代表參與工作，維護了殘疾職工的合法權益。

五、整合社區(qū)資源，穩(wěn)步提高社區(qū)殘疾人生活質量

通過整合、利用社區(qū)服務、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務、場地設施等“五種資源”，取得明顯成效：

1. 拓展康復工作網絡。全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務站、39個社區(qū)康復室，做到殘疾人康復工作職責、制度和優(yōu)惠措施上墻、康復器材到位、康復人員定崗，已為1200名殘疾人建檔、立卡，并開展訓練服務。在金閶醫(yī)院、培智學校和駐軍醫(yī)院分別建立了肢體、心理精神、智力康復服務指導中心。

2. 扎實開展多形式就業(yè)工作。全區(qū)17家社會福利企業(yè)集中安置殘疾人299名，通過社區(qū)服務業(yè)和其他二、三產業(yè)分散安置殘疾人718名，自謀職業(yè)的殘疾人276名，總計就業(yè)1409名，占1456名有勞動能力殘疾人總數(shù)的96%。

3. 豐富文化教育。利用社區(qū)教育設施、師資等資源優(yōu)勢，開設電腦、電子商務、服裝、按摩等殘疾人就業(yè)培訓班6期共有182人次受訓。

4. 推進無障礙設施建設。全區(qū)建有無障礙設施老年公寓9個、社區(qū)服務中心5個、社區(qū)殘疾人活動室26個、無障礙公廁10座。

街道社區(qū)殘聯(lián)工作計劃范文第2篇

根據(jù)省政府《關于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（皖政〔**8〕51號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就切實做好促進就業(yè)工作制定如下實施意見：

一、提高對促進就業(yè)工作的認識，明確政府促進就業(yè)的領導責任

就業(yè)是民生之本，和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，不僅具有重要的經濟意義，而且具有重大的政治意義。各級政府、各有關部門要按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識促進就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性，進一步增強責任感和使命感，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。繼續(xù)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。要把擴大就業(yè)作為經濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在發(fā)展經濟和調整產業(yè)結構、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助、扶持創(chuàng)業(yè)等方面制訂具體措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作，建立健全市場經濟條件下促進就業(yè)的長效機制。落實就業(yè)工作目標責任及責任追究制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動能力長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標任務，逐級分解，建立目標責任體系，并作為政府政績考核的重要指標。對在就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實或違反有關規(guī)定造成嚴重后果的，追究相應責任。要建立健全失業(yè)預警制度，對因國內國際經濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，制訂失業(yè)調控預案；進一步規(guī)范用人單位的裁員行為，用人單位要按照《勞動合同法》的規(guī)定建立裁員報告制度。通過實施積極的失業(yè)預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、實施積極的就業(yè)政策，努力促進就業(yè)再就業(yè)

（一）明確享受扶持政策的登記失業(yè)人員范圍。在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的下列城鎮(zhèn)常住人員，可以到所在地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，免費領取《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受有關扶持政策：

1.年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)且未能繼續(xù)升學的；

2.從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

3.個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)主破產停止經營的；

4.承包土地被征用，持有當?shù)卣鼍呦嚓P證明的；

5.軍人、運動員退出現(xiàn)役自謀職業(yè)的；

6.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

7.農村進城務工人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的。

（二）市政府《關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（滁政〔**6〕16號）規(guī)定的各項稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為**8年底，**9年以后的稅收政策另行規(guī)定。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

（三）登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經營的，按規(guī)定免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。免收各項行政事業(yè)性收費的具體項目，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍，加大資金支持力度。

1.對登記失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營或赴境外就業(yè)自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般在5萬元左右。貸款期限一般不超過2年，到期確需延長的，可申請一般不超過1年的展期1次。

2.對就業(yè)困難人員合伙經營或組織起來就業(yè)的、符合條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度一般掌握在50萬元左右，根據(jù)人數(shù)和經營項目可進一步擴大貸款規(guī)模。

3.對利用上述貸款從事個體經營、赴境外就業(yè)、合伙經營或組織起來就業(yè)的（國家限制的行業(yè)除外），均作為微利項目，在貸款期限內按規(guī)定給予貼息（展期不貼息）。

4.建立健全小額擔保貸款獎勵機制。推動信用社區(qū)與經辦銀行加強合作，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。對貸款回收率達到一定比例的社區(qū)，給予適當獎勵。對信用擔保機構，按其當年小額貸款擔保新增額的一定比例給予適當擔保費補貼。對經辦銀行，允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點；同時，按其當年發(fā)放小額擔保貸款新增額的一定比例給予適當手續(xù)費補助。

5.完善擔保基金的風險補償機制。對于擔保基金出現(xiàn)的代償，要及時安排資金予以補充，并根據(jù)財力狀況，適當擴大小額貸款擔?；鹨?guī)模。

6.鼓勵利用小額貸款擔?；馂榉蠗l件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務，進一步加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度。對**7年底前核準的小額擔保貸款項目，仍按原政策執(zhí)行。

（五）對就業(yè)困難人員實施積極的就業(yè)援助。

1.就業(yè)困難人員包括登記失業(yè)的下列城鎮(zhèn)常住人員：

（1）符合“4050”（男性年滿50周歲，女性年滿40周歲）年齡條件的失業(yè)人員；

（2）城市零就業(yè)家庭成員（法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭）；

（3）連續(xù)享受最低生活保障12個月以上的家庭成員；

（4）符合條件的殘疾人員；

（5）連續(xù)失業(yè)12個月以上的人員；

（6）就業(yè)困難的被征地人員；

（7）家庭經濟困難的高校畢業(yè)生（享受城鎮(zhèn)低?；蜣r村低保戶家庭）。

具體申請認定程序，參照省勞動保障局有關規(guī)定。

2.對招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類企業(yè)，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

3.政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視社會保險費繳納情況，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險補貼，以及適當?shù)膷徫谎a貼。

4.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。

5.社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

6.完善零就業(yè)家庭援助政策。對吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的用人單位，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和1000元一次性就業(yè)獎勵；對零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼和1000元一次性就業(yè)獎勵；對零就業(yè)家庭成員參加技能培訓、通過職業(yè)技能鑒定的，給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼；對零就業(yè)家庭子女考入技工學校、技師學院學習的，憑所在學校出具的相關證明，每學年給予1000元補貼。

滁政〔**6〕16號文件規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止日期為**8年底，享受政策期限最長不超過3年。

（六）完善促進就業(yè)的財政政策。

1.建立就業(yè)專項資金，加大財政投入。各縣、市、區(qū)政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在同級財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，并隨著就業(yè)任務增加和財政收入增長而增加。

2.明確就業(yè)專項資金支出項目。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持和社會保險等補貼，小額貸款擔保基金，微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務等。

3.切實加強對就業(yè)專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保就業(yè)資金安全、高效運行。就業(yè)專項資金使用管理辦法，由市財政局、市勞動保障局制定。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按有關規(guī)定執(zhí)行。

三、實施創(chuàng)業(yè)扶持工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（一）大力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。各地、各有關部門要加強創(chuàng)業(yè)意識教育，促進勞動者轉變就業(yè)觀念，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強創(chuàng)業(yè)服務。各地、各有關部門要進一步簡化程序，規(guī)范操作，提高效率，拓寬融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)的政策體系，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制。

（三）進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）的建設和管理服務。依法利用存量建設用地、閑置廠房等，因地制宜地建設各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)），引導有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員進入就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）創(chuàng)業(yè)，給予扶持。

各縣、市、區(qū)在產業(yè)聚集明顯且有勞動保障服務機構的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)），重點扶持回鄉(xiāng)農民工和本地農民入園創(chuàng)業(yè)，實施與城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）同等優(yōu)惠政策。對創(chuàng)業(yè)者的扶持期限最長不超過3年。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）不斷鞏固發(fā)展、創(chuàng)業(yè)者有進有出的良性循環(huán)機制。對3年后出園的微小企業(yè)繼續(xù)給予一定期限的政策和生產經營場地等扶持。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）和農民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，由市勞動保障局、市財政局、市經委參照省有關政策制定。

（四）完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。將登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員納入政策扶持范圍。對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）內的各類經濟實體，自進園（街、區(qū)）之日起，按招用符合享受扶持政策的就業(yè)困難對象人數(shù)，經認定取得《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》的3年內免繳管理性費用，減半繳納場地費，水電費給予適當優(yōu)惠。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強服務和管理

（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。加強部門協(xié)調配合，加快整合勞動力市場、人才市場和高校畢業(yè)生就業(yè)市場等公共就業(yè)服務資源，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)人力資源，為勞動者就業(yè)提供服務。

（二）加強公共就業(yè)服務體系建設。

1.建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務機構的人員編制，加強公共就業(yè)服務能力建設，將公共就業(yè)服務經費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。

2.縣級以上公共就業(yè)服務機構要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務，規(guī)范服務流程和標準，拓展服務功能，提高服務質量和效率。

3.街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構要設立服務窗口，提供以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務，開展勞動力資源調查統(tǒng)計。組織開展業(yè)務能力培訓，進一步提高工作人員的服務意識和服務水平，培訓費用由財政承擔。落實勞動保障協(xié)理員社會保險補貼和崗位補貼政策，逐步提高其收入水平。

4.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務工作平臺建設，按照有工作人員、服務場所、辦公設備、工作制度、工作經費的要求，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺，開展法制宣傳、就業(yè)培訓、社保服務、執(zhí)法監(jiān)察、事務管理等工作。

（三）加快人力資源市場信息網絡建設。加快人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業(yè)供求、市場工資指導價位、職業(yè)培訓、人力資源市場分析等信息制度。

（四）加強對職業(yè)中介機構的管理。勞動保障部門要依法加強對職業(yè)中介機構的監(jiān)管，嚴格職業(yè)中介機構設立的條件和程序，嚴厲打擊職業(yè)中介違法行為，規(guī)范人力資源市場秩序。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動，職業(yè)中介機構為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務并幫助其實現(xiàn)就業(yè)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

（五）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。

1.公共就業(yè)服務機構負責為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計工作。

2.在全市范圍內實行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱登記證），向包括農民工在內的勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在全省范圍內享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。加強登記證發(fā)放和使用的管理。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省勞動保障廳制定，市勞動保障局負責免費發(fā)放至各縣、市、區(qū)勞動保障局。

3.登記失業(yè)人員應當積極求職，參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)服務活動，并定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況。

4.登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構注銷其失業(yè)登記：

（1）被用人單位錄用的；

（2）從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)；

（3）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

（4）已享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的；

（5）超過法定勞動年齡或死亡的；

（6）完全或大部分喪失勞動能力的；

（7）入學、服兵役、移居境外的；

（8）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（9）終止就業(yè)要求或3次拒絕接受公共就業(yè)服務的；

（10）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構聯(lián)系的。

（六）認真落實農民工工作的各項政策。各縣、市、區(qū)政府、各有關部門要完善和落實保障農民工權益、改善農民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，抓緊解決農民工面臨的突出問題，進一步改善農村勞動者進城就業(yè)的環(huán)境和條件，完善保障農民工權益的機制。

五、加強職業(yè)技能培訓，努力提高勞動者的就業(yè)能力

（一）加快健全面向全體勞動者的就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓制度。各縣、市、區(qū)政府要根據(jù)經濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施職業(yè)能力開發(fā)計劃。加強統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和用人單位開展各種形式的職業(yè)培訓。

（二）落實職業(yè)培訓補貼政策。建立健全職業(yè)培訓補貼與職業(yè)技能鑒定、促進就業(yè)效果相掛鉤的機制。對失業(yè)人員、農村勞動者參加職業(yè)培訓、通過職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)培訓機構要不斷提高培訓質量，使參加職業(yè)培訓的失業(yè)人員、農村勞動者通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書（專項能力證書），增強就業(yè)能力。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結合起來，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。

（三）統(tǒng)籌管理農村勞動力轉移就業(yè)培訓。各縣、市、區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領導，勞動保障部門牽頭，財政、農業(yè)、扶貧等部門密切配合的農村勞動力培訓組織領導和工作體系，整合培訓資源，統(tǒng)一培訓計劃，統(tǒng)籌管理使用補貼資金，進一步擴大培訓規(guī)模，突出職業(yè)技能和職業(yè)安全培訓，提高農村勞動力的技能水平和就業(yè)能力。

（四）繼續(xù)推行勞動預備制度。對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

（五）加強職業(yè)培訓基礎建設。進一步加強職業(yè)技術院校建設，積極發(fā)展技師學院和高級技工學校。加大對職業(yè)培訓機構實訓基地建設的投入，建設1—2個規(guī)模較大、裝備水平較高、專業(yè)特色鮮明的公共實訓基地。加快推進校企合作，培養(yǎng)更多企業(yè)急需的技能人才和熟練勞動者。

六、完善就業(yè)援助制度，及時消除零就業(yè)家庭

（一）進一步建立健全就業(yè)援助制度。積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。針對困難人員就業(yè)，采取稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等政策措施，鼓勵、支持其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)。

（二）加強就業(yè)援助基礎工作。規(guī)范就業(yè)困難人員調查摸底、登記造冊、申報認定等程序和辦法，建立健全就業(yè)困難人員的認定和退出機制，建立基礎臺賬和服務檔案，實施動態(tài)管理和服務。

（三）及時消除零就業(yè)家庭。依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務機構，進一步完善零就業(yè)家庭申報認定制度，及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務和公益性崗位援助，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有1人就業(yè)。

（四）積極探索幫扶農村就業(yè)困難人員就業(yè)的辦法。要將農村困難家庭中有就業(yè)能力、有轉移就業(yè)愿望的成員，特別是零轉移就業(yè)農戶納入就業(yè)援助范圍，提供技能培訓、崗位信息等服務，落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策，幫扶困難家庭人員特別是零轉移就業(yè)農戶至少有1人實現(xiàn)轉移就業(yè)。

（五）建立健全失業(yè)保險、城市居民最低生活保障制度與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。勞動保障、民政、財政等部門要密切協(xié)作，大力推進失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作的有機結合，完善失業(yè)保險和社會救助制度，形成促進就業(yè)的激勵約束機制，在切實保障困難群體基本生活的基礎上，調動有勞動能力人員的就業(yè)積極性。嚴格失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序，在科學區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎上，將申領條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤，逐步形成促進就業(yè)的政策導向。要將享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性勞動等活動中，采取多種措施，鼓勵和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由市勞動保障局、市民政局、市財政局制定。

七、進一步加強組織領導，切實做好就業(yè)促進法的貫徹實施工作

（一）進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領導。原“**市就業(yè)和再就業(yè)工作領導小組”，更名為“**市就業(yè)工作領導小組”。各縣、市、區(qū)要健全促進就業(yè)工作的協(xié)調機制，強化就業(yè)工作領導小組職能，完善統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制，及時協(xié)調解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，切實履行職能，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（二）深入做好宣傳教育工作。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳國家和省促進就業(yè)的法律法規(guī)和經濟社會政策，宣傳促進就業(yè)的好做法，宣傳勞動者轉變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)的典型經驗。切實抓好以《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》為主干的就業(yè)法律法規(guī)的教育培訓工作，不斷提高依法行政的能力和水平。

（三）加強就業(yè)法律法規(guī)實施情況的督促檢查。各地、各有關部門要切實加強就業(yè)法律法規(guī)和政策措施落實情況的督促檢查、效果評估，采取有效措施，確保落到實處。