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近期,鎮(zhèn)農(nóng)辦的張磊同志對(duì)3個(gè)示范園的科技措施運(yùn)用情況做了調(diào)研,調(diào)研取得了一些成果,現(xiàn)予發(fā)表交流。
一、永豐牧業(yè)
在喂養(yǎng)上,通過(guò)采用全日糧混合飼喂機(jī),全面替代傳統(tǒng)的人工喂養(yǎng)方式,全程進(jìn)行機(jī)械化喂養(yǎng)作業(yè),相對(duì)于傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式,機(jī)械化喂養(yǎng)有諸多優(yōu)勢(shì):一是進(jìn)行自動(dòng)配料,這不僅節(jié)省了很多的人力成本,更能做到配料精準(zhǔn),添加合適的微料,促進(jìn)奶牛健康成長(zhǎng);二是攪拌均勻,在飼料品質(zhì)上有了很大程度的提升;三是提高了3%的產(chǎn)奶量,增加產(chǎn)值。
在牛犢性別控制上,采取性控的方式,實(shí)現(xiàn)了人為控制新生牛犢性別的目的,該措施主要是根據(jù)x與y基因,分離提取,達(dá)到改變性別的效果,使得生產(chǎn)母犢的幾率保持在95%以上,取得了可觀的收益。
在牛糞處理上,與環(huán)保路線緊密結(jié)合,以科學(xué)、環(huán)保的方式,解決了牛糞污染問(wèn)題。主要為修建大型沼氣池,將奶牛產(chǎn)生的牛糞,作為沼氣原料,生產(chǎn)沼氣,供400余戶群眾使用。通過(guò)這種方式,不僅解決了牛糞處理的棘手問(wèn)題,而且便利群眾,造福一方。
二、惠生蔬菜
在灌溉上,通過(guò)采用滴管替代漫灌,使得水直接到達(dá)蔬菜根部,減少了揮發(fā),降低濕度,節(jié)省用水量達(dá)50%至60%,同時(shí)也節(jié)約了用電量。
在防蟲(chóng)殺蟲(chóng)上,使用大量黃板,利用蟲(chóng)喜歡黃顏色的特性,進(jìn)行除蟲(chóng)。較于打藥除蟲(chóng),不僅使得蔬菜更加綠色健康,而且效果顯著,減少蟲(chóng)害對(duì)蔬菜的影響,提高了產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,使得打藥周期延長(zhǎng),節(jié)約了成本費(fèi)用。
在育苗上,采取嫁接苗的方式,比如利用野茄子苗的根系與人工培植的茄子苗身嫁接,這樣做有極大優(yōu)勢(shì):一是提高了產(chǎn)量,增加收入;二是使得蔬菜生存周期長(zhǎng),有的蔬菜正常生存時(shí)間大概為兩個(gè)月,而嫁接苗的蔬菜,卻可以全年生存,從而確保了反季節(jié)蔬菜的供應(yīng)量,提升產(chǎn)值;三是銷(xiāo)售方式更為靈活,由于蔬菜生存周期延伸,企業(yè)在該類(lèi)蔬菜市場(chǎng)價(jià)較低時(shí),可以選擇暫不出售,等待價(jià)格回升,再售出,確保了利潤(rùn)空間。
在蔬菜大棚生產(chǎn)中,通過(guò)使用卷簾機(jī),鋪設(shè)防寒棉被,提高了效率,以前人工需要30分鐘完成的工作,現(xiàn)在只需8分鐘,同時(shí),節(jié)省人力,節(jié)約人工成本。通過(guò)使用煙霧機(jī),以霧狀方式噴灑藥物,不僅提高效率,而且使得噴藥更加均勻,確保噴藥效果,提高了蔬菜質(zhì)量。通過(guò)使用二氧化碳發(fā)生器,增加大棚中的二氧化碳量,調(diào)節(jié)空氣,滿足植物在光合作用中對(duì)二氧化碳的需求,促進(jìn)蔬菜健康成長(zhǎng)。
三、國(guó)人菌業(yè)
國(guó)人菌業(yè)在食用菌生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)采取液體菌種進(jìn)行制種,縮短近50%的食用菌生產(chǎn)周期,同時(shí)使得生產(chǎn)成本降低約50%。通過(guò)使用高壓微噴技術(shù)進(jìn)行加濕,加速出菌生產(chǎn),控制產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)引入無(wú)公害化生產(chǎn)流程,明確技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作流程標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量豐富。通過(guò)利用微生物發(fā)醇技術(shù),進(jìn)行廢菌胞處理,為菌胞生長(zhǎng)提供生物有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)了廢物處理,變廢為寶的雙重收益,促進(jìn)了菌種生長(zhǎng),提升質(zhì)量,節(jié)約成本。
在防蟲(chóng)措施中,采取生物防蟲(chóng)和物理防蟲(chóng)兩大類(lèi)措施,生物防蟲(chóng)是利用自然界生物群體中彼此間存在的相生相克、趨利避害關(guān)系,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡狀態(tài),比如種植苦楝樹(shù)達(dá)到防蟲(chóng)的目的。物理防蟲(chóng)是利用蟲(chóng)對(duì)顏色、燈光等偏好的特性,達(dá)到防蟲(chóng)的目的,如:粘蟲(chóng)黃板、滅蠅燈、性引誘素等,都是物理防蟲(chóng)原理的應(yīng)用。在生產(chǎn)中采取生物防蟲(chóng)和物理防蟲(chóng)方式,較以往的化學(xué)藥劑做法,效果更為顯著,有效地防治蟲(chóng)害影響,降低損失,增加產(chǎn)出,確保品質(zhì);更加節(jié)約成本,無(wú)需組織人力進(jìn)行藥劑噴打,可節(jié)約生產(chǎn)成本;生產(chǎn)過(guò)程更為環(huán)保,藥劑一定程度會(huì)對(duì)食用菌造成污染,通過(guò)科學(xué)方式防蟲(chóng),可以摒除因藥劑使用而帶來(lái)的產(chǎn)品污染,使得產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)、健康、綠色。
東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文1
石油化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè),在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。隨著多家東營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán),轄區(qū)內(nèi)獲批進(jìn)口原油指標(biāo)總量超過(guò)勝利油田年產(chǎn)量,未來(lái)原油加工量和整體裝置開(kāi)工負(fù)荷率將明顯提高。
1 石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
2016年,東營(yíng)市規(guī)模以上石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元,分別占地方工業(yè)34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,不斷延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈,已形成煉油、石化、化工新材料和精細(xì)化工等中下游配套完善、規(guī)模龐大、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群格局,壯大成為全國(guó)地?zé)捚髽I(yè)最為集中、規(guī)模最大的地市,2016年原油一次加工能力6900萬(wàn)噸/年。
(一)集約效應(yīng)優(yōu)勢(shì)明顯。石化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地及東營(yíng)區(qū)、廣饒縣境內(nèi)。通過(guò)系列技術(shù)、裝備、工藝等改造提升,國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)全國(guó)各地,油田化學(xué)品成熟對(duì)接勝利油田市場(chǎng),化工新材料方興未艾,石化產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力大幅度提高,2016年石化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4431.2億元,完成投資317.3億元,工業(yè)用地平均銷(xiāo)售收入達(dá)到12622萬(wàn)元/公頃,單位工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度達(dá)到9336萬(wàn)元/公頃;加工原油和燃料油4893萬(wàn)噸,占全國(guó)原油加工量的9.06%,主要產(chǎn)品成品油產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的8.9%,居于國(guó)內(nèi)地級(jí)市首位;石化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占到集群銷(xiāo)售收入的95%。
(二)創(chuàng)新能力提升強(qiáng)勁。集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,建立了完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。2016年,規(guī)模以上石化企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.22%,高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增加,帶動(dòng)了專(zhuān)利申請(qǐng)、新產(chǎn)品銷(xiāo)售等的快速增長(zhǎng)。整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和水平都居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列,居于國(guó)內(nèi)地級(jí)市石化產(chǎn)業(yè)的首位。
(三)資源節(jié)約效果明顯。強(qiáng)化目標(biāo)管理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)進(jìn)步,健全長(zhǎng)效機(jī)制,全市超額完成了“十二五”下降17%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。我市在全國(guó)率先開(kāi)展了對(duì)化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”(節(jié)能、安全、環(huán)保評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià))工作,單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項(xiàng)指標(biāo)都居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
(四)兩化融合深度契合。集群內(nèi)石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全廠DCS、ERP、SIS系統(tǒng),原油調(diào)和、石油加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化系統(tǒng)法應(yīng)用,廣泛應(yīng)用了工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、三維數(shù)字化平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)、生產(chǎn)優(yōu)化工具,普遍應(yīng)用了移動(dòng)巡檢、移動(dòng)作業(yè)、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、智能倉(cāng)儲(chǔ)等智能手持終端等,兩化融合程度居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。聯(lián)合石化協(xié)會(huì)開(kāi)展石化企業(yè)智能工廠試點(diǎn)示范工作,墾利石化、勝星化工、??萍瘓F(tuán)等3家企業(yè)試點(diǎn)成效明顯。開(kāi)展了化工園區(qū)(聚集區(qū))智能化改造工作。重點(diǎn)對(duì)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行智能化提升,建成了產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急指揮中心,建設(shè)了智慧園區(qū)管理平臺(tái),打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區(qū)體系。
(五)集群產(chǎn)業(yè)配套完善。集群在臨港物流、研發(fā)孵化、原料儲(chǔ)運(yùn)、高端石油裝備制造、交易平臺(tái)、生產(chǎn)銷(xiāo)售建設(shè)等領(lǐng)域配套完善。臨港物流。建設(shè)了萬(wàn)噸級(jí)深水大港——東營(yíng)港,碼頭總量達(dá)到39個(gè),港口吞吐能力達(dá)到6000萬(wàn)噸,成為涵蓋液化品、散雜貨、客運(yùn)、集裝箱等多種運(yùn)輸業(yè)務(wù)的區(qū)域性中心港口。油氣運(yùn)管道。已建在用原油管道11條,轄區(qū)總長(zhǎng)度354公里,本市煉化企業(yè)管道供應(yīng)能力1780萬(wàn)噸;全市建成成品油管道3條,長(zhǎng)21公里,成品油外輸能力900萬(wàn)噸;建成長(zhǎng)輸天然氣管道7條,轄區(qū)總長(zhǎng)度265公里,資源供應(yīng)能力20億方/年。研發(fā)孵化。東營(yíng)市石化產(chǎn)業(yè)轄區(qū)內(nèi)的中國(guó)石油大學(xué)(華東)是石油石化行業(yè)科學(xué)研究的重要基地,建有36個(gè)國(guó)家及省部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu),學(xué)校企業(yè)山東石大科技集團(tuán)有限公司是石油石化行業(yè)重要的科研中試及工業(yè)試驗(yàn)基地。以石油石化為特色、以高端科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)態(tài),規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)了東營(yíng)創(chuàng)新廣場(chǎng)等科技孵化設(shè)施。交易平臺(tái)。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區(qū)域交收、在線金融、智能物流、價(jià)格等功能于一體的區(qū)域性石油石化產(chǎn)品交易平臺(tái)。
2 石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案幾點(diǎn)思考
(一)“煉化一體化”是大型石化提質(zhì)增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,其最大優(yōu)勢(shì)是能夠有效整合資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化,生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、各種資源得到充分利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染少。依托東營(yíng)市現(xiàn)有煉油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)行整合優(yōu)化,提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區(qū)化”思路,采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線,實(shí)現(xiàn)全加氫型煉化一體化流程,提高裝置規(guī)模和經(jīng)濟(jì)性,依托園區(qū)條件集中供應(yīng)氫氣和水電汽風(fēng)等,生產(chǎn)過(guò)程清潔、安環(huán)、環(huán)保。近期重點(diǎn)是整合煉油企業(yè)資源,向烯烴、芳烴領(lǐng)域進(jìn)行延伸,提高基礎(chǔ)石化原料供給能力,同時(shí)減少成品油產(chǎn)量。遠(yuǎn)期重點(diǎn)是對(duì)落后煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合置換,通過(guò)淘汰東營(yíng)市部分煉油產(chǎn)能,在東營(yíng)石化產(chǎn)業(yè)基地新建大型煉化一體化項(xiàng)目,提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破解之道。當(dāng)前,柴汽油的加工利潤(rùn)空間已十分有限,并且隨著進(jìn)口原油市場(chǎng)的開(kāi)放,利潤(rùn)空間將會(huì)逐步壓縮。石化產(chǎn)業(yè)向化工方向發(fā)展已是當(dāng)前行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的破解之道,學(xué)習(xí)惠州石化、九江石化等大型石化企業(yè)通過(guò)加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入,延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)建設(shè)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)需求量大的化工新材料和高端轉(zhuǎn)用化學(xué)品項(xiàng)目,走特色化、差異化發(fā)展的路子。形成具有區(qū)域特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)東營(yíng)市化工產(chǎn)業(yè)鏈的增值。
(三)調(diào)整優(yōu)化布局是石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重。在東營(yíng)市北部地區(qū)重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的安全環(huán)保節(jié)能監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)基地搬遷,兼顧目前己經(jīng)形成的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求,將基地建設(shè)與布局優(yōu)化充分結(jié)合,提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、環(huán)境的和諧發(fā)展。
(四)實(shí)行一體化管理是提高化工園區(qū)發(fā)展水平的迫切要求。堅(jiān)持“五個(gè)一體化”的原則,即以產(chǎn)業(yè)一體化為核心,實(shí)現(xiàn)公用輔助工程一體化、物流運(yùn)輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化和管理服務(wù)一體化,化工園區(qū)管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施配套要到位,水、電、氣(汽)、煤炭等生產(chǎn)物資由統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)行管理,并且采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。設(shè)置應(yīng)急管理中心,統(tǒng)一應(yīng)急事件的指揮和處置。
(五)智能工廠建設(shè)是打造精品石化企業(yè)的有效手段。推動(dòng)先進(jìn)優(yōu)化系統(tǒng)(APC)在石化和化工企業(yè)的應(yīng)用。提高生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES)應(yīng)用普及率、覆蓋范圍及應(yīng)用深度。運(yùn)用信息技術(shù)手段推動(dòng)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造過(guò)程、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈一體化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、制造過(guò)程可監(jiān)控、效益可實(shí)時(shí)計(jì)算的目標(biāo)。充分發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)在激發(fā)新潛能、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革、高效配置資源的作用,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)石化企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革,全面提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平,促進(jìn)勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效益提升,著力打造產(chǎn)品特色鮮明、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、盈利能力水平高的精品石化企業(yè)。
東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文2
近日,由山東省東營(yíng)市政協(xié)牽頭,東營(yíng)市海洋與漁業(yè)、科技等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研工作結(jié)束,形成了《東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。該報(bào)告總結(jié)東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)、面臨的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出建議。
《報(bào)告》指出,2012年?yáng)|營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為拉動(dòng)該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系初步形成,海洋漁業(yè)快速發(fā)展,海洋工業(yè)初具規(guī)模,海洋服務(wù)業(yè)逐步提高;重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,港口建設(shè)進(jìn)展順利,初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地;科技支撐能力逐步提高,目前已獲得大批科研成果;海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升;海洋環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。
但該市海洋經(jīng)濟(jì)也存在著規(guī)劃體系不夠完善,海洋經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量不高,海洋經(jīng)濟(jì)支撐體系不健全等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,《報(bào)告》提出了六條建議:一是優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建“三區(qū)兩帶”發(fā)展新格局,規(guī)劃建設(shè)功能區(qū),強(qiáng)化海洋功能區(qū)劃的控制性作用;統(tǒng)籌陸海一體化發(fā)展,促進(jìn)陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展海洋漁業(yè),優(yōu)化提升海洋化工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè),積極培育海洋藥物和生物制品業(yè),加快推進(jìn)海洋旅游業(yè)。三是堅(jiān)持科技興海,強(qiáng)化科技支撐作用。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)科技合作與交流,加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,加強(qiáng)海洋科技攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升海洋承載能力。五是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。六是制定配套措施,加大保障力度。
一、報(bào)告前言 根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》之規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)物料和野生動(dòng)植物資源及其加工品為原料進(jìn)行加工、再加工的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。其相關(guān)行業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)等12大類(lèi)。
安康位于關(guān)中、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心,南依大巴山北坡,北靠秦嶺主脊,漢江由西向東貫穿其中。境內(nèi)兩山夾一川的自然地貌和四季分明的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候,蘊(yùn)育著豐富的農(nóng)業(yè)物料和野生動(dòng)植物資源。近年來(lái),各縣區(qū)依托本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫(yī)藥制造等六大行業(yè)取得了較快發(fā)展,目前已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)的一支重要力量。
為有效探索農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)發(fā)展途徑,近期,市工信局組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品加工及其魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研,并撰寫(xiě)出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
二、發(fā)展現(xiàn)狀 (一)全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止20xx年底,XX市全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)單位個(gè)數(shù)為12485戶,占全市工業(yè)的77.27%;從業(yè)人員46632人,占全市工業(yè)的43.98%;完成增加值31.81億元,占全市工業(yè)的38.65%;完成總產(chǎn)值88.67億元,占全市工業(yè)的29.02%;實(shí)交稅金6.22億元,占全市工業(yè)的49.15%;提供勞動(dòng)者報(bào)酬7.77億元,占全市工業(yè)的34.43%;(20xx年XX市全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附表1)。
(二)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止20xx年底,全市年?duì)I業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)個(gè)數(shù)為109戶,占全市規(guī)模工業(yè)的32.63%;從業(yè)人員10877人,占全市規(guī)模工業(yè)的32.91%;完成增加值19.75億元,占全市規(guī)模工業(yè)的34.43%;完成總產(chǎn)值52.19億元,占全市規(guī)模工業(yè)的32.98%;實(shí)交稅金5.17億元,占全市規(guī)模工業(yè)的54.77%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.53億元,占全市規(guī)模工業(yè)的21.97%(20xx年XX市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附表2)。
(三)六大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及到統(tǒng)計(jì)分類(lèi)各個(gè)行業(yè)。20xx年,農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫(yī)藥制造等六大行業(yè)完成總產(chǎn)值78.62億元,占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的88.67%,已成為六大重點(diǎn)行業(yè)(20xx年XX市全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附表3,20xx年XX市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附表4)。
1、農(nóng)副食品加工業(yè)。包括谷物磨制、飼料加工、植物油加工、制糖、屠宰及肉類(lèi)加工、水產(chǎn)品加工、蔬菜加工和其它。截止20xx年底,全市共有單位數(shù)7589個(gè),完成總產(chǎn)值36.51億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的41.17%。
2、食品制造業(yè)。包括焙烤食品加工、糕點(diǎn)制造、方便食品制造、乳制品制造、調(diào)味品制造和其他。截止20xx年底,全市共有單位數(shù)784個(gè),完成總產(chǎn)值9.86億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的11.12%。
3、飲料制造業(yè)。包括酒的制造、軟飲料制造和精制茶制造。截止20xx年底,全市共有單位數(shù)954個(gè),完成總產(chǎn)值6.22億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的7.02%。
4、煙草制品業(yè)。截止20xx年底,全市共有煙草制品業(yè)單位數(shù)22戶,完成總產(chǎn)值8.06億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的9.09%。
5、紡織業(yè)。截止20xx年底,全市共有紡織業(yè)單位數(shù)132戶,完成總產(chǎn)值8.31億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的9.37%。
6、醫(yī)藥制造業(yè)。包括中藥飲片加工、中成藥和生物生化制品制造。截止20xx年底,全市共有單位數(shù)27個(gè),完成總產(chǎn)值9.66億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的10.89%。
三、主要特點(diǎn) (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成
據(jù)專(zhuān)題調(diào)研資料顯示,目前,魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等產(chǎn)業(yè)已成為安康農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(各產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告見(jiàn)附件1-8),其中魔芋和繭絲綢產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至全球都占有相當(dāng)份額。
(二)龍頭企業(yè)初具規(guī)模
20xx年,全市109戶年?duì)I業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成總產(chǎn)值52.17億元,占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的58.84%,其中魔東魔芋、江興醫(yī)化、雨潤(rùn)集團(tuán)、新興米業(yè)、安康正大、金福海油脂等龍頭企業(yè)初具規(guī)模。
(三)發(fā)展速度不斷加快
20xx年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值88.67億元,較上年同期相比增長(zhǎng)30.79%,其中,年?duì)I業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值52.17億元,較上年同期相比增長(zhǎng)43.50%,保持了較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理
20xx年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的各個(gè)行業(yè),但主要產(chǎn)品只有32種,大都是來(lái)自于農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè),并且都屬于國(guó)家扶持發(fā)展的產(chǎn)品,符合綠色發(fā)展理念,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷趨向合理(20xx年XX市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附表5)。
四、存在問(wèn)題 (一)企業(yè)規(guī)模小
20xx年,在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為11673戶,占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總數(shù)的93.50%,而規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)僅占6.5%,其中,年?duì)I業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)僅占0.87%。
(二)產(chǎn)品附加值低
從加工單位看,農(nóng)產(chǎn)品初加工單位數(shù)較多,深加工和精加工較少,增值能力差;從產(chǎn)品品質(zhì)上看,大多數(shù)產(chǎn)品檔次低,包裝差,產(chǎn)品品質(zhì)不高;從產(chǎn)品用途上來(lái)看,初級(jí)原料產(chǎn)品所占比重較大,產(chǎn)品附加值低。
(三)基地建設(shè)不配套
由于基地建設(shè)沒(méi)有跟上,可供加工的農(nóng)產(chǎn)品不足,造成加工企業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩。據(jù)調(diào)查資料顯示,20xx年,僅食品植物油生產(chǎn)能力過(guò)剩近2萬(wàn)噸,茶葉生產(chǎn)能力過(guò)剩近100噸。其中,秦東魔芋、江興醫(yī)化、金福海油脂等大部分龍頭企業(yè)都存在著生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題。
(四)共性問(wèn)題尤為突出
人才短缺、融資困難和發(fā)展環(huán)境不盡人意等制約瓶頸一直是工業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題,加之農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模小、底子薄、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等客觀因素的制約,這些問(wèn)題在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作中表現(xiàn)得尤為突出。
五、建議意見(jiàn) (一)發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展實(shí)際,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定相關(guān)措施,大力發(fā)展魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(二)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目上,實(shí)行優(yōu)先審報(bào),重點(diǎn)傾斜扶持;在企業(yè)融資上,積極組織開(kāi)展銀企業(yè)合作,解決融資難題;在原料基地建設(shè)上,建立健全企業(yè)與農(nóng)民的利益分配機(jī)制,確保原料供應(yīng),著力培育一批具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
(三)建立健全質(zhì)量體系
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展合作,選用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)的生產(chǎn)工藝,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,推進(jìn)全面質(zhì)量管理,確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量;支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,建立科學(xué)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
分局黨組把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)和當(dāng)前的頭等大事,超前謀劃,及早部署。在全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,就立即成立分局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)7名干部組建了辦公室,為活動(dòng)的健康有序開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。結(jié)合實(shí)際,研究制訂了活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》、《第一階段實(shí)施方案》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于務(wù)必抓緊抓好第一階段各項(xiàng)工作的通知》和《調(diào)研方案》等五個(gè)指導(dǎo)性文件。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員和全面部署。為確?;顒?dòng)規(guī)定程序環(huán)節(jié)不簡(jiǎn)化、基本原則不變通、目標(biāo)要求不降低、工作任務(wù)不減少,我們編制了活動(dòng)推進(jìn)表及工作流程圖,明確了各環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限,在具體實(shí)施中做到了每個(gè)環(huán)節(jié)有安排、有檢查、有總結(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,分局黨組堅(jiān)持對(duì)上有信息、對(duì)外有聲勢(shì)、對(duì)下有指導(dǎo),采取"召開(kāi)會(huì)議深入宣傳、懸掛橫幅廣泛宣傳、編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)宣傳、利用媒體快捷宣傳、上報(bào)信息對(duì)外宣傳"五項(xiàng)舉措,營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。截至目前印發(fā)和報(bào)送學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)26期,發(fā)表新聞報(bào)道30余篇、懸掛學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀橫幅10條。
二、突出五學(xué)措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。
為了確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)不流于形式,取得實(shí)實(shí)在在的效果,我們結(jié)合實(shí)際,采取五種形式狠抓了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)引導(dǎo)主動(dòng)學(xué)。通過(guò)"動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講、座談會(huì)群眾講、討論會(huì)黨員講、交流會(huì)定人講"的形式,對(duì)規(guī)定學(xué)習(xí)書(shū)目和分局編印的《科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)》,原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真讀、扎扎實(shí)實(shí)鉆。130多名黨員干部主動(dòng)參學(xué),人均記學(xué)習(xí)筆記1.5萬(wàn)字以上。二是開(kāi)辟專(zhuān)欄交流學(xué)。在分局紅盾網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄,及時(shí)學(xué)習(xí)材料、相關(guān)文件、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、心得體會(huì)等,要求干部擠時(shí)間瀏覽學(xué)習(xí)。目前,已學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)45條,上傳學(xué)習(xí)材料20篇、文件15個(gè)、黨員干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章256篇。三是專(zhuān)題講座輔導(dǎo)學(xué)。邀請(qǐng)區(qū)委黨校、區(qū)委講師團(tuán)的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)全局干部進(jìn)行了為期6天的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)培訓(xùn)和在工作中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的專(zhuān)題輔導(dǎo)。目前,全局舉辦各類(lèi)培訓(xùn)講座、輔導(dǎo)報(bào)告20場(chǎng)次。四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。分局黨組成員自覺(jué)以普通黨員的身份參與活動(dòng),堅(jiān)持"六帶頭",即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭做輔導(dǎo)報(bào)告、帶頭開(kāi)展解放思想大討論、帶頭查找問(wèn)題、帶頭解決問(wèn)題,用自己的行動(dòng)為分局干部作出了表率。五是支部組織互動(dòng)學(xué)。以各支部為單位,采取科室(業(yè)務(wù)小組)領(lǐng)學(xué)、班子成員輔導(dǎo)和干部全員參與的心得交流、觀看專(zhuān)題片、網(wǎng)上答題、集中測(cè)試等形式,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范、干部參與、整體互動(dòng)的良好學(xué)習(xí)氛圍。
三、突出五個(gè)關(guān)鍵,深化調(diào)研討論。
分局黨組將調(diào)查研究作為摸清情況、尋找差距、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),著力抓好五個(gè)關(guān)鍵,確保調(diào)研取得實(shí)效。一是把握三個(gè)視角,精心確立調(diào)研專(zhuān)題。堅(jiān)持立足全局選題、針對(duì)差距立題、注重實(shí)效定題的原則,在深入研究分析的基礎(chǔ)上,確立了"踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職能,更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局"等31個(gè)調(diào)研專(zhuān)題。二是注重"兩下兩上",扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)。按照"帶著問(wèn)題下去、找到原因上來(lái),帶著課題下去、形成思路上來(lái)"的要求,分局領(lǐng)導(dǎo)干部躬親實(shí)踐,深入企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、基層工商所、農(nóng)戶求策問(wèn)計(jì)。目前,分局領(lǐng)導(dǎo)到基層工商所和企業(yè)中調(diào)研18次,各部門(mén)負(fù)責(zé)人及干部走訪企業(yè)550戶、走訪農(nóng)戶430戶。三是深刻分析思考,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。在扎實(shí)調(diào)研掌握第一手資料、發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題的基礎(chǔ)上,深刻分析,尋找可應(yīng)對(duì)良策,31個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題全部形成調(diào)研報(bào)告,為下一步制度機(jī)制完善創(chuàng)新打好了基礎(chǔ)。四是采取多種形式,廣泛征求意見(jiàn)建議。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪及"七個(gè)征集"等多種形式,廣泛征求意見(jiàn)建議。止目前,發(fā)放征求意見(jiàn)表和調(diào)查問(wèn)卷550份,梳理意見(jiàn)建議4條,征集科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子63個(gè)、群眾語(yǔ)言54條、群眾意愿22條、不符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象11例。五是著力"五體現(xiàn)",扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。采取定專(zhuān)題、定時(shí)間、定地點(diǎn)"三定"措施,通過(guò)人人發(fā)言,討論交流,做到"五體現(xiàn)",即將解放思想成果體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善服務(wù)方式、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái);體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善監(jiān)管機(jī)制、加大專(zhuān)項(xiàng)整治和市場(chǎng)監(jiān)管力度上來(lái);體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善維權(quán)體系、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益上來(lái);體現(xiàn)到創(chuàng)新和完善執(zhí)法體系、提高"制度化、規(guī)范化、程序化、法治化"水平上來(lái);體現(xiàn)到創(chuàng)新和推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)。
四、突出五個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告
(一) 現(xiàn)行體制
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)為中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)中國(guó)電信法,這對(duì)政府部門(mén)作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以管理規(guī)范為主,其管理范疇主要集中在四個(gè)領(lǐng)域,即準(zhǔn)入管理、出口管理、域名注冊(cè)和安全監(jiān)督。
準(zhǔn)入管理
根據(jù)郵電部1993年制定的《從事放開(kāi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、電子信箱和電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)均向社會(huì)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。這對(duì)在1995年后民營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)上內(nèi)容提供商的大量興起和迅速發(fā)展起到了積極作用。
根據(jù)國(guó)務(wù)院1993年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理意見(jiàn)的通知》,我國(guó)境內(nèi)的共用通信網(wǎng)、專(zhuān)用通信網(wǎng)的有線電、無(wú)線電通信業(yè)務(wù),一律不允許境外各類(lèi)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及在我國(guó)境內(nèi)已興辦的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng),也不得以任何形式吸引外資參股經(jīng)營(yíng)。因此,目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商尚不允許外資進(jìn)入,但信息內(nèi)容服務(wù)商不受此項(xiàng)控制。目前,信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、信息服務(wù)商的進(jìn)入進(jìn)行許可證管理,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的企業(yè)也須首先獲得政府頒發(fā)的許可證。
出口管理
目前,中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際出口統(tǒng)一歸信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局管理,電信管理局下設(shè)國(guó)際通信處具體承擔(dān)管理事物。管理依據(jù)的有關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》(1996)和《實(shí)施辦法》(1997)、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日,國(guó)務(wù)院信息辦制訂了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》及實(shí)施細(xì)則,并成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC),負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)域名的注冊(cè)事項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)是一家非盈利的管理與服務(wù)性機(jī)構(gòu),其宗旨是促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康、有序地發(fā)展。目前,CNNIC是APNIC的聯(lián)盟會(huì)員,其在業(yè)務(wù)上受?chē)?guó)務(wù)院信息辦領(lǐng)導(dǎo)和信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo),中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心承擔(dān)了CNNIC的運(yùn)行和管理工作。
安全監(jiān)督
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全管理由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國(guó)家安全部共同負(fù)責(zé)。法律依據(jù)包括國(guó)務(wù)院1994年頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等。上述三部還聯(lián)合成立了安全監(jiān)控中心,具體工作由中國(guó)電信數(shù)據(jù)通信處實(shí)施,對(duì)網(wǎng)上信息的安全進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視。
1998年7月25日,公安部成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心。這家非盈利性的技術(shù)支持與服務(wù)性機(jī)構(gòu)是中國(guó)第一個(gè)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),是國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施之一。其服務(wù)宗旨是對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中使用的信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng),進(jìn)行公正、客觀和權(quán)威的測(cè)評(píng)、評(píng)估和認(rèn)證。該中心的主要職責(zé)包括:對(duì)國(guó)內(nèi)外信息安全設(shè)備和信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行安全性檢驗(yàn)與測(cè)試;對(duì)國(guó)內(nèi)信息工程和信息系統(tǒng)進(jìn)行安全性評(píng)估;提供與信息安全有關(guān)的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及人員培訓(xùn)等。目前,該中心已具有ATM、幀中繼、TCP/IP等測(cè)試環(huán)境,并開(kāi)發(fā)出相關(guān)的測(cè)試工具和測(cè)試方法,具備了對(duì)防火墻、虛擬專(zhuān)用網(wǎng)(VPN)設(shè)備、鑒別設(shè)備等安全產(chǎn)品的測(cè)評(píng)認(rèn)證能力[2]。
(二) 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)體系
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架尚在搭建之中,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的絕大部分由國(guó)家投資興建。從市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究涉及到的服務(wù)商包括網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、接入服務(wù)商、咨詢服務(wù)商、域名服務(wù)商、電子郵件商、在線服務(wù)商、評(píng)級(jí)服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商、搜索引擎和大量針對(duì)特定需求用戶的信息內(nèi)容或數(shù)據(jù)庫(kù)提供商。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前實(shí)際利用和可利用的網(wǎng)絡(luò)資源包括國(guó)家基礎(chǔ)通信網(wǎng)、四大互聯(lián)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和其它一些專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)。
1.基礎(chǔ)通信網(wǎng)
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)雖然是全球范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),但它主要是在現(xiàn)有的全球電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,利用各種數(shù)據(jù)通信設(shè)備將世界各地的計(jì)算機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō),基礎(chǔ)電信網(wǎng)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和主要約束。
90年代以來(lái),中國(guó)在共用數(shù)據(jù)通信方面取得了迅速發(fā)展,目前已經(jīng)基本建成的四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng),為中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)分別為:
(1)中國(guó)公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(ChinaPAC),1993年9月開(kāi)通,目前已覆蓋全國(guó)地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分組交換網(wǎng)端口總?cè)萘窟_(dá)到18萬(wàn)個(gè)。
(2)中國(guó)公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(ChinaDDN),1994年開(kāi)通,目前已覆蓋全國(guó)地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)的端口總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)個(gè)。
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