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關(guān)鍵詞 安全績效;安全責(zé)任制考核;探討
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
0.引言
安全生產(chǎn)的重要性,不言而喻,且從各個方面、各個角度都有過多的闡述,本文在這里就不再贅述。本文是根據(jù)作者的建筑施工安全的多年管理經(jīng)驗,結(jié)合項目部安全生產(chǎn)的實際情況,從如何提高安全績效和減少安全隱患著手,完善和創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎罰,來達到安全生產(chǎn)的目的。該項制度是嘗試性的,肯定有很多不足之處,但在目前建筑施工安全生產(chǎn)管理中是值得嘗試的。并經(jīng)過實際操作和不斷完善后,應(yīng)該會產(chǎn)生良好的效果。
1.安全管理績效的內(nèi)涵
“職業(yè)健康安全績效是指組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險進行管理取得的可測量的結(jié)果?!闭浴堵殬I(yè)健康安全管理體系》(GB/T28001-2011)。安全管理的目的是控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進其績效。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核
安全管理目前有一個誤區(qū),就是重結(jié)果輕過程,發(fā)生安全事故是一個概率性的事件,有的項目一條安全隱患就可導(dǎo)致一個安全事故,有的項目多條隱患也未必最終發(fā)生安全事故,這其中存在偶然性的因素,因為發(fā)生安全事故由許多因素綜合作用的結(jié)果,但是從長遠和概率大小來說,隱患多的項目必然發(fā)生安全事故的概率就高,偶然中又有必然。由于存在偶然性,個別項目領(lǐng)導(dǎo)和項目管理人員存在僥幸心理,這也是安全工作不好開展的原因。
國家安監(jiān)總局多次開會發(fā)文件強度要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)、項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本是健全的,但如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并考核,這是一個全國性的難題,只有做好安全管理過程控制,安全目標才可能實現(xiàn),否則靠運氣不現(xiàn)實。
3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的設(shè)計
安全績效很難精確測定。現(xiàn)就以公司在建項目每次檢查出的平均安全隱患數(shù)為指標,大致可以衡量各在建項目日常的安全管理水平。因為每個月項目的檢查次數(shù)和檢查單位基本上固定,而同一些檢查單位對項目安全隱患的關(guān)注點是基本相同。為了進一步強化各級管理人員履責(zé),提高安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分的可操作性,明確相關(guān)事宜如下:
3.1考核對象:項目領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人。 鐵路項目可增加架子隊長和架子隊技術(shù)負責(zé)人。考核部門負責(zé)人是考核他負責(zé)的整個部門的履責(zé)情況。
3.2崗位獎勵標準最高不超過200元。項目經(jīng)理定為200元,項目其他領(lǐng)導(dǎo)定為160元,部門負責(zé)人定為120元。架子隊長和架子隊技術(shù)負責(zé)人定為120元。有兼職的按最高職務(wù)確定。
3.3規(guī)模系數(shù)以公司平均每月每個項目能完成的產(chǎn)值700萬為1做基準,每增加或減少70萬調(diào)整系數(shù)0.05,最高不超過2。如某項目月產(chǎn)值1100萬,則規(guī)模系數(shù)增加(1100-700)/70=5.71(取5),則則規(guī)模系數(shù)=1+5×0.05=1.25 。
3.4項目安全業(yè)績以1為基準,除獲得安全文明工地、被上級單位通報表彰按要求上浮外,其余不得調(diào)整。
3.5各單位按照提高幅度高低排序,獎勵靠前的人員。獎勵人數(shù)不得超過考核人數(shù)的50%。當(dāng)月較上月提高幅度為0(說明當(dāng)月安全績效沒有提高)原則上不獎勵。
3.6本月錄入的檢查次數(shù)不少于3次,包括周檢、月檢、上級檢查等,原則上要錄入當(dāng)月項目所有檢查。確保錄入信息真實準確。每發(fā)現(xiàn)一條問題,若整改責(zé)任人已按要求整改扣1分,若責(zé)任人未按要求整改則扣2分;若為重大安全隱患被上級單位、外部單位通報則扣4分。
3.7崗位獎勵金額=崗位獎勵標準*規(guī)模系數(shù)*單位安全業(yè)績。每月進行考核,每季度進行考核獎罰審批。各單位要按照該補充說明進行考核獎勵申報,公司將對符合規(guī)定的單位通過審批后,即可發(fā)放獎金。
4. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的內(nèi)涵
該安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的目的是為了逐步減少施工現(xiàn)場的安全隱患,加大安全隱患的整改力度。它是以檢查出的隱患數(shù)來量化打分,以本月比上一月安全績效提高分數(shù)作為評判標準來進行考核獎罰的。因為每個部門與安全工作相關(guān)性不同,財務(wù)、合同部門安全相關(guān)性就少,檢查出來的隱患肯定也少;工程、設(shè)備、安保等部門與安全相關(guān)性大,檢查出來的問題就多。部門之間無法比較,項目部之間也無法比較,比如房建、市政、公路、鐵路存在的隱患各不相同。該制度給我們提出了一個思路,就是自己跟自己比,自己這個月與上個月相比,安全績效有沒有提高,安全隱患有沒有減少。為了提高制度的可操作性和可執(zhí)行性,部門的考核只考核部長,由部長來監(jiān)督本部門人員的履責(zé)。因為安全隱患根據(jù)安全職責(zé)可以很容易歸口到部門,但要分解到具體的人就顯得復(fù)雜了。無法具體考核到每一個人每一個崗位的履責(zé)情況,這是該制度需進一步完善的地方。
5. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎罰制度的落實情況及效果。
公司選定10個項目進行了試點推廣,項目基本能按照制度考核打分。
序號 項目名稱 制度執(zhí)行前平均每次檢查隱患數(shù)(條) 制度執(zhí)行后平均每次檢查隱患數(shù)(條) 平均每次檢查隱患減少數(shù)量
1 項目部1 8.3 5.5 2.8
2 項目部2 6 4.8 1.2
3 項目部3 12.8 8 4.8
4 項目部4 5 4.7 0.3
5 項目部5 7 8 -1
6 項目部6 5.3 4.7 0.6
7 項目部7 6.2 5.5 0.7
8 項目部8 8.7 8 0.7
9 項目部9 14.3 13 1.3
10 項目部10 21.7 14.5 7.2
合計 9.2 7.7 1.5
安全管理績效效果檢查圖
該制度實行后,當(dāng)月在建項目月平均每次檢查隱患數(shù)為9.2條下降到7.7條,且月重大安全隱患由20條降為15條,實現(xiàn)了預(yù)定的目標,控制了安全隱患和確保了安全生產(chǎn)。
【參考文獻】
《職業(yè)健康安全管理體系》(GB/T28001-2011)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院
第一條總則:為嚴明紀律,獎罰分明,提高工作效率和經(jīng)濟率;本著公平競爭,公正管理的原則,進一步貫徹公司各項規(guī)章制度、強化工作流程、明確崗位職責(zé)、公司根據(jù)各部門之間協(xié)作事項與工作流程,特制訂本獎罰制度。
第二條:公司獎罰制度本著“獎懲結(jié)合,有功必獎,有過必罰”的原則,與員工崗位職責(zé)掛鉤,與公司經(jīng)濟效益相結(jié)合。
第三條:適用范圍:本獎罰制度,貫穿于公司的各項規(guī)章制度中,公司所有員工須自覺遵守并相互進行監(jiān)督。
第四條:獎勵或處罰方式:
1、處罰方式:現(xiàn)金處罰(從當(dāng)月工資中扣除并通報)
2、獎勵方式:公司實行紅包獎勵制度,根據(jù)各部門的階段工作考核情況,隨時、月底或年底發(fā)放。
第五條:員工獎勵主要有通報表揚和獎金獎勵,程序如下:
1、員工推薦、本人自薦或部門提名;
2、辦公室、本部門審核;
3、總經(jīng)理辦公會議會審;
4、總經(jīng)理批準;
第六條:處罰辦法,員工如果損害公司利益 ,視情節(jié)輕重,分別給予以下處罰:
1、通報批評;
2、經(jīng)濟處罰;
3、降級;
4、辭退;
第七條:有下列表現(xiàn)的員工應(yīng)給予獎勵
1、完成本部門工作計劃指標,創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益獎200元;
2、向公司提出合理化建設(shè),被公司采納,并取得一定效益的獎勵200元;
3、節(jié)假日經(jīng)常加班,并取得顯著效果者獎勵 元;
4、維護財經(jīng)紀律,抵制歪風(fēng)邪氣,事跡突出者獎勵100元;
5、工作認真,責(zé)任心強、工作成績突出者獎勵100元;
6、堵住公司經(jīng)濟漏洞,并為公司挽回經(jīng)濟損失者獎勵200元;
7、當(dāng)月全勤,無請假、曠工、遲到者獎勵60元;
8、其他對公司做出貢獻者,總經(jīng)理認為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的按成績大小予以獎勵100元至200元;
第八條:員工有下列行為的應(yīng)給予通報批評并作處罰。
1、遲到、早退一次罰款100元;
2、值班睡崗一次罰款200元;
3、在工作時間嬉戲、擅離工作崗位或從事與工作無關(guān)的事情罰款100元;
4、工作時間串崗,妨礙他人工作罰款100元;
5、不按要求打掃衛(wèi)生罰款100元;
6、對同事惡意攻擊或誣告、中傷他人、制造事端者罰款200元;
7、遺失經(jīng)營管理之重要文件、物品或工具罰款100元;
8、不按時參加公司的會議培訓(xùn)罰款100元;
9、不配合各部門工作,不服從分配的罰款200元;
10、部門經(jīng)理及主管責(zé)任人對本部門制度的宣傳貫徹、執(zhí)行和監(jiān)督負直接責(zé)任,對部門人員獎勵或處罰承擔(dān)200%責(zé)任,即同時按對員工獎勵、處罰數(shù)的200%的比列獎勵、處罰本部門經(jīng)理及主管負責(zé)人;
11、若被處罰員工屢教不改,重復(fù)同樣錯誤,或不聽勸阻,或不服從管理者,則制度執(zhí)行部門有權(quán)對其進行加倍處罰直至停職處理,造成后果的,由被處罰當(dāng)事人承擔(dān)后果與損失;
12、凡是部門經(jīng)理或主管發(fā)現(xiàn)問題不及時糾正,或包庇下屬、隱瞞事實者,與責(zé)任當(dāng)事人處以同等處罰;
13、各員工之間相互監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)隱瞞、包庇問題或知情不報,并造成損失的罰款200元;
14、完不成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項臨時任務(wù),罰款100元;
15、參照員工管理制度,違反制度的罰款200元;
第九條 員工有以下行為者,給予降級、辭退或開除處分,對處以辭退、開除處分的員工,公司不予任何經(jīng)濟補償,并按其給公司造成的損失情況酌情賠償公司。
損失:
1、于受聘時虛報資料,使公司誤信而遭受損害;
2、違反《勞動合同》或工作要求情節(jié)嚴重;
3、蓄意損害公司或他人財物;
4、故意泄漏公司機密,把公司客戶介紹給他人或向客戶索取回扣介紹費,致使公司蒙受損害;
5、拒不執(zhí)行總經(jīng)理或部門領(lǐng)導(dǎo)決定,干擾他人工作的;
6、濫用職權(quán),違反財經(jīng)紀律,揮霍浪費公司資財,損公肥私,造成經(jīng)濟損失的;
7、財務(wù)人員不堅持財經(jīng)制度,喪失原則,造成經(jīng)濟損失的;
8、貪污、盜竊、行賄受賄、敲詐勒索、賭博、流氓、斗毆,尚未達到刑事處罰的;
9、挑動是非,破壞團結(jié),損害他人名譽或領(lǐng)導(dǎo)威信,影響惡劣的;
10、利用職權(quán)對員工打擊報復(fù)或包庇員工違法亂紀行為的;
11、曠工或從事其他兼職的;
12、散布謠言,損害公司聲譽,組織、煽動怠工,或采取不正當(dāng)手段要挾領(lǐng)導(dǎo),擾亂公司秩序的;
13、違反公司規(guī)定屢教不改的;
14、因工作需要調(diào)派工作,無故拒絕接受的;
15、因行為不當(dāng),失信于公司的;
16、其它重大過失或不當(dāng)行為,導(dǎo)致嚴重后果的;
第十條:員工有上述行為,情節(jié)嚴重,觸犯刑律的,提交司法部門依法處理。
第十一條:員工行為造成公司經(jīng)濟損失的,責(zé)任人除按上條規(guī)定承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任外,按實際損失情況賠償公司損失;
第十二條:公司領(lǐng)導(dǎo)職工發(fā)現(xiàn)員工犯有各項《制度》規(guī)定的行為時,應(yīng)及時向辦公室報告;員工也可檢舉、揭發(fā)任何人的違紀違章行為,要求處理。
第十三條:辦公室接到報告、檢舉、揭發(fā),立即報總經(jīng)理進行調(diào)查處理。調(diào)查完畢,辦公室提出《處理意見書》呈報總經(jīng)理批準,交有關(guān)部門執(zhí)行并通知受處分人。
第十四條:給予員工處罰,應(yīng)當(dāng)慎重決定。必須弄清事實,取得證據(jù),經(jīng)過一定會議討論,征求有關(guān)部門意見,并允許受處罰人進行申辯。
第十五條:調(diào)查、審批員工處罰時間,從證實員工犯錯之日起,開除處罰不得超過30天,其他處罰不得超過15天。
第十六條:員工對所受懲罰存異議者,應(yīng)于處分決定形成3日內(nèi)陳述理由申辯,并以申辯后之核定作為公司最后之決定,當(dāng)事者不得再存異議。
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 單機核算 分析
一、設(shè)備單機核算的概念及意義
單機(單車)核算是以單臺設(shè)備、單臺車輛為單位進行的成本核算,它通過將單機在施工生產(chǎn)中所發(fā)生的基本折舊費、保養(yǎng)費、維修費、耗材費及燃油費等控制在一定范圍內(nèi),以提高設(shè)備生產(chǎn)率和利用率為目的,使企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時獲取最佳的經(jīng)濟效益。
做好單機核算工作對施工企業(yè)具有顯著的經(jīng)濟效益。一個工程項目,機械設(shè)備少則幾十臺多則上百臺,價值多達上千萬元。提高機械設(shè)備的完好率和利用率,不但關(guān)乎能否按期保質(zhì)保量地完成施工任務(wù),而且關(guān)乎能否創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益,因此做好單機核算工作顯得非常重要。
二、建立單機核算的基礎(chǔ)制度
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與是做好單機核算的組織制度。施工企業(yè)應(yīng)至少建立公司層和項目經(jīng)理部兩級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。把單機核算考核結(jié)果與兩級領(lǐng)導(dǎo)班子工資、獎金及年終獎掛鉤。特別是在項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二,實施機械設(shè)備定人、定機制度,這是單機核算必須遵循的最基本原則。對于重要設(shè)備比如塔吊、吊車、推土機、裝載機、挖掘機、振動碾、平地機、龍門吊、砼拌和站等實行機長負責(zé)制和風(fēng)險抵押金制度。對于一般設(shè)備比如自卸汽車、砼攪拌車、灑水車等實現(xiàn)定人定機。真正做到每臺設(shè)備都能責(zé)任到人,取得量化指標。
第三,定期考核制度是實現(xiàn)單機核算的保證。有條件的實行設(shè)備監(jiān)理制度,無條件的實行設(shè)備監(jiān)督責(zé)任人制度。
第四,經(jīng)濟獎罰措施是最易被人們所接受的最有效的激勵制度,此項費用應(yīng)計入當(dāng)期設(shè)備管理費用。
三、設(shè)備單機核算的基本程序
第一,公司設(shè)備管理部門負責(zé)制定修改單機成本核算辦法;檢查、指導(dǎo)項目單機成本核算的實施;匯總分析各類設(shè)備單機油耗、消耗指標,積累形成公司各種單機定額。
第二,項目部設(shè)備管理部門負責(zé)單機成本核算制度的實施工作,包括各種核算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計算、分析及上報。負責(zé)制定各種消耗成本的考核細則并實施考核。
第三,項目部機械操作人員或機長應(yīng)及時、準確記錄設(shè)備在使用、維修、保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。記錄應(yīng)一機一本,要求必須當(dāng)班詳細記錄作業(yè)時間,作業(yè)量(如有),加油時間,加油數(shù)量,油料消耗量,保養(yǎng)時間,配件更換等及當(dāng)班發(fā)生的任何與本機有關(guān)情況。本機記錄既是單機核算的重要依據(jù),也是設(shè)備維修時重要的參考資料,要求必須真實可靠、不得造假,不得事后補記。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有偽造數(shù)據(jù)者,項目部設(shè)備管理部門有權(quán)對當(dāng)班操作人員進行處罰。
第四,項目部設(shè)備管理部門應(yīng)定期(每周)將每臺機械上的運轉(zhuǎn)記錄收集并匯總,填寫《設(shè)備費用消耗及完好情況統(tǒng)計臺賬》,此臺賬應(yīng)一機一帳。臺賬所列項目要與財務(wù)部門所列名稱一致,保證歸結(jié)的費用符合設(shè)備費用消耗的分類。
第五,項目設(shè)備管理部門按期(每月)對《設(shè)備費用消耗及完好情況統(tǒng)計臺賬》進行分析并匯總上報給公司設(shè)備物資部門。應(yīng)重點分析本機消耗指標的歷次對比分析,與本項目同類型(不同型號和廠家)設(shè)備的對比分析、不同時間段的對比分析和綜合分析。主要分析對象為工作量,工作時間,油料消耗,配件消耗和操作過程中的異常情況。
第六,公司設(shè)備管理部負責(zé)匯總項目上報的單機核算資料,并形成核算月報表,形成公司單機核算匯總表。通過單機油耗分析,形成公司各種設(shè)備單機油耗定額,指導(dǎo)項目合理控制設(shè)備成本消耗。并定期(至少每季度一次)組織對項目部進行考核,考核的重點為單機核算制度運行情況,資料真?zhèn)?,操作人員,領(lǐng)導(dǎo)重視等情況??己私Y(jié)果作為對項目部領(lǐng)導(dǎo)班子和操作人員獎罰的依據(jù)之一。
四、設(shè)備單機成本核算的內(nèi)容
(一)固定費用
基本折舊費:一般按平均年限法按月計提折舊費。計提數(shù)額由公司設(shè)備管理部門核定,除非設(shè)備報停,否則該費用必須按月足額計提,從工程結(jié)算款中直接扣除。這就要求項目部在安排生產(chǎn)的時候,最大限度地發(fā)揮該機械的作用,盡量不使設(shè)備在項目上停滯,如果發(fā)現(xiàn)該設(shè)備利用率較低產(chǎn)出已經(jīng)不抵折舊費時,可以考慮及時與設(shè)備管理部門協(xié)商進行報停手續(xù)。
(二)可變費用
第一,燃油(電)費:指設(shè)備消耗的燃油費和電費,部分設(shè)備既消耗燃油又使用電力驅(qū)動的,應(yīng)合并計算其費用。按實際發(fā)生額每月計算此項費用。
第二,油費:按實際發(fā)生額每月計算。
第三,維修費(含替換材料):指因發(fā)生設(shè)備故障進行恢復(fù)性修理所發(fā)生的配件更換、修理發(fā)生的費用等。
第四,保養(yǎng)費:指按照設(shè)備操作規(guī)程按期進行常規(guī)保養(yǎng)發(fā)生的費用。
第五,耗材費:指設(shè)備使用中正常消耗的材料和配件費用,如輪式機械的輪胎、鑿巖機的鉆具等磨耗件費用。
上述可變費用的控制是單機核算的重點。
五、單機成本考核
按兩部分內(nèi)容進行考核,一部分是機械設(shè)備本身的單機成本核算,按照上述費用明細,列出每月該設(shè)備發(fā)生的固定費用和可變費用,結(jié)合其工作時間或工作量,計算出該設(shè)備的生產(chǎn)率。分析該生產(chǎn)率是否與公司層下達的指標有偏差及偏差原因。還可以通過本月與歷月的對比分析,發(fā)現(xiàn)該設(shè)備在成本控制過程中的趨勢。及時發(fā)現(xiàn)一些效率低下,費用過高的設(shè)備,為有關(guān)部門淘汰舊設(shè)備提供資料。并且為公司的單機定額提供數(shù)據(jù)支持。
另一部分是對機駕人員的考核,通過本機歷次各項費用指標的對比分析,綜合評價機駕人員的工作積極性和責(zé)任心,為努力控制和降低可變費用打下基礎(chǔ)。
六、注意事項
第一,避免只核算不分析現(xiàn)象:施工企業(yè)內(nèi)部要定期進行分析,只有進行有針對性的分析判斷,才能發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高管理水平,提高生產(chǎn)效率。
第二,避免只核算不兌現(xiàn)獎罰:只要嚴格落實獎罰制度,才能最大程度提高操作人員的積極性和主觀能動性,把個人利益與和成本控制聯(lián)系起來,不斷提高管理水平。
七、Y語
財務(wù)控制必須借助價值控制的手段來進行,其目的是為了實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算,而財務(wù)預(yù)算所包含的各項指標都是以價值形式來反映的。財務(wù)控制以價值控制為手段,可以將不同崗位、不同部門、不同類型的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行同度量,有利于進行對比、分析和考核。
財務(wù)控制的基礎(chǔ)是進行財務(wù)控制所必須具備的基本條件,這主要包括以下方面:
(一)組織保證
控制必然涉及控制主體和被控制對象。就控制主體而言,應(yīng)圍繞財務(wù)控制建立有效的組織保證。如為了確定財務(wù)預(yù)算,應(yīng)建立相應(yīng)的決策和預(yù)算編制機構(gòu);為了組織和實施日常財務(wù)控制應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)仲裁機構(gòu);為了便于與評預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果應(yīng)建立相應(yīng)的考評機構(gòu)等等。就被控制的對象而言,應(yīng)本著有利于將財務(wù)預(yù)算分解落實到企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次和各崗位的原則,建立各種執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任中心,使各責(zé)任中心對分解的預(yù)算指標既能控制,又能承擔(dān)完成責(zé)任。
(二)制度保證
健全、完善企業(yè)財務(wù)和會計制度是企業(yè)財務(wù)活動能夠正常進行的基本保證,企業(yè)的資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制,才能防止被惡意占用或無意濫用,從而為資金的有效使用提供制度條件。所以,建立健全企業(yè)的財務(wù)會計制度是進行財務(wù)控制的首要工作。一個合理的財務(wù)、會計制度體系應(yīng)該包括以下內(nèi)容:(1)貨幣資金及相關(guān)業(yè)務(wù)的控制制度;(2)企業(yè)資產(chǎn)管理和處置的控制制度;(3)投融資風(fēng)險控制制度;(4)企業(yè)績效考評制度;(5)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度等。
內(nèi)部控制制度包括組織機構(gòu)的設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施用于保護企業(yè)的財產(chǎn),檢查企業(yè)會計信息的準確性和可靠性,提高經(jīng)營效率,促使有關(guān)人員遵循既定的管理方針。
(三)預(yù)算目標
財務(wù)控制應(yīng)以建立健全的財務(wù)預(yù)算為依據(jù),面向各個企業(yè)的財務(wù)預(yù)算是控制企業(yè)經(jīng)濟活動的依據(jù)。財務(wù)預(yù)算應(yīng)分解落實到各責(zé)任中心,使之成為控制各責(zé)任中心經(jīng)濟活動的依據(jù)。若財務(wù)預(yù)算所確定的財務(wù)嚴重偏離實際,財務(wù)控制就無法達到預(yù)算的目的。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)計劃不僅為企業(yè)經(jīng)營者提供依據(jù),而且還為企業(yè)資金的獲取和配置提供導(dǎo)向。
(四)會計信息
無論什么控制都離不開真實、準確的信息,財務(wù)控制也必須以會計信息為前提。它包括兩個方面的內(nèi)容:
①財務(wù)預(yù)算總目標的執(zhí)行情況必須通過企業(yè)的匯總會計核算資料予以反映,透過這些會計資料可以了解分析企業(yè)財務(wù)預(yù)算總目標的執(zhí)行情況,存在的差異及其原因,并提出相應(yīng)的糾正措施。
②各責(zé)任中心以及各崗位的預(yù)算目標的執(zhí)行情況必須通過各自的會計核算資料予以反映,透過這些會計資料可以了解、分析各責(zé)任中心以至各崗位預(yù)算目標的完成情況,將其作為各責(zé)任以及各崗位改進工作的依據(jù)和考核工作業(yè)績的依據(jù)。
(五)信息反饋系統(tǒng)
財務(wù)控制是一個動態(tài)的控制過程,要確保財務(wù)預(yù)算的貫徹實施,必須對各責(zé)任中心執(zhí)行預(yù)算的情況進行跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整執(zhí)行偏差。這就需要建立一個信息反饋系統(tǒng)。
(六)獎罰制度
財務(wù)控制的最終效率取決于是否有切實可行的獎罰制度,以及是否嚴格執(zhí)行這一制度,否則,即使有符合實際的財務(wù)預(yù)算,也會因為財務(wù)控制的軟化而得不到貫徹落實。
二、財務(wù)控制的方法和技巧
(一)健全和完善內(nèi)部控制制度,有效控制財務(wù)風(fēng)險。
建立組織機構(gòu),明確責(zé)任主體和責(zé)任人,其目的是為了進行協(xié)調(diào)與管理,而有效的協(xié)調(diào)與管理是不能通過人制來實現(xiàn)的,必須依靠法制來完成。就企業(yè)的財務(wù)控制而言,就是必須依靠完善的內(nèi)部控制制度來完成的,而不是靠人的權(quán)力。內(nèi)控制度包括組織機構(gòu)的設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互之間協(xié)調(diào)與管理的方法和措施。這些方法和措施目的是保護企業(yè)的財產(chǎn)保值和增值,檢查企業(yè)會計信息的準確性、可靠性,提高經(jīng)營效率,促使有關(guān)人員遵循既定的管理方針。
內(nèi)控制度的建立必須在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進行,建立后的內(nèi)控制度必須在試行的過程中不斷地修訂和完善,這樣的內(nèi)控制度才能具有實用性和可操作性,才能發(fā)揮應(yīng)有的效能。
(二)創(chuàng)建良好的內(nèi)控環(huán)境,強調(diào)“軟控制”的重要性。
即強調(diào)企業(yè)文化對員工的誠信、價值觀等的無形影響。企業(yè)文化在內(nèi)部控制中的作用越來越顯著,表現(xiàn)出來的有企業(yè)的凝聚力、激勵力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力和輻射力。
建立有效的內(nèi)控制度,還必須要創(chuàng)建一個良好的內(nèi)控環(huán)境。因為控制環(huán)境是推動控制工作的發(fā)動機,是所有內(nèi)控組成部分的基礎(chǔ)。它奠定組織的風(fēng)紀和結(jié)構(gòu),并且涉及到所有活動的核心人,特別是人的控制覺悟。
控制環(huán)境中的要素有價值觀,激勵與誘導(dǎo)機制,精神指導(dǎo),個人能力,管理哲學(xué)與組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和人事政策等等。
欲創(chuàng)建良好的控制環(huán)境首先管理層必須要讓企業(yè)的每一個組成人員都能夠明確內(nèi)控制度的目的和意義,使每一個人都能夠具有控制覺悟和自覺的控制態(tài)度;其次高級管理層進行內(nèi)部控制的態(tài)度必須一定要積極主動;第三,必須充分考慮員工的能力與責(zé)任要相匹配。
(三)建立反映靈敏的信息反饋系統(tǒng)。
財務(wù)控制是一個動態(tài)的控制過程,要確保財務(wù)預(yù)算的貫徹落實,就必須對預(yù)算的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整執(zhí)行偏差。為此,就必須建立一個反映靈敏的信息反饋系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備以下特征:
①它不僅能自下而上反饋財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,也能自上而下傳遞調(diào)整預(yù)算偏差的要求。
②它既要求信息傳遞及時、快捷,也要求確保查管的信息真實、可靠,并配備相應(yīng)的信息審查機構(gòu),制定相應(yīng)的責(zé)任制。
(四)制定獎罰制度并嚴格執(zhí)行。
財務(wù)控制的最終效率取決于是否有切實可行的獎罰制度,以及是否嚴格執(zhí)行獎罰制度。獎罰制度的制定必須結(jié)合責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任目標,充分體現(xiàn)公平、合理、有效的原則。
獎罰制度的執(zhí)行依賴于考評機制,考評的正確與否直接影響到獎罰制度的效力。嚴格執(zhí)行獎罰制度就必須有嚴格的考評機制,嚴格的考評機制包括建立考評機構(gòu),確定考評程序,審查考評數(shù)據(jù),依據(jù)制度考評和執(zhí)行考評結(jié)果等一系列事務(wù)。獎罰的目的是為了實現(xiàn)有效的財務(wù)控制,財務(wù)控制是一個動態(tài)的過程,因此,獎罰的方式、方法不能太單一,可以是及時獎罰,也可以是期間獎罰,也可以是兩者的有機結(jié)合。
及時獎罰就是在財務(wù)控制過程中隨時考核責(zé)任目標完成情況,并根據(jù)考核結(jié)果當(dāng)即獎罰;而期間獎罰則是在一個時期終了時(如一個季度,一個年度),全面考核評比,并根據(jù)考核結(jié)果進行相應(yīng)的獎罰。
(五)正確處理好各責(zé)任中心之間的關(guān)系。
財務(wù)控制不僅僅是企業(yè)財務(wù)部門的事情,它涉及到企業(yè)內(nèi)部的各級組織機構(gòu),只是由于各自承擔(dān)的責(zé)任不同,所盡的義務(wù)也就存在著一定的差異。也正是因為這一點,在涉及到某一具體責(zé)任的承擔(dān)問題時,各組織機構(gòu)之間極易產(chǎn)生矛盾。因此,正確處理好各組織機構(gòu)之間的關(guān)系十分必要。
財務(wù)部門是財務(wù)控制工作的主導(dǎo)和核心,正確處理好各組織機構(gòu)之間的關(guān)系,責(zé)無旁貸。首先應(yīng)廣泛地進行宣傳和講解,使其他各部門、各責(zé)任中心能夠深刻領(lǐng)會預(yù)算目標,充分明確各自的職責(zé)、任務(wù),避免相互侵占,相互推委現(xiàn)象。其次在內(nèi)部各組織機構(gòu)之間產(chǎn)生矛盾時,財務(wù)部門應(yīng)積極主動地進行協(xié)調(diào)與協(xié)商,盡最大努力地去解決矛盾。第三、財務(wù)部門要想真正擔(dān)當(dāng)起控制與協(xié)調(diào)的重任,財會人員的自身素質(zhì)十分關(guān)鍵??刂浦饕亲鋈说墓ぷ?,矯正人的行為,需要有相應(yīng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作能力。這就需要財務(wù)人員進一步更新知識,提高操作能力。
總的來說,財務(wù)控制的方法和技巧可以有很多,但無論是哪一種,其目的都是為便于貫徹和落實財務(wù)預(yù)算,實現(xiàn)預(yù)算目標。這些方法和技巧可以在實踐中不斷地完善,不斷探索和創(chuàng)新。
三、改革企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)控制方式
關(guān)鍵詞:明確考核原則;量化考核指標;選準考核機制;完善考核體系
南京南消消防控股有限公司前身為一家大型的國企轉(zhuǎn)制而成的股份制企業(yè),對企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部年薪績效考核也經(jīng)歷程了一個由淺入深,逐步深化的過程。在這當(dāng)中,明確考核原則,量化考核指標,選準考核機制,完善考核體系,使之規(guī)范化運作。
一、明確年薪考核原則
第一,堅持“三新”和“三性”的原則。樹立全新的思想觀念、全新的工作思路、全新的工作方式,摒棄因循守舊的觀念束縛,不滿足于現(xiàn)狀,不相互推諉;充分發(fā)揮主觀能動性,超前意識強,善于提出切合實際的構(gòu)思和創(chuàng)新;各項工作尋求最佳滿意的途徑,體現(xiàn)出色的運籌能力。
第二,堅持效益優(yōu)先;責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。中層以上干部的年薪及個人考核與公司總體指標及公司各部門分管考核指標的完成業(yè)績緊密掛鉤,公司將根據(jù)考核指標的完成情況,對各部門及個人考核實績情況,按規(guī)定做出相應(yīng)的獎罰。
第三,堅持公平、公正、公開的原則。中層以上干部考核得分依據(jù)公司工資分配方案、所在部門的工作職責(zé)、技術(shù)含量以及貢獻大小來設(shè)定,既體現(xiàn)按效分配、收入合理,拉開差距的原則,同時又兼顧公平、公正、公開。
第四,堅持考核和發(fā)放程序規(guī)范化的原則。年薪績效工資的考核和發(fā)放要嚴格按規(guī)定程序進行,一是公司每月對各部門進行經(jīng)濟責(zé)任制的百分制考核;二是每個季度對中層考核,經(jīng)自評、互評及綜合評定報總經(jīng)理批準后,由管理部一并納入年終考核。
二、制定年度績效考核指標
根據(jù)公司董事會批準的年度各項經(jīng)濟指標,按照各部門所界定的職責(zé),將公司年度總體目標分解到各部門,重點突出效益指標即利潤指標,正式形成文件,明確責(zé)任目標,實行績效考核指標的定性、定量和分類管理。
第一,營銷生產(chǎn)業(yè)務(wù)序列。主要突出銷售收入、銷售利潤、資金回籠、等幾項硬性指標,并以上述幾項指標為基礎(chǔ),完成指標,發(fā)基本年薪,(每月預(yù)付年薪工資的60%)超出或未完成指標,按每增減10%獎罰其基本年薪的5%。
第二,行政綜合序列。主要突出企業(yè)的最終純利潤這一綜合性指標以及其他輔指標。完成指標,發(fā)基本年薪,(每月預(yù)付年薪工資60%)以指標為基礎(chǔ),超出或未完成指標,按每增減10%獎罰其基本年薪的5%。
第三,分管領(lǐng)導(dǎo)層序列。分管領(lǐng)導(dǎo)的考核按各部門的指標體系,同步同口徑進行考核獎罰。在完成各自分管部門經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)上,并可按利潤指標的5%提獎,超出利潤指標的部份,則按超出部分的10%提獎,獎勵相關(guān)人員。
三、建立長效的考核機制
(一)建立考評考績小組
成立由常務(wù)副總、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、工會、管理部等部門組成的考評考績領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)干部的考評考績工作。主要任務(wù)有二個方面:一是根據(jù)月度分解的各項經(jīng)濟指標及部門的月度工作計劃,負責(zé)每月對各部門進行經(jīng)濟責(zé)任制的百分制考核,并將考核的最終結(jié)果進行實事求是客觀公正的評價,并提出反饋意見;二是負責(zé)每個季度對干部的季度考核,具體詳見表1。
(二)完善考評考績的認定
其形式為:一是本人自填百分制考核表(占考核總分的10%的權(quán)數(shù));二是分管領(lǐng)導(dǎo)給予評價(占20%的權(quán)數(shù));三是管理部考評(占20%的權(quán)數(shù));四是考評考績小組綜合考評(占50%的權(quán)數(shù)),權(quán)數(shù)相加后,最終形成量化的評價結(jié)果,由管理部匯總,報總經(jīng)理批準后,納入年終對干部的年薪考核。
(三)量化重點指標,突出可操作性
在考核考評指標體系的諸要素中,首先要堅持突出重點,體現(xiàn)業(yè)績導(dǎo)向,以中心工作為出發(fā)點,在分值分配上,要向重點、個性指標傾斜,減少基礎(chǔ)性工作及共性指標的分值;其次要顯示特色,體現(xiàn)創(chuàng)新導(dǎo)向;再次要堅持適度原則,體現(xiàn)激勵導(dǎo)向。因此在整個經(jīng)濟指標體系考核中,重點突出銷售收入、資金回籠和利潤三項指標,具體落實到績效兌現(xiàn)中,則體現(xiàn)到如下公式:
個人實際年薪=(年薪標準±銷售收入指標獎罰數(shù)±資金回籠指標獎罰數(shù)±利潤指標獎罰數(shù))×(部門平均得分/100×0.8+個人實績平均得分/100×0.2)
四、完善考核體系
第一,建立績效考核通報的信息反饋制度??冃Э己藨?yīng)建立反饋制度,使被考核者能全面、正確、客觀地了解和認識自已的業(yè)績、能力、水平、表現(xiàn)等方面的情況,使業(yè)績突出者有成就感,使業(yè)績平平者增強責(zé)任感和緊迫感,使業(yè)績較差者產(chǎn)生壓力感和危機感,激勵干部學(xué)習(xí)先進,爭創(chuàng)佳績。
第二,建立干部的年聘用制。公司中層管理人員實行年聘制,要建立和完善中層干部“能下”的各項配套措施,主要是中層干部的試用期制、任期制、談話戒勉制、末位淘汰制,使中層干部的“上”與“下”成為公司一種正?,F(xiàn)象。對不合格的管理人員及時予以調(diào)整,為表現(xiàn)優(yōu)秀的員工提供升遷的空間。
公司管理制度 公司治理論文 公司管理 公司法 公司的盈利性分析 公司經(jīng)濟區(qū)位分析 公司金融論文 公司工作計劃 公司清廉文化 公司的風(fēng)險評估 紀律教育問題 新時代教育價值觀