前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
一、正確分析形勢(shì)提高思想認(rèn)識(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
去年以來(lái)全市各級(jí)黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)和三個(gè)“亮點(diǎn)”之一不斷解放思想放寬政策加大力度放手發(fā)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。到去年年底全市個(gè)體工商戶發(fā)展到萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)家分別比上年增長(zhǎng)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金億元增長(zhǎng)××年全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金億元同比增長(zhǎng)占地方財(cái)政收入的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人其中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。
二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)有了新的進(jìn)展。全市初具規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到個(gè)入園企業(yè)達(dá)到多家去年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)利稅億元增長(zhǎng)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展去年全市成交額過(guò)億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到處成交額億元其中臨沂批發(fā)城成交額億元增長(zhǎng)。
三是區(qū)域性特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買(mǎi)賣(mài)大市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)群體。蘭山、費(fèi)縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到多家同時(shí)帶起了一個(gè)年成交額達(dá)億元的板材批發(fā)市場(chǎng)。莒南縣大店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到家從業(yè)人員萬(wàn)人產(chǎn)量占全國(guó)同行業(yè)的近。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達(dá)到家從業(yè)人員萬(wàn)人規(guī)模在全國(guó)同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模被中國(guó)老區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)命名為中國(guó)布鞋城、中國(guó)油頂城和中國(guó)食品城。截至目前我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村已分別發(fā)展到個(gè)和個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由散亂無(wú)序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。
四是科技水平進(jìn)一步提高技術(shù)進(jìn)步步伐加快。去年我市有個(gè)項(xiàng)目列入全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營(yíng)企業(yè)。金鑼集團(tuán)的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車(chē)間改造相繼完成并通過(guò)了專(zhuān)家認(rèn)定。
五是骨干企業(yè)快速膨脹支撐帶動(dòng)作用明顯?!痢聊耆羞M(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到家實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元利稅億元分別增長(zhǎng)和分別拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金增幅達(dá)列全省第一位。納稅過(guò)百萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)家其中過(guò)千萬(wàn)元的家。
這些成績(jī)的取得是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營(yíng)業(yè)者努力開(kāi)拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級(jí)、各部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果這充分說(shuō)明市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是完全正確的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地看到我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題一是思想還不夠解放發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在制訂上思想不解放落實(shí)上工作不到位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門(mén)檻過(guò)高有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)還不強(qiáng)個(gè)別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問(wèn)題有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展理直氣壯但在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題上則顧慮重重畏首畏尾。二是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)在全國(guó)、全省叫得響的企業(yè)很少與先進(jìn)城市相比差距較大。從個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶均總產(chǎn)值來(lái)看我市為萬(wàn)元德州為萬(wàn)元濟(jì)南為萬(wàn)元濰坊為萬(wàn)元。三是我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)產(chǎn)品檔次低競(jìng)爭(zhēng)力弱。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高利用外資及出口企業(yè)不多不適應(yīng)入世后新形勢(shì)發(fā)展的要求?!痢聊耆忻駹I(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯僅億元不到全市出口總額的。五是民營(yíng)企業(yè)資金普遍短缺融資渠道狹窄特別是中小民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題較為突出。六是各縣區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的民營(yíng)企業(yè)主要集中在少數(shù)縣區(qū)。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、發(fā)展慢、進(jìn)駐企業(yè)少的問(wèn)題還比較突出等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展必須認(rèn)真加以解決。
從全國(guó)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看許多地方為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他們已經(jīng)或正在掀起加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的德州市為例該市年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是我市的到××年是我市的今年月份超過(guò)我市。他們之所以實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展關(guān)鍵的一條就是放寬政策放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以年均以上的速度增長(zhǎng)。千帆競(jìng)發(fā)百舸爭(zhēng)流不進(jìn)則退全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾毫無(wú)理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉必須增強(qiáng)憂患意識(shí)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)樹(shù)立趕超意識(shí)以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實(shí)干的精神去迎接新的挑戰(zhàn)促進(jìn)新的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的局面。我相信只要我們抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)起方方面的積極性就一定能夠保持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、理清發(fā)展思路加大工作力度努力實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
按照市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以“奮戰(zhàn)三年過(guò)千億打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點(diǎn)以建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城為具體目標(biāo)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)載體培植骨干強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化環(huán)境努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增加其中新增規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長(zhǎng)以上規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅分別增長(zhǎng)和以上。
主要工作思路是抓住一個(gè)關(guān)鍵即解放思想優(yōu)化環(huán)境突出三個(gè)重點(diǎn)即加快園區(qū)建設(shè)培植骨干企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化五項(xiàng)措施即政策推動(dòng)外向帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)大融資深化改革推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
一緊緊抓住進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵
思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展最為突出的矛盾必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
黨的十六大報(bào)告指出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想更新觀念與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。要堅(jiān)決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框堅(jiān)持做到一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的良好氛圍。
應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)近幾年的努力我市的投資硬環(huán)境有了很大改善我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列這為全市招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務(wù)、比效率、比感情上來(lái)。必須審時(shí)度勢(shì)在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃列入重要議事日程時(shí)刻放在心上緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作認(rèn)真履行服務(wù)承諾大力推行政務(wù)公開(kāi)把辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容向全社會(huì)特別是民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)岐視性的政策和文件進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)樹(shù)立納稅人光榮的意識(shí)自覺(jué)做到重商、親商、扶商、護(hù)商帶著濃厚的感情為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)。
二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念堅(jiān)持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)行政命令管理企業(yè)的陳舊模式把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格控制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查禁止各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要全面推行“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法防止多頭管理、重復(fù)管理。要加大工作力度切實(shí)治理“三亂”維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。凡對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門(mén)和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。否則民營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。對(duì)上述違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)處罰的管理除工商部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)外其他部門(mén)和個(gè)人不得扣留民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者都有參與國(guó)家政治生活、民主協(xié)商、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的權(quán)利。各級(jí)在評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入視野對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要占有一定比例確保代表的廣泛性。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源富而思進(jìn)”的精神積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。各新聞單位要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)形象大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的歧視性政策凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域都允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。除一般性競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域外還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二突出三個(gè)重點(diǎn)
著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。抓好園區(qū)載體建設(shè)吸納民營(yíng)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)有利于節(jié)約土地降低成本提高效益必須堅(jiān)持不懈地抓下去。園區(qū)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃與推進(jìn)城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、形成規(guī)模。各縣區(qū)要對(duì)現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進(jìn)行科學(xué)整合按照適當(dāng)集中、適度超前的原則進(jìn)行建設(shè)防止一哄而起、四面開(kāi)花造成資源浪費(fèi)。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)并規(guī)劃發(fā)展一批市級(jí)工業(yè)園區(qū)。每個(gè)縣重點(diǎn)培育處園區(qū)每個(gè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展處園區(qū)確需增加的要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市里批準(zhǔn)。要高度重視臨沂批發(fā)城配套加工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)積極引導(dǎo)批發(fā)城經(jīng)營(yíng)大戶投資興辦加工業(yè)走“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合”的發(fā)展路子。積極探索和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的興辦方式改變由政府作為單一興辦主體的模式鼓勵(lì)有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)以合資或獨(dú)資形式投資興建園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要與招商引資工作相結(jié)合通過(guò)多種形式大力宣傳我市的優(yōu)勢(shì)條件和優(yōu)惠政策積極參與各種推介活動(dòng)有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和我省沿海等地區(qū)的企業(yè)前來(lái)投資積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)市里將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的加掛市級(jí)園區(qū)的牌子享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的優(yōu)惠政策。
著力抓好民營(yíng)企業(yè)大戶的培植促進(jìn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力增加財(cái)政收入擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這次會(huì)上表彰的納稅二十強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入和上繳稅金分別占全市民營(yíng)企業(yè)的和。因此各級(jí)、各部門(mén)必須把培植民營(yíng)企業(yè)大戶作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開(kāi)展“學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)”活動(dòng)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售收入、上繳稅金等指標(biāo)進(jìn)行綜合排序確定重點(diǎn)扶持的強(qiáng)企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點(diǎn)企業(yè)。二是幫助骨干民營(yíng)企業(yè)制定好切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展情況為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)同時(shí)組織有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。對(duì)市里確定的強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)要在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)債和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目、企業(yè)形象宣傳等方面提供全方位、全過(guò)程的支持和服務(wù)。要建立強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與市政府“直通車(chē)”式的聯(lián)系渠道企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題可以直接向市政府反映重大緊急問(wèn)題也可以直接向市長(zhǎng)反映市政府將及時(shí)予以協(xié)調(diào)。同時(shí)實(shí)施強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈工程”。對(duì)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開(kāi)綠燈。對(duì)個(gè)別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為公安、建設(shè)等部門(mén)要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。
著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)的培育促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;l(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律已被浙江、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐充分證明是行之有效的具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展活力必須堅(jiān)定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導(dǎo)和推動(dòng)。各地要立足實(shí)際開(kāi)闊思路發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)引導(dǎo)把人民群眾致富奔康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體“一縣區(qū)一品”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)用年的時(shí)間在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地真正把臨沂建成名符其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城。
三強(qiáng)化五項(xiàng)措施
認(rèn)真研究制定政策落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。目前各地都在制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上可以說(shuō)是政策的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目少、國(guó)有大型骨干企業(yè)少的我市來(lái)說(shuō)制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的政策。這次會(huì)上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企、爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)活動(dòng)的決定》兩個(gè)討論稿。兩個(gè)政策主要體現(xiàn)了三個(gè)原則一是不違背法律法規(guī)的原則二是解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)的原則三是根據(jù)省里的規(guī)定對(duì)外地德州、濰坊、濟(jì)南正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個(gè)討論稿與以往相比有較高的含金量希望大家會(huì)后認(rèn)真研究提出意見(jiàn)。會(huì)后市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策好、發(fā)展快的市地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和到外地考察的情況及時(shí)出臺(tái)正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定政策。市直各有關(guān)部門(mén)特別是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門(mén)要認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則及時(shí)上報(bào)市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實(shí)從目前了解的情況看有些政策落實(shí)得不夠好企業(yè)意見(jiàn)很大。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效措施不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對(duì)本位主義嚴(yán)重、不落實(shí)政策、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的要嚴(yán)肅查處。
大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高一直制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這也說(shuō)明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力很大。要抓住機(jī)遇強(qiáng)化措施加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。一是要積極推進(jìn)融資國(guó)際化努力擴(kuò)大利用外資。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)勢(shì)積極參加各種招商會(huì)、洽談會(huì)加強(qiáng)與外商合資合作。有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)與國(guó)外跨國(guó)公司的接觸積極爭(zhēng)取與跨國(guó)公司合作。二是積極推進(jìn)技術(shù)國(guó)際化大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要瞄準(zhǔn)國(guó)際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備力爭(zhēng)骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真研究、及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適時(shí)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷(xiāo)的產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外投資建廠、興辦市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要做好服務(wù)工作積極推薦具備條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取特定商品的出口配額。
推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線加大投入力度。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)深入扎實(shí)地搞好市場(chǎng)調(diào)研從市場(chǎng)集信息向市場(chǎng)找項(xiàng)目。沂州水泥離子膜燒堿項(xiàng)目、翔龍集團(tuán)煉鐵項(xiàng)目、阜豐發(fā)酵味精項(xiàng)目、魯明化工二甲醚項(xiàng)目等都是在認(rèn)真分析市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項(xiàng)目取得了很大成功。廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)在精選項(xiàng)目、慎選項(xiàng)目上下功夫防止投資決策失誤。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)系和合作通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地、博士后流動(dòng)站等形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)切實(shí)提高他們的待遇解除其后顧之憂培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。四是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門(mén)要把民營(yíng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級(jí)爭(zhēng)取的重點(diǎn)力爭(zhēng)有更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目。
搞好融資服務(wù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門(mén)要與金融部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系及時(shí)向金融部門(mén)推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。金融部門(mén)要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例。要切實(shí)搞好中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。要大力推廣蘭田擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)按股份制或會(huì)員制的方式盡快建立市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。
今天,市委、市政府召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會(huì)議主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,努力促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才,閻市長(zhǎng)傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企(中小、民營(yíng)企業(yè))項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,華亭縣和三個(gè)企業(yè)作了交流發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)解放思想在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上取得新提高
近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項(xiàng)方針政策和工作部署,把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在:
一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長(zhǎng)。××年底,全市注冊(cè)個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到戶,較“九五”末新增戶,增長(zhǎng)%;注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)戶,較“九五”末新增戶,增長(zhǎng)%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的%,比“九五”末增加了億元個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到億元。全市民營(yíng)企業(yè)上交稅金萬(wàn)元,較年增加了萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。今年九月底,全市新注冊(cè)個(gè)體戶戶、新增注冊(cè)資本萬(wàn)元,分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和;新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)戶,新增注冊(cè)資本萬(wàn)元,分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和,私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資本累計(jì)分別達(dá)到戶、人和萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)、和。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金萬(wàn)元,占年度調(diào)控目標(biāo)的,同比增長(zhǎng)。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),從業(yè)人員不斷增加。至九月底,全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)施各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),概算總投資億元,其中續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng),新開(kāi)工項(xiàng)目項(xiàng),前期項(xiàng)目項(xiàng)。計(jì)劃投資億元,完成投資億元,同比增長(zhǎng)。全市民營(yíng)企業(yè)共簽訂各類(lèi)招商引資項(xiàng)目項(xiàng),簽約資金億元,實(shí)際到位億元。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人,比年增加了萬(wàn)人,緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,增加了城鄉(xiāng)居民收入。
三是骨干企業(yè)逐年增多,企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國(guó)建材、大紅碗方便面、西開(kāi)牧業(yè)、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營(yíng)企業(yè)和品牌,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家一些品牌已開(kāi)始走向全國(guó)、走出國(guó)門(mén)。
這些成績(jī)的取得是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營(yíng)企業(yè)者開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們必須認(rèn)識(shí)到全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不足和很大差距,主要表現(xiàn)在一是總量不足、規(guī)模不大。去年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占的比重為,比全省、全國(guó)分別低和個(gè)百分點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為,比全省、全國(guó)低和個(gè)百分點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占財(cái)政收入的比重僅為,比全省、全國(guó)分別低和個(gè)百分點(diǎn)。二是一些地方和部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)不力;有些職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題不夠重視,“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止,民營(yíng)企業(yè)融資難、用地難、市場(chǎng)準(zhǔn)入難及部分企業(yè)用電、用水難等問(wèn)題仍未得到很好解決;三是部分民營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的素質(zhì)和水平有待提高,多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低,存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)集中程度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低、經(jīng)營(yíng)方式落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,沒(méi)有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的新階段。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增添發(fā)展活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,提高經(jīng)濟(jì)總量,加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。十六大以來(lái),國(guó)務(wù)院、省政府先后制定出臺(tái)了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要意見(jiàn),前不久召開(kāi)的十六屆五中全會(huì)對(duì)大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)提出了新的要求,可以說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。從我市來(lái)看,煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源比較豐富,工業(yè)區(qū)和十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開(kāi)發(fā),高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機(jī)構(gòu)居民累計(jì)存款余額達(dá)到近億元,運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),加大力度,協(xié)作配合,共同支持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)容提質(zhì)”上實(shí)現(xiàn)新突破
按照市委、市政府實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以擴(kuò)張總量,提高質(zhì)量,發(fā)展科技型、外向型企業(yè)為重點(diǎn),以優(yōu)化環(huán)境為保證,大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值為主的工業(yè)企業(yè),形成以農(nóng)業(yè)為支撐,工業(yè)為帶動(dòng),商貿(mào)流通為橋梁,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快成為全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。力爭(zhēng)到“十一五”期間,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng),民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金年均增長(zhǎng)以上民營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅年均分別增長(zhǎng)以上。具體工作中要緊抓“一個(gè)關(guān)鍵”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“四個(gè)措施”。
“一個(gè)關(guān)鍵”,即緊緊抓?。ū疚脑从谖拿爻?)解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵。
思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。隨著形勢(shì)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)移到比政策、比服務(wù)、比效率上來(lái)。因此,我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。
首先,要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“支持就是工作,保護(hù)就是責(zé)任,管理就是服務(wù),服務(wù)就是義務(wù)”的意識(shí),對(duì)民營(yíng)企業(yè)只服務(wù)、不干預(yù),只幫忙、不添亂,該管的管住管好,該服務(wù)的服務(wù)到位,不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要盡快實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,變管理為服務(wù),以服務(wù)促發(fā)展。凡涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、行為規(guī)范要及時(shí)告知企業(yè),各項(xiàng)辦事制度、程序要通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi),多設(shè)路標(biāo)少設(shè)關(guān)卡,能辦的要迅速暢通,某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時(shí)疏通,與陳規(guī)有沖突的要主動(dòng)變通,主動(dòng)幫助企業(yè)少走彎路,為企業(yè)提供全程、周到、細(xì)致的服務(wù)。要進(jìn)一步完善部門(mén)服務(wù)承諾制度,真正做到“一諾千金”。對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題,有關(guān)職能部門(mén)要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),給企業(yè)一個(gè)合理的、合法的答復(fù),并積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。要按照省政府的要求,組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展評(píng)議政府部門(mén)工作活動(dòng),促進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次,要優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念堅(jiān)持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道,切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。要下大決心規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為,堅(jiān)決查處各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第三,要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用,大力宣傳民營(yíng)企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),宣傳民營(yíng)企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報(bào)效社會(huì)的先進(jìn)事跡,在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重民營(yíng)企業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家的風(fēng)氣。各級(jí)在樹(shù)立勞模、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入其中真正做到政治上有安排,社會(huì)上有地位。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源富而思進(jìn)”精神積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。同時(shí),有關(guān)部門(mén)要做好第二屆民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
第四,要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的監(jiān)督和管理,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。
“三個(gè)重點(diǎn)”,即突出載體建設(shè)、骨干企業(yè)培植、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)。
(一)著力抓好載體建設(shè)促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。從我市實(shí)際來(lái)看,抓載體建設(shè)要盡力做到“三個(gè)結(jié)合”。一要與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,靠園區(qū)載體聚集發(fā)展一批。加快園區(qū)建設(shè),發(fā)揮聚集效應(yīng),要堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo),用規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì),控制產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)企業(yè)投資,提升品位檔次;加快園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資硬環(huán)境;要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)配套,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源吸引民營(yíng)企業(yè)投資,力爭(zhēng)在引進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目上有新突破。二要與市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合,靠市場(chǎng)膨脹帶動(dòng)一批。要發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì),加快培育一批與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),形成市場(chǎng)帶基地、基地促市場(chǎng)的格局。對(duì)已具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),要進(jìn)一步發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)作。三要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,靠項(xiàng)目壯大擴(kuò)張一批。要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資。要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的調(diào)研論證和信息服務(wù)工作,抓緊建立項(xiàng)目信息庫(kù),篩選論證一批科技型、外向型、就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型項(xiàng)目。對(duì)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)和旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目要進(jìn)行包裝宣傳,進(jìn)一步吸引民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)。
(二)著力抓好民營(yíng)企業(yè)大戶培植促使骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力增加財(cái)政收入擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)選擇一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、科技含量高,有一定規(guī)模、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè),在項(xiàng)目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權(quán)益上“護(hù)”,集中精力進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過(guò)招商引資、激活民資,發(fā)展一批;通過(guò)改革改制、盤(pán)活存量,新生一批;通過(guò)鼓勵(lì)支持、扶優(yōu)扶強(qiáng),做大一批;圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和草畜、果菜、煤電、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),培植一批,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)-年的努力,培育一批支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小巨人”。同時(shí),要抓大不放小,既要狠抓頂天立地的大企業(yè)培植,又要大抓鋪天蓋地的中小企業(yè)發(fā)展。各民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中,要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)作,實(shí)施資本經(jīng)營(yíng),實(shí)行低成本擴(kuò)張,加快發(fā)展步伐。
(三)著力抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向?qū)掝I(lǐng)域、規(guī)?;l(fā)展。要立足實(shí)際,明確產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)定不移地抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)條件的限制凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入要特別鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國(guó)有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)。要放寬投資者限制、放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,讓更多的群眾加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列中來(lái)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化規(guī)模發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路子。突出資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,積極引進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行合作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造,努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以中小企業(yè)為主體寬領(lǐng)域、規(guī)?;拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì),形成一村一品種、一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一縣一品牌的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
“四項(xiàng)措施”,即強(qiáng)化政策推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大融資、深化改革四項(xiàng)措施。
(一)認(rèn)真研究制定政策落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。首先,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,就目前情況看有些政策落實(shí)得不夠到位企業(yè)意見(jiàn)較大。我們要采取有效措施不折不扣地將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行過(guò)程中的“中梗阻”現(xiàn)象。其次,要制定更加優(yōu)惠的政策。市縣(區(qū))及有關(guān)部門(mén)在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善并制定切實(shí)可行的政策,用政策指導(dǎo)發(fā)展,用措施保障發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對(duì)政策落實(shí)不到位、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。
(二)突出技術(shù)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加大高新技術(shù)嫁接改造力度,走技術(shù)創(chuàng)新的路子,推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由低科技含量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓研發(fā)。支持和幫助民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,著力搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要抓引進(jìn)。引進(jìn)填補(bǔ)市場(chǎng)“空白點(diǎn)”和具有技術(shù)“制高點(diǎn)”的新技術(shù)、新產(chǎn)品,并使之產(chǎn)業(yè)化,盡快占領(lǐng)市場(chǎng),搶占先機(jī)。三要抓聯(lián)合。要把技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合起來(lái),培育市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)中心,暢通科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)系的渠道,幫助民營(yíng)企業(yè)組織大中專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工藝革新等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。四要抓培育。對(duì)發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè),要利用產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)需求大的優(yōu)勢(shì),采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法,使高科技產(chǎn)品能發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模,提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(三)搞好融資服務(wù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局已安排將在年內(nèi)開(kāi)展一次銀企洽談會(huì),協(xié)商解決一些企業(yè)融資難的問(wèn)題。這個(gè)思路很好,希望抓好組織落實(shí)。各級(jí)發(fā)改委、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)要與金融部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系及時(shí)向金融部門(mén)推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。各金融部門(mén)要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例,解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要大力推廣發(fā)達(dá)省、市擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)按股份制或會(huì)員制的方式盡快建立市、縣(區(qū))兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。
(四)深化企業(yè)改革增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)之間互相參股實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)人才供需見(jiàn)面會(huì)、洽談會(huì)為民營(yíng)企業(yè)招才引智,幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)管理和技術(shù)人才,改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。通過(guò)深化民營(yíng)企業(yè)改革提高民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和管理水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),在為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供組織保障上邁出新步子
實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織和有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
⒈強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的大事來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),主要工作親自抓,真正幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng),努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、落實(shí)等工作。各縣(區(qū))要盡快理順機(jī)構(gòu),認(rèn)真搞好調(diào)查研究,研究制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和措施,加大協(xié)調(diào)落實(shí)和督促檢查力度。各級(jí)工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)也要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,通力協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng),促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
⒉加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供人才保證。一個(gè)企業(yè)的生死存亡,人才是根本,是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要把培育企業(yè)家隊(duì)伍作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓,把民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)納入人才和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃的剛性作用來(lái)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的教育和培訓(xùn),引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)守法,誠(chéng)實(shí)守信,在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象。要通過(guò)組織民營(yíng)企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)、互相交流觀摩、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講座等多種形式,幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí),拓寬視野,創(chuàng)新思路,提高素質(zhì)。
(一)站在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度,對(duì)氣象工作的重要性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,減輕自然災(zāi)害的影響,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)極端氣象災(zāi)害頻發(fā),更應(yīng)引起全社會(huì)對(duì)氣象工作的重視。建議省政府進(jìn)一步加大對(duì)氣象“一法一例”的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施力度,使整個(gè)社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理解、重視和支持氣象工作,把認(rèn)真研究探索我省氣候變化規(guī)律,積極提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力,納入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作的全局,提上重要日程,切實(shí)推進(jìn)我省氣象事業(yè)的發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止和查處破壞氣象探測(cè)環(huán)境的違法行為。省政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)氣象“一法一例”中有關(guān)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,繼續(xù)做好氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對(duì)破壞氣象探測(cè)環(huán)境等違法行為,堅(jiān)決制止和查處。積極協(xié)調(diào)氣象、城建、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)建立日常的協(xié)作機(jī)制和相應(yīng)的工作程序,統(tǒng)籌氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織制定探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,完善氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)備案制度,妥善解決加快城市建設(shè)與依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的矛盾,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)盡快把氣候可行性論證納入政府重要決策體系。氣象法第三十四條明確規(guī)定:“各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證?!钡俏沂≡谪瀼芈鋵?shí)這一規(guī)定方面做得很不夠,對(duì)這一規(guī)定的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致這一規(guī)定在各級(jí)政府決策中缺位。建議省政府依據(jù)氣象“一法一例”的規(guī)定,盡快把氣候可行性論證納入政府重要決策系統(tǒng),并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將此項(xiàng)工作盡快納入地方性法規(guī)予以明確。
(四)以提高裝備和隊(duì)伍建設(shè)水平為重點(diǎn),積極推進(jìn)人工影響天氣的現(xiàn)代化建設(shè)。今后,我省應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)人工影響天氣裝備和隊(duì)伍建設(shè)的投入力度,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入機(jī)制。堅(jiān)持以氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系為依托,加快人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),全面提升人工影響天氣探測(cè)技術(shù)、預(yù)警能力和作業(yè)水平。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和科研成果,努力提高人工影響天氣作業(yè)的科技含量和作業(yè)效果。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和中心工作,因地制宜建設(shè)人工防雹或增雨基地,以此帶動(dòng)人工影響天氣事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持精干、高效的原則,采取多種方式加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高科研人員的科研攻關(guān)能力、管理人員的依法行政能力和作業(yè)人員的規(guī)范操作能力,努力造就一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速的隊(duì)伍。
會(huì)計(jì)工作歷來(lái)被視為銀行業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,它在銀行的經(jīng)營(yíng)、核算及管理等方面一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。市分行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我分行會(huì)計(jì)工作向來(lái)予以了高度重視,經(jīng)常深入會(huì)計(jì)基層了解和掌握我分行會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀和存在的不足,并根據(jù)客觀存在的問(wèn)題和不足召集會(huì)計(jì)部等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同研究和探討具體解決方案。分行領(lǐng)導(dǎo)還要求分行各部門(mén),特別是會(huì)計(jì)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到做好會(huì)計(jì)工作對(duì)于我分行的重要意義,并強(qiáng)調(diào)指出在建行現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式下,會(huì)計(jì)的職能除傳統(tǒng)的反映和監(jiān)督外,還被賦予了新的歷史使命,即通過(guò)各項(xiàng)深入細(xì)致的會(huì)計(jì)工作,有效地防范和控制各類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),尤其是業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)職能的有效和充分發(fā)揮具有極其特殊的意義,它在我分行的戰(zhàn)略發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)中占有舉足輕重的核心地位,分行其他各相關(guān)部門(mén)平時(shí)要大力支持會(huì)計(jì)部的各項(xiàng)工作。二、制度健全,可操作性強(qiáng)
市分行會(huì)計(jì)部把強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度(規(guī)定)管理、細(xì)化和規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程作為本部門(mén)的首要工作任務(wù),以“嚴(yán)格制度,規(guī)范操作,方便使用”為指導(dǎo)思想,對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度及業(yè)務(wù)操作規(guī)程等進(jìn)行了認(rèn)真梳理和重新整理匯編,為我分行會(huì)計(jì)管理水平的提高和分行轄內(nèi)各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作奠定了基礎(chǔ)。
1、會(huì)計(jì)部綜合業(yè)務(wù)組從2006年06月開(kāi)始著手對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度(規(guī)定)進(jìn)行了全面梳理和業(yè)務(wù)歸類(lèi),并將現(xiàn)行的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范等資料通過(guò)自行開(kāi)發(fā)和搭建的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)查詢系統(tǒng)提供給轄內(nèi)各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)機(jī)使用,綜合業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)對(duì)該系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)資料的實(shí)時(shí)更新和日常維護(hù)。
2、進(jìn)一步細(xì)化本部后臺(tái)各崗位的職責(zé),使所有的會(huì)計(jì)事務(wù)有對(duì)應(yīng)的崗位來(lái)處理或管理;形成后臺(tái)各崗位作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化流程,使后臺(tái)各崗位的業(yè)務(wù)處理或管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;
3、由會(huì)計(jì)部綜合業(yè)務(wù)組牽頭對(duì)柜面對(duì)公、對(duì)私業(yè)務(wù)及相關(guān)操作流程進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,并制定了《營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)一日工作流程》對(duì)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)每天從工前準(zhǔn)備到日終工作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,并針對(duì)一日工作流程中的涉及各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,切實(shí)規(guī)范了營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)柜面業(yè)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,有效地防范和控制了操作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),會(huì)計(jì)部還對(duì)我分行主要業(yè)務(wù)品種按產(chǎn)品種類(lèi)制定了極具操作性的的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,對(duì)非經(jīng)常性業(yè)務(wù)、特殊業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作單獨(dú)制作了業(yè)務(wù)操作指引。
4、確立了每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和按季業(yè)務(wù)考試制度。為切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能創(chuàng)造必要的客觀條件,其主要內(nèi)容包括:a、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),b、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程培訓(xùn),c、按月選網(wǎng)點(diǎn),將網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際操作的錄象與標(biāo)準(zhǔn)化操作錄象進(jìn)行對(duì)比,要求操作人員自己找錯(cuò)誤,d、按季進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。
5、完善了《營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)集中稽核考核辦法》,及時(shí)出臺(tái)憑證整理裝訂流程和要求,規(guī)范和細(xì)化了稽核差錯(cuò)類(lèi)別,將憑證傳遞時(shí)間和信息反饋情況都全部納入考核內(nèi)容;要求稽核檢查人員按季輪換稽核網(wǎng)點(diǎn),并組織稽核檢查人員輪流到一線實(shí)地學(xué)習(xí),定期開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使稽核檢查人員全面了解全轄業(yè)務(wù),對(duì)稽核檢查人員綜合素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用;加強(qiáng)對(duì)稽核檢查人員稽核能力提高的指導(dǎo),要求稽核檢查人員注重差錯(cuò)發(fā)生的原因和呈現(xiàn)的特點(diǎn),對(duì)稽核情況不斷總結(jié)、研究、分析,提出改進(jìn)意見(jiàn),探索切實(shí)可行的新的稽核方法;四是加強(qiáng)對(duì)稽核檢查人員的考核力度,按季組織人員對(duì)稽核檢查人員已稽核過(guò)的憑證進(jìn)行再次稽核,將稽核質(zhì)量同稽核檢查人員的績(jī)效工資掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了稽核檢查人員的工作責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)稽核檢查人員的積極性。強(qiáng)化考核約束,提高整改效果:a、將季度考試成績(jī)與績(jī)效工資掛鉤,b、統(tǒng)一對(duì)公、對(duì)私業(yè)務(wù)差錯(cuò)(稽核差錯(cuò)、檢查差錯(cuò))的處罰標(biāo)準(zhǔn),將差錯(cuò)落實(shí)到具體的責(zé)任人并與績(jī)效工資掛鉤。
6、2006年會(huì)計(jì)部制定并完善了《會(huì)計(jì)人員績(jī)效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵(lì)有效”的考核機(jī)制;規(guī)范和明確了會(huì)計(jì)人員績(jī)效分配方式和分配原則,體現(xiàn)了崗位價(jià)值,促進(jìn)了會(huì)計(jì)人員間競(jìng)爭(zhēng)合作的良好氛圍,激發(fā)了員工積極主動(dòng)的參加各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,全面提高自身綜合素質(zhì)的熱情。三、管理精細(xì)、內(nèi)控嚴(yán)密
不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)工作方法,優(yōu)化管理體制是提升會(huì)計(jì)工作管理水平的必由之路,同時(shí)也是會(huì)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié);建立和健全科學(xué)的內(nèi)控制度是實(shí)現(xiàn)分行持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的有力保障,而正確處理管理與內(nèi)控之間的關(guān)系,又是有效發(fā)揮會(huì)計(jì)職能的前提和基礎(chǔ),它不僅需要會(huì)計(jì)部門(mén)從大量細(xì)致的實(shí)踐工作中總結(jié)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)和制定與之相適應(yīng)的管理和內(nèi)控制度外,還要安排責(zé)任心強(qiáng),綜合素質(zhì)較高的人員負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督。
1、2006年,會(huì)計(jì)部完成了本部各業(yè)務(wù)組工作職責(zé)、員工崗位職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的制定,此項(xiàng)工作的完成標(biāo)志著會(huì)計(jì)部從此有了一套分工明確,責(zé)任清楚,科學(xué)實(shí)用的會(huì)計(jì)工作分級(jí)管理體系。它不僅使所有的會(huì)計(jì)事務(wù)均有對(duì)應(yīng)的崗位來(lái)處理或管理;還促使會(huì)計(jì)本部各崗位的業(yè)務(wù)處理和管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2、針對(duì)外幣業(yè)務(wù)管理薄弱的問(wèn)題,會(huì)計(jì)訓(xùn)在內(nèi)部進(jìn)行人員調(diào)整,在稽核檢查組中設(shè)立了外幣業(yè)務(wù)檢查輔導(dǎo)崗位,對(duì)全轄的外幣業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督;
3、按照《會(huì)計(jì)檢查制度》的要求,結(jié)合我分行實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展各種業(yè)務(wù)檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行分析,制定切合實(shí)際并具有操作性的業(yè)務(wù)規(guī)范,作為會(huì)計(jì)制度的補(bǔ)充,以有效規(guī)范后續(xù)會(huì)計(jì)行為;
4、認(rèn)真執(zhí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,對(duì)報(bào)告現(xiàn)實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)并提出有效防范建議的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)大家共同思考、共同防范;同時(shí)對(duì)各崗位報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析研究,力爭(zhēng)有報(bào)告即有有效解決,使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越來(lái)越少;
5、不定期的組織開(kāi)展業(yè)務(wù)、思想交流,逐步改變過(guò)去生硬說(shuō)教的方式,將制度要求、操作規(guī)定、主導(dǎo)思想等方面需貫徹落實(shí)的內(nèi)容通過(guò)交流的方式傳遞下去,并將員工的真實(shí)想法收集上來(lái),使員工愿意說(shuō)、樂(lè)于聽(tīng)、見(jiàn)于行,變“要我做”為“我要做”。
6、加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的控制力度,切實(shí)提高業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)的安全性。①結(jié)合上級(jí)行及本行各次排查活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、流程的查改排查;②加強(qiáng)現(xiàn)金管理,壓縮無(wú)效資金占用,防范和化解現(xiàn)金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn);③做好會(huì)計(jì)憑證、賬簿的保管、分發(fā),出納機(jī)具維護(hù)等支持保障工作,④?chē)?yán)格大額、可疑支付交易的報(bào)備制度,積極開(kāi)展人民幣反假防假宣傳,定期開(kāi)展反洗錢(qián)和反假知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)我分行整體反假能力和反洗錢(qián)工作水平;⑤加強(qiáng)龍卡自助設(shè)備的安全管理和持續(xù)維護(hù),防止犯罪分子利用自助設(shè)備非法張貼公告,損害建行利益和形象的行為。
7、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的動(dòng)態(tài)管理,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2006年會(huì)計(jì)部制定并完善了《會(huì)計(jì)人員績(jī)效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵(lì)有效”的考核機(jī)制;要求會(huì)計(jì)主管切實(shí)洞察會(huì)計(jì)人員的思想動(dòng)態(tài),將員工的思想道德教育與日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,掌握第一手資料,做細(xì)致的宣導(dǎo)工作,從而充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。
8、安排責(zé)任心強(qiáng),綜合素質(zhì)較高的工作人員對(duì)會(huì)計(jì)部實(shí)行的各項(xiàng)制度進(jìn)行有效落實(shí)和監(jiān)督。
9、堅(jiān)持實(shí)行會(huì)計(jì)部工作周例會(huì)制度。每周五下午下班后,會(huì)計(jì)部經(jīng)理都將召集部門(mén)其他負(fù)責(zé)人、本部各業(yè)務(wù)組組長(zhǎng)及各支行、分理處會(huì)計(jì)主管召開(kāi)會(huì)計(jì)工作周例會(huì),總結(jié)本周工作情況,解決本周工作中遇到的新問(wèn)題,擬定下周主要工作計(jì)劃并提出具體工作要求。周例會(huì)的實(shí)行一方面大大加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員間的業(yè)務(wù)交流,另一方面又增強(qiáng)了會(huì)計(jì)部對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況的了解和掌握程度、一定程度上提高了會(huì)計(jì)部的工作效率。,四、檢查細(xì)致,整改落實(shí)
會(huì)計(jì)檢查是會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督職能的具體表現(xiàn)形式,會(huì)計(jì)檢查結(jié)果是一段時(shí)期會(huì)計(jì)工作水平的客觀反映,準(zhǔn)確掌握和正確運(yùn)用會(huì)計(jì)檢查結(jié)果,對(duì)后續(xù)會(huì)計(jì)工作計(jì)劃及工作重點(diǎn)的確定具有寶貴的指引作用,由此可見(jiàn),深入細(xì)致地做好化會(huì)計(jì)檢查工作和適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)工作重點(diǎn),對(duì)建行會(huì)計(jì)事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、注重“全面檢查”和“重點(diǎn)檢查”的結(jié)合。每月對(duì)30%的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查和對(duì)全部網(wǎng)點(diǎn)的常規(guī)檢查;每季對(duì)100%的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面檢查;在堅(jiān)持開(kāi)展常規(guī)檢查的同時(shí),尤其注重對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查:一是針對(duì)dcc上線后“數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換口袋戶”以及“跨機(jī)構(gòu)過(guò)渡戶”、“工資戶”等內(nèi)部賬戶存在掛賬明細(xì)不清等現(xiàn)象,我部指定了專(zhuān)人對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)清查,協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)清理核實(shí)整改,并指導(dǎo)和督促網(wǎng)點(diǎn)按會(huì)計(jì)部制定的內(nèi)部賬戶核查制度做好日常監(jiān)控;二是針對(duì)dcc上線后重空調(diào)撥在調(diào)運(yùn)系統(tǒng)和核心系統(tǒng)分別進(jìn)行賬務(wù)處理,無(wú)法時(shí)時(shí)監(jiān)控的特殊情況,要求中心金庫(kù)將各網(wǎng)點(diǎn)調(diào)撥重空的清單及時(shí)交檢查組,由檢查組到網(wǎng)點(diǎn)逐筆勾對(duì),加強(qiáng)對(duì)重空出入庫(kù)的管理;
一、財(cái)務(wù)工作計(jì)劃要顧全大局,服從領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。
年初財(cái)務(wù)預(yù)算,是通過(guò)公司職代會(huì)集體意見(jiàn)表決制訂的,它反映了公司新的一年總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任務(wù)。財(cái)務(wù)科全體人員要端正態(tài)度,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,時(shí)刻堅(jiān)持以公司大局為重,不折不扣的完成公司安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金,充分發(fā)揮資金利用效率。平時(shí)要積極提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,
2、積極爭(zhēng)取政策。積極利用行業(yè)政策,動(dòng)腦筋、想辦法、爭(zhēng)取銀行等相關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策,為公司謀取最大經(jīng)濟(jì)利益。
3、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應(yīng)該為企業(yè)帶來(lái)效益。XX年,我們應(yīng)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)處置工作,努力提高資產(chǎn)利潤(rùn)率。
二、財(cái)務(wù)工作計(jì)劃要加強(qiáng)管理,挖潛增效,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效益的增長(zhǎng)服務(wù)。
管理是生產(chǎn)力,是企業(yè)正常運(yùn)行的保證,管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立創(chuàng)新的機(jī)制,必須靠管理來(lái)保證,管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是永恒的。為此,財(cái)務(wù)科將加強(qiáng)內(nèi)部管理列入工作重點(diǎn),即進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,控制生產(chǎn)成本,實(shí)行全面預(yù)算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開(kāi)支,做到全年生產(chǎn)、開(kāi)支有預(yù)算,有計(jì)劃,使企業(yè)資金得到有效合理的發(fā)揮效益。同時(shí)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃中對(duì)于機(jī)關(guān)科室和各站所的費(fèi)用,實(shí)行科學(xué)預(yù)算,包干使用,并納入年底對(duì)各單位的考核,有效控制各項(xiàng)費(fèi)用的不合理開(kāi)支。 1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。XX年我們對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理辦法依然采取行政負(fù)責(zé)、工會(huì)參與、紀(jì)委監(jiān)督、包干使用、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸公的原則管好用好業(yè)務(wù)招待費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行“就餐代金券制”。
2、差旅費(fèi)管理。嚴(yán)格規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序和職工借款的還款時(shí)限,堅(jiān)持按照公司《關(guān)于加強(qiáng)差旅費(fèi)和職工借款管理的通知》制度執(zhí)行。做到堅(jiān)持原則,一事同人,杜絕虛報(bào)冒領(lǐng),借款長(zhǎng)期不還,占有公司資金挪作它用的現(xiàn)象發(fā)生。
4、辦公費(fèi)管理。辦公費(fèi)管理要按照年初各科室列出計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,公司統(tǒng)一采購(gòu)、保管,各單位按計(jì)劃領(lǐng)用的原則執(zhí)行。
5、車(chē)輛費(fèi)用管理。嚴(yán)格執(zhí)行公司制訂的相關(guān)車(chē)輛費(fèi)用管理辦法,從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)管理。車(chē)輛維修必須先有計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行維修;車(chē)輛用油由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)采購(gòu)、結(jié)算,車(chē)輛服務(wù)中心負(fù)責(zé)保管、登記、領(lǐng)用,杜絕亂購(gòu)、無(wú)計(jì)劃領(lǐng)用。
三、財(cái)務(wù)工作計(jì)劃要明確責(zé)任,從嚴(yán)要求,積極抓好會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。
財(cái)務(wù)科作為公司的一個(gè)對(duì)外窗口科室,我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”,提高服務(wù)水平,讓“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針在財(cái)務(wù)科得到充分體現(xiàn),做到內(nèi)讓公司全體干群稱心,外讓社會(huì)各相關(guān)人員及部門(mén)滿意。財(cái)務(wù)科倡導(dǎo)“會(huì)計(jì)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線服務(wù)、上一流程為下一流程服務(wù)、全員為客戶服務(wù),每個(gè)崗位相互服務(wù)”的意識(shí),切實(shí)抓好財(cái)務(wù)行風(fēng)建設(shè)。
四、財(cái)務(wù)工作計(jì)劃要穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍,繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范供電所財(cái)務(wù)管理,使全公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
XX年度我們財(cái)務(wù)工作將繼續(xù)以穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍為主,通過(guò)集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范供電所財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容,扎扎實(shí)實(shí)的把全公司的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。我們具體從以下幾方面入手:
1、穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,同時(shí)選拔引納相對(duì)優(yōu)秀、有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的人員加入財(cái)務(wù)隊(duì)伍,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)力,為全公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)理論培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)人員從僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變,充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性,培養(yǎng)超前意識(shí)。
3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)分析培訓(xùn)。以推行全面預(yù)算管理為目標(biāo),培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的事前預(yù)測(cè)、事中分析和站所基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析工作。
經(jīng)營(yíng)管理論文 經(jīng)營(yíng)管理 經(jīng)營(yíng)工作思路 經(jīng)營(yíng)管理工作 經(jīng)營(yíng)技術(shù)論文 經(jīng)營(yíng)主體管理 經(jīng)營(yíng)績(jī)效論文 經(jīng)營(yíng)模式論文 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控 經(jīng)營(yíng)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀