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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體會(huì)范文第1篇

從上學(xué)到工作，從學(xué)生到員工，從汝南埠到銅鐘，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，在正陽農(nóng)商銀行的所見所聞一直激勵(lì)著我勇?lián)?zé)任、奮勇向前，不負(fù)韶華！

起初，“脫貧攻堅(jiān)”是個(gè)模糊的概念。2016年9月，大學(xué)剛畢業(yè)的我到了我的家鄉(xiāng)——正陽縣汝南埠鎮(zhèn)農(nóng)商銀行工作，這是一個(gè)距離縣城30公里，坐公交車需要一個(gè)小時(shí)才能到達(dá)的偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。懷著對(duì)職業(yè)生活的憧憬和滿腔的熱情，我開始了一年多的前臺(tái)柜員生活。當(dāng)然，剛上班時(shí)作為一個(gè)銀行柜員，我并未意識(shí)到“脫貧攻堅(jiān)”這個(gè)詞未來會(huì)和我有什么聯(lián)系。后來，2017年五一我休息回家時(shí)，見到村里有的人門前掛了一個(gè)牌子，上面寫著“建檔立卡貧困戶明白卡”，村里人說，這是國家“脫貧攻堅(jiān)”調(diào)查后發(fā)的卡?！懊撠毠?jiān)”，這個(gè)陌生而又熟悉的詞語又一次在我心里輕微地撞擊了一下。

后來，“脫貧攻堅(jiān)”意味著一份責(zé)任。2017年10月底，我被調(diào)到銅鐘鎮(zhèn)農(nóng)商行擔(dān)任網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)，正是這個(gè)崗位的改變讓我對(duì)脫貧攻堅(jiān)有了深刻的認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)必然少不了金融力量的支持，我所在的單位，正陽農(nóng)商銀行更是地方金融主力軍。在推進(jìn)金融扶貧工作中，聚焦精準(zhǔn)、定向發(fā)力，有效帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧增收作為根本目標(biāo)，為貧困戶量體裁衣、量身訂制專屬信貸產(chǎn)品。我也開始了和客戶經(jīng)理一起下鄉(xiāng)調(diào)查扶貧貸款的工作。我們迎著朝陽去養(yǎng)豬的農(nóng)戶家調(diào)查，我們?cè)谏钜惯€坐在貧困戶家里交談，我們?cè)诖竽甓琶爸L(fēng)雪走去住在河邊的村民家里......這期間的風(fēng)霜雪雨，酸甜苦辣，喜怒哀樂，讓我深刻體會(huì)到脫貧攻堅(jiān)是貧困群眾的一份希望，是我身上的一份責(zé)任！

最終，“脫貧攻堅(jiān)”成為我人生路上的一方磐石。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)承載著百姓福祉，凝結(jié)著民族夢(mèng)想。巧婦難為無米之炊。解決資金短板，讓扶貧工作有“米”下鍋。特色服務(wù)“精準(zhǔn)化”，基礎(chǔ)金融“普惠化”。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，正陽農(nóng)商銀行立足縣域?qū)嶋H，針對(duì)農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少、百姓取款不方便的現(xiàn)狀，依托村委和村內(nèi)小超市，建起215家“金融自助服務(wù)站”，幾乎覆蓋了全縣所有的行政村，實(shí)現(xiàn)了金融精準(zhǔn)扶貧與普惠金融有機(jī)結(jié)合，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，將“銀行”開到了百姓家門口。截至目前，正陽農(nóng)商銀行累計(jì)發(fā)放扶貧貸款43408.5萬元，余額29571.5萬元，累計(jì)帶貧9668戶，帶貧人數(shù)26520人。立足農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)，我更加深刻的理解了這八個(gè)字所包含的意義，也更加堅(jiān)定地扛起了自己的責(zé)任，“脫貧攻堅(jiān)”已成為我人生路上的一方磐石，讓我的青春之路堅(jiān)定果敢。

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段，我們正陽農(nóng)商銀行將繼續(xù)堅(jiān)持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的戰(zhàn)略定位，積極發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，勇于承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任。持續(xù)加大信貸資金投入，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，做到精準(zhǔn)扶貧。而我，也將繼續(xù)在我的崗位上，更加集中的學(xué)習(xí)、更加堅(jiān)定地奮斗、更加精細(xì)的工作，助力脫貧攻堅(jiān)，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興，勇?lián)?zé)任、奮勇向前，不負(fù)韶華！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體會(huì)范文第2篇

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分，它是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。自主旅游時(shí)代，通過鄉(xiāng)村旅游+，可以更好的滿足游客追求特色化、品質(zhì)化的要求。根據(jù)自治區(qū)文旅廳及劇院的工作安排，2020年8月4日—5日，劇院黨辦主任董海珍、雜技團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)吳群組成調(diào)研小組，先后考察了五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園、內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園2個(gè)4A級(jí)景區(qū)。通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地考察、座談研討等形式開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、景區(qū)基本情況

（一）河套農(nóng)耕文化博覽園

在調(diào)研中我們了解到，河套農(nóng)耕文化博覽園突破傳統(tǒng)休閑農(nóng)莊的打造手法，圍繞“農(nóng)耕”文化，運(yùn)用創(chuàng)意手法，著力打造了農(nóng)耕文化體驗(yàn)街、農(nóng)耕文化博物館、二十四節(jié)氣廣場(chǎng)、綠色長(zhǎng)廊、民俗活動(dòng)互動(dòng)區(qū)、農(nóng)業(yè)大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農(nóng)耕文化旅游景觀等休閑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗(yàn)的深度結(jié)合。

存在的問題：一是景區(qū)、景點(diǎn)均屬于公益性質(zhì)，全部免收門票，無收入來源，景區(qū)運(yùn)行靠財(cái)政支撐，可持續(xù)發(fā)展受到限制。二是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步健全完善，作為4A景區(qū)，餐飲、住宿、娛樂、體驗(yàn)等設(shè)施還不健全，沒有建立起吃、住、行、游、娛、購的產(chǎn)業(yè)鏈。三是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，維護(hù)費(fèi)用逐年增加。四是景區(qū)沒有上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，加之地方財(cái)政緊張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)難以保障。五、景區(qū)內(nèi)缺少表演藝術(shù)的支撐，活力不足。

（二）內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園

發(fā)展紅色旅游，是旅游與文化、教育深度融合的生動(dòng)體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨與人民群眾思想溝通的紐帶，更是推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。

多年來，五原縣縣委縣政府在紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃過程中，關(guān)注革命歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，注重多產(chǎn)融合發(fā)展，在紅色旅游目的地打造和景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)等方面逐見成效，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。

內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園是4A景區(qū)，五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心，以紅色旅游為龍頭，以愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主題，在4A景區(qū)基礎(chǔ)之上做出提升。結(jié)合展館、牌樓、紀(jì)念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場(chǎng)和地道等設(shè)施，打造軍事文化體驗(yàn)、地道觀光休閑運(yùn)動(dòng)、民俗、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕休閑體驗(yàn)等多個(gè)元素體驗(yàn)區(qū)。將總體定位為以鄉(xiāng)村資源為本底，以抗戰(zhàn)文化為特色，集紅色研學(xué)、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游區(qū)。

存在的問題：一是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。現(xiàn)園區(qū)每年運(yùn)行費(fèi)用需200萬元，因設(shè)備老化運(yùn)行費(fèi)逐年遞增，縣財(cái)政困難，所以運(yùn)轉(zhuǎn)難度大。二是紀(jì)念館內(nèi)沒有聲光電設(shè)備，缺少展陳物品?？箲?zhàn)紀(jì)念館在2017年建館后，自建館以來此項(xiàng)多媒體工程至今未做到全部設(shè)計(jì)和施工，展陳物品稀少、品種單一。三是內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺，紀(jì)念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區(qū)需維修。由于受地翹運(yùn)動(dòng)、鹽堿滲透等影響，目前現(xiàn)狀總體陳舊，急需進(jìn)行維修改造。

二、下一步工作思路

（一）河套農(nóng)耕文化博覽園

調(diào)研組認(rèn)為主要從三方面入手：一是以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以蒙古族文化為亮點(diǎn)，打造河套農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建滿足可吃、可玩、可觀、可樂的一站式旅游服務(wù)功能；二是針對(duì)觀光休閑型大眾游客，創(chuàng)新游憩方式，打造具備戶外運(yùn)動(dòng)、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項(xiàng)基本功能的體驗(yàn)區(qū)；三是以河套民俗文化村為核心，打造河套商業(yè)休閑帶。

其次鄉(xiāng)村旅游與第二產(chǎn)業(yè)的融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的深加工。農(nóng)產(chǎn)品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過關(guān)于“后備箱”的故事：我看一個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做的成不成功，標(biāo)準(zhǔn)就是看游客的車的后備箱是不是裝滿了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。用什么東西來裝滿他的后備箱呢？應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品只能滿足一時(shí)，別的時(shí)間怎么辦呢？要滿足游客旅游中“購”的需求，必須要有一些深加工的東西，把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品，通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

同時(shí)，農(nóng)村的傳統(tǒng)手工業(yè)，如特色民俗產(chǎn)品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等，可以通過體驗(yàn)讓游客參與制作，也可以做好賣給游客，既能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，又能促進(jìn)農(nóng)民增收。

隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊(yùn)含的生態(tài)訴求，生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農(nóng)業(yè)中占有越來越重要的分量。在農(nóng)村進(jìn)行建筑改造，既要保存鄉(xiāng)土特色，又要具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能。有相當(dāng)多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費(fèi)用。民宿、農(nóng)家院在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，提升硬件設(shè)施，需要景區(qū)在滿足其更高層次的需求方面多下工夫。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體會(huì)范文第3篇

耕耘者，孺子牛也。兩年來，**縣人事局在工作中，做到了突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住一個(gè)契機(jī)。突出一個(gè)重點(diǎn)就是突出人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略這個(gè)重點(diǎn)，他們深知實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略關(guān)鍵在落實(shí)，在工作中他們腳踏實(shí)地貫徹省、地人事政策和方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定出了符合本地區(qū)實(shí)際的《人才工作五年總體規(guī)劃》，并按照步驟抓好組織實(shí)施。同時(shí)在人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上狠下功夫，積極為人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。在人才推薦使用上，20xx年他們把全縣各方面的人才基本情況做了摸底調(diào)查，并將這幾年來畢業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行了分類，同時(shí)積極為畢業(yè)生提供就業(yè)信息，20xx—20xx年，向社會(huì)各屆提供人才咨詢服務(wù)1500人次，推薦人才200余人，共有50名畢業(yè)生通過人才中心這個(gè)中介找到了工作;在人才引進(jìn)方面，20xx年8月**縣人事局在大興安嶺地區(qū)人事局引智辦的協(xié)調(diào)和幫助下，成功地引進(jìn)了一名美籍英語外教，這是**縣首次引進(jìn)外教，外教的引進(jìn)在很大程度上緩解了該縣英語教學(xué)水平薄弱的問題，受到廣大教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的贊譽(yù)，稱**縣人事局為引進(jìn)人才的“紅娘”;在人才的培養(yǎng)中，20xx年**縣人事局根據(jù)《大興安嶺地區(qū)20xx—20xx年人才培訓(xùn)計(jì)劃》的要求，對(duì)**縣497名公務(wù)員進(jìn)行了《行政許可法》、《信息化與電子政務(wù)》的培訓(xùn)，并完成了培訓(xùn)的考試工作，同時(shí)他們還積極與外省市聯(lián)系，讓**縣的中青年人走出去學(xué)習(xí)、深造，20xx—20xx年共派出學(xué)習(xí)深造人員100余人，有力地支援了縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓住一個(gè)契機(jī)就是要抓住國家實(shí)施“振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略”這個(gè)契機(jī)，做好人事人才工作，他們通過召開“振興東北老工業(yè)基地人事工作者應(yīng)該做些什么的討論”，進(jìn)一步明確了基層人事工作者努力的方向，明確了要在工作中做好充分的準(zhǔn)備，積極研究人事人才工作理論，查找自身的不足，解決發(fā)現(xiàn)的問題，為振興東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障。

公正

公道正派，也正是孺子牛的本色。**縣人事局在20xx—20xx年組織了多次招考錄用的考試。隨著考試選拔人才形式的出現(xiàn)，招考工作就越來越受到人民群眾的普遍關(guān)注，這就對(duì)**縣人事局的招考工作提出了新的更高的要求。在歷次的公開招考過程中，他們堅(jiān)持“對(duì)考生負(fù)責(zé)，為考生服務(wù)”的原則，在考前做了大量的準(zhǔn)備工作，每次招考都由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，在出題、監(jiān)考、評(píng)卷、面試、公示、考核等多個(gè)環(huán)節(jié)做得非?？b密，他們知道考試組織的公正與否，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。20xx年**縣人事局在召開“兩風(fēng)”建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)時(shí)，**鎮(zhèn)社區(qū)辦主任說了這樣一件事情：在20xx年**縣公開招考社區(qū)工作人員時(shí)，有一位考生對(duì)招考工作的公正性存在疑慮，當(dāng)時(shí)他找到了這位社區(qū)主任，希望他能夠幫助拖一拖關(guān)系，走一走后門，但這位社區(qū)辦主任說:“**縣人事局是一個(gè)公道、正派的單位，他們是非常講原則的，這次考試一定會(huì)在公正、公開、公平的環(huán)境下開展”，但是這位考生還有些將信將疑的說：“我聽說名額早已內(nèi)定，我雖然成績(jī)好，可能被人頂?shù)簟?，社區(qū)辦主任說：“請(qǐng)你相信他們”。這番話在整個(gè)考試結(jié)束后，得到驗(yàn)證，這名考生考上了社區(qū)。后來他說：“**縣人事局是一個(gè)公道正派的集體”。近三年來，**縣人事局舉辦了多次招考工作，為縣域經(jīng)濟(jì)選拔人才近100人，但是沒有出現(xiàn)一例因?yàn)榭荚嚥还霈F(xiàn)考生上訪，沒有出現(xiàn)一例違規(guī)操作，影響招考的公正性。

改革

任何改革都是有風(fēng)險(xiǎn)、有阻力的，改革是發(fā)展的動(dòng)力，改革也勢(shì)在必行。**縣人事局做為事業(yè)單位人事制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的具體執(zhí)行者，在工作中，他們不斷地在實(shí)踐中探索，積累改革的經(jīng)驗(yàn)。20xx年在**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，他們立足縣情，從大局出發(fā)，按照“既要積極、

縣人事局先進(jìn)事跡材料-俯首甘為人民孺子牛第2頁

又要穩(wěn)妥”的方針開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，他們明白這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革具有很強(qiáng)的示范作用，其改革的成果直接影響明年縣直事業(yè)單位人事制度改革工作。在工作中，他們從出臺(tái)《機(jī)構(gòu)改革方案》、《競(jìng)爭(zhēng)上崗方案》到競(jìng)爭(zhēng)上崗的考試、考核等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了周密的安排，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)改革工作透明度，做到了競(jìng)崗人員滿意，社會(huì)認(rèn)可。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，他們總結(jié)出了這樣幾點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)。一是對(duì)改革工作要“勤”，即要勤奮學(xué)習(xí)、勤奮工作、認(rèn)真研究借鑒外縣(區(qū))好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷的完善自我;二是要“實(shí)”，即要實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)、深入基層、深入第一線，獲取第一手資料，傾聽基層的聲音，解決改革中的問題;三是要“細(xì)”既要細(xì)致入微、周密安排，既要總攬全局，又要注重細(xì)節(jié)，保證改革順利進(jìn)行;四是要“慎”，即要謹(jǐn)慎對(duì)待機(jī)構(gòu)改革工作，不武斷、不強(qiáng)制、不命令。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作按照上級(jí)要求的時(shí)限順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，改革達(dá)到了調(diào)動(dòng)干部的工作積極性、主動(dòng)性的目的，機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率明顯提高。

奉獻(xiàn)

“吃的是草，擠出來的是奶”這是對(duì)奉獻(xiàn)精神最為本色的一種詮釋。**縣人事局在工資福利、軍轉(zhuǎn)工作、在急難險(xiǎn)重和幫扶工作中，體現(xiàn)出了一種孺子牛的奉獻(xiàn)精神。這幾年來該局的工資福利工作每年都要為3000多人次審批各種工資手續(xù)，他們每天都在迎來送往中，在復(fù)核工資表中緊張度過，有時(shí)恰逢工資改革，上級(jí)要求的時(shí)間緊，他們又秉燭夜戰(zhàn)，甚至連續(xù)工作48小時(shí)，有時(shí)又應(yīng)對(duì)詢問工資者十幾遍的詢問，他們都不厭其煩的解釋，在忙碌和重復(fù)中展現(xiàn)他們的奉獻(xiàn)精神。兩年來，**縣人事局累計(jì)加班達(dá)到200余天，平均每人加班20天，他們用自己的業(yè)余時(shí)間默默的在為人事人才工作做著貢獻(xiàn)。在軍轉(zhuǎn)工作中，**縣人事局在20xx年按照上級(jí)文件精神，落實(shí)了7名自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的社會(huì)保障工作，縣政府在財(cái)力非常困難的情況下將20xx年的取暖費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放到軍轉(zhuǎn)干部手中，并補(bǔ)發(fā)了20xx年、20xx年的取暖費(fèi)和獨(dú)生子女費(fèi)，并在縣醫(yī)療保險(xiǎn)局為軍轉(zhuǎn)干部建立了醫(yī)療保險(xiǎn)專戶，解決了他們的后顧之憂，軍轉(zhuǎn)干部親切的稱**縣人事局為“娘家”。在急難險(xiǎn)重的工作中，**縣人事局更是表現(xiàn)出了奉獻(xiàn)精神，20xx年3月19日**縣突發(fā)森林大火，**縣人事局的全體男同志都沖到了打火第一線。俗話說“春凍骨頭、秋凍肉”，春天的寒冷他們是真真切切的體會(huì)到了，但是為了保護(hù)國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受更大損失，他們義無反顧。當(dāng)時(shí)晝夜的溫差達(dá)到30℃，夜里最低的溫度達(dá)到-20℃，每個(gè)人都睡在透風(fēng)的帳篷里，但是深夜就被凍醒，那時(shí)帳篷里的礦泉水已被凍實(shí)心，就是在這樣的環(huán)境下他們堅(jiān)持了26天不下火線，但是山火從3月一直燒到6月，**縣人事局全體男同志又先后3次上山撲火，平均每人上山打火時(shí)間達(dá)到42天。**縣人事局在撲救山火中，克服了初春的嚴(yán)寒，克服了雨天潮濕的氣候，克服了“非典”帶來的恐懼，用自己的實(shí)際行動(dòng)唱響了奉獻(xiàn)者之歌。由于**縣人事局在撲救山火中表現(xiàn)突出，被縣委、縣政府評(píng)為撲火先進(jìn)集體，有一人被評(píng)為地區(qū)撲火先進(jìn)個(gè)人。在幫扶工作中，**縣人事局一直把幫扶工作做為聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事、辦好事的紐帶，把幫扶工作做為開展群眾工作的落腳點(diǎn)，把幫扶工作做為走群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)。近三年來**縣人事局，共為幫扶對(duì)象捐資捐物達(dá)到25000元人民幣，已幫助三個(gè)幫扶對(duì)象脫貧。20xx年**縣新一輪“一幫一”扶貧解困啟動(dòng)后，**縣人事局立即與幫扶對(duì)象下崗職工徐海進(jìn)行了對(duì)接，并先后6次到他家了解情況，同他探討致富路子，為他的脫貧想辦法、出點(diǎn)子，使他重新樹立了脫貧致富的決心和信心。20xx年9月徐海確定了養(yǎng)殖泥鰍的項(xiàng)目后，需啟動(dòng)資金6000元，**縣人事局知道后，每名職工捐款600元，解決了他的燃眉之急，為他的脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。

自省

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體會(huì)范文第4篇

目錄

第一章：摘要………………………………………………………………………2

第二章：產(chǎn)品和服務(wù)………………………………………………………………2

2.1背景…………………………………………………………………2

2.2產(chǎn)品/服務(wù)……………………………………………………….…3

2.3前景…………………………………………………………………3

第三章：行業(yè)及市場(chǎng)分析…………………………………………………………4

3.1市場(chǎng)分析……………………………………………………………4

3.2競(jìng)爭(zhēng)者分析…………………………………………………………4

3.3消費(fèi)者分析…………………………………………………………5

第四章：公司戰(zhàn)略………………………………………………………………6

4.1公司文化……………………………………………………………6

4.2公司戰(zhàn)略……………………………………………………………6

第五章：營(yíng)銷策略…………………………………………………………………8

5.1品牌策略……………………………………………………………8

5.2營(yíng)銷策略……………………………………………………………8

5.2.1價(jià)格策略…………………………………………………………8

5.2.2推廣策略…………………………………………………………8

第六章：公司管理…………………………………………………………………9

6.1組織結(jié)構(gòu)……………………………………………………………9

6.2部門職責(zé)……………………………………………………………9

第七章：投資與分析………………………………………………………………11

7.1股本結(jié)構(gòu)與規(guī)?！?1

7.2初期資金的應(yīng)用……………………………………………………12

第八章：財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及分析…………………………………………………………12

8.1利潤(rùn)表………………………………………………………………12

8.2財(cái)務(wù)報(bào)告……………………………………………………………15

第九章：機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………15

9.1機(jī)遇…………………………………………………………………15

9.2風(fēng)險(xiǎn)和措施施………………………………………………………16

第一章 摘要

公司名稱：開心農(nóng)場(chǎng)

注冊(cè)地區(qū)：xx省xx市蕭山

產(chǎn)品/服務(wù)：種植業(yè)務(wù)；偷菜業(yè)務(wù)；綠色餐廳業(yè)務(wù)；篝火晚會(huì)、野營(yíng)、燒烤等附屬業(yè)務(wù)。

公司戰(zhàn)略：為了健康美好生活，to be a happy farmer。

營(yíng)銷策略：制定基于市場(chǎng)的幾個(gè)策略，以及短期、長(zhǎng)期的促銷策略。

公司管理：公司成立初期擬采用直線職能型的組織形式，分為開心農(nóng)場(chǎng)部、娛樂業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、市場(chǎng)營(yíng)銷部。共44人。

投資與分析：考慮到來自于各方面的競(jìng)爭(zhēng)，我們要充分發(fā)揮出“開心農(nóng)場(chǎng)”的特殊性能，吸引客戶并抓住客戶。

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及分析：

第二章 產(chǎn)品和服務(wù)

? 背景

開心農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)意來源于騰訊推出的QQ農(nóng)場(chǎng)。QQ農(nóng)場(chǎng)掀起了一股全民偷菜的熱潮，網(wǎng)上開心農(nóng)場(chǎng)游戲的風(fēng)靡以及目前華東區(qū)域在這方面娛樂服務(wù)空缺的現(xiàn)狀，這一切給我們帶來了無限的商機(jī)。因此，我們希望建立真實(shí)的農(nóng)場(chǎng)實(shí)體化生態(tài)坊。我們可以自己體驗(yàn)播種，澆水，施肥的過程。親生感受到植物成長(zhǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，感受到植物生長(zhǎng)時(shí)蓬勃的生機(jī)。

喧囂的都市生活會(huì)使我們身心疲憊，離開都市，親近自然，會(huì)讓我們得到身心放松。這也為我們提供了一個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。我們所推行的開心農(nóng)場(chǎng)將提供一個(gè)悠閑舒適的環(huán)境，可以讓人感受到自然的魅力，也是一種新鮮的體驗(yàn)，可以使人心情愉悅，釋放壓力。

我們公司的宗旨是一心一意為人民服務(wù)，讓客戶真正體會(huì)到其中的樂趣，帶給消費(fèi)者最大的利益。我們致力于讓現(xiàn)代白領(lǐng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村的風(fēng)情，感受不一樣的心情，讓農(nóng)場(chǎng)實(shí)體化，我們可以讓現(xiàn)代的都市人親自體驗(yàn)務(wù)農(nóng)的樂趣，讓人們吃到自己的放心菜。

? 產(chǎn)品/服務(wù)

開心農(nóng)場(chǎng)是以QQ農(nóng)場(chǎng)游戲?yàn)楸尘暗膶?shí)體化經(jīng)營(yíng)類娛樂項(xiàng)目。休閑娛樂中中，我們的消費(fèi)者扮演一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，完成從購買種子到耕種、澆水、施肥、噴農(nóng)藥、收獲果實(shí)再到出售給市場(chǎng)的整個(gè)過程。趣味性的模擬了作物的成長(zhǎng)過程，所以玩家在經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，也可以感受“作物養(yǎng)成”帶來的樂趣。游戲中，玩家可以對(duì)自己的作物實(shí)施的大部分動(dòng)作，都同樣可以對(duì)好友的作物實(shí)施，所以，玩家既可以成為一名樂善好施的“大好人”，也可以成為一名專搞破壞掠奪的“大惡人”。當(dāng)然，我們也會(huì)為消費(fèi)者提供更多的消費(fèi)服務(wù)，例如，我們會(huì)提醒他們及時(shí)收菜，代為管理收菜，品嘗其他客戶未及時(shí)采摘的果實(shí)等等。

在QQ農(nóng)場(chǎng)中，根據(jù)不同等級(jí)選擇種植不同的作物可以使收益最大化，賺更多錢，等級(jí)越高的作物越賺錢。我們當(dāng)然也會(huì)返還給消費(fèi)者部分現(xiàn)金，以資鼓勵(lì)。消費(fèi)者既可以決定自己體驗(yàn)自己的勞動(dòng)成果，也可以賣給我們，我們?cè)儋u給農(nóng)民，掙取金額差

我公司計(jì)劃推出四項(xiàng)主要的服務(wù)項(xiàng)目。第一項(xiàng)業(yè)務(wù)為種植業(yè)務(wù)，顧客可以租用本公司的土地，并在上面種植自己喜愛的蔬菜、水果、花卉等，工作閑暇之余可以到自己的農(nóng)場(chǎng)上耕作，成熟之時(shí)進(jìn)行收割，盡情享受豐收的喜悅和果實(shí)的甜蜜，如果因工作繁忙無法照料，本公司也會(huì)有專職人員來為您照料，只需收取一定的服務(wù)費(fèi)。第二項(xiàng)業(yè)務(wù)為偷菜業(yè)務(wù)，即客戶買門票后可以進(jìn)入本公司設(shè)立的菜園中進(jìn)行偷菜，并要躲避工作人員扮演的警察的搜查，偷到的成果按市價(jià)的一半賣給顧客，當(dāng)然，要是不幸被捉到了，也要接受相應(yīng)的懲罰，體驗(yàn)偷菜的精彩刺激，將工作的壓力和不愉快盡情的宣泄。第三項(xiàng)為綠色餐廳業(yè)務(wù)?？梢詫㈩櫩褪斋@的菜免費(fèi)做成菜肴，另外也提供一些其他的收費(fèi)菜肴、飲料等?？紤]到大多數(shù)客戶會(huì)自己開車過來農(nóng)場(chǎng)，因此安全起見，餐廳不提供酒水。第四項(xiàng)業(yè)務(wù)即一些篝火晚會(huì)、野營(yíng)、燒烤等附屬業(yè)務(wù)，增加農(nóng)場(chǎng)的娛樂性，讓顧客玩的盡興，樂在其中，做一個(gè)開心農(nóng)夫。我們的項(xiàng)目會(huì)在發(fā)展中不斷完善，開拓更廣闊的市場(chǎng)，建立核心。從而促進(jìn)我們的農(nóng)場(chǎng)更好的發(fā)展。

? 前景

考慮到周邊環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)成本等因素，公司將建立在xx省xx蕭山，實(shí)行有限責(zé)任制。公司成立初期擬采用直線職能型的組織形式，本公司將建立自己的網(wǎng)

站，充分利用現(xiàn)代化的管理模式來經(jīng)營(yíng)管理公司。

公司將運(yùn)用薪酬激勵(lì)、績(jī)效管理等綜合方式選拔人才，保持高質(zhì)的服務(wù)，樹立良好的口碑。以振興蕭山經(jīng)濟(jì)為己任，將本公司的發(fā)展同地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

在公司業(yè)務(wù)開展順利，公司實(shí)力不斷壯大之際，本公司將向周邊擴(kuò)展，在市場(chǎng)需求量大的城市、地區(qū)設(shè)立分公司，開拓新的市場(chǎng)。

第三章 行業(yè)及市場(chǎng)分析

? 市場(chǎng)分析

當(dāng)前白領(lǐng)階層工作壓力大，而又缺少積極健康的娛樂活動(dòng)，長(zhǎng)此以往，身體素質(zhì)會(huì)越來越差，壓力得不到釋放，工作效率也會(huì)越來越低，長(zhǎng)期惡性循環(huán)，不利于身心健康。開心農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)立，恰恰解決了這一難題，不僅能享受到大自然，也能在勞作中得到放松，體會(huì)種菜的樂趣。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)行業(yè)還不是很完善，發(fā)展空間大。

? 競(jìng)爭(zhēng)者分析

現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者

農(nóng)家樂作為我們的最大視為我們最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其也體現(xiàn)農(nóng)家特色，但我們與其最大不同點(diǎn)在于，我們的主打項(xiàng)目是顧客可以自己耕種田地，這就在很大程度上區(qū)別于農(nóng)家樂，同時(shí)也提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力。

潛在競(jìng)爭(zhēng)者

如果開心農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)非常好，市場(chǎng)上必然會(huì)出現(xiàn)很多市場(chǎng)模仿者，所以我們要

提高自身的進(jìn)入壁壘，這樣可以阻礙一些競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入，我們?cè)谧约旱慕?jīng)營(yíng)項(xiàng)目上體現(xiàn)出自己的特色，并且不易模仿，這樣可以有效的避免潛在競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入 替代品

替代品主要是一些現(xiàn)代化的娛樂項(xiàng)目，但與這些項(xiàng)目相比，我們更有利于身心健康，同時(shí)也能讓消費(fèi)者在貼近自然的同時(shí)，還可以鍛煉自己。這樣我們可以比替代品更合乎保持身體健康的宗旨。

? 消費(fèi)者分析。

主要客戶，針對(duì)白領(lǐng)和高管

現(xiàn)在工作的壓力越來越大，但真正能使人身心放松的休閑娛樂項(xiàng)目滿意度卻又不是很高，比起一到周末就去酒吧、商場(chǎng)等，開心農(nóng)場(chǎng)可以提供一種新型的釋放壓力項(xiàng)目。，這樣可以在繁忙的都市工作之余，享受輕松的心情。年輕的白領(lǐng)們都在追求各式各樣的釋放壓力的方式，但他們肯定未曾體會(huì)過親自去農(nóng)場(chǎng)里偷一回菜，未曾體會(huì)過那種刺激和興奮。

廣大學(xué)生（主要是高校學(xué)生）

對(duì)他們中的大多數(shù)人而言，農(nóng)村已經(jīng)變得十分遙遠(yuǎn)，平時(shí)他們也許會(huì)從父輩或長(zhǎng)輩那里聽到關(guān)于農(nóng)村的故事，但走進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)村的生活，他們不曾體會(huì)過，現(xiàn)在開心農(nóng)場(chǎng)為他們提供了這一舞臺(tái)，他們只需1-2天的時(shí)間就能和同學(xué)和朋友體現(xiàn)一下農(nóng)村的田園生活，享受農(nóng)村特色的飯菜，如果還愿意的話，晚上的野營(yíng)燒烤在等著他們，特別是我們的偷菜服務(wù)，將游戲中的開心農(nóng)場(chǎng)帶入現(xiàn)實(shí)，讓他們能在現(xiàn)實(shí)中體會(huì)到游戲里的快樂。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體會(huì)范文第5篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工市民化;內(nèi)需型發(fā)展模式;城市功能拓展;體制

[中圖分類號(hào)]F2;C91[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)05-0037-03

美國是這次金融危機(jī)的原發(fā)地。金融危機(jī)縱深發(fā)展所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),一方面表現(xiàn)為金融體系的危機(jī);另一方面表現(xiàn)為消費(fèi)信心的危機(jī)。前者影響虛擬經(jīng)濟(jì),后者影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),世界經(jīng)濟(jì)的兩大領(lǐng)域都出了問題。當(dāng)金融危機(jī)已經(jīng)演變?yōu)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,金融危機(jī)本身的過程還沒有結(jié)束,還可能在繼續(xù)引爆的過程中,這樣就會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)交替出現(xiàn),而且呈現(xiàn)出互相加強(qiáng)的現(xiàn)象。世界經(jīng)濟(jì)從一個(gè)較為繁榮的時(shí)期,突然轉(zhuǎn)向一個(gè)恐慌的危機(jī)時(shí)期,正面臨著1929-1933年世界性經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的困難局面。

受全球性金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)下滑的波及,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境趨于嚴(yán)峻。這既對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融安全和對(duì)外貿(mào)易及投資構(gòu)成了挑戰(zhàn),又為中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向內(nèi)需型發(fā)展模式,拓展海外戰(zhàn)略投資,提高我國在國際政治、經(jīng)濟(jì)和國際金融體系中的地位提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國際需求大幅度收縮,而我國人口眾多,正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,國內(nèi)市場(chǎng)廣闊,需求潛力巨大。我們必須客觀冷靜地分析形勢(shì),加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上,利用這一國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),加快形成主要依靠?jī)?nèi)需,特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。眾所周知,城市化水平是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),隨著城市功能的拓展優(yōu)化,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高,從而消解和弱化城鄉(xiāng)二元對(duì)立的矛盾。在這一進(jìn)程中,農(nóng)民工市民化與之形成良性互動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。

一、農(nóng)民工市民化是保證內(nèi)需增長(zhǎng)的核心問題

城市化是一個(gè)國家現(xiàn)代化水平與文明程度的綜合體現(xiàn)。在一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化,更不可能建成文明程度高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家,因?yàn)楝F(xiàn)代化最基本的要求是由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變,由鄉(xiāng)土社會(huì)向市民社會(huì)轉(zhuǎn)變。我國城市功能薄弱、單一,城市化水平之所以滯后于工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,主要原因是在發(fā)展機(jī)制上出現(xiàn)了障礙。長(zhǎng)期以來,我國實(shí)行的高度集中封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制窒息了城鄉(xiāng)各種生產(chǎn)要素的活力與潛力,限制了它們的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置,從而也嚴(yán)重影響了我國城市功能的拓展強(qiáng)化,影響了城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。從根本上說,主要是城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為主的管理體制的制約,這種體制因素的制約,將城市與鄉(xiāng)村人為地割裂為兩大相互封閉的部分,將農(nóng)村人口與城市人口人為地劃分為兩大不同的階層。它不僅限制了農(nóng)村勞動(dòng)力資源向城市的流動(dòng),也限制了城市的資金、技術(shù)、信息向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟(jì)體制的主要問題首先是造成了內(nèi)需增長(zhǎng)的嚴(yán)重障礙。從20世紀(jì)80年代開始,農(nóng)民大量涌入城市。由于改革的復(fù)雜性和歷史性,原有身份體系只是弱化而非消失,所以導(dǎo)致農(nóng)民工在城市處于一種十分尷尬的境地。對(duì)于城市而言,他們屬于外來人口,他們中的絕大多數(shù)并不能在城市真正立足,城市只是他們掙錢的地方。相對(duì)農(nóng)村而言,他們又完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,因此,他們是一群“邊緣人”,是一種過渡性的群體。我國1.5億農(nóng)民工及其贍養(yǎng)人口實(shí)際收入水平大大低于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民工在提供了巨大的廉價(jià)勞動(dòng)力的同時(shí)又很少分享城市化的成果和文明?熏這是我們依賴外部需求的最主要原因。由于農(nóng)民工絕大部分是在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè),企業(yè)基本上不考慮勞動(dòng)力的供給以及勞動(dòng)力再生產(chǎn)、繁衍和教育培訓(xùn)的費(fèi)用。廉價(jià)勞動(dòng)力在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期盡乎無限的供給阻礙了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新與升級(jí)換代。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,而后者本來是隨著現(xiàn)代化進(jìn)程吸收勞動(dòng)就業(yè)的主要領(lǐng)域。農(nóng)民工及其家屬不能市民化,從而進(jìn)一步扭曲了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本結(jié)構(gòu)。

從資源配置的角度來講,城市作為最早的商品集散地,通過商品交換極大地促進(jìn)了技術(shù)文明和商業(yè)文明的發(fā)展。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩屬魯把城市比作“發(fā)展極”,它像磁場(chǎng)一樣,把生產(chǎn)要素聚集起來,為工商業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。城市化的推進(jìn),城市功能的拓展,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,形成與生產(chǎn)要素集聚相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間分布體系,有利于規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。正是在這個(gè)意義上我們說,城市化有效地促進(jìn)了要素集聚和資源合理配置。農(nóng)民工的儲(chǔ)蓄基本上是匯回原籍鄉(xiāng)村,贍養(yǎng)父母撫育子女以及在鄉(xiāng)村建房置業(yè),已備失業(yè)還鄉(xiāng)。這樣,在億萬農(nóng)民工已經(jīng)、正在和必將會(huì)逐步離開的地方不斷修好房建新村,而在他們已經(jīng)就業(yè)和還會(huì)不斷進(jìn)入的城鎮(zhèn)卻無房可居,影響了農(nóng)村土地資金的合理利用和規(guī)模經(jīng)營(yíng),阻礙了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)村的現(xiàn)代化正常進(jìn)程。

由于城市發(fā)展并不考慮已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)民及其家屬,我國的城市化建設(shè)出現(xiàn)了圍繞少數(shù)城市居民自我循環(huán)的高端化發(fā)展,脫離了我國土地等資源稟賦和人均實(shí)際負(fù)擔(dān)能力。正是因?yàn)檗r(nóng)民工及其家屬并未真正離土從而放棄鄉(xiāng)村的土地和其他的占用,從而造成城市供地制度性稀缺,進(jìn)而大大推高了城市地價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格。城市的聚集引力,即勞動(dòng)、資本、信息等生產(chǎn)要素的集約功能,勢(shì)必產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效益。城市對(duì)生產(chǎn)要素和社會(huì)資源的聚合效應(yīng),產(chǎn)生規(guī)模效益,規(guī)模效益產(chǎn)生更高層次的資源和要素聚合效應(yīng),這就是城市化聚集引力的表現(xiàn),城市功能將呈疊加強(qiáng)化的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在進(jìn)行突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即城鄉(xiāng)隔絕體制的制度創(chuàng)新,平穩(wěn)地疏導(dǎo)農(nóng)民工市民化的過程,已經(jīng)成為今后保證內(nèi)需增長(zhǎng)、矯正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距、發(fā)展和振興農(nóng)村的核心問題。

二、在城市功能拓展進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)民工市民化

人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是在一定的空間范圍內(nèi)進(jìn)行的。社會(huì)生產(chǎn)力最終總是要落實(shí)到特定的地域空間及其周圍的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,而特定的地域空間及其周圍的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益又有相當(dāng)大的制約性,城市化是工業(yè)繁榮的必然結(jié)果。在農(nóng)業(yè)社會(huì),自給自足的生產(chǎn)方式在分散的地理?xiàng)l件下就可以維持和發(fā)展,有限的產(chǎn)出不需要大規(guī)模的交換。城市的根本特點(diǎn)是集中,城市化正好適應(yīng)了工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的要求,能夠產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),形成先進(jìn)發(fā)達(dá)的城市文明,極大地推動(dòng)工業(yè)化和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也帶來了城市進(jìn)一步擴(kuò)大升級(jí)。關(guān)注西方發(fā)達(dá)城市功能演變的過程,我們可以看到,自18世紀(jì)以來,西方最發(fā)達(dá)城市的主導(dǎo)功能與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一同演進(jìn),經(jīng)歷了從生產(chǎn)功能――服務(wù)功能――管理功能――創(chuàng)新功能的轉(zhuǎn)變。由此可知,城市功能呈現(xiàn)出疊加性發(fā)展趨勢(shì)。隨著21世紀(jì)信息時(shí)代的到來,信息的交流與溝通,教育的普及與完善,文化的積累與進(jìn)步,金融、貿(mào)易的聯(lián)系與發(fā)展,以及人際交往和社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng),越來越成為衡量城市功能現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面。城市功能經(jīng)歷了從單一功能到多元功能,從簡(jiǎn)單功能到復(fù)雜功能,從低級(jí)功能到高級(jí)功能的發(fā)展過程,原來沒有的功能產(chǎn)生并發(fā)展起來,已有的功能進(jìn)一步完善,使得現(xiàn)代城市成為多元功能的結(jié)合體,如政治中心、工業(yè)中心、交通中心、市場(chǎng)中心、金融中心、服務(wù)中心、教育中心、文化中心、生活中心等。這些功能的有機(jī)結(jié)合,使得現(xiàn)代城市具有一個(gè)完善的功能體系。

城市化水平的提高與城市功能的拓展,既是城市發(fā)展的軌跡和動(dòng)態(tài)過程,又是城市和鄉(xiāng)村相互運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。它既包括了現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)的城市數(shù)量的增加、城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增加、城市現(xiàn)代化水平的提高,也包括了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變及農(nóng)村人口生產(chǎn)、生活方式的變化。在新型工業(yè)化的推動(dòng)下,科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少,人力資源的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)在城市中的經(jīng)濟(jì)地位和空間位置不斷發(fā)生改變。與之同步,城市功能也在不斷演化。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化,即農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值比重降低,服務(wù)業(yè)比重不斷升高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);另一方面,制造業(yè)開始擴(kuò)展出市區(qū)以追求較低成本,服務(wù)業(yè)則因服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)特性(即時(shí)間、空間的不可分性)而日趨集中于城市。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的增強(qiáng),現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合的趨勢(shì)越來越明顯,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是以現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)。同時(shí)現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)也得到迅速發(fā)展。

現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)是個(gè)寬泛的概念,指的是房地產(chǎn)、旅游、衛(wèi)生、體育、教育、娛樂、文化等行業(yè)的總稱。因此,要走新型工業(yè)化的道路,充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)化的促進(jìn)作用,就要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向,增加供給,優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新型工業(yè)化與城市化的相輔相成,互動(dòng)促進(jìn),城市功能疊加式的拓展,為農(nóng)民轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和生存條件,使長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民變成為產(chǎn)業(yè)工人和城市居民。城市能為農(nóng)民提供更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)城市可以通過其公共服務(wù)資源重新分配和優(yōu)化配置,以及通過戶籍制度的改革等措施,保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益和為農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變提供條件。在城市拓展進(jìn)程中,農(nóng)村城市化與之同步,農(nóng)民的自由度增加后,無論是親緣還是地緣關(guān)系,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用空間都得到了極大地?cái)U(kuò)展,并且在這種擴(kuò)展中與經(jīng)濟(jì)資本相互轉(zhuǎn)化而得到強(qiáng)化。農(nóng)村群體會(huì)漸漸向城市群體過渡,農(nóng)民的生活方式如勞動(dòng)、閑暇、消費(fèi)、交往、家庭生活會(huì)慢慢發(fā)生變化。在溫飽未解決之前,人們更關(guān)注的是生活水平的提高,健康狀況及人際關(guān)系等外延要素的發(fā)展。而在向小康社會(huì)邁進(jìn)時(shí)期,人們的注意力、聚焦點(diǎn)便開始轉(zhuǎn)向發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量。農(nóng)村居民不再停留在要求少生病、吃飽飯的水平上,而是注重健康和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),要求有大容量的智力開發(fā)和更高層次的精神生活。城市功能疊加式的拓展,正是滿足了這些要求,兩者的相互促動(dòng),以結(jié)束二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。因此,加速城市化對(duì)中國現(xiàn)階段的發(fā)展有著異乎尋常的戰(zhàn)略意義。

三、清除體制構(gòu)建良性互動(dòng)的發(fā)展格局

二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下的歧視性制度安排實(shí)際上將農(nóng)民作為二等公民,無法享受起碼的國民待遇,這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差距拉大的根本原因。同時(shí),也是導(dǎo)致我國城市化進(jìn)程緩慢,城市功能單一、薄弱,城市化水平提高不快的重要原因。一是工農(nóng)二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國工業(yè)借助于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,在市場(chǎng)化、城市化、信息化的帶動(dòng)下,正快速地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,為解決小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局而作出的推進(jìn)集約化、專業(yè)化生產(chǎn)的種種勞動(dòng),受到人增地減和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢的嚴(yán)重制約。正在向技術(shù)密集型規(guī)模擴(kuò)張的工業(yè)與小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)效益低下的農(nóng)業(yè)形成鮮明的反差,構(gòu)成我國二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體特征。二是我國城鄉(xiāng)二元區(qū)域結(jié)構(gòu)。我國城市借助于政府力量和建設(shè)用地制度、投資體制的改革等獲得巨額的城市建設(shè)資金,城市建設(shè)不斷加速,城市范圍不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和地理位置的制約,農(nóng)村建設(shè)資源匱乏,政府財(cái)政和外資、社會(huì)資金的投入不足,面貌日新月異的城市與貧窮落后的農(nóng)村形成了鮮明反差,構(gòu)成了我國二元區(qū)域結(jié)構(gòu)的主體特征。三是居民二元階層結(jié)構(gòu)。近些年來,我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)民求生存、圖發(fā)展,背井離鄉(xiāng)外出打工,由于受到種種政策歧視,成了游離于城鄉(xiāng)之間的“邊緣人”。占我國總?cè)丝诮^對(duì)數(shù)量的農(nóng)民不能在國家工業(yè)化、城市化過程中分享城市居民已有的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì),更沒有平等地分享城市居民在文化教育、科學(xué)技術(shù)方面正享受到的現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明。目前提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化是有很深的寓意的,農(nóng)民工市民化的發(fā)展趨勢(shì),為我國城市功能的疊加式拓展、城市化水平的提升、城市的聚集引力、城市的輻射張力以及鄉(xiāng)村自身的裂變推力,提供了內(nèi)在需求與強(qiáng)大的外部動(dòng)力。而清除體制性的障礙與壁壘,則是二者良性互動(dòng)發(fā)展的先決條件。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),迫切需要我們?cè)诶斫獬鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的重要意義和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確時(shí)代對(duì)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程提出的新要求、賦予的新環(huán)境。正是在這樣的大背景下,城市化被看作21世紀(jì)初期影響世界的最重要的事件之一。城市化作為一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)過程,其發(fā)展、演化和效果必然受到種種制度、體制的深刻影響。中國在經(jīng)歷了改革開放30年的快速發(fā)展以后,各方面進(jìn)一步發(fā)展的障礙已經(jīng)越來越多地集中到了體制層面,城市化的發(fā)展也不例外。

農(nóng)民工市民化的實(shí)施過程,在真正意義上使農(nóng)民融入城市文明,由農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)民工,這體現(xiàn)了制度變遷的進(jìn)步,但同時(shí)由于農(nóng)民工保留了農(nóng)民的身份,不能順利轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?也就不能徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市化的目標(biāo),這些都表明制度變遷仍然十分滯后。農(nóng)民工要徹底擺脫農(nóng)民身份成為市民尚需要進(jìn)一步清除體制性的障礙。如前所述,城市功能的拓展、城市化水平的提高意味著有很發(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),能吸納大多數(shù)人口,使他們脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,生活和工作在城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè);同時(shí)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平之高也足以維持高水平的城市生活。城市由于教育較發(fā)達(dá),信息量大,工作與生活的節(jié)奏快,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),這些都有利于人的能力培養(yǎng),工作效率和文明水平的提高。一方面剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力被城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部分吸納后,減輕了土地的人口壓力,提高了農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平,農(nóng)民的收入增加;另一方面又使農(nóng)民進(jìn)城居住,增加了城市人口,推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加了投資需求,推動(dòng)了房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由生產(chǎn)消費(fèi)到生活消費(fèi),由物質(zhì)需求到精神需求,最終增加了內(nèi)需,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)未來學(xué)家稱,城鎮(zhèn)人口的比重每增加一個(gè)百分點(diǎn),全社會(huì)消費(fèi)品零售總額將相應(yīng)上升1.4個(gè)百分點(diǎn),可拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)投資1000億元,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)化之后,人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,城市的功能已經(jīng)或正在發(fā)生巨大的變化。城市傳統(tǒng)的功能在弱化,“柔性專業(yè)化”生產(chǎn)方式將更加突出組織管理、生產(chǎn)協(xié)調(diào)方面的要求,相應(yīng)需要具備優(yōu)良的生活和服務(wù)水平。此外,在后工業(yè)化時(shí)代,城市在文化、信息化創(chuàng)新方面的功能也越來越重要。在城市功能拓展的進(jìn)程中,我們要迎難而上,進(jìn)一步深化改革,從制度層面消除不利于農(nóng)民向現(xiàn)代化市民轉(zhuǎn)化的政策因素。在戶籍制度上,讓農(nóng)民真正享有進(jìn)城后自由遷徙的權(quán)利,把依附在戶籍制度上的各種不合理的規(guī)定全部剝離出去,城鄉(xiāng)都按照常住人口與暫住人口進(jìn)行戶籍登記,只要在城里有基本生存條件的農(nóng)民,都能登記為常住居民。在勞動(dòng)就業(yè)方面,打破農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力在政策上、制度上的界限,以勞動(dòng)力素質(zhì)高低作為就業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)制度,健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在社會(huì)保障方面,逐步建立農(nóng)民與市民、各種所有制企業(yè)職工平等一致、覆蓋全社會(huì)的包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)體系,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展編織一張社會(huì)安全網(wǎng)。建立國家公共財(cái)政體制,加快財(cái)政與稅收制度改革,為滿足民眾的公共需求,提供充裕的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),讓農(nóng)民工在教育、衛(wèi)生、文化等方面享受城市居民同等的待遇,全社會(huì)致力于創(chuàng)造農(nóng)民工和城市居民共生的發(fā)展模式與生活方式,在更高層次上與多元互動(dòng)的狀態(tài)下拓展城市功能,提高城市化水平。

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