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衛(wèi)生系統(tǒng)是我縣的人才大戶(hù),全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生單位家,在職職工人,其中大學(xué)學(xué)歷人、大專(zhuān)學(xué)歷人、中專(zhuān)學(xué)歷人、高中以下學(xué)歷人;高級(jí)職稱(chēng)人、中級(jí)人、初級(jí)人。這些人員在我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用,然而在新世紀(jì)新時(shí)期如何進(jìn)一步發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,是擺在我們面前的一個(gè)非常重要的課題。近年來(lái),我們衛(wèi)生系統(tǒng)在引進(jìn)人才、使用人才和培養(yǎng)人才方面作了一些有益的探索,取得了一定的成效,但在建立多元的留才機(jī)制、探索人才的深度開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)效開(kāi)發(fā)機(jī)制上還存在一些不足。針對(duì)現(xiàn)狀,我們將本著“小才大用、量才錄用、外才我用、育才待用”的原則,著重做好以下幾點(diǎn):
一、搭好育才平臺(tái),提升人才檔次
全縣醫(yī)藥衛(wèi)生人員中,大學(xué)以上學(xué)歷的占職工總數(shù)的,大專(zhuān)學(xué)歷的占;副高以上職稱(chēng)的占衛(wèi)技人員的,中級(jí)職稱(chēng)的占,都低于全省同行業(yè)平均水平。醫(yī)藥衛(wèi)生人才總量小,素質(zhì)低是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的現(xiàn)狀。為了提升醫(yī)藥衛(wèi)生人才的檔次,采取多種形式來(lái)加大人才培養(yǎng)的力度。一是送出去進(jìn)修培訓(xùn)。原來(lái)我們更多地注重臨床一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn),要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年不少于的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)業(yè)務(wù)單位進(jìn)修,而公共衛(wèi)生與衛(wèi)生監(jiān)督人員的進(jìn)修培訓(xùn)一直是個(gè)空白。今年開(kāi)始我們將著重加強(qiáng)公共衛(wèi)生與衛(wèi)生監(jiān)督人員的進(jìn)修和培訓(xùn),要求縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所每年選派—名專(zhuān)業(yè)人員與衛(wèi)生監(jiān)督員到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)修、培訓(xùn),提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生人員與衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)修學(xué)習(xí)零的突破。二是通過(guò)函授、自考等在職學(xué)歷教育,多途徑多渠道使現(xiàn)有人員的學(xué)歷上一個(gè)檔次。我們對(duì)在職人員學(xué)歷教育制定了一系列的計(jì)劃與措施,截止到××年底共有人參加了臨床醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)的在職研究生班的學(xué)習(xí)。同時(shí),以縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校為基地,與本省幾所高等院校聯(lián)合開(kāi)辦函授教學(xué)點(diǎn),目前已有中醫(yī)、護(hù)理大專(zhuān)與鄉(xiāng)村醫(yī)生大、中專(zhuān)四個(gè)函授教學(xué)點(diǎn),共有學(xué)員名。我們打算再開(kāi)辦一個(gè)公共衛(wèi)生管理大專(zhuān)班,扭轉(zhuǎn)我縣公共衛(wèi)生人才短缺、素質(zhì)低下的局面。
二、搭好引才平臺(tái),注重人才增量
由于我縣生源的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生回本地工作的很少,加上現(xiàn)有一些醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員的流失,使我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才短缺的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。特別是在今年的“抗非典斗爭(zhēng)”和常四中的副傷寒甲病整治工作中,凸顯了疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床醫(yī)生的嚴(yán)重不足。我們將認(rèn)真貫徹縣委、縣政府出臺(tái)的條人才政策,以壯大我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才的總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮每個(gè)醫(yī)務(wù)人員的作用,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縱深發(fā)展,主要是要搭好引才平臺(tái),采取不同方式去招聘急需人才和緊缺人才。一是參加政府組團(tuán)到西北部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)去引才。五年來(lái),我們多次到江西、湖北等地去招聘人才,結(jié)果只招聘到名本科生,與我們的需求還有很大的差距。今后我們要加大力度,引進(jìn)更多的高學(xué)歷人才。二是通過(guò)人才網(wǎng)絡(luò),招聘信息。今年,我們正在著手創(chuàng)建衛(wèi)生局自己的網(wǎng)頁(yè),屆時(shí)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)人才招聘信息,招聘所急需的人才。三是通過(guò)參加各級(jí)人才招聘交流會(huì)去招聘我們需要的人才。四是對(duì)一些緊缺人才,可以通過(guò)主動(dòng)上門(mén)去獵取。通過(guò)上述引才途徑,來(lái)提高我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才的增量。
三、搭好創(chuàng)業(yè)平臺(tái),發(fā)揮人才作用
一是開(kāi)展名醫(yī)專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人評(píng)選活動(dòng)。我們制定了名醫(yī)專(zhuān)家和學(xué)科帶頭評(píng)選方案和管理辦法,對(duì)被評(píng)為名醫(yī)專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人的給予一定的生活待遇和科研經(jīng)費(fèi),提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生科研水平。二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。近年來(lái),我們?cè)谟萌酥贫壬陷^早地進(jìn)行了嘗試,先后對(duì)人民醫(yī)院與中醫(yī)院的中層干部、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)中層干部和中醫(yī)院的行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,促進(jìn)了人才的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才的最佳配置,健全了科學(xué)用人的機(jī)制,取得了很好的成效。今后我們將拿出更多的崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)先啟用學(xué)歷層次高的人才進(jìn)班子,讓更多的人才有登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì),保證好中選優(yōu),實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用,從而選出急需人才,發(fā)現(xiàn)大批人才,增加儲(chǔ)備人才,使大批優(yōu)秀人才脫穎而出。三是建立后備人才隊(duì)伍。為了保證我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后繼有人,全面提高管理人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加快人才培養(yǎng),探索一種留住人、提高人、發(fā)展人的用人機(jī)制,××年通過(guò)組織推薦和民主推薦,組建了管理與業(yè)務(wù)兩支后備干部梯隊(duì)各名,年齡以歲為主體。四是對(duì)衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行低職高聘?!痢聊晡覀円呀?jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策,對(duì)在實(shí)際工作中業(yè)績(jī)突出的衛(wèi)技人員進(jìn)行低職高聘。五是結(jié)對(duì)子,多聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。今年開(kāi)始,我們班子成員將每人聯(lián)系—名醫(yī)療衛(wèi)生人才,定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,盡量為他們創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。
四、搭好服務(wù)平臺(tái),激發(fā)人才活力
——團(tuán)委青年安全工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
近兩年來(lái),集團(tuán)公司團(tuán)委在安委會(huì)和上級(jí)各安全部門(mén)的指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),以“開(kāi)創(chuàng)青安工作新局面,推動(dòng)安全生產(chǎn)上臺(tái)階”為目標(biāo),以“強(qiáng)化引導(dǎo)教育、強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和強(qiáng)化隱患舉報(bào)和整改”為切入點(diǎn),緊密?chē)@生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)實(shí)際,努力營(yíng)造青年安全文化,積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn),扎實(shí)有效地開(kāi)展了“青安杯”競(jìng)賽活動(dòng),為企業(yè)的安全生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展做出了有效的貢獻(xiàn)。在這里,我談一下我們的一些工作經(jīng)驗(yàn)和作法,希望得到大家的指教和交流。
一、健全運(yùn)行機(jī)制,以制度促安全。
首先,歷年來(lái)我們已經(jīng)形成健全的“青安杯”競(jìng)賽工作制度。在強(qiáng)化青年安全工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立了“年有方案、季有競(jìng)賽、重在活動(dòng)”的工作制度,并且每年根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展“青工春安杯”“青工暑安杯”等競(jìng)賽活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容具體劃分為安全目標(biāo)、基礎(chǔ)工作、競(jìng)賽保證措施、安全宣傳教育、青安崗建設(shè)、工作創(chuàng)新六個(gè)主要方面。同時(shí),采取月檢查、季考核、年度評(píng)比表彰的方式,促進(jìn)"青安杯"競(jìng)賽科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,確保了青年安全工作穩(wěn)定、持續(xù)、可控、有效開(kāi)展。
其次是將青安崗管理工作納入企業(yè)行為。我們專(zhuān)門(mén)成立了青年安全工作指導(dǎo)委員會(huì),對(duì)青安崗的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了明文規(guī)定。集團(tuán)公司所屬二級(jí)單位均成立了以行政領(lǐng)導(dǎo)任青年安全工作組長(zhǎng),安全專(zhuān)業(yè)人員為技術(shù)指導(dǎo),各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人具體實(shí)施的活動(dòng)機(jī)構(gòu)。同時(shí),集團(tuán)有限公司和各二級(jí)單位每年劃撥“青安杯”競(jìng)賽專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),為“青安杯”競(jìng)賽提供了有效的保證。
再次是實(shí)施青年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度。從XX年開(kāi)始,我們已經(jīng)實(shí)施青年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度。在XX、XX兩年,我們根據(jù)集團(tuán)公司安全總體目標(biāo)、各二級(jí)單位安全目標(biāo)及其青工數(shù),將安全指標(biāo)分解到各二級(jí)單位團(tuán)組織,由二級(jí)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人向集團(tuán)公司團(tuán)委進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包,年底酌情給予處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。XX年后,從緊貼生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),改由二級(jí)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人向本單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包,這樣可以結(jié)合本單位實(shí)際適應(yīng)各時(shí)期的安全重點(diǎn)不同的需要,不但增強(qiáng)了安全承包的靈活性和有效性,也進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)干部的安全責(zé)任感。
二、強(qiáng)化引導(dǎo)教育,以宣傳促安全。
1、安全生產(chǎn)重在宣傳預(yù)防。一貫以來(lái),集團(tuán)公司團(tuán)委堅(jiān)持深入開(kāi)展安全宣傳活動(dòng),強(qiáng)化青工的安全意識(shí)。除了每年利用報(bào)紙、電視、廣播、電腦網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)外,還創(chuàng)新地針對(duì)各時(shí)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動(dòng)。如XX年組織了安全漫畫(huà)巡回展,以歷年來(lái)所發(fā)生的重大安全事故為題材,征集漫畫(huà)優(yōu)秀作品,在集團(tuán)公司生活區(qū)和各二級(jí)單位進(jìn)行巡回展出。XX年我們舉辦了“向工傷事故告別儀式”,以“青工安全現(xiàn)身說(shuō)法”形式,既讓廣大干部職工從血的教訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí),又讓現(xiàn)場(chǎng)的廣大干部職工紛紛為受工傷者獻(xiàn)出愛(ài)心,達(dá)到了安全共鳴、心靈共震的良好宣傳教育效果。XX年我們又開(kāi)展了“警訓(xùn)常鳴,安全常在”安全事故圖片評(píng)比展以及即將開(kāi)展全體青工崗位安全知識(shí)“滾動(dòng)發(fā)射法”競(jìng)賽活動(dòng)。在節(jié)假日,我們組織“青年安全使者”深入現(xiàn)場(chǎng),向職工發(fā)放新年安全賀卡、倡議書(shū)、安全小紅包。僅去年,就有28個(gè)二級(jí)單位的686&127;名青工深入現(xiàn)場(chǎng),發(fā)放了3800多張倡議書(shū)、近6000份節(jié)日安全賀卡。同時(shí)我們還通過(guò)黑板報(bào)、安全標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)競(jìng)賽、青工安全座談會(huì)、安全巡回演講報(bào)告團(tuán)以及安全文藝節(jié)目比賽等多種形式,開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了青工的安全意識(shí)。
2、廣泛組織安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高青工的安全技能。每年我們通過(guò)各種形式,組織廣大青工學(xué)習(xí)國(guó)家和企業(yè)的安全法規(guī),崗位安全操作規(guī)范,不定期分析各個(gè)時(shí)期的安全形勢(shì);同時(shí)堅(jiān)持每年舉辦青安崗員業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)班,提高廣大青工的安全技能。各二級(jí)單位也相應(yīng)地建立了青工安全培訓(xùn)基地,以各單位歷年來(lái)所發(fā)生的安全事故作為主要教材,對(duì)廣大青工進(jìn)行培訓(xùn)。兩年來(lái),我們以企業(yè)內(nèi)部的安全法規(guī)、事故案例分析、青安崗員的責(zé)、權(quán)、利、消防基礎(chǔ)知識(shí)和技能、人身現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)等為主要內(nèi)容,對(duì)全公司近800名青安崗員和300余人次青工進(jìn)行了分批分期的培訓(xùn)和考試,有效提高了廣大青工的安全意識(shí)和安全技能。
3、全面開(kāi)展安全工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng),形成濃厚的安全氛圍。我們把青安崗工作由八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外滲透,根據(jù)青年的興趣、愛(ài)好,開(kāi)展寓教于樂(lè)的文娛活動(dòng),在活動(dòng)中穿插安全知識(shí)、安全警示語(yǔ)等內(nèi)容;組織青安崗員深入青工集體宿舍,提醒青工注意休息,消除疲勞,保持旺盛精力;在全體青工中積極開(kāi)展“我為安全舉報(bào)一項(xiàng)隱患,我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大青工立足本職崗位,消滅各種不安全因素,爭(zhēng)做“安全型青工”;兩年來(lái),組織了“安全幸福送萬(wàn)家”百名青年騎摩托車(chē)上路宣傳活動(dòng)和“爭(zhēng)做安全青工”宣誓儀式,形成了“人人平安、家家幸?!钡陌踩幕諊?。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù),以實(shí)干促安全。
1、組織搶修、維護(hù)防暑降溫設(shè)備,為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境服務(wù)。兩年來(lái),暑季期間,26個(gè)主體生產(chǎn)單位團(tuán)組織共組織900多名青年維修工人深入生產(chǎn)一線(xiàn),維修風(fēng)扇238&127;臺(tái)、&127;空調(diào)156臺(tái),其它防暑降溫設(shè)備部件506件,為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供了良好的工作環(huán)境。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2、組織防洪和優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)突擊,成立防洪搶險(xiǎn)青年隊(duì)和優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)突擊青年隊(duì),為生產(chǎn)穩(wěn)定可控提供服務(wù)。兩年來(lái),我們共組織4000多人次青工開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)和優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)突擊活動(dòng),為“安全有序、&127;文明生產(chǎn)”提供了有效保障。
3、組織防暑降溫義務(wù)服務(wù)隊(duì),為企業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)服務(wù)。每年暑季,各個(gè)生產(chǎn)單位的團(tuán)組織都積極組織青安崗員,堅(jiān)持義務(wù)運(yùn)送清涼飲料到生產(chǎn)班組,一些單位的團(tuán)組織還專(zhuān)門(mén)買(mǎi)來(lái)西瓜或煲涼茶、冬瓜湯、綠豆粥慰問(wèn)一線(xiàn)職工,深受廣大職工的好評(píng)。
四、嚴(yán)格兩項(xiàng)考核,以管理促安全。
1、加強(qiáng)自查、巡查。各二級(jí)單位團(tuán)組織,每周一次組織青安崗員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)生產(chǎn)崗位違章、違紀(jì)的現(xiàn)象當(dāng)即指出糾正、及給予不同程度的處罰;對(duì)生產(chǎn)崗位存在的安全隱患,給予指出并發(fā)出整改通知單,督促責(zé)任單位定期整改;對(duì)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的不足,積極提合理化建議,積極為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì):兩年來(lái),二級(jí)單位團(tuán)組織深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查280多次,
督促整改項(xiàng)目達(dá)160多項(xiàng),共收到合理化建議1098條。
2、強(qiáng)化互檢、互查?;z互查主要參照“青安杯”競(jìng)賽考評(píng)內(nèi)容,采取分組交叉檢查的形式進(jìn)行。對(duì)成績(jī)突出的單位予以表?yè)P(yáng),對(duì)成功的做法予以推廣,對(duì)工作不足的地方予以批評(píng)指正。通過(guò)檢查,既看到了成績(jī),又發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,為下一步青安崗工作的開(kāi)展取得了經(jīng)驗(yàn)?;z、互查活動(dòng)形成了單位之間相互競(jìng)爭(zhēng)共同進(jìn)步的良好局面。
正因?yàn)樵谒枷肷现匾?,在制度上健全,在方法上正確,在行動(dòng)上落實(shí),在內(nèi)容上創(chuàng)新,集團(tuán)公司青年安全工作歷年來(lái)都取得了較好的成績(jī),集團(tuán)公司團(tuán)委多年連續(xù)被評(píng)為省、廳局青安杯競(jìng)賽先進(jìn)集體。
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),做好婦幼保健工作是堅(jiān)持以人為本促進(jìn)全面發(fā)展的必然要求。是實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要措施。農(nóng)村婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,婦女兒童日益增長(zhǎng)的健康需求存在很多不相適應(yīng)的地方。如今,隨著醫(yī)藥體質(zhì)改革的深化,2010年九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,孕產(chǎn)婦保健,兒童保健已被列入公共衛(wèi)生項(xiàng)目的重點(diǎn)人群。筆者就基層衛(wèi)生院如何開(kāi)展好公共衛(wèi)生項(xiàng)目與兒童保健工作,結(jié)合近兩年的工作體會(huì)談一點(diǎn)粗淺的看法。
1 健全管理組織,完善管理制度
按照公共衛(wèi)生項(xiàng)目方案的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立兒童保健辦公室,由婦幼保健人員、兒保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成。制定兒童保健管 理制度。高危兒管理制度、新生兒訪視制度等。制定兒童保健績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)兒童保健工作,全面規(guī)范兒童保健服務(wù)。
2 建立兒童健康檔案,做好基礎(chǔ)材料存檔,統(tǒng)計(jì)工作
按照國(guó)家九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的要求,在項(xiàng)目的初始階段,兒童保健辦公室人員走村入戶(hù)為轄區(qū)內(nèi)常住0—6歲兒童建立健康檔案。結(jié)果,初始階段的資料統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)村兒童接受兒童保健服務(wù)的不足,70%的兒童出生后沒(méi)有做聽(tīng)力篩查,40%的兒童沒(méi)有開(kāi)展新生兒疾病篩查,有50%的兒童一年內(nèi)沒(méi)有測(cè)定血色素,40%的兒童一年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行健康體檢。兒童家長(zhǎng)對(duì)于保健知識(shí)了解較少,70%以上的家長(zhǎng)不知道兒童常見(jiàn)病對(duì)孩子健康的危害。但是,兒童家長(zhǎng)對(duì)于兒童健康的期望值很高。
3 加強(qiáng)人員培訓(xùn),配備相關(guān)設(shè)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在兒童保健人員配備不足,專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏,設(shè)備配備不到位等問(wèn)題。首先要加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,做好鄉(xiāng),村兩級(jí)專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)培訓(xùn)。如:利用婦幼保健例會(huì)機(jī)會(huì),對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)人員進(jìn)行兒童保健技術(shù)、人際交流技巧等知識(shí)培訓(xùn)。購(gòu)置相應(yīng)的設(shè)備,如配備電子?jì)雰毫看玻w重計(jì)、電子評(píng)價(jià)器等。
4 以公共衛(wèi)生項(xiàng)目為中心,以?xún)和=》?wù)的社會(huì)需求為目標(biāo),將兒童保健融入衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容
生院的兒保門(mén)診在提供兒童生長(zhǎng),智力發(fā)育監(jiān)測(cè)服務(wù)的同時(shí),適時(shí)的免疫接種以及對(duì)母親進(jìn)行科學(xué)喂養(yǎng),早期教育指導(dǎo),意外傷害預(yù)防等。當(dāng)兒童有病就診時(shí),除了提供診療服務(wù)外,也應(yīng)針對(duì)疾病特點(diǎn)提供預(yù)防服務(wù)。如:呼吸道感染,腹瀉的預(yù)防等。(2) 提供全程服務(wù):兒童保健是從生命的孕育階段到生命的結(jié)束所提供的全部服務(wù),因此作為兒童保健這一生命準(zhǔn)備階段的服務(wù)內(nèi)容,就要求幫助母親選擇最適當(dāng)時(shí)間的受孕,未來(lái)的父母親避免接觸對(duì)胎兒有害物質(zhì),提供充分的產(chǎn)前保健,合理營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),直到健康安全的分娩嬰兒,到小孩出生后的系統(tǒng)管理與教育。培養(yǎng)健康的生活方式,為兒童提供一個(gè)良好的生命開(kāi)端。3.健康教育宣傳:引導(dǎo)人們改變不良的生活習(xí)慣和行為方式,樹(shù)立健康觀念,提高自我保健意識(shí),減少疾病,增進(jìn)健康。針對(duì)婦女,兒童身心健康等問(wèn)題,采用多種形式進(jìn)行健康教育宣傳。
5.公共衛(wèi)生項(xiàng)目促進(jìn)兒童保健工作的開(kāi)展
5.1 公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了兒童保健工作的開(kāi)展。各地政府進(jìn)一步重視農(nóng)村兒童保健工作。一是將兒童保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容納入對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核內(nèi)容。二是在投入上給予傾斜,部分衛(wèi)生院已經(jīng)決定從公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中劃撥一部分用于兒童保健工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人對(duì)兒童保健工作的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院檔案 疾病控制 檔案編研
我中心在開(kāi)展編研工作時(shí),在突出疾病控制專(zhuān)業(yè)特色上做文章,使編研材料有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性,受到業(yè)務(wù)人員的歡迎和好評(píng)。在工作中我體會(huì)到,要開(kāi)發(fā)有疾病控制專(zhuān)業(yè)特色的檔案編研材料,要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
1.以業(yè)務(wù)檔案為編研工作的主要對(duì)象
疾控中心在以開(kāi)展疾病控制為中心的各項(xiàng)工作中,形成了大量的文書(shū)、業(yè)務(wù)技術(shù)、科研、基建、設(shè)備、會(huì)計(jì)、教學(xué)、聲像、實(shí)物等檔案材料。但由于疾病控制是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,故而反映與記錄此項(xiàng)工作的主要載體即業(yè)務(wù)檔案也就具有了極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。此外,疾病控制在業(yè)務(wù)上又具有連續(xù)性的特點(diǎn),對(duì)疫情流行規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及在開(kāi)展公共衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,都必須以業(yè)務(wù)檔案為依據(jù)。因此,在開(kāi)展檔案編研工作時(shí),應(yīng)首先從業(yè)務(wù)檔案入手,編研材料才可能有專(zhuān)業(yè)特色,才能更有效地為中心開(kāi)展疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作服務(wù)。
2.選題要圍繞業(yè)務(wù)上的主要任務(wù)
檔案編研材料要有特色,要把好選題關(guān)。選題應(yīng)圍繞和反映單位的中心工作和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)。脫離業(yè)務(wù)工作的選題,就談不上編研材料的專(zhuān)業(yè)性。為此,檔案人員應(yīng)做到兩個(gè)了解和掌握。
2.1要了解和掌握單位的中心工作
在安排全年的檔案編研工作時(shí),首先要摸清單位檔案利用需求的趨向,以此來(lái)確定編研選題,從而確保編研材料能最大限度地滿(mǎn)足單位實(shí)際工作的需要。然而,對(duì)檔案的利用往往都圍繞著單位的中心工作,因此,只有了解和掌握中心工作,才能對(duì)當(dāng)年的編研工作的開(kāi)展做到心中有數(shù),才能確保編研選題在大的方向上與單位的中心工作保持一致,不偏離利用需求,更好地服務(wù)于中心工作。
2.2要了解和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容
疾控中心的主要業(yè)務(wù)是開(kāi)展傳染病、地方病的預(yù)防和管理以及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)。檔案人員在具體做各專(zhuān)業(yè)口的編研計(jì)劃時(shí),應(yīng)針對(duì)以上各業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和內(nèi)容來(lái)確定編研材料的題目和適合的類(lèi)型。為此,檔案人員應(yīng)經(jīng)常深入科室,廣泛地與業(yè)務(wù)人員交流,了解各科工作職責(zé)和范圍,熟悉各業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,從中掌握業(yè)務(wù)人員的利用需求。此外,還可以通過(guò)在借閱中開(kāi)展專(zhuān)題利用登記、發(fā)放利用意見(jiàn)表和分析利用效果登記等形式,充分全面地了解和認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)人員的利用需求。這是確保編研選題具有專(zhuān)業(yè)性并能符合業(yè)務(wù)需求的重要環(huán)節(jié)。
3.積極開(kāi)發(fā)深層次的檔案編研材料
檔案室在分析利用需求的基礎(chǔ)上,針對(duì)室藏檔案的內(nèi)容和特點(diǎn),可以開(kāi)展多種層次的編研加工。如疾控中心的檔案中有歷年國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部頒發(fā)的關(guān)于傳染病管理的法規(guī)、條例、程序及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范,而疾控中心作為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu),在履行其職權(quán)時(shí)必須根據(jù)有關(guān)的法規(guī)條例進(jìn)行。檔案室如能編制有關(guān)的業(yè)務(wù)依據(jù)性文件匯編,就會(huì)十分有效地滿(mǎn)足業(yè)務(wù)工作的需要。這種文件匯編既實(shí)用,做起來(lái)又不難。
然而,由于疾病控制業(yè)務(wù)是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作,在開(kāi)展疫情的分析預(yù)測(cè)、制定防治策略以及對(duì)公共衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,都需要掌握和對(duì)比以前年度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),特別是在開(kāi)展預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)研究時(shí),更需要以較長(zhǎng)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)做依據(jù)。
檔案室在編制專(zhuān)題性統(tǒng)計(jì)分析材料時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
①要積極爭(zhēng)取業(yè)務(wù)科室的配合
檔案室根據(jù)所選題目,以中心室藏檔案為依據(jù),在完成對(duì)各年度相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后,可交予業(yè)務(wù)科室,由專(zhuān)業(yè)人員作出分析性報(bào)告。這樣的編研材料既內(nèi)行,又有一定的深度。
②統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間跨度要大
統(tǒng)計(jì)分析材料的時(shí)間跨度越大,越能揭示出規(guī)律性、本質(zhì)性的信息,越能有助于業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)和總結(jié)疾病流行規(guī)律及公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)。如果所跨年度過(guò)短,就沒(méi)有多少實(shí)用的價(jià)值,不能為湊編研材料的數(shù)量而忽視編研材料的實(shí)用性。
③統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整
編研不是杜撰,它必須以檔案材料為依據(jù),是在分析檔案原件內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)選題對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取舍。因此,如實(shí)地采用檔案數(shù)據(jù),是決定編研質(zhì)量及可靠程度的前提。有時(shí),某個(gè)編研題目所需數(shù)據(jù)不能從檔案上直接得來(lái),就需要檔案人員認(rèn)真研究檔案材料,找到相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算而得出,不能圖省事而主觀杜撰。
4.檔案人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)
檔案人員要努力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,做到編研材料有特色,為疾病控制業(yè)務(wù)服務(wù),這是疾控中心檔案工作不斷發(fā)展和進(jìn)取的需要。同時(shí),這項(xiàng)工作也對(duì)檔案人員的自身素質(zhì)提出了較高的要求。作為疾控中心檔案人員,做好編研工作,應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)有兩層含義,一是檔案編研專(zhuān)業(yè)知識(shí),一是疾病控制專(zhuān)業(yè)知識(shí)。目前的疾控中心檔案人員多為“半路出家”,因此加強(qiáng)對(duì)檔案編研工作的認(rèn)識(shí)和編研知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)是十分必要的。這是做好編研工作的基礎(chǔ)。另一方面,檔案人員只有學(xué)習(xí)和掌握了疾病控制專(zhuān)業(yè)知識(shí),才能閱讀和分析業(yè)務(wù)技術(shù)報(bào)告和總結(jié),才能選擇反映專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)容的編研材料題目及適合的類(lèi)型,這是確保編研材料具有專(zhuān)業(yè)特色的前提。此外,在編研材料的編制過(guò)程中,即使請(qǐng)有關(guān)的業(yè)務(wù)人員配合進(jìn)行,也需要檔案人員在具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行充分的交流,才能共同完成對(duì)檔案信息的深層次加工。當(dāng)然,這并不是要求檔案人員要成為預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)家,但應(yīng)該做到“耳熟能詳”。還有,檔案人員還應(yīng)走出大門(mén),向兄弟疾控中心學(xué)習(xí)編研工作的經(jīng)驗(yàn),這也是提高編研水平的捷徑??傊瑸檫M(jìn)一步開(kāi)展有疾病控制專(zhuān)業(yè)特色的編研工作,深入開(kāi)發(fā)疾病控制檔案信息資源,檔案人員應(yīng)注意培養(yǎng)和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是提高了新農(nóng)合保障水平。2015年參合率為99.5%,人均籌資為470元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均為380元,個(gè)人繳費(fèi)人均為90元。統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到10萬(wàn)元。二是做好了大病保險(xiǎn)與新農(nóng)合基本保障、重大疾病救治相銜接,貫徹執(zhí)行市衛(wèi)生局和財(cái)政局印發(fā)的《2015年撫州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)和意外傷害住院保險(xiǎn)補(bǔ)償辦法(試行)》有關(guān)要求。三是控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),按照撫州市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用控制的通知》要求,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定了具體的費(fèi)用控制措施,規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,明確了部分醫(yī)用材料補(bǔ)償規(guī)定。四是強(qiáng)化了監(jiān)管,對(duì)2014年度定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度考核情況進(jìn)行了通報(bào)。
2、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)和建設(shè)群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)是2015年我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程的重要內(nèi)容??h衛(wèi)生局將兩項(xiàng)活動(dòng)納入了年度重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,一方面指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),采取一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)的方式,將責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu)、科室和個(gè)人。另一方面積極開(kāi)展了宣傳引導(dǎo),讓廣大干部職工和群眾積極參與,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。在活動(dòng)開(kāi)展中,為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為,我局印發(fā)了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范》,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)務(wù)人員的行為進(jìn)行規(guī)范。為了注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的活力,我們抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院文化建設(shè),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,要求衛(wèi)生院從精神文化、行為文化、環(huán)境文化、制度文化四個(gè)方面開(kāi)展工作。
3、扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)人群健康體檢,規(guī)范高血壓、糖尿病和重性精神疾病管理,推進(jìn)中醫(yī)藥保健服務(wù),綜合提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。截止至2015年3月底,全縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民電子健康檔案37.34萬(wàn)份,建檔率達(dá)84.5%, 65歲以上老年人保健管理2.93萬(wàn)人、0—6歲兒童保健管理3.68萬(wàn)人、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理0.071萬(wàn)人、高血壓病人管理2.7萬(wàn)人、2型糖尿病人管理0.66萬(wàn)人、重型精神病人管理0.15萬(wàn)人、老年人中醫(yī)管理1.21萬(wàn)人,兒童中醫(yī)管理0.95萬(wàn)人。
4、落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,要求各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的“十個(gè)嚴(yán)格”的規(guī)定,并要求每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用情況實(shí)行季報(bào)告制度,落實(shí)了《出生醫(yī)學(xué)證明》開(kāi)具的終身承諾制度;二是深入實(shí)施婦幼安康工程。以婦幼安康工程為重要抓手,深入實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌篩查、艾滋病母嬰阻斷、免費(fèi)婦檢、新生兒疾病篩查等出生缺陷防治措旆。2015年1至3月份,共有309名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受了住院分娩補(bǔ)助,補(bǔ)助金額9.27萬(wàn)元,免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸989人,共為乙肝陽(yáng)性孕婦所生新生兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白256人次,接種率達(dá)100%,全縣婚檢總?cè)藬?shù)1734對(duì),婚檢率達(dá)到93.1%,新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)90%以上,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到82%;三是開(kāi)展愛(ài)嬰醫(yī)院的復(fù)核和創(chuàng)建工作。為倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng),根據(jù)愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建和復(fù)核的要求,在全縣助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了愛(ài)嬰醫(yī)院的管理工作。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。一是組織了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》及《__省村衛(wèi)生室管理辦法實(shí)施細(xì)則》。二是實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策?!榉e極穩(wěn)妥解決全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問(wèn)題,按照《__省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障生活補(bǔ)貼工作
實(shí)施方案》文件要求,截止2015年1月1日,年滿(mǎn)60周歲且從醫(yī)滿(mǎn)20年生的 名鄉(xiāng)村醫(yī),開(kāi)展了2015年度省級(jí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼申請(qǐng)工作。按照《__省鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法(試行)》的要求,為對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助,為全縣 名鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展了2015年省級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)工作。三是開(kāi)展公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室調(diào)查工作。為了解我縣村衛(wèi)生室房屋建設(shè)情況,3月份對(duì)全縣村衛(wèi)生室房屋建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中,做到嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、客觀公正,確保了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。1、繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度。一是做好大病保險(xiǎn)與新農(nóng)合基本保障、重大疾病救治的銜接。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè),規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付方式改革全覆蓋。三是強(qiáng)化新農(nóng)合基金監(jiān)管。落實(shí)《__省新農(nóng)合基金監(jiān)督管理暫行辦法》,規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。四是加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理。規(guī)范新農(nóng)合藥品字典、檢療字典、疾病字典,加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè),提升縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
2、大力推進(jìn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問(wèn)題和不足,采取有力措施,加強(qiáng)整改,逐一落實(shí)。同時(shí),以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)衛(wèi)生院的交流與學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)建設(shè),完善制度,規(guī)范管理,提升服務(wù),滿(mǎn)意群眾,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。
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