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      街道安全生產(chǎn)履職報告

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      街道安全生產(chǎn)履職報告

      街道安全生產(chǎn)履職報告范文第1篇

      2011年,我街繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動。為切實加強安全生產(chǎn)工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,強化責(zé)任落實,最大限度地預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)區(qū)政府2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,結(jié)合我街實際,現(xiàn)就分解下達(dá)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的有關(guān)事項通知如下:

      一、分解落實控制目標(biāo)。2011年區(qū)政府下達(dá)我街工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械五類事故死亡人數(shù)控制考核指標(biāo)4人,根據(jù)實際,我街對區(qū)政府下達(dá)的控制目標(biāo)進(jìn)行了分解(詳見附表)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要根據(jù)街道下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,逐級分解、層層落實,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度和控制指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實到實處。

      各村(社區(qū))、各相關(guān)部門、要建立本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度,對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的,給予表彰。街道安辦要加強綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào),每月進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析,每季度通報安全生產(chǎn)情況,半年進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況督查,年終進(jìn)行責(zé)任制考核評比;對年度主要指標(biāo)突破控制目標(biāo)的,取消安全生產(chǎn)評先資格;對因管理松懈、責(zé)任制不落實造成事故的,要依法追究責(zé)任。

      二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,以預(yù)防為主,加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,推進(jìn)工作落實。

      三、落實“一崗雙責(zé)”制度。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實《福州市人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,強化行政首長負(fù)責(zé)制,全面落實政府及其部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,是本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),并向羅星街道辦事處報告年度安全生產(chǎn)工作履職情況;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負(fù)責(zé)人必須加強分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,建立健全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報查處以及重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控和重大隱患政府掛牌督辦等規(guī)章制度,深入開展事故隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),推動安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實到位。

      街道安全生產(chǎn)履職報告范文第2篇

      深化安全主任培訓(xùn)。制定了《20**年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計劃》,對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人,安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點,開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班,為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員,舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法,積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》,對安全月活動進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起,在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。兩次活動共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付,為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動,還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖,在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》11月1日施行后,為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳,又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板,在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳,在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

      二、突出專項整治,確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全

      下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求,在充分排查摸底的基礎(chǔ)上,確定了今年重點整治兩個隱患單位名單,督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實,全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》,在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次,檢查企業(yè)274家,張貼宣傳單張3100多張,制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領(lǐng)域&安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求,我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個,督查企業(yè)6525家次,發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個,落實整改1809項,隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進(jìn)行研究部署,整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間,全區(qū)共出動人員773人次,檢查企業(yè)1357家,倉庫961間,居民住戶5396間。

      三、嚴(yán)格執(zhí)法督查,大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題

      扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七

      大期間,開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領(lǐng)域為重點的大檢查。從5月18日開始,按照《市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署,在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間,全區(qū)共出動人員4298人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家,出租屋11327間,危舊房1430間,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了26150次檢查,查處事故隱患4255個,實際完成事故隱患整改3803條,發(fā)出責(zé)令整改指令書1640份,對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品監(jiān)督管理。對從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位進(jìn)行了審核,共受理危險化學(xué)品經(jīng)營單位換證申請28家,辦理其他危險化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘?xì)則》的要求,在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作,累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案36宗,辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)&工作。突擊檢查了30家危險化學(xué)品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺,扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則,對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行了調(diào)查處理,受理群眾投訴11起,行政處罰35起,罰款46.9萬元。

      街道安全生產(chǎn)履職報告范文第3篇

      主要問題

      一是基層公共安全形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計,2011―2015年,全國發(fā)生各類重大以上安全事故258起,而涉及道路交通、鐵路交通、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸領(lǐng)域,油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存運輸?shù)刃孤┤急?,大型活動踩踏,鄉(xiāng)村企業(yè)、集貿(mào)市場、娛樂場所、風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)、養(yǎng)老院等公共場所火災(zāi),開發(fā)區(qū)企業(yè)粉塵爆炸、農(nóng)村建筑施工倒塌等的公共安全重大事故151起,占總起數(shù)的58.91%。其別重大安全事故20起,屬于公共安全范疇的特別重大事故15起,占總起數(shù)的75%。

      二是公共安全事故隱患點多量大。危險物品裝載運輸違法違規(guī),“兩客一?!保糜伟嚳蛙?、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛)營運車輛駕駛違章違法;油氣輸送管道違章占壓嚴(yán)重,且不時被占壓單位或施工單位挖破捅漏;居民及中小賓館飯店用氣用電不符合安全要求,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿婪蹠r間較長且老化嚴(yán)重;公共場所電梯扶梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備帶病運行;危險物品生產(chǎn)儲存無視規(guī)劃要求、周邊安全防護距離不能保障,生產(chǎn)儲存管理過程也不落實危險物品安全管理規(guī)定;城市建筑垃圾堆場毗鄰廠礦重要設(shè)施和居民生活區(qū),且無限制堆高,致使交通、泄漏、爆炸、火災(zāi)、滑坡等事故接連發(fā)生。

      三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備,或應(yīng)退役報廢老舊設(shè)備;有些鄉(xiāng)村企業(yè)和公用設(shè)施為省錢,違反設(shè)計要求使用可燃易燃材料埋下隱患。有些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得許可證照后或被責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行改造提升過程中,超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn),甚至將生產(chǎn)場地或廢棄場院違法轉(zhuǎn)包非法組織生產(chǎn)。

      四是基層公共安全監(jiān)管缺位與行業(yè)監(jiān)管不盡責(zé)?;鶎影踩O(jiān)管存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無機構(gòu)、村(社區(qū))無人管等問題,對轄區(qū)內(nèi)存在哪些單位及其安全狀況底數(shù)不清,對危險危害因素和不安全問題沒有能力解決;一些基層監(jiān)管執(zhí)法人員履職盡責(zé)不力、工作不負(fù)責(zé)任甚至失職瀆職,導(dǎo)致安全監(jiān)管層層失守。在現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善的情況下,行業(yè)部門有的只負(fù)責(zé)監(jiān)管經(jīng)過批準(zhǔn)或有許可證的單位,而不查處無證開采、亂采濫挖等非法行為;有的只負(fù)責(zé)監(jiān)管規(guī)定參數(shù)以上或登記在冊的特種設(shè)備,卻不監(jiān)管非法、自制、規(guī)定參數(shù)以下和沒有登記注冊的特種設(shè)備;有的只負(fù)責(zé)監(jiān)管規(guī)模以上或城鎮(zhèn)建設(shè)項目,而不查處規(guī)模小和鄉(xiāng)村違法違規(guī)建設(shè)行為,致使應(yīng)依法查處的問題和非法違法行為得不到及時查處。需檢測檢驗和培訓(xùn)發(fā)證的,有些部門或機構(gòu)爭著管;出現(xiàn)問題或發(fā)生事故時,有關(guān)部門或機構(gòu)互相推諉都說不歸自己管。

      原因分析

      一是歷史遺留問題較多。由于過去法律法規(guī)欠缺、制度不完善、管理不規(guī)范,造成城鎮(zhèn)發(fā)展過去是無規(guī)劃,后來是有規(guī)劃也不落實。

      二是基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。一些基層監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)人員編制少,能干事的人又補充到部門機關(guān)科室,干不了事的反而留下執(zhí)法,致使執(zhí)法監(jiān)察工作不能正常開展;有些地方的安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)成了安置辦,現(xiàn)有人員多是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女或其他親屬,且大部分人員無專業(yè)院校學(xué)歷,屬于工人身份,連行政執(zhí)法資格都無法取得;還有部分安全監(jiān)管執(zhí)法人員不思進(jìn)取,工作很長時間仍不熟悉監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)。

      三是相關(guān)公共安全法律法規(guī)不完善,基層安全監(jiān)管執(zhí)法缺乏機制和手段。由于長期以來“部門立法”利益現(xiàn)象嚴(yán)重,國家關(guān)于基層公共安全特別是鄉(xiāng)村公共安全和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章嚴(yán)重欠缺。即使制訂有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,也存在相關(guān)規(guī)定不銜接、不適用甚至相互矛盾現(xiàn)象,致使基層政府及其有關(guān)部門在工作職責(zé)、監(jiān)管范圍、行政許可、行政處罰、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、認(rèn)定鑒定、事故查處、統(tǒng)計報告等事項存在著不少交叉、漏洞和盲區(qū)。省轄市、縣(市、區(qū))政府各有關(guān)部門雖有法律賦予的行政執(zhí)法權(quán),但缺乏合執(zhí)法工作機制,特別是行政執(zhí)法與司法執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制,未形成嚴(yán)處非法違法、失職瀆職行為的合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)除新修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查和協(xié)助上級有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)外,只有發(fā)現(xiàn)后報告上級有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)。

      四是基層安全監(jiān)管面臨不愿管不敢管局面。當(dāng)前的事故責(zé)任追究和事故隱患排查治理問責(zé)存在誤區(qū),對企業(yè)或管理單位直接責(zé)任者和主要責(zé)任者追究力度不夠大,對黨政機關(guān)工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究過多過重過濫,致使基層公共安全監(jiān)管執(zhí)法人員思想不穩(wěn)定、工作不安心,導(dǎo)致政府分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,各級政府對安全生產(chǎn)、環(huán)保等的領(lǐng)導(dǎo)分工,普遍遵循末位負(fù)責(zé)制。

      對策建議

      一是完善公共安全法律法規(guī),加強公共安全宣傳教育培訓(xùn)。在進(jìn)一步修訂現(xiàn)有公共安全和安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立和完善基層公共安全監(jiān)管執(zhí)法機制的基礎(chǔ)上,盡快制定農(nóng)村建筑市場安全、農(nóng)村交通運輸安全、居民群眾用電用氣安全、油氣輸送管道保護、公共場所特種設(shè)備和大型游樂設(shè)施安全、人員聚集場所消防安全等方面的法律法規(guī)和規(guī)章,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)公共安全監(jiān)管執(zhí)法職權(quán),為保障基層公共安全提供可靠可行有效的法律保證。各級政府應(yīng)保障公共安全知識和應(yīng)急技能宣傳教育培訓(xùn)費用,依托各類媒體,經(jīng)常宣傳報道安全知識和應(yīng)急措施;適時組織事故現(xiàn)場會和事故案例分析會,強化典型事故案例警示教育,提高全民公共安全法律素質(zhì)。

      街道安全生產(chǎn)履職報告范文第4篇

      (一)認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,健全安全管理機構(gòu),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

      (二)強化各級政府安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行屬地管理職責(zé),嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,完善履職報告和點評制度,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各級政府主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,組織解決重點難點問題。各鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

      (三)強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與項目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。

      二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

      (四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,強化建設(shè)項目安全審查核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,未通過安全評估的不準(zhǔn)立項;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度。實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

      (五)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估分析,重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦,對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。

      (六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)三大工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)和有條件的鎮(zhèn)、街整體達(dá)標(biāo)。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評審、通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

      (七)加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好煤(矽)塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防治,切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價,未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,強化職業(yè)危害申報,對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè),要依法責(zé)令其整改,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

      三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

      (八)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加強勞動車輛安全管理,嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入,禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理,嚴(yán)格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認(rèn)真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理,加強地鐵和城市軌道交通建設(shè)運營安全管理。繼續(xù)強化鐵路、農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實校車安全管理責(zé)任,強化校車安全監(jiān)管,推進(jìn)校車安裝GPS,做到動態(tài)監(jiān)控在線率100%。

      (九)加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè),大力實施社會消防安全“防火墻”工程,加強社會單位“四個能力”建設(shè),落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動,重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

      (十)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理??茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū),優(yōu)化化工企業(yè)布局,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目,加快城區(qū)高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估,開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治,繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。

      (十一)深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),落實充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。突出抓好礦產(chǎn)資源整合,推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)和機械化鏟裝作業(yè),加強高階、高陡坡、排水設(shè)施的整治及對火工材料的儲存、使用和管理。

      (十二)加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,強化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,完善失信懲戒制度,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。

      (十三)加強漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會化安全管理模式,完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立商漁船通訊互聯(lián)機制和海上搜救聯(lián)動、獎勵補償機制,推行漁船自動識別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè),推行漁船防碰撞自動識別系統(tǒng)的作用,力爭年底前實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控在線率達(dá)100%。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為,持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設(shè)施安全綜合治理,繼續(xù)實施渡改橋工程。

      (十四)強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民爆物品、旅游安全、液化氣安全、漁業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)病防治、學(xué)校安全、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全制。

      四、大力加強安全保障能力建設(shè)

      (十五)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要加大安全生產(chǎn)投入,加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)通牒中必須確定必要的安全投入。完善落實工傷保險制度,提取一定比例的工傷保險基金專項用于工作事故預(yù)防,積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

      (十六)充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè),積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

      (十七)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各級人民政府要制定相關(guān)政策,遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,鼓勵尾砂綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令其限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

      (十八)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。各級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,加強應(yīng)急信息平、應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。加快推動江陰工業(yè)區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)調(diào)研和前期籌備工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,落實預(yù)案報備制度,定期開展應(yīng)急演練,推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè),鼓勵和社會力量參與應(yīng)急救援。

      五、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

      (十九)加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等制度。加強安全生產(chǎn)法制教育,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化各級政府特別是各鎮(zhèn)(街)、人民政府(辦事處)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責(zé)任,切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類事故,認(rèn)真落實事故,認(rèn)真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

      (二十)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。各級政府要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心,切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳,中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng),大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū),,開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動。

      六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

      (二十一)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。各級政府要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,進(jìn)一步充實基層監(jiān)管力量,落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費.重點加強鎮(zhèn)、街基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè),鎮(zhèn)街、三大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu),配備和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

      (二十二)加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。

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