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農(nóng)村基層履職報告范文第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層；黨風(fēng)廉政建設(shè)；對策

前言

去年以來，面對富春街道特殊而復(fù)雜的反腐倡廉工作形勢，我們緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)全能冠軍”的總要求，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委對街道工作的一系列決策部署精神，堅持反腐倡廉方針，創(chuàng)新“蓮蓬計劃”載體，全力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)升級版，取得了初步成效，有力地保障和促進(jìn)了街道大局穩(wěn)定和建設(shè)發(fā)展任務(wù)完成。為了適應(yīng)新形勢、新要求，必須不斷建立健全制度、教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

（一）制度建設(shè)不完善

目前，有的地方在加強(qiáng)制度建設(shè)的工程中不切實際，導(dǎo)致制度相對的操作性不強(qiáng)。這樣就缺乏根據(jù)農(nóng)村基層實際情況制定的具有現(xiàn)實針對性和約束力的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）村級三務(wù)公開不規(guī)范。有的村在公開欄公布的內(nèi)容不及時、不具體等問題，這導(dǎo)致了村級在宅基地審批、財務(wù)管理等事務(wù)上的透明度不高。（2）責(zé)任不明確。村黨支部是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任所在，有的村黨支部盡管簽署了責(zé)任狀，但對其的理解不夠明確。所以在工作機(jī)制得不到好的體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。

（二） 監(jiān)督機(jī)制不健全

近幾年來，隨著農(nóng)民群眾法治觀念及監(jiān)督意識的加強(qiáng)，其要求村級工作信息公開透明化的愿望越來越強(qiáng)烈，與此同時對防范和懲治、、損害群眾利益的村級干部，呼聲也越來越高。在有的農(nóng)村基層干部中，群眾意識和民主意識不強(qiáng)，決策不民主。作為村級干部的直接領(lǐng)導(dǎo)者，街道對村級干部的管理卻顯得軟弱無力。街道管理監(jiān)督的不到位重點不在于街道黨委的不作為，很大程度上在于無法對其有所作為。

（三） 思想認(rèn)識不到位

在農(nóng)村基層干部的工作中，作風(fēng)問題和廉政問題，究其根源，主要是個人的思想認(rèn)識問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）街道黨委沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，而是把工作重心都放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題上，認(rèn)為抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會穩(wěn)定才是首要任務(wù)。也有的認(rèn)為農(nóng)村基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊會束縛手腳，擔(dān)心影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，擔(dān)心會影響農(nóng)村干部的工作積極性；還有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)在高層不在基層，在紀(jì)委不在黨委，在領(lǐng)導(dǎo)不在群眾，重黨內(nèi)不重黨外，重查處不重教育，重保密不重宣傳。（2）在農(nóng)村基層中，黨員的流動性較大，加上部分村支部工作上的軟弱渙散，長期不開展組織活動和不開展思想政治教育活動，這樣導(dǎo)致了基層干部的宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)策略

（一）堅持文化引領(lǐng)，著力抓好清廉教育

富春街道紀(jì)工委堅持內(nèi)容不變形式變、形式不變主題變、主題不變對象變、對象不變機(jī)制變、機(jī)制不變時空變的法則，結(jié)合群眾路線教育實踐活動開展，持之以恒地開展清廉信念教育。為了使清廉教育更具針對性，去年街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，紀(jì)工委書記、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)參加，針對基層村級在黨風(fēng)廉政上存在的個性問題，我們分兩次進(jìn)村開展點對點的清廉提醒教育，以起到對癥下藥的效果。為了使特色清廉文化更好地發(fā)揮其、清廉教育功用，我們以“蓮蓬計劃”載體，全力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)升級版，設(shè)計了“蓮蓬計劃”的形象標(biāo)志和應(yīng)用模板，供各村在清廉文化宣教、監(jiān)督陣地建設(shè)中參考。現(xiàn)在，西郵村、楊清廟村等一批富有特色的形象展示點已經(jīng)建成。平時，我們以會代訓(xùn)、提醒教育，逢會必講作風(fēng)紀(jì)律，短信提醒注意事項，還組織街道中層以上干部、村級四套班子主要干部集中聆聽廉政黨課、旁聽接受警示教育。

（二）堅持制度防治，著力抓好監(jiān)督檢查

我們堅持在創(chuàng)新完善管理制度的基礎(chǔ)上，面上抓緊監(jiān)督檢查、點上抓好示范帶動，兩手抓、不放松。為了使示范點不僅能示范，更能起到帶動作用，我們反彈琵琶，先從街道43個村（社）中選取問題最嚴(yán)重的秋豐、矛盾最復(fù)雜的春華、硬件最薄弱的楊清廟3個村進(jìn)行試點做樣。在試點先行的基礎(chǔ)上，著力完善制度規(guī)范、強(qiáng)化剛性約束，通過制定下發(fā)上改下、散改攏、殘改全、亂改齊、泥改石、綠改彩、暗改亮、臟改凈等監(jiān)督陣地八改方法文件，指導(dǎo)村整修固化以村監(jiān)委辦公室、一站式便民服務(wù)大廳、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開欄、廉潔文化宣傳墻等四大場所為主的監(jiān)督陣地。通過制定下發(fā)村級運轉(zhuǎn)規(guī)范化文件，指導(dǎo)村落實以村民辦事先到便民中心、村支兩委召開工作例會、三務(wù)信息定期規(guī)范公開、干部群眾直接對話交流為主要內(nèi)容的權(quán)力陽光運行四步曲，真正使干部服務(wù)群眾的作風(fēng)要求、五議兩公開民主決策機(jī)制、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開要求、村務(wù)開放日活動能夠接牢地氣、長效管用。村資金進(jìn)出情況由銀行即時短信通知到村社主要干部；事后監(jiān)督“月月清”，村監(jiān)委每月定期對票據(jù)進(jìn)行逐筆審核；業(yè)務(wù)監(jiān)督“集中管”，由街道村級財務(wù)服務(wù)監(jiān)督中心進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督把關(guān)；群眾監(jiān)督“大家看”，村財務(wù)信息連同黨務(wù)村務(wù)信息，定期在公開欄張貼并上掛華數(shù)電視。

（三）堅持以懲促防，著力抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)

我們始終高懸反腐利劍，領(lǐng)導(dǎo)和支持街道紀(jì)工委查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全年辦理效能投訴20件，其中上級轉(zhuǎn)辦13件，本級受理投訴7件，并按規(guī)定對4名在國土管理、三資管理中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村社主要干部進(jìn)行了問責(zé)誡勉。辦理上級轉(zhuǎn)辦49件，其中中央巡視組接待信6件；辦理街道本級接訪件17件。辦理違紀(jì)黨員案件20件，其中9名，街道自辦案件3件，著力查辦違反八項規(guī)定精神和工程財務(wù)管理、涉農(nóng)涉地審批案件。梳理涉刑案件黨員36人，轉(zhuǎn)交處理失聯(lián)等問題黨員5人，排摸涉刑案件未處理黨員4人，并及時進(jìn)行處理。

（四）堅持齊抓共管，著力抓好責(zé)任落實

我們堅持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一起抓、街道和村（社）兩個層面一起抓，著力形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制機(jī)制。探索制定街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工文件并落實履職情況報告制度，認(rèn)真落實“三重一大”決策機(jī)制和民主生活會、述職述廉述廉等相關(guān)規(guī)定。探索完善監(jiān)管體制機(jī)制，成立權(quán)力運行監(jiān)管中心、財務(wù)集中監(jiān)管中心和工程統(tǒng)一監(jiān)管中心，從體制機(jī)制上保障工作責(zé)任落到實處。

農(nóng)村基層履職報告范文第2篇

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)

本人能從加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十報告精神，中央八項規(guī)定、黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、農(nóng)村基層干部履職若干規(guī)定及贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見等，參加了集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，不斷拓寬知識面，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀

1、紀(jì)委工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極參加廉政文化活動和知識問卷測試，在香木坑設(shè)置了大型宣傳牌1塊，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大樓更換廉政牌匾12幅，在鄉(xiāng)村增設(shè)廉政宣傳專欄2期，設(shè)置村級便民服務(wù)站7個，召開專題民主生活會一次，組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風(fēng)整治活動，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確班子成員分工和責(zé)任，進(jìn)一步完善便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置了意見箱，窗口公開公示欄，黨務(wù)政務(wù)宣傳欄，增設(shè)公共資源交易和流動人口兩個窗口，對低保政策落實進(jìn)行了自查自糾。同時嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)指紋機(jī)考勤制度，實行一月一通報，對中心工作落實進(jìn)行跟蹤檢查，先后對3位同志進(jìn)行了誡勉談話，保證政令暢通，工作順利開展，

2、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計工作。組織開展了全鄉(xiāng)重大動物春秋兩季集中防疫工作，2012年，我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生疫情，開展了三資清產(chǎn)核資和清理化解農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作，建立了工作臺賬；做好糧食作物面積核實和能繁母豬摸底上報工作；加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級財務(wù)的管理，進(jìn)一步完善村級報賬制度，爭取2014年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目250萬元。

3、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛前開展安全隱患大排查，明確水庫安全渡汛和地質(zhì)災(zāi)害重點戶防災(zāi)避險責(zé)任人，建立工作網(wǎng)絡(luò)圖，2012年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。

4、水利、水保工作。做好2013年全鄉(xiāng)飲用水前期規(guī)劃和選址工作，果園節(jié)水滴灌項目進(jìn)展順利，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

5、交通、地震工作。積極申報鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善交通環(huán)境，做好農(nóng)村公路冬季整修工作，爭取交通補(bǔ)助二萬一千多元，認(rèn)真開展好防震減災(zāi)宣傳月活動和地震應(yīng)急疏散演練活動。

6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點村項目的申報和落實，跟蹤一事一議項目的實施，爭取財政獎補(bǔ)十多萬元。

7、包村掛點工作。深入村組調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，掌握社情民意，當(dāng)好黨委政府參謀助手，組織好鄉(xiāng)村干部認(rèn)真完成布置的各項任務(wù)。

三、廉潔自律，從嚴(yán)要求

農(nóng)村基層履職報告范文第3篇

一、打亮“探照燈”，促進(jìn)權(quán)力陽光運行

始終把服務(wù)民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，著力構(gòu)建行政權(quán)力規(guī)范運行機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運行、監(jiān)督在透明中深化。一是依法清理規(guī)范行政權(quán)力。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，對行政權(quán)力事項進(jìn)行全面清理規(guī)范，確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項，建立相應(yīng)的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。對經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項目編制職權(quán)目錄；按照工作運行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。二是構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行“123”機(jī)制?！?”即以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托，建立了全市首個“陽光政務(wù)大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統(tǒng)，“3”指的是三大功能，具備網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督三大功能，能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上辦公和監(jiān)察、法制部門實時監(jiān)督等三項需求。三是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)由點到面全面推開、先粗后細(xì)逐步完善、先易后難分步實施的工作思路，積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)。2010年在區(qū)路政大隊、區(qū)安監(jiān)局兩個執(zhí)法任務(wù)較重的單位進(jìn)行試點；自2011年起，我區(qū)有23家單位納入網(wǎng)上行政處罰監(jiān)管，辦理案件1198起；23家單位納入網(wǎng)上行政審批監(jiān)管，辦理事項94000余起。此外，還建立了行政案件網(wǎng)上辦理督查、行政處罰網(wǎng)上辦理考核以及行政權(quán)力陽光運行過錯責(zé)任追究等制度，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行逐步成為政府施政的長效機(jī)制。

二、建好“防火墻”，促進(jìn)干部廉潔從政

堅持把廉政教育和機(jī)制防范、提前預(yù)警和嚴(yán)肅查處有機(jī)結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創(chuàng)新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機(jī)報》，編發(fā)了《讀書助廉》企業(yè)篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展，會同區(qū)文聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會創(chuàng)作100余幅廉政書畫作品在機(jī)關(guān)大院、各街道及村居進(jìn)行展覽，參觀人數(shù)達(dá)6800多人。在警示教育方面，先后組織全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門重點崗位中層干部和新當(dāng)選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀(jì)教育基地接受警示教育。同時，以近幾年我區(qū)黨員干部違法違紀(jì)典型案件為原型，采取虛擬情節(jié)，配以點評和法律鏈接，編發(fā)《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀(jì)違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動，從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開始分級逐人對全區(qū)股級以上黨員干部進(jìn)行提醒談話，參與人數(shù)2130人（次），并對4名科級干部發(fā)放了監(jiān)督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風(fēng)險防控做好機(jī)制防范。我區(qū)早在2009年就開始探索廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，先后在區(qū)財政局等單位進(jìn)行試點，2011年按照中央和省市部署在全區(qū)范圍內(nèi)全面深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險防控進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區(qū)工程建設(shè)廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對工程建設(shè)領(lǐng)域管理上的欠缺，尤其是50萬元以下小額工程管理問題，先后推出了《龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）小額國有集體投資工程建設(shè)項目管理辦法（試行）》、《龍灣區(qū)優(yōu)化小額工程建設(shè)項目管理若干意見》等5個規(guī)范性文件，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)對招標(biāo)的規(guī)則做了補(bǔ)充和細(xì)化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實行了“明標(biāo)抽簽制”，對時間進(jìn)行壓縮，對方式加以改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了小額工程建設(shè)項目的操作程序，有力促進(jìn)了全區(qū)工程建設(shè)。這項工作對全省來講也是全新的創(chuàng)舉。三是突出村級違法違紀(jì)案件查處做好懲治工作。針對全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大、村級違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的實際情況，嚴(yán)查村官賄選、村干部職務(wù)侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查辦涉農(nóng)案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機(jī)關(guān)15人。

三、當(dāng)好“護(hù)衛(wèi)艦”，促進(jìn)基層風(fēng)清氣正

始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，著力加強(qiáng)基層民主管理和民主監(jiān)督，農(nóng)村基層環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是全面開展村級“三資”清產(chǎn)核資工作。注重在強(qiáng)化“三資”監(jiān)管上下功夫，在還村民明白、還干部清白上做文章，制定了《龍灣區(qū)村級“三資”清產(chǎn)核資實施方案》，成立了督導(dǎo)組，對全區(qū)的“三資”存量進(jìn)行了全面清理。截止2011年8月份，全區(qū)147個村全部建立了“三資”和村級經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳，摸清了村級經(jīng)濟(jì)家底。同時，在各街道設(shè)立村級“三資”信息電子觸摸屏，公開本村“三資”變動情況，實現(xiàn)了信息化、動態(tài)化管理。二是不斷強(qiáng)化中心作用。為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們籌建了村賬中心，2011年統(tǒng)一更名為街道“三資”服務(wù)中心，進(jìn)一步明確了中心的業(yè)務(wù)主管單位、設(shè)施和經(jīng)費來源、工作人員薪酬待遇等，并通過建立考核辦法，強(qiáng)化中心爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進(jìn)一步提高中心工作水平。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督力量。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，以加強(qiáng)對村兩委履職的監(jiān)督。2011年在順利完成村監(jiān)會換屆的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全區(qū)所有村均落實了辦公場地、懸掛了牌子、刻印了公章，并在全省率先出臺了村監(jiān)會主任薪酬待遇有關(guān)規(guī)定，解決村監(jiān)會工作的后顧之憂。各街道還建立了村監(jiān)會工作報告和考核評議制度，真正發(fā)揮村監(jiān)會在落實村務(wù)公開和開展民主理財中的作用。同時，我們還加大了村務(wù)公開和民主管理網(wǎng)站建設(shè)步伐，全面推行村務(wù)網(wǎng)上公開，于2011年10月實現(xiàn)了村務(wù)上網(wǎng)全覆蓋。四是推進(jìn)示范性社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。2011年我區(qū)在實現(xiàn)村級便民服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，以村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為契機(jī)，積極打破三大“限制”，推進(jìn)了社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。目前全區(qū)5個示范性聯(lián)村社區(qū)便民服務(wù)中心，共設(shè)置了黨員服務(wù)、綜治服務(wù)、外來人員服務(wù)等7大類86項服務(wù)事項，實現(xiàn)了村民不出村，在家門口就能辦得了事、辦得成事。五是實行基層站所條塊共管共建機(jī)制。我區(qū)具有行政管理和服務(wù)職能的基層站所83個，其中73個不屬街道管理，存在“看得見的管不著、管得著的看不見”的監(jiān)管“真空”。為此，我們以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，走創(chuàng)新之路，建立了以“四雙四共”為主要內(nèi)容的條塊共管機(jī)制，實現(xiàn)了主管部門和所在街道對基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的“捆綁式”管理。這項工作2008年8月起在全區(qū)全面鋪開，被評為省“政風(fēng)建設(shè)十大新事”之一，受到浙江省紀(jì)委的表彰。近年來我區(qū)又相繼推出了條塊共管“五項制度”和“兩項機(jī)制”，進(jìn)一步推動這項工作向具體化、模式化、制度化發(fā)展。

農(nóng)村基層履職報告范文第4篇

根據(jù)市委市政府關(guān)于農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”推進(jìn)工作會議精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實會議安排，積極開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況、存在的問題匯報如下：

一、關(guān)于災(zāi)后農(nóng)村住房安置點重建推進(jìn)情況

我鎮(zhèn)災(zāi)后重建農(nóng)村安置點涉及五個村、共有11個。其中南店村三組、四組、十組、十一組（4個），實新村四組、七組、十組（3個），龍馬村二組、三、五組（2個），金勝村和新民村各一個（2個），可安置2093戶6027人，總建筑面積為24.16萬平方米。

（一）安置點進(jìn)度情況

1、金勝村安置點主體已完工，現(xiàn)正進(jìn)入總平基礎(chǔ)配套施工，預(yù)計1月底全面竣工。

2、龍馬村2個安置點12月23日完成了所有工程，12月31日完成了綜合驗收備案。

3、實新村七組安置點已全面竣工；四組、十組安置點主體已完成，月底將開始總平施工，預(yù)計2月中旬交付使用。

4、新民村安置點主體已完工，現(xiàn)正進(jìn)入總平基礎(chǔ)配套施工，預(yù)計2月中旬全面竣工。

5、南店村4個安置點因選址、方案變更的原因于9月底才進(jìn)場，預(yù)計春節(jié)前主體竣工，進(jìn)入總平階段。

（二）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)情況

1、__。主管道已到龍馬、實新安置點，其他安置點因主管道需要穿鐵路還未完成。

2、給水。管網(wǎng)已鋪到每個安置點門口，等待最后收尾，調(diào)試。但，金勝、新民安置點的供水壓力不足，水務(wù)局已做出了增壓方案，但無資金來源。

3、排水。龍馬、實新安置點經(jīng)凈化沼氣池處理后進(jìn)入集鎮(zhèn)污水處理廠，現(xiàn)在污水處理主管道未竣工，且末端收集管網(wǎng)工程才立項，還未動工，目前只能排入附近的灌溉渠。金勝安置點的排污設(shè)施已完成，新民、南店安置點的排污設(shè)施正在進(jìn)行中。

4、供電。各安置點建成后，目前的施工用電都無法滿足老百姓的用電需求，經(jīng)測算后，需增容或新投變壓器的報告已報供電局。

5、弱電部分。光纖、電話的主線已到安置點，待繳費后就可進(jìn)行穿線。

（三）需要協(xié)調(diào)的問題

1、社會資金參與指標(biāo)自用的項目，由于建新區(qū)的選址未能及時確定，南店項目還未編制立項，這，也會影響安置房的交付，入住。

2、社會資金參與市上統(tǒng)籌指標(biāo)外掛的項目，由于前期我鎮(zhèn)對節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)的估計過高，老百姓參與的意愿有所變化，造成與測繪后的結(jié)果差異較大，這直接影響資金的劃撥，進(jìn)而對工程的進(jìn)展、民工工資、安置房的交付造成間接影響。

3、外聯(lián)道路按相關(guān)政策以村委會為主體實施，按30萬/公里補(bǔ)助，但由于我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)較差，無法按要求完成。其中監(jiān)理費、設(shè)計費也無資金渠道。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，請相關(guān)職能部門盡快配套、完善。

二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

（一）目前頒證情況

1、應(yīng)頒集體建設(shè)用地使用權(quán)證10878戶，除了因為新分戶878戶和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶無頒證條件外，其余目前8226戶已全部頒證。

2、應(yīng)頒農(nóng)村房屋所有權(quán)頒證10878本，其中內(nèi)具備頒證條件的4705戶，截止12月17日共頒證3404本。其余涉及新分戶878戶、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶、異地重建893戶、原址重建2611戶待條件成熟后于今年辦理。

3、全面完成908宗林地的確權(quán)和339本林權(quán)證的頒證工作，并接受了市級部門的檢查驗收。

4、做好全鎮(zhèn)承包地確權(quán)頒證和耕保基金發(fā)放前期準(zhǔn)備工作。通過召開村民會、代表會、干部會等，廣泛宣傳承包地確權(quán)頒證的重要性，進(jìn)一步落實耕地保護(hù)政策。目前全鎮(zhèn)工作進(jìn)展順利，已完成桂林1、3、4、6、8組、實新6組的資料上報工作，待制證；頒發(fā)了桂林2組52戶農(nóng)戶的承包地經(jīng)營權(quán)證書，其余村組的到戶、到田核定工作正在抓緊時間核定。

5、完成了184本組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理工作，上報土地流轉(zhuǎn)信息13條，全面完成目標(biāo)任務(wù)，并在產(chǎn)改成果利用方面進(jìn)行了認(rèn)真探索。

（二）房產(chǎn)證確權(quán)存在的問題

1、異地重建893戶，在外占地修建，需測繪公司重新測繪，同時提供房屋修建相關(guān)手續(xù)需要一定時間，辦證遲緩。

2、原址重建2611戶，因新修建好房屋，房屋情況已發(fā)生變化，依據(jù)原測繪資料不能辦理房屋所有權(quán)證，需重新測量房屋，并換發(fā)集體建設(shè)用地使用權(quán)證。

3、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還在建設(shè)中，我鎮(zhèn)涉及1789戶，暫緩辦證。

4、承包地實測頒證由于測繪公司工作量大，戶、田不對接，臺帳面積與實測面積有差異，人口信息有誤，需核對。

針對我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作中存在的問題，我鎮(zhèn)積極采取措施，認(rèn)真研究下一步工作安排，按時完成工作任務(wù)。

1、認(rèn)真進(jìn)行“清查核戶”，逐戶調(diào)查產(chǎn)改各證辦理情況，逐戶分析情況，做好工作，能辦證的及時辦理。

2、維修加固、原址重建改變了原有房屋狀況和占地面積農(nóng)戶，村組負(fù)責(zé)實測房屋形狀和占地面積，交由鎮(zhèn)政府安排的測繪專業(yè)公司做好內(nèi)業(yè)，確保及時確權(quán)頒證。

3、對異地重建農(nóng)戶，要求村組認(rèn)真調(diào)查摸清情況，全面統(tǒng)計，積極配合測繪公司到戶測繪。測繪公司及時做資料交產(chǎn)改辦，產(chǎn)改辦及時完善資料，及時上報確權(quán)頒證。

4、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)戶，早做資料，一旦驗收合格及時完善資料，及時上報確權(quán)頒證。

5、對于面積較大、違規(guī)、違法修建房屋，在認(rèn)真做好資料情況下，上報有關(guān)部門，在得到審核處理之后，及時上報確權(quán)頒證。

6、鎮(zhèn)產(chǎn)改辦加強(qiáng)指導(dǎo)，各村要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真安排承包地確權(quán)頒證工作；特別要抓住當(dāng)前測繪公司在我鎮(zhèn)測繪之機(jī)，利用測繪公司的技術(shù)支撐,及時修改耕地測繪圖及相關(guān)數(shù)據(jù)；村組干部要積極配合測繪公司深入村組逐田指認(rèn)，做到農(nóng)戶、田塊準(zhǔn)確無誤，按時完成工作任務(wù)。

三、村級公共服務(wù)和社會管理工作全面推進(jìn)

（一）推進(jìn)情況

1、鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了胥家鎮(zhèn)推進(jìn)村級公共服務(wù)和社會管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開各村四職干部、村民議事會代表、 機(jī)關(guān)干部參加的村級公共服務(wù)和社會管理工作推進(jìn)會，進(jìn)一步加大了宣傳和培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)村兩級逐步建立和完善了五大機(jī)制的指導(dǎo)意見和實施措施，進(jìn)一步規(guī)范了村改工作的項目管理、資金使用制度。

2、各村村改項目嚴(yán)格執(zhí)行民主提議、民主商議、大會決議、決議公式、民主監(jiān)督、民主驗收、民主考核的程序。全鎮(zhèn)制定統(tǒng)一的村改資金請示范本，規(guī)范各村村改項目報批和資金墊付材料和流程。在市統(tǒng)籌局所確定的村級實施15項目范圍內(nèi)，請示材料中要有：①村基本情況統(tǒng)計表；②村級村改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；③問卷調(diào)查匯總情況，實施項目的表決票數(shù)；④會議記錄，附會議簽到名單、監(jiān)事會人員簽字按手??；⑤村民議事會會議決議、議事會、監(jiān)事會成員簽字按手?。虎揄椖款A(yù)算清單及項目實施負(fù)責(zé)人；⑦項目公式照( ）片；⑧項目確認(rèn)表（包括項目名稱、資金預(yù)算、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，村主任、村書記、駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字確認(rèn)）。全鎮(zhèn)16個村共有項目83個。資金審核嚴(yán)格按照市委、市財政文件分批次、分項目類型劃撥，采取項目責(zé)任制，駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)對各村村改項目實施范疇和程序進(jìn)行全程指導(dǎo)、監(jiān)督，確保資金合理科學(xué)使用、項目順利推進(jìn)。目前全鎮(zhèn)各村村改第一次劃撥資金已經(jīng)全部到村。建立完善了資金分類供給制度、經(jīng)費保障制度、民主管理制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度、人才隊伍建設(shè)制度等五大管理機(jī)制，使村級事務(wù)有人管、有錢做、有章可循。

（二）存在問題

1、多數(shù)村宣傳力度不夠，不能做到家喻戶曉。

2、資金預(yù)算過少，實際使用已經(jīng)超出，需要其它資金預(yù)算過多項目抽支支援。議事會正待商議將有的項目暫緩實施，以確保前期已經(jīng)開展工作的項目順利推進(jìn)完成。

（三）下一步工作計劃

1、加大對新當(dāng)選議事會成員的培訓(xùn)工作，切實提高議事會成員的履職能力，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。

2、加大宣傳力度、確保家喻戶曉；嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金合理、科學(xué)使用；狠抓工程質(zhì)量，確保安全。

四、農(nóng)村土地綜合整治

（一）農(nóng)村土地綜合整治有序展開

根據(jù)市上的部署，鎮(zhèn)政府于11月中旬組織對全鎮(zhèn)各村農(nóng)戶參與土地整理、拆院并院工作進(jìn)行了宣傳摸底，90%以上的農(nóng)戶對土地整理工作表示贊同?，F(xiàn)已有金勝、新民、實新、龍馬、南店等5個村開展土地綜合整治項目，用農(nóng)村災(zāi)后重建集體建設(shè)用地掛鉤政策實施農(nóng)房重建。預(yù)計20__年6月該5個村將全面完成整治工作，凈增加耕地2300余畝。

（二）存在問題

1、由于我鎮(zhèn)桂花村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，已有一個組實施了土地統(tǒng)征，有一個組即將實施土地統(tǒng)征，可能實施土地綜合整治后新增耕地面積達(dá)不到要求。再則由于土地綜合整治的政策與土地統(tǒng)征政策不一樣，多數(shù)群眾不愿參加土地綜合整治。

2、因我鎮(zhèn)屬于極重災(zāi)區(qū)，在災(zāi)后重建中較大部分重災(zāi)戶已重建了住房，要實施土地綜合整治再進(jìn)行拆房建房集中會有很大影響，再就是因土地整理的資金根本就滿足不了建房資金，群眾災(zāi)后損失太大無法解決建房不足資金。

3、現(xiàn)應(yīng)對正在實施土地綜合整治的村組加大指導(dǎo)力度，完善相關(guān)程序（如整治土地面積的核實確認(rèn)、資金的及時到位），保證項目順利推進(jìn)，做到“取信于民”“取誠于民”。

（三）下一步工作計劃

全鎮(zhèn)16個村，羊叉村、高橋村已納入城市規(guī)劃區(qū)按統(tǒng)征政策實施村民搬遷安置，已動工實施土地綜合整治的5個村正按時間節(jié)點順利實施，其余9個村均納入土地綜合整治范圍。

按市政府要求，計劃首先實施成灌快速通道（沙西線）、彭青線沿線的村組，主要包含大林、桂林、柏河、圣壽、匡家、實踐6個村，其次實施桂花、共和、土什3個村，后期實施未開發(fā)整理完、群眾有積極性的龍馬、南店、實新三個村。主要工作是將土地綜合整治的有關(guān)政策，群眾得實惠的有關(guān)精神宣傳到位，真正做到家喻戶曉、戶戶明了，調(diào)查統(tǒng)計群眾意愿，引導(dǎo)村民積極參與，配合職能部門完成相關(guān)程序和資料收集，盡快推進(jìn)項目落地。

五、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)不斷完善

農(nóng)村基層履職報告范文第5篇

一、當(dāng)前農(nóng)村會計管理體制的存在的問題及其根源

當(dāng)前我國農(nóng)村會計管理水平還處于比較落后的狀態(tài)，存在諸多問題。首先，村級會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。行政村作為若干農(nóng)戶和村民的一個集體組織，應(yīng)當(dāng)作為一個會計主體，建立健全會計機(jī)構(gòu)，反映和監(jiān)督村集體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。但是，在我國農(nóng)村，不按規(guī)定設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或是會計機(jī)構(gòu)名存實亡的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。其次，會計人員的選用大都局限在本村范圍，并且選用的隨意性較大，往往是根據(jù)村領(lǐng)導(dǎo)的喜好或是近疏關(guān)系來選用，因此造成會計人員綜合素質(zhì)普遍較低。第三，農(nóng)村會計制度不健全或是流于形式。作為一個會計主體，其會計核算和會計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)范，制定相應(yīng)的財務(wù)會計制度是其保障。但在一些地方，根本沒有財務(wù)會計制度，更多的是，財務(wù)會計制度往往成了應(yīng)付各種檢查的標(biāo)簽，大多流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。第四，農(nóng)村會計管理缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，管理松弛混亂。

農(nóng)村會計管理體制存在的問題，在不少地方，已經(jīng)造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。一是財務(wù)、會計、統(tǒng)計信息嚴(yán)重失真。在農(nóng)村，會計人員既是財務(wù)管理者，又是會計核算者，還是信息統(tǒng)計員，往往根據(jù)村領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行報告，迎上瞞下，給數(shù)據(jù)信息的層層匯總帶來很大水分。二是農(nóng)村財務(wù)管理的混亂，使村干部有機(jī)可乘，亂收費，挪用提留款、扶貧款甚至貪污集體財產(chǎn)，在一些地方屢見不鮮。三是村干部公然違反財務(wù)制度，失信于民，造成干群關(guān)系緊張和嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。

我國農(nóng)村會計管理體制存在的這些問題，究其原因是多方面的。第一，各級組織對農(nóng)村會計的管理重視不夠，聽之任之，習(xí)以為常，缺乏改革和解決問題的決心。第二，農(nóng)村會計信息失真不會給會計信息使用者帶來直接的不利影響，因而一直未能引起人們的重視，而農(nóng)民群眾在之后，客觀上與村集體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系減少了，他們關(guān)心村集體財務(wù)會計信息也不如以前那么強(qiáng)烈了。第三，農(nóng)村財務(wù)審計，在很大程度上是走過場，無法起到應(yīng)有的外部監(jiān)督作用。第四，農(nóng)村會計準(zhǔn)則和會計制度改革不到位，造成制度性空缺。第五，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，形成傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想與現(xiàn)代管理要求之間的極不協(xié)調(diào)，有關(guān)各方頗有無所適從之感。

從分析來看，當(dāng)前村級組織財務(wù)管理方面存在的問題，從根源上來講主要取決于監(jiān)管和農(nóng)村會計人員的素質(zhì)，要解決這些問題，就要大力推選農(nóng)村會計委派制。

二、農(nóng)村推行會計委派制的重要意義

農(nóng)村會計委派制是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向社會公開招聘會計人員，經(jīng)擇優(yōu)錄取、集中培訓(xùn)后委派到轄區(qū)內(nèi)村級組織從事會計工作的會計管理體制。被委派的會計人員在業(yè)務(wù)上接受被委派單位領(lǐng)導(dǎo)，按制度獨立處理村級會計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算和監(jiān)督，參與被委派村的內(nèi)部管理。

實行農(nóng)村會計委派制，使農(nóng)村財務(wù)內(nèi)部會計監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂暂^強(qiáng)的外部監(jiān)督，擺脫了農(nóng)村會計與村干部的利益或情感方面的糾纏，保證了農(nóng)村財務(wù)公開的及時、真實、完整，這樣村民就能及時了解本村真實的收入和支出情況及村級重大項目的投資、承包等情況。它不僅可以促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系，維護(hù)所有村民和村集體的利益，而且有利于提高農(nóng)村財務(wù)隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化會計監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，促進(jìn)村民參與對村事務(wù)的監(jiān)督和管理，真正做到財務(wù)公開、民主管理。

1.有利于提高農(nóng)村財會隊伍的素質(zhì)

按照一貫的農(nóng)村財會制度，每個村乃至社都配備了專職會計，但農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)偏低，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村財會人員文化程度不高；二是農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)知識不強(qiáng)，既沒有獲得會計工作的相關(guān)資格證書，也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的財會知識學(xué)習(xí)；三是農(nóng)村財會人員年齡結(jié)構(gòu)偏高。如果推行會計委派制度，通過公開招聘擇優(yōu)錄取的會計人員將具有較好的會計專業(yè)知識，合理的年齡結(jié)構(gòu)，逐漸形成一支為農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)的專職的財會隊伍。

2.有利于加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理

長期以來，農(nóng)村會計核算不規(guī)范，財務(wù)管理混亂，主要體現(xiàn)在：一是銀行賬戶多，貨幣資金管理混亂；二是違規(guī)賬目多，會計核算及檔案管理混亂；三是違規(guī)問題多，財務(wù)收支混亂。而會計委派制的實施，有利于建立“五個統(tǒng)一”的管理模式，即統(tǒng)一賬簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一會計報表，將切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況，促進(jìn)農(nóng)村會計工作走向規(guī)范化。

3.有利于強(qiáng)化會計監(jiān)督職能

近年來，農(nóng)村村社干部因涉及經(jīng)濟(jì)問題的職務(wù)犯罪也隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增多，其主要原因是一些農(nóng)村財會人員沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。導(dǎo)致會計不能履職的原因是多方面的：一是裙帶關(guān)系嚴(yán)重。在選擇村組干部時更多的是依靠親戚關(guān)系，造成個別村出現(xiàn)擔(dān)任村社干部的都是親戚，甚至是父子或兄弟姐妹，從而使會計監(jiān)督得不到落實；二是由于有的干部素質(zhì)低，在工作只管記賬，不管監(jiān)督，認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會計填數(shù)字”，造成監(jiān)督工作得不到開展；三是由于村會計屬于村干部編制，工作上要服從村書記或主任的領(lǐng)導(dǎo)，被領(lǐng)導(dǎo)者對直接領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行監(jiān)督，存在很大的壓力。而實行會計委派制后，將通過公開招考、選聘一批思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的會計人員委派到村任職。由于受委派人員是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府的授權(quán)下，對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，工作中將得到強(qiáng)有力的支持；同時會計人員與村分離，不拿村上的工資，不分享村里的收益，從體制上保障了會計人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。所以農(nóng)村會計委派制度的實行，將從財務(wù)上約束村干部的，使村干部的法制觀念大大增強(qiáng)，減少違紀(jì)違法行為。

三、當(dāng)前村級會計委派制存在的問題

雖然農(nóng)村會計委派制試點工作在全國各地農(nóng)村都取得了一定的成效，但作為新生事物，從實施情況來看，仍然存在一些問題亟需進(jìn)一步研究解決。

1.缺少法律依據(jù)，相關(guān)配套制度不健全

我國目前還沒有對會計委派制做出明確的法律規(guī)定，因此，推行會計委派制缺少法律依據(jù)。同時，村級會計委派制缺乏相關(guān)制度及其配套措施的支持，各種制度還不健全。有關(guān)委派會計人員的選拔任（聘）用制度、重大事項報告制度、繼續(xù)教育制度、業(yè)務(wù)考核制度、獎懲制度等還未具體化，委派會計人員行使職權(quán)的力度缺少政策支持和法律支持。另一方面，委派部門對委派會計人員的職責(zé)、權(quán)限等也缺乏一套完整的管理措施。

2.村級會計委派制的適用范圍有待完善