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農(nóng)民工工資支付條例范文第1篇

一、組織《條例》宣貫，層層壓實責任

為貫徹落實好國家和北京市關(guān)于學習和貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，做好保障農(nóng)民工工資支付工作，我公司在收到《集團公司學習宣傳貫徹<保障農(nóng)民工工資支付條例>工作方案》的通知后，各級領(lǐng)導高度重視，立即對此項工作進行布置，先由公司內(nèi)部相關(guān)室開展學習工作，再以O(shè)A的形式將《條例》相關(guān)內(nèi)容下發(fā)，要求各所屬企業(yè)開展學習工作，同時要求各在施工程單位一并開展《條例》學習，并將學習情況以照片的形式報人力資源部。切實將《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學習落到實處。

二、企業(yè)直接招用職工工資支付及保險繳納情況。

截止到目前為止，公司（含所屬企業(yè)）自有員工中具有農(nóng)業(yè)戶口的人員***名。公司對此部分員工，并未與其他員工區(qū)別對待，均一視同仁，按其所在崗位發(fā)放工資，并按其上年月平均工資標準繳納社會保險，無拖欠工資和漏繳、少繳、不繳社會保險情況。

三、勞務(wù)派遣人員工資支付和社保繳納情況

截止到目前為止，公司（含所屬企業(yè)）共計使用勞務(wù)派遣人員***名，其中具有農(nóng)業(yè)戶口人員***人。在人員使用過程中，與勞務(wù)派遣服務(wù)單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議書》約定雙方責任，同時留存勞務(wù)派遣服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料進行備案，確定該公司具有勞務(wù)派遣資質(zhì)。

所有勞務(wù)派遣人員工資均按其崗位和合同約定發(fā)放，社會保險按國家、北京市相關(guān)規(guī)定繳納，無拖欠工資和漏繳、少繳、不繳社會保險情況。

四、企業(yè)使用保安、保潔等外包業(yè)務(wù)合作單位的工資支付情況

公司及所屬企業(yè)中，共計使用外包公司**家，分別從事保安、保潔、收費等業(yè)務(wù)，在簽訂外包合同時，留存相關(guān)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為備案資料，確定外包公司具有相應(yīng)的資質(zhì)。

公司每月按照合同約定，及時、足額向外包公司支付相應(yīng)服務(wù)費用，督促外包單位按時足額支付員工工資，落實員工工資支付工作的相關(guān)要求。為避免勞動糾紛，在簽訂外包合同時，同時要求其簽訂不欠薪承諾書，同時各公司不定期對外包人員進行抽查，詢問其上月工資是否發(fā)了、發(fā)了多少錢。

五、對在施工程農(nóng)民工工資檢查情況

公司嚴格履行監(jiān)管責任，在合同執(zhí)行和工程款結(jié)算支付過程中，我們按照合同條款和工程實際情況，督促施工單位嚴格履行合同，確保不拖欠勞務(wù)分包方工程款、不拖欠農(nóng)民工工資，督促施工單位清理“三角債”，確保不出現(xiàn)合同糾紛。在工程款撥付時，分出農(nóng)民工工資部分，將此部分金額撥付到總包單位農(nóng)民工工資專用帳戶中，用以發(fā)放農(nóng)民工工資。

為確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放，不發(fā)生拖欠工資情況，公司人力資源部匯同**部、**部、**部、**部等五部門組成了農(nóng)民工資支付專項檢查工作組，工作組由各部門負責人帶隊，并抽調(diào)專人歷時2天對正在施工的**個項目進行抽查。檢查內(nèi)容完全覆蓋《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況自查表》所列內(nèi)容。

經(jīng)檢查，總包企業(yè)和分包企業(yè)均配備了勞資管理人員；員工花名冊、考勤、工資表和勞動合同，均能保持一致，未發(fā)現(xiàn)未未簽訂勞動合同情況；考勤表和工資表均有施工隊長、專職勞資員簽字，并有農(nóng)民工本人簽字，并附有考勤表和工資表公示照片；均已按合同約定及時向農(nóng)民工支付工資，未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況；在支付過程中，未發(fā)現(xiàn)低于最低工資支付情況；各單位均已設(shè)立維權(quán)公示牌，用以工資、考勤等相關(guān)內(nèi)容的公示。

檢查中存在的問題：門禁打卡記錄不全，個別單位已安裝門禁打卡但尚未使用；存在分包企業(yè)直接發(fā)放工資，未由總包工資情況；綜合計算工時審批表，個別分包單位提交不齊全；個別單位未全員繳納工傷保險。

六、下一步措施

1、公司已于10月底下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作的通知》，要求各施工單位進行自檢自查，并于12月份開展對各在施工項目農(nóng)民工工資發(fā)放情況的檢查。

農(nóng)民工工資支付條例范文第2篇

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》和省、*市規(guī)范勞動用工電視電話會議精神，為徹底改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全市建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理和建立工資支付監(jiān)控制度，制定如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、依法規(guī)范勞動用工管理，嚴格用人單位和農(nóng)民工的責任

全市各建筑施工企業(yè)，在招用農(nóng)民工后10日內(nèi)，都必須依法簽訂勞動合同，產(chǎn)禁項目部或項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭或者其它不具備資質(zhì)的單位和個人與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同；嚴禁使用童工和智障人員．每個項目開工前施工企業(yè)必須到市勞動保障局辦理勞動用工監(jiān)察認定手續(xù)，并進行勞動用工登記鑒證備案。施工企業(yè)在辦理備案、鑒證時應(yīng)該提供以下資料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

2、已錄用人員的身份證（復(fù)印件）、就業(yè)前培訓證件；

3、《建筑施工企業(yè)錄用人員備案表》、《建筑施工企業(yè)錄用備案人員花名冊》，一式二份，加蓋公章；

4、招用農(nóng)民工訂立的勞動合同；

5、參加工傷、大病醫(yī)療保險手續(xù)；

6、農(nóng)民工上崗前的就業(yè)技能、安全培訓情況．

農(nóng)民工要自覺遵守國家的法律、法規(guī)和社會公德；遵守工資按月或按合同約定支付的有關(guān)規(guī)定；服從管理，聽從指揮，按時保質(zhì)保量完成合同約定的各項任務(wù)；如發(fā)生爭議可向有關(guān)部門申訴。不準聚眾滋事，圍堵政府。

二、建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度

嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，施工企業(yè)必須編制農(nóng)民工工資支付表，嚴禁違法分包和把部分工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的黑包工頭，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行．

建筑工程中的建設(shè)單位（發(fā)包方）須對施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔監(jiān)控責任．建設(shè)單位在支付施工企業(yè)工程款時，應(yīng)先預(yù)留總工程款的5％作為農(nóng)民工工資保證金，在施工企業(yè)能完全支付農(nóng)民工工資而不發(fā)生拖欠時，可將預(yù)留的工資保證金返還給施工企業(yè)．如施工企業(yè)發(fā)生工資拖欠行為時，建設(shè)單位可從預(yù)留的工資保證金中直接支付農(nóng)民工工資．

市勞動保障局應(yīng)定期監(jiān)控建筑及其它用人單位的農(nóng)民工工資支付情況，如發(fā)現(xiàn)拖欠行為時，應(yīng)依法快速處理．

市建設(shè)局對建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔監(jiān)控責任，對施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)記入企業(yè)的城信檔案，作為施工企業(yè)市場準入和清出的依據(jù)．

市工商行政管理局對全市所有用人單位農(nóng)民工工資支付情況承擔監(jiān)控責任．對用人單位故意拖欠農(nóng)民工工資的，責令停業(yè)整頓不予年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照．

三、強化監(jiān)察執(zhí)法力度

勞動保障部門如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)存在違反勞動保障法律、法規(guī)的，要依法責令其改正，并按照《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》等法律、法規(guī)實施處罰．

1、對未按期辦理用工申報和備案手續(xù)、未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同的建筑施工企業(yè)，由勞動保障行政部門責令限期改正；如果逾期拒不執(zhí)行責令改正決定的，要處2000元上以20000元以下的罰款；

2、凡發(fā)生克扣或者無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，不執(zhí)行最低工資標準的，由勞動保障行政部門責令限期支付農(nóng)民工工資報酬或低于工資標準的差額工資；逾期不支付的，責令建筑施工企業(yè)按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標準，向農(nóng)民工加付賠償金．

3、對違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期對有關(guān)人員進行相關(guān)培訓，取得職業(yè)資格證書后才能上崗，并可對其處以1000元以下的罰款．

農(nóng)民工工資支付條例范文第3篇

一、專項檢查的范圍和內(nèi)容

（一）專項檢查的范圍

全縣各類用人單位，重點檢查招用農(nóng)民工較多的建筑、煤礦、非煤礦山、?；?、交通和水利施工企業(yè)，以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動密集型行業(yè)企業(yè)、個體工商戶。

（二）專項檢查的主要內(nèi)容

1、用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同和進行勞動用工備案情況。

2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況。

3、用人單位遵守最低工資規(guī)定和依法支付加班工資情況。

4、企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿情況。

5、建筑施工企業(yè)按規(guī)定繳納工資保證金情況。

二、專項檢查的方法和步驟

此次專項檢查工作共分三個階段進行：

（一）普法宣傳階段。采取多種形式廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《山西省勞動合同條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的守法和維權(quán)意識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資。通過送法律知識上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、開通農(nóng)民工工資舉報投訴電話等形式，積極引導和幫助農(nóng)民工通過正確的方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。在此階段，企業(yè)要對工資支付情況認真開展自查，主動糾正存在的問題。

（二）執(zhí)法檢查階段。縣人社、公安、住建、交通運輸、國資、工商、工會等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，突出重點，集中力量，集中時間，對重點區(qū)域、重點行業(yè)及發(fā)生過拖欠工資問題企業(yè)的勞動用工情況進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)查處理，重大案件及時上報縣專項檢查領(lǐng)導組辦公室。同時，縣人社部門要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，依靠網(wǎng)格內(nèi)勞動保障員向用人單位廣泛宣傳人力資源和社會保障方面的法律、法規(guī)知識，做好拖欠工資案件的上報工作，對重點監(jiān)控企業(yè)進行全面排查。

（三）分析總結(jié)階段。對專項檢查情況進行認真總結(jié)，特別是重大案件的查處情況，涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處情況，要認真進行分析研究。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)別不同情況提出分類處置的具體意見和措施，并將專項檢查書面總結(jié)組及時上報。

三、織領(lǐng)導

為了切實加強對此次專項檢查的組織領(lǐng)導，強化部門間的協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實處，經(jīng)研究，決定成立縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導組，具體負責統(tǒng)一部署和指導全縣的專項檢查工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導

各單位要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，維護廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，對于促進經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。各部門要明確目標任務(wù)和檢點，認真組織，切實把檢查工作抓緊抓好。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作機制，切實做到每個部門都有專人負責落實相關(guān)工作，確保通訊渠道暢通，積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入開展人力資源和社會保障法律、法規(guī)的宣傳活動，強化企業(yè)守法誠信的觀念，增強勞動者依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力。要向社會公布舉報投訴電話，確保舉報投訴渠道暢通，認真受理和查處舉報投訴案件；要在轄區(qū)內(nèi)招用農(nóng)民工較多的企業(yè)，尤其是建筑工地，以醒目的方式設(shè)立維權(quán)告知牌或公示牌；對嚴重違法行為要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體公開予以曝光，維護社會穩(wěn)定，營造有利于工作開展的良好輿論氛圍。

（三）加強配合，形成合力

各相關(guān)部門要從實際出發(fā)，密切配合，精心組織，建立互通情況工作制度，對易發(fā)生群體性突發(fā)事件的重點行業(yè)、重點企業(yè)實施重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，形成快速反應(yīng)和處置欠薪工作合力，確保執(zhí)法檢查能夠取得明顯實效。

人社部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付的專項檢查工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰。

住建部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，積極配合人社部門查處建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件。同時要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工資保證金管理暫行辦法的通知》（縣政辦發(fā)〔2009〕50號）有關(guān)規(guī)定，認真履行職責，督促施工單位落實工資保證金，并對建設(shè)領(lǐng)域未按時兌付工程款造成的拖欠工資問題，及時進行處理。

公安部門負責調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。

交通運輸部門對公路建設(shè)項目進行重點監(jiān)管，配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。

中小企業(yè)管理部門對磚瓦行業(yè)進行重點監(jiān)管，并配合人社部門查處磚瓦企業(yè)拖欠職工工資案件。

水利部門對水利工程施工行業(yè)進行重點監(jiān)管，積極配合人社部門查處水利工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件。

安監(jiān)部門對煤礦、危險化學品、非煤礦山行業(yè)進行重點監(jiān)管，對煤礦企業(yè)拖欠職工工資案件及時進行處理。

國資部門負責協(xié)助人社等有關(guān)部門處理國有企業(yè)及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件。

工商部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無照無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》（晉政發(fā)〔2007〕21號）相關(guān)規(guī)定，依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。

工會組織開展貫徹實施人力資源和社會保障法律、法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門進行處理。

要積極爭取發(fā)改、財政、監(jiān)察、司法、人行、銀監(jiān)、供電等相關(guān)部門的支持配合，齊抓共管，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

（四）認真排查，嚴格執(zhí)法

各相關(guān)部門要根據(jù)檢查的行業(yè)企業(yè)類型，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對用人單位進行全面排查。充分利用“兩網(wǎng)化”監(jiān)察信息資源優(yōu)勢，實時掌握本轄區(qū)企業(yè)的用工情況，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法嚴肅查處。對存在拖欠、克扣工資問題的企業(yè)，人力資源和社會保障行政部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，責令其限期改正；拒不改正的，依法處以罰款。對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定，拒不支付勞動報酬罪情況的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時向公安機關(guān)移交。對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》精神，綜合運用市場、行政和法律手段，采取有效措施，進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，提請縣政府依法責令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反最低工資規(guī)定支付工資、延長勞動者工作時間不依法支付加班工資的企業(yè)，也要及時進行查處。對拖欠農(nóng)民工工資案件要“快查、快立、快處”，對有爭議的案件，能夠立案受理的，要及時立案、及時審理、及時裁決，對追索勞動報酬等案件可采取部分裁決，先予執(zhí)行的方式進行處理，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

（五）重視研究，建立長效機制

在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，在欠薪問題突出的重點行業(yè)普遍建立工資保證金制度，并將其作為開工、竣工的審查條件。按照“誰承包、誰負責”的原則，由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。通過推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。加快建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，推行農(nóng)民工工資發(fā)放實名制，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。

農(nóng)民工工資支付條例范文第4篇

隴南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月8日

按照會議安排，我就住建行業(yè)保障農(nóng)民工工資及2020年根治欠薪冬季專項行動表態(tài)發(fā)言如下：

今年來，為認真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府根治欠薪領(lǐng)導小組有關(guān)會議精神，進一步推動根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作落實落細，按照市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組《隴南市2020年度根治欠薪工作任務(wù)分解》和《關(guān)于市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位包?？h區(qū)治欠保支工作的通知》和《關(guān)于開展包保督查工作的通知》精神。進一步明確了行業(yè)監(jiān)管責任和農(nóng)民工工資專用賬戶管理、實名制管理、保證金、工資按月發(fā)放、合同簽訂等“五項制度”，落實了各方主體責任、要求和具體操作辦法；全面開展了治欠保支專項檢查。一是截至目前，市級層面對全市八縣一區(qū)開展了檢查3次，涉及92個在建工地，查出未嚴格落實“五項制度”存在的80余項問題，大部分施工現(xiàn)場進行了整改落實。各縣區(qū)確保每季度不少于一次的專項檢查，共檢查364項工程。查處2項違法分包項目，經(jīng)核查，這兩項工程均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況。二是積極配合人社部門妥善處置農(nóng)民工工資投訴案件。做到每個投訴案件，做到事事有回音、件件有著落，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。截至目前，配合人社部門辦理3項工程上訪，現(xiàn)均已結(jié)案。三是建立住建行業(yè)內(nèi)部各職能單位聯(lián)動機制。在資質(zhì)資格管理環(huán)節(jié)，對不能及時足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè)和項目經(jīng)理，限制其企業(yè)資質(zhì)升級和資格延續(xù);在施工許可環(huán)節(jié)，對資金來源未落實的項目，不予核發(fā)施工許可證;在竣工驗收備案環(huán)節(jié)，對農(nóng)民工工資尚未結(jié)清的，不予辦理備案，不準交付使用;在評優(yōu)評先環(huán)節(jié)，對拖欠工資的企業(yè)和項目實行了一票否決，努力形成住建系統(tǒng)系統(tǒng)“一處拖欠、處處受限”的局面。四是開展普法宣傳。全市住建行業(yè)深入學習宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，營造學習貫徹《條例》的良好輿論氛圍，促進用人單位自覺履行工資支付法律責任，落實農(nóng)民工工資支付各項制度，引導農(nóng)民工依法理性維權(quán)。五是扎實開展住建行業(yè)根治欠薪秋冬季專項行動。10月份我局印發(fā)了《關(guān)于開展全市住建行業(yè)根治欠薪秋冬季專項行動的通知》，各縣區(qū)迅速開展根治欠薪秋冬季專項行動，做到了超前預(yù)防和應(yīng)急處理相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。對全市住建行業(yè)根治欠薪問題做到了心中有數(shù)，有效處置。六是開展包?？悼h治欠保支3次專項檢查，著重檢查勞動保障監(jiān)察大隊內(nèi)業(yè)資料收集整理情況，隨機抽查30項工程“五項制度”的落實、“隴明公”信息平臺應(yīng)用和《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣貫等情況。歲末年初，清理拖欠農(nóng)民工工資是社會關(guān)注的焦點，這項工作不僅關(guān)系人民群眾的切身利益，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。我們將把這項工作當作十分重要的政治工作來抓，充分認識治欠保支工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，落實責任，確保建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題有人問、有人管，積極清除和解決可能引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的隱患和問題。我們將以這次會議精神為契機，堅持清理與防范并重，積極完善長效管理辦法，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠，著重做好以下幾個方面工作：

一、提高政治站位，認真開展根治欠薪冬季專項行動。提高政治站位，深刻認識根治欠薪冬季專項行動的重要意義，明確目標任務(wù)，把握著力重點，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，主動作為、履職盡責、狠抓落實，積極配合人社部門抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作，打好年度收官之戰(zhàn)，確保農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益得到應(yīng)有保障。

二、

堅決抓好住建領(lǐng)域欠薪案件辦理工作。積極實施跨部門聯(lián)合懲戒，對列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)和個人在招投標投標、市場準入、資質(zhì)等級等予以限制懲戒措施，加大欠薪企業(yè)的違法成本。同時加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，著力解決建設(shè)單位拖欠工程款、肢解工程、違法分包、竣工不驗收、不按期結(jié)算等問題，將建設(shè)單位的不良行為納入信用評價體系。針對即將到來的欠薪案件易發(fā)期，我局繼續(xù)緊密聯(lián)系人社等相關(guān)部門，密切關(guān)注、迅速行動、果斷穩(wěn)妥處置群體事件和極端事件，全力維護社會穩(wěn)定。一如既往地抓緊、抓好欠薪案件的辦理工作，全力確保我市欠薪案件“兩清零”的總目標按期實現(xiàn)。

三、集中攻堅抓整治。在全市住建行業(yè)開展為期一月的根治欠薪攻堅行動，對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目開展拉網(wǎng)式排查，進行全面摸排，逐一進行檢查，對項目單位落實保障農(nóng)民工工資支付“五項制度”、資金結(jié)算狀況和“隴明公”信息平臺應(yīng)用情況逐一核實，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結(jié)算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。尤其在排查當中針對未嚴格實名制考勤、未按月足額發(fā)放工資等情況，限時限期整改落實；對歷年來有欠薪上訪的企業(yè)和項目，加大督查檢查頻次、緊盯不放。并積極配合人社部門對欠薪案件辦理情況進行“回頭看”，認真履行好行業(yè)監(jiān)管職責，確保應(yīng)結(jié)盡結(jié)、全部清零。

四、全面推進工程建設(shè)現(xiàn)場“實名制”管理工作。為進一步規(guī)范我市建筑市場秩序，切實減輕企業(yè)負擔，提高部門協(xié)作聯(lián)動效用，省住建廳將“甘肅省建筑業(yè)從業(yè)人員實名制管理平臺＂與省人社廳“甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺”并庫后。我局將對工程建設(shè)現(xiàn)場所有參建人員進行實名制管理。依托平臺對在建項目勞務(wù)人員履職情況實行現(xiàn)場信息化監(jiān)管，利用平臺對建筑市場違規(guī)行為進行預(yù)警，加強建筑業(yè)從業(yè)人員管理，規(guī)范建筑市場秩序，有效維護建筑企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。

農(nóng)民工工資支付條例范文第5篇

農(nóng)民工主要分布在建筑業(yè)、加工制造業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中。由于我國的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工在勞動力市場上的弱勢地位，侵害農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)民工的權(quán)益保障始終沒有得到很好的落實。其勞動權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在勞動報酬方面。

前清后欠依然存在

這幾年，經(jīng)過各級政府及其勞動保障、建設(shè)等部門的共同努力工作，使清欠工作取得明顯成效。到2005年上半年，僅陜西省建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資3億多元，使2003年以前的拖欠問題基本解決。與此同時，截至2005年2月，全國亦償還建設(shè)領(lǐng)域拖欠的農(nóng)民工工資333.7億元（為拖欠總額的99.1%)。

然而，拖欠、克扣工資問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍較普遍。國家統(tǒng)計局曾做的一項調(diào)查顯示，解決工資拖欠問題仍是進城就業(yè)農(nóng)民工最迫切的要求?？丝?、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為依然普遍存在。這不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益，而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境，威脅社會穩(wěn)定，而且成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患。

保障機制正在建立和完善

2004年9月,勞動保障部會同建設(shè)部共同下發(fā)了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，使建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作有了專門的依據(jù)。接著，在2005年4月，勞動保障部、建設(shè)部和全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知》，對建筑企業(yè)工資支付、勞動合同管理等行為提出了規(guī)范意見。同時，為了使農(nóng)民工工資支付有法可依，陜西省十屆人大常委會第十一次會議通過了《陜西省企業(yè)工資支付條例》，并于2004年10月1日起施行。這是全國31個省、自治區(qū)、直轄市中出臺的第一部關(guān)于工資支付的地方性法規(guī)?！稐l例》針對建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題有了專門規(guī)定。

清欠中的主要問題

社會投資項目拖欠工程款的問題仍然存在。從陜西省有關(guān)部門查處的案件來看，在承擔社會投資項目的施工企業(yè)

中，拖欠農(nóng)民工工資的基本都是因墊資施工，業(yè)主大量拖欠工程款引起的。因此，行政機關(guān)不論從職能還是從手段上來說，都無力解決這類問題。

勞動保障法制建設(shè)滯后，執(zhí)法力度不足。在這當中主要是勞動保障法制不健全，立法層次較低。另外，現(xiàn)行法律法規(guī)對違法行為處罰力度不夠。對用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的處罰只是責令改正，對仍未改正行為沒有進一步的處罰措施。在工資支付方面，對拖欠、克扣工資等行為，只是設(shè)定了50%到一倍的賠償金，對企業(yè)主拖欠、克扣工資后逃匿等行為沒有強制手段。其次是執(zhí)法力量不足，執(zhí)法效果不理想。勞動保障監(jiān)察力量與日益繁重的維權(quán)工作需要嚴重不適應(yīng)，受市縣級機構(gòu)編制限制，各地普遍存在監(jiān)察力量不足，經(jīng)費缺乏的現(xiàn)象。

勞動保障行政部門嚴查的剛性手段不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對查證屬實的克扣拖欠問題，只能先責令限期整改，逾期不改正的，可做出行政處理決定。企業(yè)對行政處理決定有權(quán)申請行政復(fù)議或提出行政訴訟，就算企業(yè)不訴訟，自行政處理決定送達之日起三個月后，才能申請法院強制執(zhí)行。因此，這自然與農(nóng)民工想盡快拿到工資的迫切需求存在很大差距。

部分用人單位有法不依,勞動用工管理混亂。一些用人單位不按國家有關(guān)勞動合同的規(guī)定要求與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民工勞動合同的簽訂率僅占12.5%。一些用人單位把自己應(yīng)該承擔的法律責任推給“包工頭”，給以后的農(nóng)民工維權(quán)制造了困難。

農(nóng)民工組織化程度低,自我維權(quán)能力較弱。由于農(nóng)民工進城務(wù)工的特點以及法律常識和維權(quán)意識的淺薄，一旦權(quán)益遭受侵害，有的因不知法而放棄維權(quán);有的因未簽勞動合同，拿不出維權(quán)依據(jù);還有不少農(nóng)民工則為了保全工作機會而忍氣吞聲，從而導致農(nóng)民工的弱勢地位更加突出。

對策和建議

針對目前存在的問題，我們認為，要解決農(nóng)民工工資拖欠問題，必須采取有效措施，從解決當前最突出的矛盾和問題入手,狠抓各項制度的貫徹落實。

為此，筆者認為：首先是進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。將農(nóng)民工工資問題作為當前及今后勞動保障監(jiān)察的重點，應(yīng)重點對建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進行嚴格的監(jiān)察,既要解決舊的拖欠，又要防止新的拖欠；暢通舉報投訴渠道，在接聽農(nóng)民工投訴電話、接待農(nóng)民工直接投訴或者處理農(nóng)民工寄送的投訴信函時做到一次告知清楚；對拖欠農(nóng)民工工資案件實行當日立案，七日內(nèi)進行調(diào)查取證，并快速做出處理決定，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；此外，陜西省建立了勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人接待日制度。從2006年6月起，省、市、縣（區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的負責人，要在每月第一個工作周的星期一和每年1月、2月、12月的每一個工作周的星期一（節(jié)假日順延）接待舉報投訴。

其次是繼續(xù)推進預(yù)防拖欠工資問題的制度建設(shè)。陜西省從2006年6月份開始，在西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)試行農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，待取得經(jīng)驗進一步完善后，在全省逐步推行。陜西省在用人單位中全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度，將工資支付情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，對出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象的企業(yè)，實施重點監(jiān)察，并依法向社會迅速曝光。

另外要加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)。加大勞動保障監(jiān)察經(jīng)費投入，增加監(jiān)察機構(gòu)和人員編制，同時抓好專項培訓，全面提高勞動監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)。

當然，從長遠來看，應(yīng)逐步健全和完善各項法律法規(guī)，加快建立長效機制。

在此方面，筆者認為，目前一是要加快健全和完善有關(guān)勞動法律法規(guī)，盡快制定《勞動合同法》《欠薪保障條例》等法律法規(guī),進一步規(guī)范勞動合同的訂立、履行以及企業(yè)工資支付等行為。在立法中應(yīng)加大對企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同以及欠薪等違法行為的處罰力度。對不與勞動者簽訂勞動合同的用人單位，除責令整改外，還要給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。有的學者和專家還建議在我國刑法中做出相關(guān)規(guī)定,對惡意拖欠、無故克扣農(nóng)民工工資、不依法提供必要勞動保護條件并對其合法權(quán)益造成重大損害者，可追究有關(guān)責任人的刑事責任。

二是加強對農(nóng)民工工資水平的宏觀指導和調(diào)控。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)民工工資水平、人工成本、勞動生產(chǎn)率、物價指數(shù)等方面情況的調(diào)查分析，探索建立農(nóng)民工工資調(diào)整機制、促進農(nóng)民工工資水平合理增長。通過進一步完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位、人工成本信息指導制度等，引導用人單位合理調(diào)整各層次勞動崗位農(nóng)民工的工資水平，使農(nóng)民工共享經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。按照《最低工資規(guī)定》的要求，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、職工平均工資水平、就業(yè)狀況等因素,適時合理提高最低工資標準。