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垃圾分類考察報告范文第1篇

“垃圾圍城”日益嚴峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關注。

2013年8月中旬，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱“《意見》”），全面肯定了垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。

受國家政策春風的激勵，垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1 000億元。

“旱澇保收”爭補貼

目前，中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設。

南寧市投資10.8億余元建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設工作也在積極推進。

出現(xiàn)垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數(shù)量快速增長，從長遠看，垃圾處理的市場空間較大；另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動經(jīng)濟增長。一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設也對城市垃圾處理等基礎設施項目投資提出了新的要求。業(yè)內(nèi)有關專家還指出，垃圾焚燒項目上馬快，是因為可以從國家拿到補貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。

2012年4月，國家發(fā)展與改革委員會頒布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網(wǎng)電價?！?/p>

除了享受電價補貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據(jù)悉，大多數(shù)垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作，但是，政策補貼還是會按合同發(fā)放到位?？梢哉f，垃圾焚燒廠的盈利模式就是靠這些補貼，實現(xiàn)“旱澇保收”的。

然而，在巨大的投資沖動面前，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關鍵還在于技術提升。

《意見》指出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進的技術和裝備，重點發(fā)展大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術和垃圾滲濾液處理技術等，重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

配套法規(guī)有局限

由于一系列政策的激勵作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。

廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久，項目因此一度擱置。

不過，廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴臺灣考察垃圾焚燒項目。在考察報告中，廣州市城建委認為：廣州建7座焚燒廠不會過量。報告還分析認為，以臺北市為例，全市12個區(qū)456里9 545鄰，人口約262萬，建有3個垃圾焚化廠，日處理能力4 200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1 800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。報告根據(jù)廣州目前約1 800萬人口進行推算，認為廣州在若干年后若和臺北一樣，能實現(xiàn)人均每天只產(chǎn)生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設日處理能力為12 600噸的焚燒發(fā)電處理設施。廣州規(guī)劃至2015年建設7座資源熱力電廠，日處理能力為15 000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。

臺北市實施的是垃圾費按袋計量政策，為使政策能執(zhí)行，設立了多項重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款6 000元新臺幣，等等。

目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎設施建設不平衡，人口結(jié)構(gòu)不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。各區(qū)、街在推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強，沒有很好地探索適應本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

自主技術待推廣

生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。

日本在垃圾分類方面的經(jīng)驗值得學習。在日本，聚居區(qū)每一個門棟前，都擺放著多個垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而，全球各個城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。

一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼，吸引更多有資質(zhì)的企業(yè)投身其中。他認為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。

無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。

我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產(chǎn)生高達5 500℃的等離子體，能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化，經(jīng)過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二噁英等有害成分會被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產(chǎn)品；無機成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。

垃圾分類考察報告范文第2篇

2004年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領導和環(huán)衛(wèi)處相關人員組成考察團，考察香港垃圾收集站及設備，重點針對香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場、大埔等設在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個垃圾收集站和沙田等1個垃圾轉(zhuǎn)運站的選用設備、建設和管理情況進行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設、管理、選用設備以及發(fā)展歷史和趨勢。

一、總體概況

香港總面積1098平方公里，由港島、九龍半島和新界組成，現(xiàn)有人口681.60萬，其中非港籍人口52.99萬。全港日產(chǎn)垃圾14790噸（其中分類回收5380噸），分為家居垃圾和商業(yè)垃圾，其中家居垃圾每天約有5899噸（港島區(qū)1268噸、九龍區(qū)1851噸、新界和離島區(qū)2780噸），由香港食物環(huán)境衛(wèi)生署負責收集清運和處理（其中約有52%的垃圾產(chǎn)生量，其委托私人公司收運），主要通過垃圾收集站（點），快速轉(zhuǎn)運至大型垃圾轉(zhuǎn)運站，再用大噸位的集裝箱通過海、陸兩路運往填埋場；其它為商業(yè)垃圾，由各公司或其委托的專業(yè)公司收運。

二、垃圾收集站基本情況

香港的垃圾收集站分為標準型、鄉(xiāng)村型、簡易型三種，共有2890座，標準型垃圾收集站158個（其中48個設于港島區(qū)，62個設于九龍區(qū)，48個設于新界及離島區(qū)），鄉(xiāng)村型垃圾收集站822個，簡易型垃圾收集站1910個。標準型垃圾收集站為永久型，采用離街收集方式，占地面積較大，建筑成本、保養(yǎng)及運作費用較高，兼有臨時儲存垃圾功能，對環(huán)境的污染，例如噪音、臭味及市容的影響都減至最低程度。鄉(xiāng)村型和簡易型垃圾收集站比較簡單，個別屬于臨時收集點，采用離街收集或街上收集方式，所需用地相對較少，選址比較靈活而容易，但對環(huán)境衛(wèi)生及市容有一定影響。

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設標準

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設標準是根據(jù)《香港規(guī)劃標準與準則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設置一個離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠地方，每1000名人口設置一個鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計劃時需預先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設施。⑦垃圾收集站的建筑設計盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標準型垃圾收集站應符合最低用地標準。

標準型垃圾收集站面積大小取決于垃圾收集車輛進出垃圾站模式及擬用的垃圾收集方式，內(nèi)部凈高度為4.5米。垃圾站內(nèi)后方最少有30平方米地方（傾斜度不大于1：100）作裝卸、臨時貯存垃圾用途，并預留5m×12m地方（傾斜度不大于1：100）作垃圾收集車輛停泊及裝卸垃圾用途。標準垃圾收集站的基本設施包括：主車輛出入口、設置供運載垃圾用手推車使用的副出入口、儲物室（10平方米）、手推車停泊位及清洗處（20平方米）、職員廁所及淋浴間、轉(zhuǎn)車臺（如有需要）。垃圾站內(nèi)墻采用白色及易于保養(yǎng)的物料，柱邊附設1.2米高的角鐵作保護用途。每個出入口地面均有排水明渠防止污水由站內(nèi)流出。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察蘭桂坊、正街街市、興民街、仁興街垃圾收集站屬于標準型垃圾收集站，前三個設在繁華街區(qū)，最后一個設在城鎮(zhèn)中心區(qū)。站內(nèi)除垃圾收集車輛外，還放置有數(shù)十個至上百個塑膠垃圾桶，可臨時儲存垃圾。其中蘭桂坊垃圾收集站位于繁華商業(yè)區(qū)，面積為220平方米，離住宅區(qū)不足5米，處理量約為30噸/日，總投資600萬港元，其中設備投資約100萬港元。投入使用約半年，外型美觀，門口的景觀屏障色彩艷麗，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。收集站內(nèi)設有完善的負壓抽氣系統(tǒng)，保證了臭氣不會外泄。但其抽氣系統(tǒng)噪音偏大，為避免滋擾周圍居民，只在垃圾收集車運作時開啟，平時封閉操作。配有水劑滌氣系統(tǒng)，采用11%的次氯酸鈉將臭氣處理后排出。設有2個污水井，滲濾液經(jīng)2次過濾后排入政府污水渠。因站內(nèi)面積較小，設有轉(zhuǎn)車臺以方便垃圾收集車進出，連體壓縮機和后裝壓縮車都可進站收集垃圾。

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站屬于較簡單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站則是在停車場上放置了一個連體式垃圾壓縮機，僅地面設有鋼軌，以保護地面及定位。因為垃圾袋裝實行的較好，從收集到壓縮整個過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運輸設備基本情況

香港垃圾收集、運輸設備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標準垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個；第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛；第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設備，因為運輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運輸設備型號、供應商和設備優(yōu)缺點

其主要選用的垃圾收集車型號為：

① 后裝壓縮車

鳳凰P12（Phoenix P12）（6噸）：約200輛（占30%）

羅爾巴HK130/HK180（Norba HK130/HK180）（6噸及12噸）：約200輛（占30%）

其它型號還有詩蜜（Semat）（6噸）、柏里尼（Pennelli）（4噸及6噸）、飛力MP19（Farid MP19）（12噸）、百事（Presspack）（4噸）、維澳柏（Faun Variopress）（6噸）等。

②鉤臂車（拖頭及拖尾）及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車（Phoenix Trailer）及羅爾巴拖車（Norba Trailer），鉤臂系統(tǒng)主要采用法國吉馬（占80%以上）。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭KIGGEN的PD系列，約131個（占80%），其主要技術參數(shù)見(左頁表二)。

在所考察的設備中，側(cè)魚涌太古坊停車場垃圾站的PD731連體式垃圾壓縮機已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機才能感覺出壓縮機的運作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集（包括后裝壓縮車及吊裝車）及掛接式垃圾車收集（即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱）。兩種收集模式各有優(yōu)缺點, 后裝壓縮車的優(yōu)點為:靈活性較高；可收集大件垃圾；垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點為：成本及每年運行費用（燃油及保養(yǎng)維修）相對較高（見表3）；在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生；運作時所產(chǎn)生的噪音相對較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點為：運作時所產(chǎn)生的噪音相對較低；垃圾可即時放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對環(huán)境衛(wèi)生的滋擾；成本、每年運行費用（燃油及保養(yǎng)維修）相對較低。其缺點為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集；需較大面積放置電動拖斗；垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時進行維修及保養(yǎng)；進行垃圾收集時要求垃圾收集站所有窗戶關上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄；盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對為防止垃圾收集站的臭氣（包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時所產(chǎn)生的臭氣）外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設置抽風系統(tǒng)，運作時工人把抽風系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外；設置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個設有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導致在運輸時溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關閉。站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘渣后排放到政府污水渠作最后處理。部分鄉(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會被引流到附設的污水池作臨時儲存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運作模式

垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上，垃圾收集站的開放時間是每天上午7時至下午3時30分，而在繁忙地區(qū)，則延長至晚上11時30分。垃圾收集車會根據(jù)既定的路線到食環(huán)署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集車每天分2班工作，由早上6：30至晚上11：30提供服務，大約三分之二的垃圾是在日班收集。在開放時間內(nèi)，所有垃圾收集站均收納住宅垃圾，至于其它類別的廢物，須自行運往由環(huán)境保護署管理的堆填區(qū)、廢物收集站或由土木工程署管理的公共填土設施。

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對大型垃圾收集站會派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對小型垃圾收集站則一個工作人員負責監(jiān)管2～3個。并制定嚴格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi)；每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗；塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次；嚴禁員工把廢物留起作為私用；垃圾收集站不應接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險品；所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

香港目前外判的垃圾收集服務范圍為9個區(qū)。根據(jù)外判合約，香港政府負責垃圾收集站的建設及運行，垃圾收集服務承辦商自行備置垃圾收運設備。食環(huán)署主要負責監(jiān)管。垃圾收集車輛如在路上滴漏將被處以罰金，如不及時整改，除罰金逐次遞增外，最終將剝奪承辦商承辦資格。目前香港垃圾收運服務商為衛(wèi)龍廢料處理有限公司、惠康廢料處理有限公司、碧瑤廢料處理有限公司3家。其中衛(wèi)龍公司負責大浦等5個區(qū)的垃圾收運，擁有后裝壓縮車60臺、連體垃圾壓縮機70臺、鉤臂車10臺、吊車10臺、吸糞車5臺。以大浦區(qū)為例，日產(chǎn)垃圾約280～300噸，中標價約為40萬港元/月。香港的垃圾收集服務外判將逐漸增加，直至全部由私人公司承辦。

九、香港垃圾收運處理設施建設與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗

①投資方面。香港政府財力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時給予環(huán)衛(wèi)設施足額投入，并能保證運營費用。設施的設計、建設費用均由財政投資，承包商運營，保證了設施的高水平。

②規(guī)劃與建設方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設施，無區(qū)域限制，設施的規(guī)劃能貫徹落實；實行標準化、規(guī)范化建設，建成的設施水平高，能保持多年不落后。

③設備方面。對進入的設備要求標準化，統(tǒng)一配置，例如都配備了符合歐洲工業(yè)標準的環(huán)保型垃圾桶通用提升裝置，保證了設備的通用性。香港現(xiàn)在主要使用的連體垃圾壓縮箱容積為15m3、20 m3、25 m3三種，只采用一種規(guī)格的鉤臂車運輸，充分挖掘了設備潛力。另外，采用連體式壓縮設備，減少了對土建設施的要求，使得后裝壓縮式垃圾車也可進站使用，在最終后裝壓縮車淘汰后，可直接換入連體垃圾壓縮箱，而不需改變土建。

④環(huán)保措施。對垃圾收集站從設計、建設到運行都有詳細的環(huán)保措施要求，并強制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實。在垃圾收集過程實行嚴格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對環(huán)境的污染。

垃圾分類考察報告范文第3篇

根據(jù)上述品德與社會課學習評價的要求，筆者從活動作業(yè)評價入手，對過程性評價策略進行了如下探索。

一、活動作業(yè)的特點與分類

品德與社會課程標準指出：課程的作業(yè)主要為活動作業(yè)，作為學習訓練貫穿于課堂教學與實踐活動中。 據(jù)此，我們對活動作業(yè)的特點與分類進行了分析，為展開學習評價夯實認識基礎。

1.活動作業(yè)的特點

品德與社會課活動作業(yè)具有整體性、針對性、實踐性和多樣性的特點。因此，活動作業(yè)要關注三維課程目標，指向?qū)W生的整體發(fā)展；要根據(jù)不同年齡學生的認知特點和思想品德實際水平，確定作業(yè)內(nèi)容與要求，并關注學生的個體差異；采取豐富多樣的實踐作業(yè)，倡導以生為本的作業(yè)設計。

例如，一年級《我的名字》一課的作業(yè)，是鼓勵學生把自己名字的含義畫出來，以加深對自己名字的喜愛和對父母期望的理解。中年級《我們是好朋友》一課的作業(yè)，是鼓勵學生通過與同學一起表演或展示作品單，加深彼此的了解，增進友誼。為此，教師在設計活動作業(yè)時需考慮學生的個性差異和性格特點，讓活動作業(yè)成為學生探索自我的過程。

2.活動作業(yè)的分類

從具體的作業(yè)項目或作業(yè)題來看，活動作業(yè)一般可分成知識型作業(yè)、實踐型作業(yè)和探索型作業(yè)。其中，知識型作業(yè)主要用以復習鞏固所學的社會生活知識。實踐型作業(yè)主要是根據(jù)教學要求和學生實踐，在家庭、學校、社會支持的范圍內(nèi)，開展旨在讓學生獲得方法和能力訓練及情感體驗的實踐活動作業(yè)。例如，四年級要求學生開展一周的班級垃圾情況調(diào)查，了解垃圾的種類，找出哪些垃圾可以回收。探索型作業(yè)則是與生活密切聯(lián)系，具有開放性、沒有標準答案，旨在發(fā)展學生想象力、創(chuàng)造力的作業(yè)。例如，五年級要求學生創(chuàng)作有關和平或環(huán)保主題的漫畫，以及為班級活動提出改革建議等。這三種類型的作業(yè)有時也可在同一項目或同一作業(yè)題中綜合使用。

從時間長短來看，活動作業(yè)可分為即時性作業(yè)和中長期作業(yè)。即時性作業(yè)即要求學生當堂或當天完成的“短、平、快”式作業(yè)，有利于學生及時鞏固掌握所學知識。例如，填寫四大文明古國及所在洲名的作業(yè)就可以當堂完成。中長期作業(yè)是需要學生長期持續(xù)進行的作業(yè)，有利于培養(yǎng)學生的意志和行為習慣。例如，讓學生種一棵植物，仔細觀察并記錄它的生長過程，并把自己的感受用最喜歡的方式表述出來。

從參與者來看，活動作業(yè)可分為獨立作業(yè)、小組合作作業(yè)和親子作業(yè)。獨立作業(yè)即要求每一個學生獨立完成的作業(yè)；合作作業(yè)以小組為單位（小組可以指定或自由組合）合作完成；親子作業(yè)則是請學生和家長共同完成的作業(yè)。

從作業(yè)要求來看，活動作業(yè)可分為規(guī)定作業(yè)和選擇性作業(yè)。規(guī)定作業(yè)，全體學生都必須完成，力求讓每個學生都通過作業(yè)獲得知識的鞏固、能力的訓練和情感的共鳴；選擇性作業(yè)則讓學生根據(jù)自身實際選擇，既可照顧到學生之間的差異，又可發(fā)揮學生自主選擇、主動學習的積極性。例如，作業(yè)“學做一樣菜”，學生可根據(jù)自己的興趣及能力，選擇學做不同菜系、不同難度的菜肴，這樣，不同興趣、能力的學生都能完成。

從實施過程看，活動作業(yè)可分為課前作業(yè)、課中作業(yè)和課后作業(yè)，三者前后鏈接，構(gòu)成完整的作業(yè)鏈：課前作業(yè)也稱預學作業(yè)，即為學習新課做準備的作業(yè)，重在引發(fā)學生對學習內(nèi)容的關注，激發(fā)學習的興趣，為學習新課程做思想上、資料上和方法能力的鋪墊；課中作業(yè)與課堂教學密切相關，且有機融合，重在啟發(fā)學生思考，理解和運用所學內(nèi)容，達成教學目標；課后作業(yè)即課后延伸性作業(yè)，用于鞏固和強化課堂所學知識和技能，培養(yǎng)和提高學生的實踐運用能力。

二、活動作業(yè)評價指標的制定

在作業(yè)評價指標的研制中，我們強調(diào)細化目標、聯(lián)系生活、關注差異。細化目標，即強調(diào)評價指標要緊緊圍繞教學目標并使之具體化，增強可檢測性；聯(lián)系生活，即強調(diào)評價指標要聯(lián)系一定的生活情境和學生表現(xiàn)，便于測評；關注差異，即要制定不同年級的分層指標，使不同基礎的學生都能進入各自的“最近發(fā)展區(qū)”。

閔行區(qū)以“都江堰工程探究活動”為例，設計了表現(xiàn)性活動評價，規(guī)定了評價內(nèi)容和標準，并進行等第說明。評價內(nèi)容包括兩項任務，任務一是在工程圖上標注主體工程名稱，介紹其功能及優(yōu)越性，從中考察學生的知識掌握和學習能力；任務二是寫出自己的感受，體會我國勞動人民的智慧和創(chuàng)造力，增強民族自豪感。同時，針對每一個任務都設計了不同星級的評價標準。根據(jù)學生所獲得星數(shù)，作出等第判斷。這一評價指標充分體現(xiàn)了活動作業(yè)的特點，較好地細化了本學科知識、方法與能力、情感態(tài)度價值觀三維目標的要求。

虹口區(qū)實施《信息冊》作業(yè)時，則對學生所收集信息的評價制訂了“實時、端正、完整、數(shù)量”四項指標。實時，要求所收集信息真實正確，如果收集的是新聞信息，則要求是近期的；端正，要求對所收集信息進行有條理的歸類整理，并書寫端正；完整，要求所收集信息表達完整、內(nèi)容清晰；數(shù)量則要求所收集信息達到一定數(shù)量，例如，三年級學生每周收集兩條，四年級學生每周收集三條。這樣的指標既便于操作，又體現(xiàn)了不同年級的分層要求。

三、活動作業(yè)評價的實施

1.課前作業(yè)評價的實施

由于課前作業(yè)一般采用觀察生活、收集信息等作業(yè)方式，對這類作業(yè)，我們可采用書面批改和課上交流點評兩種評價方式。

書面批改，即在課前審讀學生收集的信息等書面材料，用描述式評語或評判等第的方式進行質(zhì)量評定；之后，教師在課上對已批改的作業(yè)進行講評，介紹優(yōu)秀作業(yè)，并指出其中存在的傾向性問題。課上交流點評，即教師不用事先批改學生收集的信息材料，而是讓學生直接在課上匯報交流，教師當堂進行即興點評，或讓學生參與評議，評選出優(yōu)秀作業(yè)進行表揚，并對傾向性問題進行指正，之后自然引入新課。這一評價方式簡便易行，又可體現(xiàn)教師評價與學生互評的結(jié)合。

2.課中作業(yè)評價的實施

課中作業(yè)往往采用游戲、實驗、討論、小品、思辨等方式，因此，其評價方式更加靈活。主要有以下幾種常用的評價方式。

集體判斷式評價。適用于比較簡單的選擇或辨別題。教師提供A、B兩種答案，選擇A答案的舉紅牌，同意B答案的舉藍牌；或教師提出是非題讓學生辨別，認為正確的舉笑臉牌，認為不正確的舉怒臉牌。如今，許多學校開始在課堂上采用平板電腦等現(xiàn)代技術工具，教師可用直接發(fā)信息代替舉牌。這一評價方式可實現(xiàn)全體同學的參與，且反饋時間短；但是，較復雜且有一定深度的思辨活動不宜使用這一評價方式，防止將學生思維引向簡單化。

即興點評式評價。適用于師生對話，或?qū)W生進行游戲、小品演示或?qū)嶒灪?，這就要求教師能運用恰當?shù)脑u價語言。虹口區(qū)廣中路小學劉星辰老師將教師的課堂評價語言歸納為：具有個性的激勵語言、機智巧妙的引導語言、幽默風趣的即興語言和蘊含情感的無聲語言。

小組競賽式評價。即教師將課堂所學重要內(nèi)容設計成一組問題或作業(yè)，要求學生小組合作，通過想一想、說一說、做一做、演一演等方式完成作業(yè)，之后各組選派代表在班級交流。交流中，每一個小組每答對一題得1分，答錯或未完成的不得分；將各組分數(shù)相加，得分高的小組為優(yōu)勝。這種評價方式有利于調(diào)動每一個同學的學習積極性，也有利于合作學習能力和集體榮譽感的培養(yǎng)。

表格式評價。這是使用最普遍的評價方式，即在課中某環(huán)節(jié)結(jié)束后，出示一張表格評價學生的學習水平，此處不再贅述。

3.課后作業(yè)評價的實施

由于課后作業(yè)五花八門，評價方式更需要教師靈活使用。諸如《考察報告》《訪問記錄》《體驗日記》等課后作業(yè)，教師可采用書面批改的方式，評定等第或用描述性評語進行評價，之后采用作業(yè)展示和評講，實現(xiàn)評價的激勵功能。對于課后實踐型作業(yè)，則著重評價學生的表現(xiàn)，也可使用表格式評價。

在批改活動作業(yè)時，我們嘗試針對不同的課程目標，采用不同的方式。例如，指向知識目標的作業(yè)，可使用趣味批改符號，如笑臉、怒臉或星號；指向方法與能力目標的作業(yè)，可采用引導式評語，如讓學生用圖畫描述自己的文明行為，教師作出評語：“校園有了你們變得更美了！”指向情感態(tài)度價值觀目標的作業(yè)，則可采用共情式評語，例如，學生用數(shù)據(jù)例證我國資源豐富，教師作出了如下評語：“了解了我國豐富的資源后，你是不是有一種自豪感？”

垃圾分類考察報告范文第4篇

關鍵詞：資產(chǎn)證券化；次貸危機；金融創(chuàng)新

中圖分類號：F831.51 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2010）32－0117－02

資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)是指將缺乏流動性的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以自由買賣的證券的行為，使其具有流動性。按照被證券化資產(chǎn)種類的不同，信貸資產(chǎn)證券化可分為住房抵押貸款支持的證券化（Mortgage-Backed Securitization，MBS）和資產(chǎn)支持的證券化（Asset-Backed Securitization，ABS）。次貸危機的爆發(fā)與資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展息息相關。作為美國資本市場最重要的融資工具，資產(chǎn)證券化對美國經(jīng)濟和金融市場產(chǎn)生了巨大影響，也讓美國和全世界經(jīng)歷了前所未有的一場災難。

一、資產(chǎn)證券化在美國的興起與發(fā)展

20世紀20年代末期的美國公眾，由于經(jīng)濟的蕭條，難以解決住房問題。為此美國政府設立了一些機構(gòu)，如聯(lián)邦住宅貸款銀行，是由各州聯(lián)邦儲備銀行組成管理及融通的儲蓄機構(gòu)，其宗旨在于幫助受經(jīng)濟大蕭條影響的住宅擁有者取得購房基金。聯(lián)邦住宅貸款銀行在取得財政部撥款后，貸給資金需求者，如儲貸機構(gòu)。其后，美國國會依據(jù)全國住宅法，于1934年成立聯(lián)邦住宅管理局，其主要目的是提供不動產(chǎn)抵押貸款承做機構(gòu)保險機制，降低不動產(chǎn)抵押承貸機構(gòu)必須承受借款人因無法償還本息所面臨倒閉風險的沖擊。

美國國會在1944年通過公職人員重新調(diào)整法，授予美國退伍軍人管理局開辦類似提供抵押貸款保險的業(yè)務，提供融資保證，方便了退伍軍人順利取得購房貸款。其后，美國于1968年成立政府國民抵押協(xié)會，為中低收入居民提供購房服務，并借以提升抵押貸款二級市場的流動性。同時，美國開始收購有抵押的資產(chǎn)，成為了擔保人并且發(fā)行證券。房貸轉(zhuǎn)手證券之類相繼出現(xiàn)，其目的在于為確保承做該房貸創(chuàng)始人，在有保留權(quán)益因而仍擁有該房貸群組一部分權(quán)利的情況下，能維持部分該房貸的承做標準。但是這種傳統(tǒng)房貸并未受到美國聯(lián)邦政府的承保或保證。實際上，以傳統(tǒng)房貸作為擔保，且未受美國政府保證的轉(zhuǎn)手證券是在1977年首次發(fā)行的。由于這些民間擔保的轉(zhuǎn)手證券并無其他的保證，因此，該證券的信用須由民間的信用評級機構(gòu)來評估。資產(chǎn)證券化發(fā)展至此，已漸由政府參與并主導的發(fā)展，轉(zhuǎn)變成全面由民間主導的商業(yè)化發(fā)展。20世紀80年代，各種類型的債券性質(zhì)的證券化開始仿照一些先前的市場模式，將這些新貸款組合起來，發(fā)行資產(chǎn)擔保證券；在此同時，商業(yè)房貸也被組合起來，發(fā)行商業(yè)房貸擔保證券，標的物也轉(zhuǎn)變成各種其他金融的無形資產(chǎn)。

資產(chǎn)證券化作為一項重要的金融創(chuàng)新，資產(chǎn)所有人通過這種方式將特定資產(chǎn)對應的風險和收益轉(zhuǎn)移出去，由購買這些證券的投資者承擔資產(chǎn)對應的風險和收益，實現(xiàn)了風險向金融市場轉(zhuǎn)移和分散。正是由于美國擁有發(fā)達住房抵押貸款二級市場，這就為不吸收存款的專業(yè)性抵押貸款機構(gòu)提供了一個良好的生存環(huán)境，因為抵押貸款機構(gòu)可以將全部抵押貸款以證券化或非證券化的方式在二級市場上出售，而只賺取出售過程中的折扣收益和出售后的服務收益，借助二級市場抵押貸款機構(gòu)可以迅速回籠資金以支持進一步的貸款擴張。在這一模式下，抵押貸款機構(gòu)的放貸能力明顯提高，除了放貸規(guī)模擴大以外，放貸的對象也得到了擴展。二級市場的方便融資功能，使許多抵押貸款機構(gòu)在繁榮時期過度授信，美國以次級抵押貸款為基礎資產(chǎn)的MBS從2000年的810億美元增長到2006年的7 320億美元，7年間的增長超過9倍。

二、資產(chǎn)證券化與美國次貸危機

由于優(yōu)質(zhì)抵押貸款可以得到美國政府性機構(gòu)提供擔保，可以獲得比較高的信用評級，同時，其收益率顯著高于同風險評級的國債或公司債，因此，以優(yōu)質(zhì)抵押貸款為基礎資產(chǎn)的MBS獲得廣大機構(gòu)投資者的青睞也在情理之中。但以次級抵押貸款為基礎資產(chǎn)的MBS就沒有這么幸運了，它很難獲得較高的信用評級，無法達到美國大型投資機構(gòu)如退休基金、保險基金、政府基金等投資條件。為此，華爾街的金融機構(gòu)又進行了大膽的金融創(chuàng)新，開發(fā)出了一種新型的產(chǎn)品――債務抵押擔保證券（CDO）。

債務抵押擔保證券是指一種新興的投資組合，以抵押債務信用為基礎，基于各種資產(chǎn)證券化技術，對債券、貸款等資產(chǎn)進行結(jié)構(gòu)重組，重新分割投資回報和風險，以滿足不同投資者的需要的創(chuàng)新性衍生證券產(chǎn)品。CDO的資產(chǎn)組合不同于傳統(tǒng)的ABS，傳統(tǒng)的ABS資產(chǎn)組合中的資產(chǎn)是同質(zhì)的，而CDO的資產(chǎn)組合則是包括ABS、MBS、垃圾債券、新興市場債券、銀行貸款等固定收益資產(chǎn)的分散組合。正是通過CDO這種產(chǎn)品的創(chuàng)新，把以次級抵押貸款為基礎資產(chǎn)的MBS與其他類證券匯集構(gòu)成資產(chǎn)池，按照MBS、ABS的信用增強模式，一部分CDO優(yōu)先級證券被評為AAA級，由養(yǎng)老基金、保險資金等機構(gòu)投資者持有，而CDO次級證券，則由追求高風險、高收益的對沖基金持有。這樣，以次級抵押貸款為基礎資產(chǎn)的MBS經(jīng)過CDO產(chǎn)品的包裝，低信用評級問題得到了圓滿解決。2006年，CDO一共吸收了1 500億美元的MBS，其中大部分是次級抵押貸款支持。至此，一條完整的產(chǎn)品鏈條形成了，在低利率和房價上升階段，鏈條上的所有人都能獲益。但如果這條鏈條最原始的次級抵押借款人出現(xiàn)還款問題，則整個鏈條都會產(chǎn)生問題。美國自2005年4季度起，房價上漲速度開始明顯下降，到2007年3月房價停止上漲，隨后出現(xiàn)明顯的下跌，這也直接導致自2005年起，美國住房抵押貸款違約率開始上升，2007年第2季度，美國抵押貸款違約率達5.12%，次級抵押貸款違約率達14.82%。這樣，在房地產(chǎn)價格下降和次級抵押貸款違約率大幅上升的情況下，以次級抵押貸款為基礎資產(chǎn)的MBS及CDO出現(xiàn)了大幅度的縮水，次級抵押貸款的風險開始向以此為基礎發(fā)行的證券持有人擴散。

由于MBS、CDO、ABCP等證券化產(chǎn)品及CDS等信用產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，推動了美國房貸市場證券化的高速發(fā)展，約80%―90%的美國次級抵押貸款被證券化，也使得美國房貸市場參與主體的業(yè)務發(fā)生轉(zhuǎn)變。對于許多放貸公司而言，證券化的發(fā)展使其盈利模式由原來的存貸款利差轉(zhuǎn)變?yōu)橘嵢〕鍪鄯抠J的手續(xù)費及服務費，業(yè)務重點也從注重房貸品質(zhì)轉(zhuǎn)為如何擴大房貸數(shù)量。在這種情形下，房貸公司開始推出大量創(chuàng)新產(chǎn)品，擴大次級房貸市場的規(guī)模。同時，面對市場的激烈競爭，放貸公司逐漸放寬信貸標準，不再要求借款人提供所有證明。這些潛在因素加速了次級房貸市場的惡化。因此，CDO等證券化產(chǎn)品的發(fā)展對金融危機的發(fā)生有促進作用。

三、結(jié)論

資產(chǎn)證券化的存在，不僅有負面的影響，也有正面的意義。因為正是資產(chǎn)證券化改變了人們對風險的認識狀態(tài)，讓風險由存量化變成了流量化，賦予了金融創(chuàng)新的重要意義。資產(chǎn)證券化正是通過風險定價和轉(zhuǎn)移技術實現(xiàn)了風險配置的功能，成為金融功能從資源配置到風險配置轉(zhuǎn)型的有力工具。

但是資產(chǎn)證券化在開放的金融體系中會加速風險和危機的傳播和擴散，而這顯然有可能加大系統(tǒng)性風險和金融危機的傳染效應，從而有可能使局部性金融危機或個案性金融危機演變成全球性金融危機。如何控制風險，掌握尺度，加強危機預警，做好未雨綢繆的準備是勢在必行。對于我國而言，一定要堅持自己的監(jiān)管不松懈。如今央行和銀監(jiān)會都要求商業(yè)銀行加強風險控制，從根本上把基礎產(chǎn)品風險控制好。金融創(chuàng)新并非是一劑毒藥，適當?shù)陌l(fā)展一定能收效良好。另外，對資本市場的監(jiān)管要透明，盡可能使信息不對稱的情況減少，這樣就能最終減少廣大投資者和所有人的損失。

參考文獻：

[1] 臧慧萍.美國金融監(jiān)管制度的歷史演進［M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2007.

[2] 曹紅輝.美國次貸危機考察報告[R]，2008..

[3] 王東.美國次貸危機的深層次原因與影響[J].當代經(jīng)濟，2008，（9）.

Discussion about the assets securitization and the U.S. sub-prime mortgage loan crisis

Li Guo

(Commerce college.Shanghai normal university,Shanghai 20234,Chian)

垃圾分類考察報告范文第5篇

關鍵詞：圖書館；文獻保存；利用

中圖分類號：G251 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）24-0206-03

目前，中國國家圖書館的核心價值是傳承文明，服務社會。傳承文明即是“藏”，服務社會即是“用”，簡單地說就是圖書的藏與用，即文獻保護和讀者服務，這是圖書館最基本也是最重要的價值，是圖書館存在的根本。在我國古代就有專門的藏書樓用于私人收藏圖書，近現(xiàn)代才有了圖書開放服務社會的圖書館，兩者結(jié)合可以作為最基本的“圖書館信仰”。然而，圖書的藏與用之間從圖書館創(chuàng)立之初，就存在著矛盾。

一、國內(nèi)外圖書館的文獻保護工作

嚴格的文獻保護政策是文獻得以長期服務社會的根本。紙質(zhì)文獻的保存首先取決于紙張的質(zhì)量，這是紙質(zhì)文獻工業(yè)化生產(chǎn)的一部分，需要靠國家來統(tǒng)一調(diào)控，圖書館所做的是針對館藏文獻的保護，包括文獻采訪之初的篩選工作。隨著時間的推移，紙質(zhì)文獻會逐漸老化，紙張逐漸變質(zhì)發(fā)生酸化、發(fā)黃、變脆，事實上紙質(zhì)文獻無法達到永久保存的目的，所以在對紙質(zhì)文獻進行原生性保護的同時，世界各國也都開始了文獻的次生性保護。文獻的原生性保護包括文獻的脫酸、修復（補）、裝訂，文獻的次生性保護包括制作縮微膠片、數(shù)字化等。

（一）國外文獻的保護工作

英國曾為保護大批珍貴文獻，專門成立了文獻保護辦公室（NPO），它的工作目標之一就是制定出英國的文獻保護政策并使之得到妥善實施，并致力于推廣大眾的文化保護意識，出版了一系列的介紹文獻保護的書冊。另外，還資助圖書館進行文獻的縮微化加工。NPO規(guī)定所有獲得資助的圖書館必須采用最高標準進行縮微拍片，拍成的縮微母片即第一負片要求制作第二負片并用于以后制作供讀者使用的正片，文獻原件與第一負片均在標準環(huán)境中永久保存[1]。哈佛大學于20世紀80年代提出了遠程密集儲存方案，并在離劍橋市28英里以西的馬薩諸塞州建造了哈佛儲存圖書館，采取高度密集式儲藏設備，以嚴格的環(huán)境控制措施來存儲紙質(zhì)文獻和縮微膠卷。哈佛儲存圖書館的使命是促進哈佛校園空間的高校利用，通過為館藏的存儲和檢索提供一個安全可靠和成本效益合理的環(huán)境來保存具有歷史意義、經(jīng)濟價值的文獻資源。在補救性保護方面，哈佛大學圖書館系統(tǒng)配備了規(guī)模宏大、設備先進的文獻修復實驗室，從特藏修復、流通館藏修復到采購商業(yè)性文獻的裝訂服務，針對文獻的類型和特點區(qū)別對待，確保都能得到符合規(guī)范的處理[2]。這里出現(xiàn)了兩個問題：一，文獻的原件是否應在標準環(huán)境下永久保存；二，怎樣界定文獻的歷史意義和經(jīng)濟價值，從而列為珍貴文獻而提供特殊的保存方法。這兩個問題留在后文中討論。

（二）國家圖書館的文獻保護工作

國家圖書館藏書庫采用高密度密集式的存儲設備，利用中央空調(diào)控制系統(tǒng)調(diào)節(jié)書庫內(nèi)的溫度和濕度，保證書庫內(nèi)的溫濕度在文獻保存的最佳保存范圍內(nèi)。為加強文獻保護工作，中國國家圖書館于20世紀80年代成立了圖書保護組；2006年頒布了《國家圖書館文獻保護條例》（國圖業(yè)發(fā)[2006]33號），規(guī)范和指導館內(nèi)的文獻保護工作。2007年成立“國家古籍保護中心”，規(guī)劃和指導全國的古籍保護工作。其中，在《國家圖書館文獻保護條例》的第二條中指出：維護館藏文獻的完整與安全，最大限度地延長具有重要保存價值的文獻的保存和使用壽命，是文獻保護工作的根本目的。在《國家圖書館文獻保護條例》的第五條中指出：本館館藏文獻根據(jù)文獻的級別、類型、載體形式、學科、文種、使用方式等進行如下劃分：（1）善本特藏文獻；（2）普通古籍文獻；（3）書刊保存本文獻；（4）報紙保存本文獻；（5）新型載體文獻；（6）基藏本文獻；（7）流通本文獻。其中，善本特藏文獻、普通古籍文獻、保存本文獻、基藏本文獻及新型載體文獻中的原盤、母片、數(shù)據(jù)備份為永久保存文獻。這里也有兩個類似的問題：一，“最大限度地延長具有重要保存價值的文獻的保存和使用壽命，是文獻保護工作的根本目的”，那么，如何界定文獻的保存價值；二，永久保存文獻是否可以借閱。

（三）對比國內(nèi)外文獻保護工作

國內(nèi)外的圖書保護工作，都提出了要保存具有歷史意義和重要價值的“珍貴”文獻，最大可能性的延長這類文獻的保存和使用壽命。事實上，文獻價值的確定是一個人為的標準，其實是非常主觀的，只能具有時效性的代表意義，無法確定它未來是否具有價值。所以，這里作者提出一個問題：“保存什么？”美國國會圖書館前館長斯波福德曾舉了國家圖書館應當保存美國出版的所有出版物的七個原因，其中，他談到：每個國家都應當在它的首都擁有它的人民撰寫的所有圖書以作為文學和歷史進展的永久證據(jù)；這種對文學作品的完整收藏對于作者和出版社來說是一種無法估量的恩賜，因為隨著歲月的流逝，國家圖書館將成為保存

他們作品的唯一的收藏；一個兼容并包的綜合性圖書館應當存在，因為其他的圖書館在文獻收集方面都或多或少地存在選擇性；所有的美國圖書都應當作為樣本保存起來，即使許多圖書都不是好的樣本；不應當采納任何選擇或挑剔圖書的標準，今日被稱作垃圾的東西日后會有無法估量的價值[3]。所以，每一本出版物都有它存在的意義，對于不同的受眾它的珍貴程度是不同的。有差別的保存圖書，可能會導致珍貴文獻的流失。目前，對于年代較古老文獻的保存的重視程度大大高于年代較新文獻的保存，這會使得有價值的新文獻由于保護不利在初期收到損壞，從而大大降低它的保存壽命。這就好比一個在嬰兒期受過重創(chuàng)的人，是無論如何都很難強壯一樣。所以，對于文獻保存的重要程度進行分級本身并不科學，提早加強對文獻的保護工作非常必要，對于我們完整的保存文獻具有很重要的意義。

另外，國內(nèi)外都談到了文獻的永久保存工作，但兩者的意思似乎又有所不同。國外的永久保存針對的是文獻原件，幾乎不流通；國家圖書館的永久保存針對的文獻類型較多，包括流通量較大的基藏本文獻等。同時，國家圖書館的保存本文獻在其他館藏不滿足的情況下也可以供讀者借閱，并非永久保存，其實是可借閱式保存。

二、基于保存的文獻利用工作

文獻利用是圖書館服務工作很重要的一環(huán)。文獻利用是文獻存在的價值的體現(xiàn)，也是我們保存文獻的目的。不能被人們利用的文獻是沒有價值的，頂多也就是承載文字的物體，文獻本身失去了生命力。當然，這里所說的利用是指文獻的內(nèi)容，即文獻所記載的知識和信息。然而，頻繁的文獻利用會造成對文獻的損壞，就像汽車的磨損一樣，具有一定的使用年限。所以，這里出現(xiàn)一個問題：“怎么利用？”

（一）國外圖書館基于保存的文獻利用情況

在俄羅斯，由于技術上的不成熟，在文獻的保存和利用上仍然帶有“以書為本”的痕跡，因此，在為讀者服務和文獻保存之間只能采取折中的方法。俄羅斯的德沃爾金娜教授認為，只有利用先進的技術手段，才能更有效地把文獻的提供和保護完美的結(jié)合在一起[4]。哈佛儲存圖書館，采取高度密集式儲藏設備，以嚴格的環(huán)境控制措施來存儲紙質(zhì)文獻和縮微膠卷，獲得哈佛存儲圖書館的文獻為收費服務[2]。美國國會圖書館設計建造了高密度冷藏設施存儲文獻，被美國建筑管理協(xié)會授予國家成就獎[5]。美國圖書館在倡導圖書館的服務職能的同時，并沒有降低對文獻保藏的關注。圖書館內(nèi)設有文獻保護部門。在文獻或資源進行數(shù)字化之前，先由從事書籍修補工作的館員使用先進的修復設備對破損圖書進行修復[6]。

（二）國家圖書館基于保存的文獻利用情況

服務是圖書館永恒的主題。近年來，國家圖書館大力提倡讀者服務工作，最大限度的滿足讀者的需求。館藏圖書一般分為流通本、基藏本、保存本，其中流通本為開架閱覽，可供讀者自行取閱；基藏本為閉架閱覽，在流通本不能滿足需求的情況下讀者可以申請取閱基藏本圖書；保存本為閉架閱覽，是作為最終保存的文獻，只有在各種資源都無法滿足的情況下才可以申請閱覽保存本文獻。這種保護式的文獻借閱方式，使得最終保存本文獻在最大程度上得到保護，降低它的損壞幾率。然而，有的保存本文獻由于出版年代較長，其本身在圖書館的文獻損壞定級評估中就屬于三級以上破損，少次翻閱就會對文獻本身造成極其嚴重的損害。像可借閱的民國期刊文獻就屬于此列，其原因是自19世紀中葉以來，造紙工業(yè)使用的酸性物質(zhì)會使文件、書籍存放25至100年間自行毀壞[7]。大部分期刊文獻屬于一級破損，不經(jīng)修復的利用很快就會使得這批文獻無法再繼續(xù)使用。

（三）探討基于保存的文獻利用方法

對比國外的圖書保存下的利用情況，國家圖書館的文獻保護和利用制度目前看來基本上已經(jīng)非常完善，流通本、基藏本、保存本的設計使得館藏文獻在滿足讀者服務的基礎上降低保存文獻的損害，得以長期保存。然而文獻的損壞是一件持續(xù)的過程，它無時無刻不在進行著，所以，定期對館藏文獻，特別是保存本文獻進行查驗，定損，設計修復是一件十分必要的措施。同時，由于目前的閉架閱覽都是館內(nèi)工作人員人工取送，會對庫房的溫濕度的穩(wěn)定性有一定的影響。另外，無論是讀者還是館內(nèi)工作人員，在對保存本文獻的取閱當中都沒有采取保護性的措施，比如戴手套，以防止手上的酸物質(zhì)侵害文獻。

近年來，圖書館各界大力提倡文獻的開發(fā)利用，對文獻的內(nèi)容進行拍照、掃描等數(shù)字化，并另行編輯出版，這期間的大量操作會對文獻產(chǎn)生一定程度的損壞，而對于已經(jīng)屬于破損級別的文獻來說，會加重其損壞程度。所以，在對文獻進行重新開發(fā)之前，首先應當對文獻進行破損修復，加固文獻，避免在開發(fā)過程中可能造成的損害。

三、對于文獻保存與利用的一點建議

文獻的保存，其實是為了能夠更好應用于讀者。每一本沒有“家”的書刊都是孤兒作品。文獻的典藏既是為其找到一個適宜的安身之所，而文獻的利用則是點燃其生命的過程，恰如其分的利用甚至可以使文獻的靈魂得以升華，從而取得知識的創(chuàng)新與進步。為了能夠更好地保存文獻并利用文獻，特提出以下幾點建議：（1）不僅重點保存古老的文獻，新文獻也應該得到重點保護，從根本上延長文獻的使用壽命，方便后人長久保存利用。（2）加強文獻的管理，嚴格規(guī)范庫房的環(huán)境指標，保證其溫濕度在適宜的文獻保護范圍內(nèi)。增加書梯的建設，降低人員的流通導致的庫房環(huán)境改變。（3）定期對文獻進行破損定級，達到一定破損程度的文獻需修復后再供讀者閱覽。（4）規(guī)范保存本的借閱制度，工作人員及讀者需戴上保護性手套取閱文獻。（5）加強館內(nèi)工作人員的文獻保護意識，保護文獻從點滴做起。（6）組織宣傳讀書愛書活動，加強讀者及社會成員的文獻保護意識，達到保護文獻，傳承文明的目的。

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