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一、背景
近年來(lái),各級(jí)衛(wèi)生部門不斷加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)力度,采取多種方法、利用多形式開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作,取得了明顯成效。但是,由于全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)起步較晚,衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系和制度正在建立,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作重視不夠,投入不足,存在重使用輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。二是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系不健全,師資力量不足,教材不規(guī)范,培訓(xùn)工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是培訓(xùn)工作缺乏分類管理,重點(diǎn)不突出,方式單一。
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,自然災(zāi)害頻發(fā),事故災(zāi)難、社會(huì)安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多,衛(wèi)生部門承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)日益繁重,做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,建立適合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系,造就一支高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、指導(dǎo)思想和原則
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立人才是第一資源的理念,突出人才優(yōu)先,強(qiáng)化以用為本,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)、注重實(shí)效、提高能力的原則,以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)和能力為核心,以專業(yè)機(jī)構(gòu)人員為重點(diǎn),積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練,加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和災(zāi)害自救能力,營(yíng)造全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,明確責(zé)任。根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際,依據(jù)各自職責(zé),制訂本轄區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。針對(duì)不同層次、不同類別培訓(xùn)對(duì)象,組織實(shí)施培訓(xùn)和演練。
(二)建立體系,完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系。依托具備相應(yīng)條件的現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大專院校,添置必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施,建設(shè)國(guó)家和省、地市三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心,開展系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作。分層分類培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)師資,滿足常態(tài)化的培訓(xùn)工作需要。
(三)建立機(jī)制,規(guī)范管理。加強(qiáng)培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理,建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制以及穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合、針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)演練與衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。
(四) 突出重點(diǎn),分類培訓(xùn)。以培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),以急需的指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn),以基本理論、基本方法和基本技能為主要內(nèi)容,分級(jí)分類開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。廣泛開展國(guó)際交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三、目標(biāo)和指標(biāo)
到年,完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援相關(guān)人員培訓(xùn)3.5萬(wàn)人。經(jīng)過全面、系統(tǒng)培訓(xùn)和演練,使各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急意識(shí)明顯增強(qiáng),應(yīng)急處置能力明顯提高;使社會(huì)公眾的突發(fā)事件防范意識(shí)明顯增強(qiáng),自我保護(hù)能力明顯提高。
(二)培訓(xùn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干3500人。到年,完成30%;到年,完成100%。
(三)培訓(xùn)基層衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干30000人。到年,完成50%;到年,完成100%。
(四)普及社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。以縣為單位,到年,覆蓋率城市居民達(dá)到60%,農(nóng)村居民達(dá)到40%;到年,覆蓋率城市居民達(dá)到80%,農(nóng)村居民達(dá)到60%。
四、主要任務(wù)
(一)培訓(xùn)體系建設(shè)。依托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大中專院校,到年底,建成華北、華中、華東、華南四個(gè)區(qū)域的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心;到年底,建成西南、西北、東北三個(gè)區(qū)域的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域性綜合培訓(xùn)演練中心的作用,開展國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、國(guó)家級(jí)和省級(jí)師資的培訓(xùn)演練工作。
(二)培訓(xùn)大綱和教材制定。根據(jù)新時(shí)期衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作需要,結(jié)合近年來(lái)汶川、玉樹地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐,衛(wèi)生部組織制訂衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)大綱,組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急管理、突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備等系列培訓(xùn)教材。同時(shí),加強(qiáng)視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發(fā)和利用。
各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律,組織編寫應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、事件處置案例庫(kù)、處置流程、技術(shù)方案等輔助培訓(xùn)教材,編制衛(wèi)生應(yīng)急公眾宣傳教育材料,提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)效果,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及率。
(三)衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)。
1.衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員。衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理人員,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專家。5年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)3個(gè)月、國(guó)際交流活動(dòng)1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓(xùn)方式,通過系統(tǒng)培訓(xùn),熟悉國(guó)家政策法規(guī),掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理念和科學(xué)方法,提高突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮決策的能力和水平。
2.國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干。衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家和省級(jí)疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)骨干,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)成員,以及承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家。每年至少培訓(xùn)2周,每支隊(duì)伍至少實(shí)戰(zhàn)演練1次。采取短期培訓(xùn)、進(jìn)修和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練等方式,通過加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、理論知識(shí)、專業(yè)技能和新知識(shí)、新方法的培訓(xùn),全面提升國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處置和技術(shù)指導(dǎo)等能力。
(四)全員培訓(xùn)和知識(shí)普及。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)全員培訓(xùn)。同時(shí),要與新聞媒體建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式,以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層群眾為重點(diǎn),以普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控以及災(zāi)難避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)和技能為主要內(nèi)容,大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí),提高全社會(huì)的防范意識(shí)和災(zāi)難自救能力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性,把衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理,重點(diǎn)人才要納入省級(jí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制訂具體實(shí)施計(jì)劃和方案,采取有力措施,確保培訓(xùn)工作目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成,全面提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
(二)加大投入,實(shí)施項(xiàng)目管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》,落實(shí)緊缺人才開發(fā)工程衛(wèi)生應(yīng)急專門人才培訓(xùn)任務(wù),爭(zhēng)取政府財(cái)政支持,將衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算,保障衛(wèi)生應(yīng)急的人才培養(yǎng)、專業(yè)隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練中心建設(shè)和教材開發(fā)等需要。要實(shí)行項(xiàng)目管理,分年度安排經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有步驟、有指導(dǎo)、有監(jiān)管,確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作順利開展。
(三)考核評(píng)估,確保培訓(xùn)效果。建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)估體系,制訂切實(shí)可行的評(píng)估方案,定期開展規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)評(píng)估。健全監(jiān)督、約束和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成年度培訓(xùn)演練計(jì)劃的,要予以通報(bào)批評(píng)。年,對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估;年,對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行終期評(píng)估。
一、貫徹法律法規(guī),規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置
應(yīng)急法律法規(guī)是應(yīng)急管理工作實(shí)踐的總結(jié)和升華。宣傳、貫徹、實(shí)施應(yīng)急法律法規(guī),有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律,使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī),組織專題培訓(xùn),組織《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題學(xué)習(xí),對(duì)從事衛(wèi)生應(yīng)急工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。開展法規(guī)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。
二、健全機(jī)構(gòu),夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)
組織衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)調(diào)研,繼續(xù)推進(jìn)各地衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)仍未單獨(dú)設(shè)置應(yīng)急辦的地級(jí)市和珠江三角洲的縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)省、市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)單位衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務(wù)單位縱橫交織的衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹《全國(guó)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》,制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍等指導(dǎo)意見,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急職能,規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé),加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預(yù)防為主,做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備
認(rèn)真實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《2006-2012年全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》要求,以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材》為基礎(chǔ),認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)工作,重點(diǎn)做好醫(yī)療一線醫(yī)務(wù)人員、各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的全員培訓(xùn)。組織考核型應(yīng)急演練,著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急能力。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案科學(xué)檢驗(yàn)和動(dòng)態(tài)更新修訂機(jī)制。進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,加強(qiáng)重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評(píng)估預(yù)測(cè)工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測(cè)技術(shù)體系,做好技術(shù)儲(chǔ)備。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的督導(dǎo)。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展戰(zhàn)略
認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預(yù)防控制戰(zhàn)略》,制訂《廣東省衛(wèi)生應(yīng)急工作中長(zhǎng)期規(guī)劃》。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作調(diào)研,對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省份,找出差距,理清思路,明確目標(biāo),制定措施,推動(dòng)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺(tái)階;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)略研究,解放思想,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃全局,促進(jìn)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)人才與技術(shù)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng),建立我省現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò),提高我省衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家參比實(shí)驗(yàn)室,統(tǒng)籌構(gòu)建完善的、各有專長(zhǎng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。
五、加強(qiáng)督導(dǎo),推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)工作的檢查、督導(dǎo)。結(jié)合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實(shí)施5周年,對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次專題督導(dǎo)。開展衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和工作任務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作評(píng)估,不斷推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。
六、重心下移,開展衛(wèi)生應(yīng)急基層工作
不斷強(qiáng)化縣級(jí)政府的衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任,開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)活動(dòng),引導(dǎo)政府加大基層衛(wèi)生應(yīng)急投入,及時(shí)協(xié)調(diào)解決[由網(wǎng)站收集整理]人物財(cái)?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通,建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織的作用,深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),積極探索建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和義務(wù)宣傳員隊(duì)伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)調(diào)有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應(yīng)急合作,建立完善跨地區(qū)的信息通報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會(huì)議等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應(yīng)急優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調(diào)合作,開展聯(lián)合科技攻關(guān),動(dòng)員全社會(huì)積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。
加大學(xué)生們的健康意識(shí),防止傳染病的發(fā)生,首先要做到人人講衛(wèi)生。以下是學(xué)校2011年衛(wèi)生工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想:
全面貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作開展,進(jìn)一步提高全體師生的身體素質(zhì)和健康知識(shí)水平。
二、工作目標(biāo):
建立行之有效的衛(wèi)生制度,進(jìn)一步改善校園環(huán)境衛(wèi)生;搞好衛(wèi)生室建設(shè);以預(yù)防為主檢測(cè)學(xué)生健康狀況,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,加強(qiáng)衛(wèi)生習(xí)慣方面的培養(yǎng);不斷改進(jìn)學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)傳染病和學(xué)生常見病的預(yù)防和治療工作;作好學(xué)生防近措施,努力控制近視的新發(fā)病率;齊全學(xué)校衛(wèi)生基本檔案,迎接創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的備查。
三、工作要點(diǎn):
1、建立齊全學(xué)生健康卡,組織學(xué)生進(jìn)行健康檢查,了解學(xué)生健康狀況,積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。
2、積極開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),搞好校園內(nèi)外公共衛(wèi)生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序,各包干區(qū)做到每天早晚清掃和中午突擊掃;保持廁所清潔;綠化美化校園。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識(shí),認(rèn)真上好體育與保健、生活與勞動(dòng)、常識(shí)學(xué)科中的健康經(jīng)驗(yàn)課程。及時(shí)更換衛(wèi)生宣傳窗、黑板報(bào)資料,采取多種形式想學(xué)生宣傳疾病防治的衛(wèi)生知識(shí),不斷提高學(xué)生自我保健意識(shí)。
4、認(rèn)真執(zhí)行飲食衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生,做好在校學(xué)生的午餐管理,確保學(xué)生飲食安全工作。
5、開展晨檢活動(dòng),堅(jiān)持傳染病的報(bào)告與隔離;堅(jiān)持對(duì)學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生抽查;教育學(xué)生養(yǎng)成"五要""六不"的行為習(xí)慣。五要是:要定時(shí)作息;要睡前刷牙;要勤換衣褲勤洗澡;要勤剪指甲;要勤理發(fā)。六不是:不喝生水;不吃不潔食物;不吸煙;不用公共毛巾;不亂扔瓜皮紙屑;不隨地吐痰。新晨
6、培養(yǎng)學(xué)生良好的坐姿和閱讀書寫習(xí)慣,教育學(xué)生保護(hù)視力,認(rèn)真做兩操,遵守用眼衛(wèi)生要求。
四、工作安排:
1、劃分公共場(chǎng)地,落實(shí)包干責(zé)任。
2、開學(xué)大掃除,協(xié)助班主任做好包干場(chǎng)地清衛(wèi)工作。
3、組織學(xué)生體檢。
4、落實(shí)具體工作,要求做好班級(jí)的包干場(chǎng)地清衛(wèi)工作。
5、"愛牙日"宣傳及口腔病的預(yù)防。
6、食品安全教育。
7、檢查個(gè)人衛(wèi)生。
一、居民健康檔案
(一)健康教育我院將采取多形式、多樣化進(jìn)行宣傳教育,例如懸掛橫幅、發(fā)放健康教育宣傳資料、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、面對(duì)面宣傳(患者就診時(shí)、入戶宣傳)等形式。
(二)健康檔案(1)、健康知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間:XX年2月培訓(xùn)對(duì)象:本院參與公共衛(wèi)生服務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生。培訓(xùn)內(nèi)容:居民健康檔案的建檔要求、建立居民健康檔案必需的知識(shí)、健康檔案的管理和使用規(guī)范、健康檔案管理的信息化技術(shù)等。(2)、健康檔案建立1、本年度安排建檔數(shù)14230人份,將逐月分配數(shù)據(jù),按月入戶建檔,具體數(shù)據(jù)詳見(附表—1)。2、嚴(yán)格按照建立居民健康檔案的技術(shù)要求,確保建立的居民健康檔案的質(zhì)量,即科學(xué)性、合理性、真實(shí)性。(3)、健康檔案內(nèi)容居民健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療服務(wù)記錄。居民健康體檢內(nèi)容包括一般檢查、生活方式、健康狀況以及疾病用藥情況、健康評(píng)價(jià)等。重點(diǎn)人群健康管理記錄包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求,0-36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病和重癥精神疾病等各類重點(diǎn)人群的健康管理記錄。(4)、健康檔案歸檔1、篩點(diǎn)人群通過疾病篩查,篩選出65歲以上老年人、0-36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病和重癥精神疾病,并進(jìn)行分類標(biāo)記。2、裝訂健康檔案將健康檔案按村名、按標(biāo)記分別進(jìn)行裝訂,分類歸檔裝入資料柜,并于資料柜注明標(biāo)記。3、進(jìn)行周期體檢,管理重點(diǎn)人群轄區(qū)內(nèi)居民到衛(wèi)生院可進(jìn)行免費(fèi)體檢,每年1次。重點(diǎn)人群如65歲以上老年人、0-36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者和重癥精神疾病患者每季度體檢1次,由接診醫(yī)生為其建立動(dòng)態(tài)的就診信息記錄,完善重點(diǎn)人群的管理(即0-36個(gè)月兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重癥精神疾病管理)。
二、疾病預(yù)防控制工作
(一)預(yù)防接種1、對(duì)所有預(yù)防接種點(diǎn)開展資格認(rèn)證。2、每年冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)12次,要求不留空白村、不留空白月。于每月14日召開鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì),安排當(dāng)月的工作計(jì)劃,通報(bào)上月的工作情況。及時(shí)建卡,確保建卡率達(dá)到10‰以上,按照免疫規(guī)劃程序規(guī)范接種,確保乙肝首針及時(shí)接種率達(dá)到95%以上,五苗全程合格接種率達(dá)到95%以上,擴(kuò)免疫苗接種率達(dá)到90%以上。3.每月及時(shí)上卡、上機(jī)。
(二)傳染病預(yù)防完善傳染病報(bào)告制度,加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的傳染病監(jiān)測(cè)與防治,采用定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校等單位進(jìn)行水資源監(jiān)測(cè)、開展學(xué)校晨檢工作等措施預(yù)防傳染病,發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)上報(bào)。
(三)階段性工作01月消滅麻疹工作轄區(qū)內(nèi)所有的兒童進(jìn)行查漏補(bǔ)種03月“3.24”世界結(jié)核病日結(jié)核病宣傳、管理肺結(jié)核病人04月“4.25”全國(guó)兒童預(yù)防接種日宣傳規(guī)劃免疫知識(shí)12月“12.1”世界艾滋病日宣傳艾滋病知識(shí)。
一、衛(wèi)生工作落實(shí):
1、徹底取締露天糞缸,管理好現(xiàn)有的公共廁所。
2、健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,實(shí)施長(zhǎng)效保潔制度。
3、加強(qiáng)檢查,督促管理,取締廢品收購(gòu)亂堆放。
4、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔檢查評(píng)比制度,促進(jìn)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效保潔的開展。
5、清掃保潔區(qū)域負(fù)責(zé)到人,確保無(wú)衛(wèi)生死角。
二、設(shè)備及勞務(wù)投入:
1、在保持設(shè)立320只垃圾桶點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)適時(shí)增加布點(diǎn)。
2、確保垃圾收集車一輛正常運(yùn)作,配備工作人員2名,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名,確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
4、保潔人員在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整到22名,并簽好保潔工作協(xié)議。
三、改水改廁工作:
1、確保100%的村民飲用自來(lái)水,嚴(yán)格對(duì)土井水定期藥物消毒,控制病從口入關(guān)。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進(jìn)入大地污水處理站。
四、除“四害”工作:
1、加強(qiáng)宣傳力度,定期發(fā)放宣傳資料,做到家喻戶曉,提高村民“除四害”意識(shí)。
2、建立除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組,每年開展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動(dòng),以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作:
1、認(rèn)真落實(shí)做好醫(yī)療健康體檢工作,檢查率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
2、認(rèn)真做好防疫、防病宣傳工作,爭(zhēng)取健康知識(shí)知曉率達(dá)到100%。
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