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一、目標(biāo)任務(wù)
在市委、政府及“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系聯(lián)動(dòng)作用,組織調(diào)動(dòng)調(diào)委會(huì)及鎮(zhèn)職能等各方力量集中開展排查化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出矛盾和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“三升三減”工作目標(biāo)(即:矛盾糾紛調(diào)處率上升、突出疑難矛盾化解率上升、平安測(cè)評(píng)群眾滿意率上升和越級(jí)上訪減少、積案減少、減少),全面推動(dòng)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)“平安”建設(shè),為迎接黨的十和省第十次黨代會(huì)勝利召開,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三三三八”發(fā)展戰(zhàn)略,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
多措并舉、全面排查,摸清當(dāng)前社會(huì)突出矛盾及隱患問(wèn)題,掌握本地域當(dāng)前存在的突出矛盾問(wèn)題,做到底數(shù)請(qǐng),情況明。重點(diǎn)摸清以下七類涉穩(wěn)群體性和復(fù)雜性矛盾隱患。
1、因重大項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)利用等引起的土地征用、土地租賃、房屋拆遷、移民安置等涉穩(wěn)群體性矛盾糾紛及其隱患。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、食品安全、等與民生問(wèn)題密切相關(guān)的矛盾糾紛及其隱患。
3、民間金融借貸、經(jīng)營(yíng)性糾紛等可能帶來(lái)的涉穩(wěn)重點(diǎn)問(wèn)題隱患。
4、集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、市“越級(jí)訪”且尚未得到有效解決的難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問(wèn)題。
5、跨地區(qū)、跨區(qū)域、跨行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“三跨”)等具有連帶性、連鎖型等處置較為復(fù)雜的矛盾糾紛。
6、“5.12”地震及災(zāi)后恢復(fù)重建中尚未完全化解的地震災(zāi)區(qū)涉校、涉房、安置、補(bǔ)償?shù)冗z留的矛盾糾紛。
7、本地區(qū)本部門其他涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。
三、活動(dòng)安排
整合資源、充分利用執(zhí)行力建設(shè)年有利契機(jī)發(fā)揮干部群眾參與到“大調(diào)解”活動(dòng)中來(lái)。公安、司法要加強(qiáng)對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)的指導(dǎo),加大宣傳力度,排查摸清不穩(wěn)定隱患,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)并逐一及時(shí)加以調(diào)處。各調(diào)委會(huì)要走村入戶對(duì)矛盾糾紛隱患逐一排查,做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決,對(duì)排查出的矛盾糾紛要確定專人負(fù)責(zé)解決。力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要積極發(fā)揮“大調(diào)解”作用,加強(qiáng)與司法和鎮(zhèn)職能部門的協(xié)作,共同做好化解工作,防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)。對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告,由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排脫妥善解決,避免發(fā)生,避免民間糾紛激化引起刑事案件出現(xiàn)。按照要求:村(居)委會(huì)發(fā)生矛盾糾紛,基層調(diào)委會(huì)要查清糾紛發(fā)生原因及時(shí)化解處理,調(diào)解處理兩次未能達(dá)成協(xié)議的方可向鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)匯報(bào),并遞交初步處理意見書。疑難、復(fù)雜、較為突出的矛盾糾紛基層調(diào)委會(huì)應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)匯報(bào),防止矛盾糾紛擴(kuò)大。
四、實(shí)施步驟
“攻堅(jiān)破難”矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間安排分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署“大排查”(年3月20日——4月10日)。該階段要召開動(dòng)員會(huì)議統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),廣泛宣傳,打一場(chǎng)集中化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾和問(wèn)題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各調(diào)委會(huì)要緊密結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)本地域矛盾隱患逐一進(jìn)行徹底排查,建立準(zhǔn)確、完整的排查臺(tái)賬。對(duì)排查出矛盾和問(wèn)題逐一進(jìn)行分類,配套落實(shí)穩(wěn)控措施。
2、集中攻堅(jiān)“大化解”(年4月11日——9月)。
按照層級(jí)管理和就近就快原則,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間第一地點(diǎn)調(diào)處化解矛盾糾紛。對(duì)重大疑難矛盾糾紛要及時(shí)啟動(dòng)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)解。
3、總結(jié)考評(píng),落實(shí)責(zé)任倒查(年10月——12月)。
一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安創(chuàng)建工作
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)縣委工作會(huì)對(duì)政法工作提出的各項(xiàng)要求,以維護(hù)黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)人民權(quán)益,確保社會(huì)大局穩(wěn)定為首要政治任務(wù),千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,努力滿足人民群眾對(duì)和諧穩(wěn)定的需求。
二、以構(gòu)建和諧晉寧為目標(biāo),進(jìn)一步提升服務(wù)和管理社會(huì)的能力
一要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。二要深入推進(jìn)“為了明天工程”,重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員的安置幫教工作。四要加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作。加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、完善和規(guī)范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾
進(jìn)一步健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,加大行政調(diào)解力度,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。
四、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)
以確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”敏感時(shí)期和奧運(yùn)會(huì)期間安全穩(wěn)定工作為重點(diǎn),全面加強(qiáng)社會(huì)面的安全保衛(wèi)和控制工作,加大嚴(yán)打整治和群防群治力度,最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。
五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)
一是深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),形成平安建設(shè)“人人參與、你我共享”的社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照屬地管理原則,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)組織的作用,形成以村(居)黨總支為核心,基層自治組織為基礎(chǔ),基層政法綜治組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò),筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。
六、完善責(zé)任制,健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作機(jī)制
進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村(居)級(jí)黨政和各有關(guān)部門在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合,健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和矛盾糾紛排查會(huì)議、突出問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村(居)、工作情況通報(bào)等制度,著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,形成工作合力。
調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談走訪等方法,分別到十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容是:政府及相關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作的重視程度,在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新以及人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障等方面所采取的措施和取得的成效;人民調(diào)解工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn);當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在哪些主要問(wèn)題以及今后工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、開展人民調(diào)解工作的主要成效
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視,廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級(jí)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)有力,普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系,基本形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度,將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到,廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負(fù)責(zé),特別是村(社區(qū))調(diào)解員,盡職盡責(zé),為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)。
2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全,制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,有人民調(diào)解委員會(huì)126個(gè),人民調(diào)解員889人,調(diào)解小組681個(gè),調(diào)解信息員681人。目前,人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則,基本建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。
3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議,共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級(jí)人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛,同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,積極主動(dòng)參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會(huì)矛盾的調(diào)解工作,拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。
4、調(diào)解工作方法多種多樣,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛,重視百姓的思想教育工作,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如,積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制,充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用。此做法得到上級(jí)的肯定。近兩年來(lái),全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1700多件,調(diào)解成功率達(dá)96.8%,防止群體性上訪43件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件,防止15件,充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總體上看,全縣各級(jí)政府對(duì)人民調(diào)解工作是重視的,但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級(jí)要求和以前的慣例,縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和表彰。但近年來(lái),縣里未召開過(guò)人民調(diào)解工作會(huì)議。
2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全,運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管從形式上看,全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),但從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看,有些地方調(diào)解組織有名無(wú)實(shí),作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用;學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡,有的地方基本上沒有開展;全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少,作用發(fā)揮不好,部分矛盾糾紛難以及時(shí)調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高,有的村調(diào)委會(huì)沒有印章、調(diào)解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。
3、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于機(jī)構(gòu)改革的原因,人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開展的。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,只有專職司法助理員6人,其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái),各地通過(guò)村居換屆選舉,加大了對(duì)調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度,人民調(diào)解員隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低,加之培訓(xùn)力度不夠,多是以會(huì)代訓(xùn),缺乏專門的調(diào)解技能技巧,人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。
4、經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了人民調(diào)解工作的開展。調(diào)研中,普遍反映人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等均不足,今年人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)重影響制約著人民調(diào)解工作的開展。
三、對(duì)人民調(diào)
解工作的幾點(diǎn)建議
1、深化對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑,在化解社會(huì)矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問(wèn)題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳,營(yíng)造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。建議縣人民政府應(yīng)適時(shí)召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,形成獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
2、建全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),鞏固和完善村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子,加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織,進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),改善辦公條件,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。按照能專則專、不專就兼的原則,配備配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導(dǎo)人民調(diào)解工作,參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛上。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的工作程序,建立糾紛受理登記、備案、審查等制度,規(guī)范統(tǒng)一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段,強(qiáng)化“預(yù)警、預(yù)案和預(yù)防”工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。探索建立人民調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗制度,推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。
4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合基層民主政治建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè),采取公開選聘、民主選舉等辦法,充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。司法行政機(jī)關(guān)和縣人民法院要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作??h司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)組成人員的培訓(xùn);司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)調(diào)解員、調(diào)解信息員培訓(xùn);縣人民法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),負(fù)責(zé)人民陪審員的培訓(xùn),充分發(fā)揮人民陪審員在調(diào)解中的作用。可通過(guò)陪審、參與旁聽、協(xié)助疑難糾紛的調(diào)解等多種形式進(jìn)行培訓(xùn),全面提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,不斷提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平。:
5、加大法制宣傳力度,預(yù)防是基礎(chǔ)。要采取行之有效的形式加大普法力度,結(jié)合實(shí)際制定普法計(jì)劃,明確專人包村宣傳,使法制宣傳不流于形式,使其收到實(shí)實(shí)在在的效果,提高全民法律意識(shí),最大限度的預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理進(jìn)程
建立健全了普法、學(xué)法制度,我街道在上半年開展了街道干部學(xué)法活動(dòng),經(jīng)過(guò)精心組織,周密安排,取得了良好的效果。進(jìn)一步明確了工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)定。提高了依法決策和依法管理的能力,增強(qiáng)了搞好法治創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,夯實(shí)了依法治理基礎(chǔ)。
普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)全街普法工作落實(shí)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)。采取街頭宣傳、法制講座、標(biāo)語(yǔ)、普法培訓(xùn)等靈活有效的形式,廣泛開展社會(huì)治安、婚姻家庭、計(jì)劃生育、義務(wù)教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的教育,開創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng),互相呼應(yīng),豐富生動(dòng)的法制宣傳教育新局面,進(jìn)一步提高普法宣傳效果。
街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內(nèi)容及其它法律法規(guī)知識(shí)。在八月份還組織了機(jī)關(guān)干部的普法學(xué)習(xí)考試。考試合格率達(dá)100%。街道黨工委中心組開展了專題學(xué)法講座,有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí),我們還征訂了《物權(quán)法》讀本,為下一步的學(xué)習(xí)做了準(zhǔn)備。
廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”等“六進(jìn)”活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)街道居民學(xué)法活動(dòng)的開展,我們?cè)谏鐓^(qū)廣泛開展了《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動(dòng)?!叭恕惫?jié)期間,我們組織開展了婦女維權(quán)知識(shí)講座、法律咨詢和創(chuàng)建社區(qū)“家庭零暴力”活動(dòng)。3月7日下午,街道在太平村社區(qū)舉辦了創(chuàng)建“家庭零暴力”講座,講解了什么是家庭暴力、為什么會(huì)產(chǎn)生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護(hù)自己以及制裁家庭暴力方面的有關(guān)法律法規(guī),并就大家在工作中的實(shí)際需求講解了與女性生活密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、家庭糾紛、婚姻等相關(guān)法律知識(shí),還現(xiàn)場(chǎng)對(duì)代表們的一些現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行了詳細(xì)的解答,進(jìn)一步提高了婦女用法律保護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí),受到了廣大婦女的好評(píng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料1800多份,張掛展牌20塊,為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助,實(shí)實(shí)在在為相對(duì)弱勢(shì)的婦女群體辦實(shí)事、辦好事,在婦女中產(chǎn)生了積極影響。各社區(qū)、各單位也積極通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、座談會(huì)、專題講座、法律咨詢等形式,向群眾宣傳法律知識(shí)。5月31日,街道司法所、關(guān)工委、婦聯(lián)、計(jì)生辦、團(tuán)工委聯(lián)合組織開展了“弘揚(yáng)‘四自’精神,共創(chuàng)文明社區(qū)”社區(qū)行活動(dòng),我們?cè)谘嗳A花園社區(qū)舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動(dòng),為160多人免費(fèi)提供法律咨詢,配發(fā)宣傳資料700多份,受教育者達(dá)1200多人,懸掛展板20多塊,解答了社區(qū)群眾在房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、贍養(yǎng)、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動(dòng)工傷、婦女、青少年維權(quán)等問(wèn)題,效果良好。根據(jù)區(qū)司法局部署和今年普法的要求,我們深入開展對(duì)基層普法的“六進(jìn)”活動(dòng),共完成普法教育32場(chǎng),轄區(qū)內(nèi)18209人受教育,發(fā)放資料21712份,咨詢3857人。
著力開展社區(qū)青少年法律 學(xué)校活動(dòng)。為了進(jìn)一步加大青少年法制教育工作力度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保教育效果。年初,街道制定了青少年法律學(xué)校活動(dòng)教育計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容,我們主要進(jìn)行了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育和反法制警示教育,崇尚科學(xué),反對(duì)迷信,堅(jiān)定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會(huì)和法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),并結(jié)合暑期特點(diǎn),舉辦家長(zhǎng)法制教育培訓(xùn)班,并建立健全了相關(guān)工作制度。我們以社區(qū)為依托,以社區(qū)青少年法律學(xué)校為載體,開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),組織中小學(xué)生看法治教育片和軍營(yíng)一日游活動(dòng),舉辦了56期法制講座,轄區(qū)2783人次受到了教育,學(xué)生上課覆蓋率達(dá)98%。同時(shí)我們還大力加強(qiáng)在校學(xué)生法制教育,配備了8名法制副校長(zhǎng),并按照要求完成教育任務(wù)。在學(xué)校開展了青少年法制信箱工作,全年開箱94次,收到學(xué)生來(lái)信930件,解答學(xué)生提出問(wèn)題892次。學(xué)生法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng),轄區(qū)無(wú)青少年違法犯罪,受到了社區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)的歡迎和好評(píng)。7月21日,由市文化局、區(qū)禁毒辦、區(qū)治安大隊(duì)、__派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進(jìn)行了主題為“珍愛生命,關(guān)愛自己,杜絕娛樂場(chǎng)所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創(chuàng)建平安街道,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
以加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作建設(shè)為載體,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為抓手,不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處工作,為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益提供法律保障。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,努力做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)在調(diào)處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè),堅(jiān)持以人為本的原則,將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威望高的人員充實(shí)到調(diào)解組織,不斷提高調(diào)委會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保調(diào)解質(zhì)量。并通過(guò)會(huì)議組織各類培訓(xùn)活動(dòng),為調(diào)委會(huì)成員不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,熟練掌握調(diào)解技巧,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,健全完善人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”工作中的主力軍作用,每月進(jìn)行排查疏理,出現(xiàn)的各類社會(huì)矛盾糾紛,全部得到妥善化解和處理。通過(guò)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),努力提高人民調(diào)解員的調(diào)解技能和水平,主動(dòng)、及時(shí)定期開展矛盾糾紛排查工作,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,做到對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。
20__年全街道共調(diào)解各類糾紛226起,調(diào)解成功226起。調(diào)處率、調(diào)解成功率都達(dá)到100%。我街道幕府山莊社區(qū)調(diào)委會(huì)還被評(píng)為江蘇省“人民優(yōu)秀調(diào)解委員會(huì)”。
(二)切實(shí)加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作,刑滿釋放人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。為提高對(duì)刑滿釋放人員的管理和控制力,我們采取靈活多樣的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實(shí)處。全街道20__年刑滿釋放人員13人,對(duì)所有刑滿釋放人員全部建立了個(gè)人檔案,并確定了具體的幫教人實(shí)施幫教,完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對(duì)外出打工的刑滿釋放人員,采用書信、電話等形式落實(shí)幫教考察。社區(qū)矯正工作是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一,抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于促進(jìn)地方穩(wěn)定有著十分重要的作用。20__年全街道累計(jì)接收57名社區(qū)矯正對(duì)象,現(xiàn)已解除矯正27名,有30名在矯正,無(wú)一名重新犯罪,矯正秩序持續(xù)穩(wěn)定。建立健全了監(jiān)管安全責(zé)任制,確保對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)督到位、管理到位。拓展了公益勞動(dòng)的形式和組織方式,提高了個(gè)案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規(guī)范化,做到檔案齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全面強(qiáng)化了幫教組織機(jī)構(gòu)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”幫教小組,選聘政治素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任幫教小組成員,切實(shí)發(fā)揮基層幫教組織的作用。緊抓社區(qū)矯正的重點(diǎn)環(huán)節(jié),規(guī)范“接收”、“解矯”程序,落實(shí)矯正對(duì)象分類幫教,教育專題化和改造人性化,監(jiān)管考核分級(jí)等,為工作的順利開展創(chuàng)造了條件,確保了全年不出現(xiàn)重新犯罪。
(三)認(rèn)真化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定
突出重點(diǎn),搞好服務(wù)保障。今年,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,在全街范圍內(nèi)組織“雙拆”,任務(wù)繁重,點(diǎn)多面廣,涉及戶較多。為了確保地區(qū)穩(wěn)定,根據(jù)街道統(tǒng)一安排,由司法所牽頭組織街道機(jī)關(guān)各科、室深入社區(qū),宣傳新拆遷政策,明確“雙拆”范圍和標(biāo)準(zhǔn),消除群眾疑慮,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)這項(xiàng)工作的支持,經(jīng)過(guò)思想發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、宣傳政策、耐心細(xì)致地做思想工作,順利完成了拆遷任務(wù)。9月份,吉祥村社區(qū)陸家洼地段及幕燕風(fēng)景區(qū)拆遷,工程的進(jìn)展直接影響任務(wù)的完成。街道本著為老百姓辦實(shí)事的思想,專門組織了司法所、辦、城建科、農(nóng)副科、經(jīng)濟(jì)科等工作人員深入社區(qū)第一線,上門做老百姓思想工作,了解可能發(fā)生糾紛矛盾的重點(diǎn)人和重點(diǎn)戶,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo),通過(guò)宣傳政策做思想工作,到10月底工程基本順利完成。
強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好排查凋處工作。按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議部署和有關(guān)文件精神,街道在全街范圍內(nèi)組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作,分類調(diào)處各類糾紛,重點(diǎn)防范社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教人員中的重點(diǎn)人頭,集中排查失地農(nóng)民社會(huì)保障、征地拆遷、企業(yè)改制、學(xué)區(qū)劃分、農(nóng)民撤隊(duì)等糾紛。為了確?!八臅?huì)一節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定,9月份,我們?cè)谌址秶鷥?nèi)組織進(jìn)行了社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查,堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處,認(rèn)真疏理,切實(shí)做好集中排查調(diào)處工作,認(rèn)真仔細(xì)地反復(fù)查找出可能影響地區(qū)穩(wěn)定的不安定因素,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。努力把集體上訪、越級(jí)上 訪、重復(fù)上訪矛盾控制在源頭,化解在基層,為十七大的順利召開提供了有利的環(huán)境。載止目前,街道矛盾糾紛調(diào)處中心共調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛19起,調(diào)處率100%,成功率100%,勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調(diào)處不當(dāng)或者措施不力而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。
(四)進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù),建立健全了對(duì)法律服務(wù)人員的監(jiān)督、處罰機(jī)制。法律服務(wù)所全部實(shí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi),財(cái)務(wù)手續(xù)齊全,并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告知、首次接待、事中聯(lián)絡(luò)和事后回訪制度。截止目前,法律服務(wù)所共為企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)12家,案件41件,非訴訟案件6件,解答法律咨詢240人次,法律文書65件,參與司法行政37次,為全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的投訴查處工作,對(duì)群眾投訴法律服務(wù)人員的問(wèn)題,我們制定了工作制度,并由專人接待,登記在專門的投訴登記簿上。對(duì)每一起投訴,我們認(rèn)真調(diào)查取證,做好認(rèn)定和處理,并及時(shí)反饋給投訴人。街道法律服務(wù)工作者規(guī)范執(zhí)業(yè),無(wú)違法違紀(jì)和違反職業(yè)道德行為。
積極開展法律援助工作,切實(shí)幫助困難群眾解決突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《棲霞區(qū)對(duì)困難群眾實(shí)行法律援助的實(shí)施辦法》,按照“應(yīng)援盡援,盡援優(yōu)援”的原則,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,開展了法律援助宣傳月活動(dòng),積極宣傳148法律援助知識(shí)和《法律援助條例》等法律法規(guī)。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭發(fā)放法律援助愛心卡29張,切實(shí)解決了這些弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題。法律援助人員以高度的工作責(zé)任心和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真辦理各類法律援助案件6件,開展送法進(jìn)社區(qū)12場(chǎng)次,使法律援助這一民心工程取得明顯實(shí)效,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
(一)、普法工作資金缺乏,普法宣傳工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)、個(gè)別社區(qū)調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)水平急待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
(三)、兩勞釋放人員安置幫教工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。
總之,在今后的工作中,__司法所將針對(duì)存在的問(wèn)題,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十十七大精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局,以深化改革,強(qiáng)化管理及切實(shí)搞好自身建設(shè)為保障,努力提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
四、20__年度工作要點(diǎn)
一以黨的十十七大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。
二繼續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作,抓好“五五”普法教育,并探索將普法教育和公民思想道德教育結(jié)合起來(lái)。
三、踐行“三個(gè)代表”,發(fā)揮大調(diào)解中心的優(yōu)勢(shì),積極化解基層矛盾糾紛,真正構(gòu)筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度,努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作,切實(shí)幫助困難群眾。
今年上半年,xx派出法庭按照我院年初工作會(huì)議的部署,制定了法庭xx年審判工作要點(diǎn),明確以落實(shí)xx年人民法庭工作大檢查通知為指導(dǎo);以加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和崗位技能、提高審判質(zhì)量為重點(diǎn);以“開展社會(huì)主義榮辱觀”、“社會(huì)主義法制理念”等主題教育活動(dòng)為契機(jī),全面開展法庭各項(xiàng)工作。
一、審判工作
1、公正高效完成審判工作。今年1至6月分,法庭收案xx件,與去年同期案件數(shù)量持平,結(jié)案xx件,上訴x件均未回。結(jié)案中調(diào)解xx件、撤訴72件、判決59件、裁定駁回2件、移送3件,結(jié)案率為xx1%,調(diào)解率為77%,審限內(nèi)結(jié)案率100%,公開審判率100%,超額完成了我庭上半年段崗位目標(biāo)責(zé)任制的規(guī)定,全面完成了審判任務(wù)。
2、強(qiáng)調(diào)案件的社會(huì)效果,加大調(diào)解力度,化解不穩(wěn)定因素。工作中,我們努力通過(guò)審判活動(dòng)平復(fù)社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建,把“案結(jié)事了”作為審判的重要目標(biāo),解決了一些在轄區(qū)內(nèi)有一定影響、矛盾突出、具有社會(huì)不穩(wěn)定因素的案件,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。例如xx縣公路建設(shè)指揮部訴xx戶村民拆遷糾紛案件經(jīng)過(guò)法庭有效的工作就得到了圓滿解決。本案中京城高速路建設(shè)是國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,途徑xx村,有部分村民的房屋需拆遷另建,經(jīng)xx縣土地局、規(guī)劃局批準(zhǔn),在四被告的承包地處批建了拆遷戶房基地。原告根據(jù)相關(guān)法律政策的規(guī)定,對(duì)四被告的地上物xx苗進(jìn)行了作價(jià)補(bǔ)償,但是四被告以作價(jià)低為由,拒絕遷移樹苗、清除地上物。該工程工期緊、任務(wù)重,為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證工程的順利施工,法庭進(jìn)行了大量的庭前調(diào)解工作,親自到四被告家中了解情況,消除他們的抵觸情緒,并與之進(jìn)行耐心交談,講解法律規(guī)定、國(guó)家政策,經(jīng)過(guò)法庭到位的調(diào)解工作,四被告終與原告達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,同意遷移樹苗、清除地上物。從而
保證了國(guó)家重點(diǎn)工程的順利施工。
隨著轄區(qū)的開發(fā)建設(shè),帶有不穩(wěn)定因素的案件增多,為法庭的工作帶來(lái)一定難度,每當(dāng)這時(shí),法庭都能承擔(dān)內(nèi)、訴外調(diào)解的重任,通過(guò)有效的工作方法,使糾紛均得到妥善解決,并使群眾從以往的越級(jí)訪、重復(fù)訪向合理化問(wèn)題合法的途徑轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變了群眾認(rèn)為只有上訪才能解決問(wèn)題的錯(cuò)誤觀念。法庭的工作為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保證。例如,成功調(diào)解數(shù)十人阻攔xx鎮(zhèn)xx重建工程,為該工程 9月1日 圓滿竣工投入使用提供了良好的司法保障。
3、強(qiáng)調(diào)“案結(jié)事了”,在案后當(dāng)事人能夠自動(dòng)履行上下工夫。上半年調(diào)解案件自動(dòng)執(zhí)行率達(dá)到xx%,判決案件自動(dòng)執(zhí)行率達(dá)到xx%。在案件審理中,我們加強(qiáng)案件調(diào)解并不是一味的追求以調(diào)解結(jié)案,更重要的怎樣能夠讓當(dāng)事人自動(dòng)履行。這就要求法官在做調(diào)解工作中要真正從當(dāng)事人的角度出發(fā),來(lái)消除當(dāng)事人的抵觸情緒,讓他們從思想意識(shí)上來(lái)接受這些事實(shí)、從心底愿意接受調(diào)解,讓他們相信法律、相信法官,從而能夠帶著誠(chéng)信與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,這樣便于案后的執(zhí)行,從而能夠減少法院的工作量、更好的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,真正做到案結(jié)事了,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
4、積極開展各項(xiàng)活動(dòng),創(chuàng)造良好法制環(huán)境。xx派出法庭立足農(nóng)村實(shí)際情況,從維護(hù)安全穩(wěn)定角度出發(fā),充分合理利用資源,有針對(duì)性的加大民事糾紛調(diào)解力度,積極投入到構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)中。
(1)從去年開始進(jìn)行的“百村庭審行”活動(dòng)已取得效果。該活動(dòng)讓百姓與法律“零距離”的接觸,讓他們學(xué)法、懂法、用法、守法,起到一定的教育、警誓作用;加強(qiáng)了與基層人民調(diào)解員的溝通,增強(qiáng)調(diào)解員的工作能力。在案件審理中,要求干警把道德教育與法律教育緊密的結(jié)合在一起,將傳統(tǒng)的“和為貴”理念貫穿于審判工作始終,從法律、道德兩個(gè)方面教育廣大群眾,
從而取得良好的效果。
(2)“四鎮(zhèn)、百村、千家”轄區(qū)糾紛大排查取得顯著成效。該活動(dòng)以法庭為中心,以各村為依托,以各機(jī)關(guān)廠礦為觸角,根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際特點(diǎn),在案件多發(fā)季組織審判人員深入到轄區(qū)四個(gè)鎮(zhèn),分工負(fù)責(zé)幾個(gè)村的法律宣傳、法律咨詢及糾紛調(diào)解活動(dòng)。并要求各村自行選定一名調(diào)解人員配合審判人員負(fù)責(zé)本村調(diào)解工作?;顒?dòng)中,主要調(diào)處鄰里、家庭、贍養(yǎng)、土地等矛盾糾紛。對(duì)排查出的問(wèn)題而又不能及時(shí)解決的,由法庭、司法所、村委會(huì)、派出所共同備案,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的調(diào)解穩(wěn)定工作。對(duì)糾紛存在的隱患做到提前發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,防患于未然,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(3)開展“百名調(diào)解員活躍在轄區(qū)”活動(dòng)。為了更好配合轄區(qū)“爭(zhēng)創(chuàng)和諧村”的建設(shè),做到平息糾紛、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,xx派出法庭與轄區(qū)司法所、村委會(huì)聯(lián)合開展了“百名調(diào)解員活躍在轄區(qū)”活動(dòng)。在法庭的積極協(xié)助指導(dǎo)下,轄區(qū)86個(gè)行政村均健全了村民調(diào)解委員會(huì)制度,并全部造冊(cè)登記,積極開展工作。法庭還聘請(qǐng)了一批在轄區(qū)有社會(huì)影響的人士為“調(diào) 解聯(lián)絡(luò)員”,并頒發(fā)了聘書,通過(guò)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員在民調(diào)網(wǎng)絡(luò)中的中間紐帶作用,密切了法庭與民調(diào)組織的工作關(guān)系。該活動(dòng)的開展,形成了以人民法庭為中心,以村民調(diào)解委員會(huì)為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為重點(diǎn)的“三位一體”的“調(diào)解宗治網(wǎng)”和“民情信息網(wǎng)”,將大量的民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài),有效的防止了矛盾激化,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、廉政建設(shè)
我庭在今年初布置工作任務(wù)時(shí)就強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè),要切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)銘。我們要通過(guò)熱情服務(wù)、依法立案、公正裁判,多辦案、快辦案、辦好案,來(lái)體現(xiàn)法官的良好素質(zhì)和形象。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。具體開展了如下工作:
1簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書。法庭干警認(rèn)真簽定了我院制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并結(jié)合自身實(shí)際情況,制定簽定了xx派出法庭黨風(fēng)廉政建設(shè)補(bǔ)充規(guī)定。內(nèi)容為:嚴(yán)格執(zhí)行“廉政建設(shè)四登記”制度,案件承辦人員遇有律師的訴訟案件;涉案標(biāo)的大、復(fù)雜的案件;申請(qǐng)回避的案件;干警拒絕宴請(qǐng)、送禮等情況要進(jìn)行統(tǒng)一登記,并在每周五的庭務(wù)會(huì)上進(jìn)行一周述廉。
實(shí)行干警在外就餐登記制度。工作日內(nèi),無(wú)特殊原因均應(yīng)在單位就餐,如遇特殊情況在外就餐,應(yīng)進(jìn)行登記,并說(shuō)明事由。
2、召開干警家屬座談會(huì)。法庭為了全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任制后,組織召開了干警家屬黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì),希望干警的家屬能一如既往的支持、理解法院和法官的工作,時(shí)刻提醒自己的家人潔身自好、公正辦案。
通過(guò)法庭開展的活動(dòng),全庭干警及其家屬同志積極參與廉政建設(shè),形成了齊抓共管新格局,使黨風(fēng)廉政建設(shè)全方位展開,真正落實(shí)到位。
三積極開展各項(xiàng)專題活動(dòng)
1認(rèn)真開展人民法庭工作大檢查活動(dòng)。上半年,法庭開展了自查活動(dòng)。分別從“公正司法、一心為民”的落實(shí)情況、法庭隊(duì)伍建設(shè)情況、法庭物質(zhì)裝備建設(shè)情況、對(duì)佛山會(huì)議的貫徹落實(shí)情況等四個(gè)方面進(jìn)行了自查,基本符合自查要求,對(duì)于還要繼續(xù)完善的地方,也制定了相應(yīng)措施。