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任職資格考察報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞： 校長(zhǎng) 提高培訓(xùn) 師資隊(duì)伍 干訓(xùn)質(zhì)量

校長(zhǎng)提高培訓(xùn)是在校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以繼續(xù)提高其政治思想水平和任職能力為目標(biāo)，以知識(shí)更新補(bǔ)缺為主要內(nèi)容而進(jìn)行的新觀念、新知識(shí)、新技能、新方法等的再培訓(xùn)、再提高，因而，它與校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)的知識(shí)補(bǔ)償性教育相比，更注重于針對(duì)性、研究性與實(shí)效性。

按照教育部要求，專題培訓(xùn)是校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的基本形式，其培訓(xùn)方法也應(yīng)由過去的理論學(xué)習(xí)、案例教學(xué)為主向研討交流、科研實(shí)踐為主轉(zhuǎn)變。根據(jù)這個(gè)前提和成人教育的特點(diǎn)，福州教育學(xué)院在干訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理上，抓緊了兩個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，二是注重教學(xué)質(zhì)量管理。

一、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，在各種教學(xué)條件畢備的情況下，有選擇地讓高素質(zhì)的教師上講臺(tái)是保證校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效益的重要保證。而要建設(shè)好師資隊(duì)伍，就必須充分考慮到自身的優(yōu)勢(shì)與不足。福州教育學(xué)院是一所地市級(jí)成人高校，與其他兄弟院校一樣，也存在著專職教師短缺的問題。學(xué)院干訓(xùn)處現(xiàn)有四位同志，而一年之中最多的要辦6個(gè)班次。院長(zhǎng)及干訓(xùn)處的同志都擔(dān)任講課任務(wù)，也無法滿足培訓(xùn)發(fā)展的需要。而同時(shí)，福州教育學(xué)院地處省會(huì)城市，有眾多的省、市社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，大、中專院校和達(dá)標(biāo)中學(xué)可供依托，這是優(yōu)勢(shì)，更是一塊取之不盡，用之不竭的師資資源。因此，在干訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)中，必須堅(jiān)持采用“專、兼、聘三結(jié)合”的辦法，即干訓(xùn)處的同志在做好規(guī)范管理的前提下，盡可能登臺(tái)授課，此為“專”；學(xué)院中所有的教師，包括書記、院長(zhǎng)在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，盡全力對(duì)干訓(xùn)班予以支持，只要有需要，就盡心盡力備好課，上講臺(tái)，此為“兼”；此外，還要依托眾多的社科機(jī)構(gòu)、兄弟院校、達(dá)標(biāo)中學(xué)、特色學(xué)校，聘請(qǐng)高素質(zhì)、高水平、高職稱的教師，共同努力，完成培訓(xùn)計(jì)劃，此為“聘”。事實(shí)上，我院在校長(zhǎng)提高培訓(xùn)中，外聘教師達(dá)20人，均為副教授或中學(xué)高級(jí)教師以上職稱，絕大部分是名教授、名專家、名校長(zhǎng)。這些教師都來自教科研的前沿或?qū)W校管理的第一線，既有深厚的理論功底，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的講授，往往能夠現(xiàn)身說法，理論密切聯(lián)系實(shí)際，所以深受學(xué)員的歡迎與好評(píng)。至今，我院基本上已經(jīng)造就了一個(gè)有30余人，素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的“專、兼、聘三結(jié)合”的干訓(xùn)師資庫(kù)。

除此之外，為了使校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班的理論教學(xué)密切聯(lián)系實(shí)際并能運(yùn)用于實(shí)際，我院還高度重視教學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)氛圍，創(chuàng)造條件，放手讓每一位學(xué)員既當(dāng)學(xué)生，又當(dāng)“先生”。無論哪一位校長(zhǎng)，只要他在學(xué)校管理某一方面、某一環(huán)節(jié)有新思想、新觀念、新思路、新做法、新見地、新成就，就盡可能安排上臺(tái)講演，拋磚引玉，引發(fā)討論、質(zhì)疑、問難、爭(zhēng)論、研討，努力做到“官教兵、兵教官、兵教兵，官兵互教，共同進(jìn)步”。

二、注重干訓(xùn)質(zhì)量管理

在抓緊教學(xué)質(zhì)量管理方面，干訓(xùn)處在校長(zhǎng)提高培訓(xùn)中，采用了多元化的教學(xué)方式，力求通過下述七個(gè)結(jié)合，努力在辦學(xué)實(shí)踐中探索出一個(gè)提高培訓(xùn)教學(xué)創(chuàng)新的新模式。

（一）講授輔導(dǎo)與預(yù)習(xí)反饋相結(jié)合

校長(zhǎng)提高培訓(xùn)教學(xué)上的主要矛盾是時(shí)間緊、專題多、涉及面廣。教學(xué)中如果不能做到有的放矢、按需施教、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)，是難以收到良好效果的。從學(xué)員的實(shí)際情況來看，他們?nèi)恳呀?jīng)參加過校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，都已經(jīng)較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過教育理論和學(xué)校管理科學(xué)，在提高培訓(xùn)班上再泛泛地講授實(shí)屬?zèng)]有必要。再者，他們一般都有較強(qiáng)的自學(xué)能力。因此，我們?cè)谔岣甙鄡?nèi)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用學(xué)員預(yù)習(xí)反饋與教師講授輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，明確要求學(xué)員按照課程進(jìn)度預(yù)習(xí)教材，在預(yù)習(xí)中聯(lián)系實(shí)際提出疑難問題，交干訓(xùn)處匯總整理后反饋給任課教師，或從中選擇那些與學(xué)校管理實(shí)際聯(lián)系密切的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)問題，作為選題安排專題講座輔導(dǎo)，對(duì)其他部分則在教師引導(dǎo)下，通過學(xué)員自學(xué)或研討去解決問題。這樣，無形中學(xué)員也參與了教師備課，從而加強(qiáng)了教學(xué)針對(duì)性，也發(fā)揮了學(xué)員預(yù)習(xí)的主動(dòng)性，更使教師得以充分發(fā)揮自身的研究、解惑專長(zhǎng)，教學(xué)相長(zhǎng)，大大提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。

（二）講授輔導(dǎo)與自學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合

自學(xué)是講授輔導(dǎo)的基礎(chǔ)與前提。在教師講授輔導(dǎo)前學(xué)員自學(xué)是一種必要的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，在教師講授輔導(dǎo)后學(xué)員自學(xué)則是對(duì)所學(xué)內(nèi)容的復(fù)習(xí)、鞏固、擴(kuò)展和深化。為了使學(xué)員的自學(xué)不流于形式，我們要求任課教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)員自學(xué)的指導(dǎo)，如根據(jù)需要編發(fā)自學(xué)提綱、給學(xué)員確定參考書目，提出自學(xué)要求等等，干訓(xùn)處還專門為每一位學(xué)員配發(fā)了自學(xué)專用筆記本，要求學(xué)員做好自學(xué)筆記，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候統(tǒng)一收繳檢查，或組織自學(xué)交流座談會(huì)，交流自學(xué)心得體會(huì)，提出疑難問題共作研討，以此來檢查落實(shí)學(xué)員的自學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度，保證自學(xué)效果。

（三）講授輔導(dǎo)與研討交流相結(jié)合

校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班的學(xué)員一般都有較高的理論水平、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研討能力。因此，干訓(xùn)處在安排課程時(shí)要求任課教師講授時(shí)不必面面俱到，對(duì)知識(shí)性、常識(shí)性的內(nèi)容基本上可以不講，只精選某些重點(diǎn)章節(jié)，以研究性分析為主，作示范性學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，而對(duì)專題中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，則更多地組織學(xué)員合作學(xué)習(xí)、研討交流。實(shí)踐表明，那些理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密的內(nèi)容，不但非常適合于師生間的研討交流，從而調(diào)動(dòng)起學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)起他們的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮出他們的創(chuàng)新思維和在教學(xué)中的主體作用，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)的理解，而且活躍了課堂氣氛，提高了教學(xué)質(zhì)量，也使教師深受啟發(fā)，收集到實(shí)踐中的好案例，學(xué)習(xí)到學(xué)員的好經(jīng)驗(yàn)，真正起到教學(xué)相長(zhǎng)，智能互補(bǔ)的作用。

為了保證研討的質(zhì)量，使研討成為教學(xué)輔導(dǎo)必要的延伸和補(bǔ)充，要實(shí)實(shí)在在地讓學(xué)員在研討中針對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難和問題，找到解決的辦法和措施。我們?cè)诿看窝杏憣?shí)施前，都事先與學(xué)員一道，結(jié)合教研專題，明確研討目的，確定研討范圍，提出研討題目，并要求學(xué)員事先準(zhǔn)備好發(fā)言提綱。研討時(shí)有關(guān)教師分頭下組，與班干部、小組長(zhǎng)一道做好組織工作，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用與學(xué)員的主體作用。要求人人發(fā)言，并作好記錄。教師則指導(dǎo)學(xué)員將研討中提到的問題上升到理論高度來認(rèn)識(shí)。對(duì)多位學(xué)員感到困惑的問題，還在教師集備會(huì)上提出，集思廣益，統(tǒng)一意見后再由任課教師到班上作小結(jié)，進(jìn)行解惑。這樣，就使得每一次研討都能做到中心明確、氣氛熱烈、內(nèi)容深入。

（四）講授輔導(dǎo)與現(xiàn)代教育技術(shù)手段相結(jié)合

地市教育學(xué)院開展校長(zhǎng)提高培訓(xùn)工作中存在的一個(gè)普遍性問題是師資力量不足，而引進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段正可彌補(bǔ)這方面的欠缺。為此，學(xué)院建起了校長(zhǎng)培訓(xùn)專用多媒體教室，并充分發(fā)揮其作用。從此，任課教師的授課提綱和專家學(xué)者的專題講座等聲像資料均可通過多媒體播放，既改變了過去那種“一支粉筆一張嘴”的落后教學(xué)狀況，又活躍了教學(xué)氣氛。師生之間還可互動(dòng)，合作學(xué)習(xí)，為信息交流提供了新的渠道?？傊?，現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)手段的運(yùn)用，為校長(zhǎng)提高培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)信息溝通、雙向交流、增大教學(xué)密度、增加輔導(dǎo)信息量提供了必要的條件，也使課堂討論質(zhì)疑答疑、釋疑辯疑成為可能。

（五）講授輔導(dǎo)與課題研究相結(jié)合

提高培訓(xùn)與任職資格培訓(xùn)的不一樣，還表現(xiàn)在學(xué)員的教育科研意識(shí)與課題研究水平的提高與否。而教育科研、課題研究又正是教育教學(xué)和學(xué)校管理中最薄弱的一環(huán)。因此，干訓(xùn)處非常重視在班級(jí)營(yíng)造教育科研、課題研究的氛圍。每期學(xué)員一報(bào)到，就要求他們自報(bào)科研選題，促使他們帶著問題、帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)、去思考，然后在《教育科研專題》講授結(jié)束后，布置作業(yè)要求人人完成《開題報(bào)告?研究方案》練習(xí)，交教師審閱并講評(píng)；學(xué)員再結(jié)合課程內(nèi)容學(xué)習(xí)的延伸，修改調(diào)整選題，確定課題后再寫《開題報(bào)告?研究方案》并請(qǐng)教師給予指導(dǎo)；結(jié)業(yè)前夕形成階段性的《研究報(bào)告》、《實(shí)驗(yàn)報(bào)告》或《整改方案》或?qū)W術(shù)論文，最后參加論文答辯。這一過程貫穿提高培訓(xùn)的全過程，使學(xué)員緊緊圍繞著自己的研究范圍學(xué)習(xí)、思考、分析、交流，從而保證了培訓(xùn)班的科研氣氛，提高了培訓(xùn)的質(zhì)量。

（六）講授輔導(dǎo)與考察調(diào)研相結(jié)合

理論聯(lián)系實(shí)際，理論指導(dǎo)實(shí)踐依然是教育部提出的校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的指導(dǎo)原則。要貫徹好這一原則，除了要組織好班級(jí)授課以外，還可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)地考察、下校診斷、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、易校掛職?，F(xiàn)實(shí)的典型、鮮活的經(jīng)驗(yàn)、明顯的特色、強(qiáng)烈的對(duì)比，有形的示范無一不給身臨其境的學(xué)員以深刻的啟發(fā)、教益。為此，必須在理論講授之后很好地抓緊考察調(diào)研這一環(huán)節(jié)。

為了使校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的“教育管理實(shí)踐課”上得更直觀、更形象，切切實(shí)實(shí)收到實(shí)效，干訓(xùn)處在市縣（區(qū)）各級(jí)各類學(xué)校中，動(dòng)態(tài)篩選出十所左右有特色、有代表性的學(xué)校，作為校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班教育管理實(shí)踐的基地校，歸其特色，分別有：培養(yǎng)青年教師，建立激勵(lì)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，目標(biāo)量化管理，校園文化建設(shè)等等，各具不同的辦學(xué)特色。

干訓(xùn)處在每次組織學(xué)員下校調(diào)研考察之前都制定出計(jì)劃，確定考察調(diào)研內(nèi)容并印發(fā)提綱，考察調(diào)研中引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，考察調(diào)研結(jié)束要求學(xué)員各自寫出考察報(bào)告（調(diào)研報(bào)告、診斷報(bào)告），并對(duì)照本單位實(shí)際，找出差距，制定出整改措施與方案，以備回原校工作時(shí)施行。

（七）理論考核與訓(xùn)后跟蹤考核相結(jié)合

考核是檢查學(xué)員學(xué)習(xí)成效的一個(gè)必要步驟，也是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。

校長(zhǎng)提高培訓(xùn)是在學(xué)員已有一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它既是學(xué)員在教師指導(dǎo)下有計(jì)劃、有系統(tǒng)地掌握更多的教育科學(xué)理論的過程，又是學(xué)員自我教育、自我提高的過程。所以，這種培訓(xùn)不單純只是指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)理論，更重要的是指導(dǎo)學(xué)員學(xué)會(huì)應(yīng)用理論，指導(dǎo)實(shí)踐，增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的考核應(yīng)從理論與能力兩方面進(jìn)行。

理論考核從時(shí)間上分為平時(shí)與結(jié)業(yè)兩個(gè)部分，平時(shí)在一個(gè)專題或一個(gè)單元學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)進(jìn)行，由任課教師根據(jù)學(xué)員所學(xué)內(nèi)容擬定數(shù)道思考題目，臨考時(shí)由干訓(xùn)處指定其中的1―3道題目進(jìn)行開卷作業(yè)；結(jié)業(yè)考試則以撰寫學(xué)術(shù)論文或調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、診斷報(bào)告、整改方案等的形式出現(xiàn)，要求人人有成果。從形式上，又分為筆試與口試兩種，筆試如上所述，口試則又分為小組研討發(fā)言與班級(jí)校長(zhǎng)論壇，同樣要求人人過關(guān)，一則培養(yǎng)學(xué)員“說”的能力，二則可以反映學(xué)員分析問題、解決問題的能力。所選題目有觀點(diǎn)的鑒別、案例的分析、解決問題的對(duì)策以及教育措施的選擇諸方面，以求較為客觀地反映出學(xué)員的學(xué)識(shí)水平與諸方面的能力。

在結(jié)業(yè)論文繳交以后，緊接著的是進(jìn)行論文答辯，我們先將學(xué)員所撰論文按照選題分作3―5個(gè)專題，打破班級(jí)小組的建制，按專題分小組研討。每一位學(xué)員的論文先在小組宣讀，由教師與組員進(jìn)行評(píng)頭論足，肯定優(yōu)點(diǎn)、找出不足，共同討論，形成意見，然后分頭修改。在定稿的基礎(chǔ)上，各專題小組分別推選2―3篇有代表性且質(zhì)量較高的論文復(fù)印數(shù)份上交干訓(xùn)處轉(zhuǎn)交主問教師評(píng)閱，并擬定需答辯的問題。然后集中一周左右的時(shí)間，按專題展開答辯。答辯者為辯手，其余同專題的學(xué)員均為自由人。每篇論文均經(jīng)過緊張而熱烈的答辯程序，最后由評(píng)議團(tuán)寫下評(píng)議意見與成績(jī)，答辯才算結(jié)束。

任職資格考察報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】校長(zhǎng)職級(jí)制；教育體制；改革；山東省中小學(xué)

近期，全國(guó)范圍開始進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，職級(jí)制改革對(duì)新型教育體制的影響成為社會(huì)各界關(guān)注的問題。校長(zhǎng)職級(jí)制打破現(xiàn)行行政管理體制的堅(jiān)冰，建立完善以職級(jí)制為核心的校長(zhǎng)管理體制能夠去除行政化管理辦校的弊端，以實(shí)現(xiàn)讓真正懂教育的教育專家、教育家按教育規(guī)律來管理學(xué)校的最終目標(biāo)。同時(shí)實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，能夠賦予校長(zhǎng)辦學(xué)用人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，初步建立起以“體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校制度特點(diǎn)、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自、促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)”為指向的中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)管理機(jī)制。1

一、校長(zhǎng)職級(jí)制改革在山東地區(qū)的開展情況

1.山東省最早于2012年在昌邑市推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全面完成校長(zhǎng)職級(jí)認(rèn)定。昌邑市教育機(jī)關(guān)積極組織校長(zhǎng)績(jī)效考核，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)績(jī)效工資，扎實(shí)推行校長(zhǎng)任職資格制度并且取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。2013年青島市實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制促進(jìn)教育家辦學(xué)，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督”的思路進(jìn)行管理。2015年校長(zhǎng)職級(jí)制在煙臺(tái)、威海、菏澤進(jìn)行試點(diǎn)工作，2016年濰坊、日照、萊蕪等市也陸續(xù)實(shí)行了校長(zhǎng)職級(jí)制。在未來的一段時(shí)間內(nèi)，山東省將全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，抓住改革重點(diǎn)：加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政校關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)；建立校長(zhǎng)職級(jí)制，選好用好校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)；建立學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，完善績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，提高教師整體素質(zhì)；完善學(xué)校黨建制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障辦學(xué)方向。2

2.山東省校長(zhǎng)職級(jí)制改革無疑是對(duì)舊制度的一種沖擊，這種改革從本質(zhì)上改變了山東省原有的校長(zhǎng)人事管理的制度，符合當(dāng)代教育思想潮流，在一定程度上是教育體制的解放。于師生，可達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量之意；于校長(zhǎng)，可達(dá)到刺激教學(xué)積極性打造更強(qiáng)大教學(xué)團(tuán)隊(duì)之意；于教育，可達(dá)到推動(dòng)教育崛起，創(chuàng)建更加符合社會(huì)主義思想的教育教學(xué)體制之意。其前景必將一片光明！

二、校長(zhǎng)職級(jí)制改革在全國(guó)的開展情況及分析

1.改革開放后，我國(guó)最早實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革的是上海市。20世紀(jì)90年代中期，上海市在靜安、盧灣等區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并在靜安、盧灣兩區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。2000年上半年在黃浦、楊浦、閘北、徐匯、嘉定等區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，并完成了靜安、盧灣區(qū)與擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)縣中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制認(rèn)定的并軌工作。截至2001年8月底，虹口、閔行等12個(gè)區(qū)（縣）完成了上海市中小學(xué)一級(jí)和特級(jí)校長(zhǎng)申報(bào)和認(rèn)定工作，這標(biāo)志著上海市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度改革已全部到位。3與此同時(shí)，高密市也開始了改革，而后濰坊市吸取以及上海高密的改革經(jīng)驗(yàn)也開始了大刀闊斧的改革。相比較而言，濰坊使改革更具創(chuàng)新意義，其不僅在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)院全面開展改革行動(dòng)，而且開創(chuàng)了具有濰坊特色的校長(zhǎng)職級(jí)制改革，將校長(zhǎng)職級(jí)制進(jìn)行延伸，拓展出了院長(zhǎng)職級(jí)制并取得卓越成效。

2016年3月，深圳市為深化公辦中小學(xué)人事制度改革，促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，制定了《深圳中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制管理辦法》，在深圳市各大院校實(shí)施為期5年的校長(zhǎng)職級(jí)制改革，大力推行職級(jí)制制度，在方方面面落實(shí)到實(shí)處。深圳實(shí)施的校長(zhǎng)職級(jí)制改革總體原則是“分級(jí)聘用、統(tǒng)一評(píng)級(jí)”，即在不改變現(xiàn)行干部管理體制的前提下，校長(zhǎng)由任免機(jī)關(guān)選拔產(chǎn)生后納入職級(jí)管理，由獨(dú)立的職級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)深圳市區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行職級(jí)評(píng)定。在制度設(shè)計(jì)上，既著眼于制度重構(gòu)也兼顧于現(xiàn)有中小學(xué)人事管理制度的銜接。4

2.職級(jí)制從初生之時(shí)的羸弱、改革步伐緩慢、謹(jǐn)慎摸索前行，到現(xiàn)在大刀闊斧地實(shí)施、以星火燎原之勢(shì)席卷全國(guó)，足以見其生命力的頑強(qiáng)。校長(zhǎng)職級(jí)制是對(duì)舊制度的一種改革，是一種符合當(dāng)代教育思想的制度，這種制度摒棄了陳舊的校長(zhǎng)人事管理制度，采用更為有效的制度推行，增進(jìn)了校長(zhǎng)團(tuán)體的積極性，是一種劃時(shí)代的制度改革。因?yàn)檫@種創(chuàng)新的制度符合中國(guó)社會(huì)主義道路思想，一經(jīng)推行，便席卷全國(guó)，取得良好的效應(yīng)。在各個(gè)省、市之間，開展符合自己的校長(zhǎng)職級(jí)制，有力地推進(jìn)了各地的教育事業(yè)的發(fā)展。在其發(fā)展過程中，校長(zhǎng)職級(jí)制不斷得到拓展，內(nèi)涵不斷加深，并且延伸出了各個(gè)方面，對(duì)于其他體制改革也產(chǎn)生了重大影響。

三、對(duì)校長(zhǎng)選任制度在國(guó)外開展情況的分析

1.校長(zhǎng)許可三級(jí)制度5：典型代表地區(qū)是美國(guó)（弗羅里達(dá)州）。在聯(lián)邦制民主共和國(guó)的背景下，聯(lián)邦政府一般不直接管理教育，各州分治。在校長(zhǎng)選任制度上采取聘任制，采取對(duì)校長(zhǎng)開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)教育與管理”課程的措施，通過考試取得一級(jí)資格。一級(jí)是擔(dān)任實(shí)習(xí)校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)的必須資格；二級(jí)是擔(dān)任正校長(zhǎng)的必須資格；三級(jí)是對(duì)在校長(zhǎng)職位上做出突出貢獻(xiàn)者的榮譽(yù)稱號(hào)。這樣保證學(xué)校在自身管理上的自主性和主體性，使學(xué)校對(duì)教學(xué)活動(dòng)切實(shí)負(fù)責(zé)，從而提高教學(xué)質(zhì)量，但局限性在于未在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的評(píng)級(jí)體系。

2.基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)制改革6：典型代表地區(qū)是日本。20世紀(jì)90年代起，日本教育管理體制封閉僵化，學(xué)校輔決策機(jī)構(gòu)存在缺陷，校長(zhǎng)決策權(quán)難以真正實(shí)施。此外，校長(zhǎng)任期短，無法形成特色管理，學(xué)校封閉，在校長(zhǎng)選任制度上采用年功序列選任機(jī)制。在此背景下，日本梳理政府與學(xué)校的教育管理職能。擴(kuò)大校長(zhǎng)自主辦學(xué)權(quán)（如課程管理權(quán)、財(cái)務(wù)預(yù)算權(quán)、意見提出權(quán)）改革校長(zhǎng)任職標(biāo)準(zhǔn)。由政府主導(dǎo)強(qiáng)制、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助建議型領(lǐng)導(dǎo)，助力“學(xué)校生力計(jì)劃”，有利于學(xué)校教育特色形成。

3.校長(zhǎng)專業(yè)考核計(jì)劃制度7：典型代表地區(qū)是澳大利亞。澳大利亞的教育管理制度在高度集權(quán)和高度分權(quán)間不斷尋找均衡點(diǎn)，中小學(xué)教育權(quán)限在各州有效貫徹，需要一個(gè)全國(guó)通用的政策支持。為了改變這一弊端，澳大利亞在校長(zhǎng)任職時(shí)制定主政計(jì)劃，主管教育局長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)在行政領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通技巧、組織管理能力等方面進(jìn)行中期考核，三年考核周期結(jié)束后將對(duì)校長(zhǎng)任職工作進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)價(jià)。專業(yè)考核計(jì)劃有利于掌握各州教育發(fā)展情況，有利于督促校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，提高教育水平，但局限性在該計(jì)劃由聯(lián)邦政府強(qiáng)勢(shì)推行，遭受社會(huì)各界爭(zhēng)議，改革沒有解決校長(zhǎng)職位本身責(zé)任重大，負(fù)荷超長(zhǎng)的問題。

4.世界各地不同的校長(zhǎng)管理制度改革對(duì)我國(guó)校長(zhǎng)職級(jí)制改革有很多啟示。校長(zhǎng)管理制度改革是一個(gè)歷史過程，但是改革不是一帆風(fēng)順的，需要在反復(fù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上尋找最適合我國(guó)的改革方式，恰當(dāng)?shù)男ｉL(zhǎng)管理制度既可以規(guī)范和約束校長(zhǎng)行為，又可以促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。對(duì)于校長(zhǎng)角色的轉(zhuǎn)變應(yīng)在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，為改革打下社會(huì)基礎(chǔ)；采取校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃來適應(yīng)職級(jí)制改革對(duì)校長(zhǎng)提出的新要求，通過跨區(qū)域交流學(xué)習(xí)等方式提高校長(zhǎng)綜合能力；做好校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作，擬定合理的中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從任職經(jīng)歷、學(xué)術(shù)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、道德修養(yǎng)等方面進(jìn)行全面的評(píng)級(jí)規(guī)范；保證校長(zhǎng)工作條件，健全制度，校長(zhǎng)管理制度的選擇應(yīng)與校長(zhǎng)選任制度相協(xié)調(diào)配合；校長(zhǎng)職級(jí)制作為教育管理制度的一部分，應(yīng)立足于我國(guó)國(guó)情與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，與其他上層建筑相匹配。

四、對(duì)校長(zhǎng)職級(jí)制模式的分析

1.校長(zhǎng)職級(jí)制的實(shí)施使得校長(zhǎng)的薪金與職級(jí)直接掛鉤。職級(jí)制工資70%的薪金按月發(fā)放，30%通過考核發(fā)放，這是校長(zhǎng)職級(jí)制改革的亮點(diǎn)。通過考核判定校長(zhǎng)的級(jí)別，從而發(fā)放不同等級(jí)的薪金，有利于不同級(jí)別校長(zhǎng)之間的交流與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)校長(zhǎng)治學(xué)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

2.在校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度方面，不同地區(qū)采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如：針對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校，評(píng)審制度將依據(jù)職級(jí)評(píng)審難度系數(shù)和權(quán)重比例科學(xué)的制定。此外，本次改革更加注重校長(zhǎng)任職期間的工作成果，確保職級(jí)制改革能夠更加人性化、科學(xué)化地評(píng)判考核校長(zhǎng)。

3.校長(zhǎng)職級(jí)制改革鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)于教育薄弱地區(qū)任職。針對(duì)威海地區(qū)的特點(diǎn)，特設(shè)立特級(jí)校長(zhǎng)。由于名額等原因沒有評(píng)選上特級(jí)校長(zhǎng)的優(yōu)秀校長(zhǎng)，在自愿到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任職期間，第一個(gè)聘期內(nèi)年度考核優(yōu)秀等次達(dá)到2次以上且聘期期滿考核達(dá)到合格等次以上者可直接認(rèn)定為特級(jí)校長(zhǎng)。8此模式有利于將優(yōu)秀的校長(zhǎng)引入教育力量欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，有利于不同地區(qū)的教育均衡發(fā)展。

4.校長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)制度也有了突破性的改革。將校長(zhǎng)的培訓(xùn)與教師的培訓(xùn)分離，針對(duì)不同級(jí)別的校長(zhǎng)進(jìn)行不同的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的“因材施教”。這將有效促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展，與此同時(shí)，校長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)情況將作為校長(zhǎng)日后各項(xiàng)評(píng)審的重要依據(jù)。

5.校長(zhǎng)以及教師的管理體制在全很多地區(qū)也發(fā)生了變化。由教育部門統(tǒng)一安排校長(zhǎng)和教師的調(diào)度、交流、配置等工作。在正實(shí)行職級(jí)制改革的山東榮成地區(qū)，校長(zhǎng)以及教師的管理體制一直由教育部門統(tǒng)一安排，此次的職級(jí)制改革事實(shí)上是對(duì)此做法的沿襲。

6.總結(jié)校長(zhǎng)職級(jí)制改革不難發(fā)現(xiàn)：此次改革將教育事業(yè)置于陽(yáng)光之下，進(jìn)一步貫徹中央精神的同時(shí)也提高了教育教學(xué)事業(yè)的專業(yè)化水平，使得有才能的人更好地發(fā)揮自己的才能。將校長(zhǎng)劃分為四級(jí)九等，不同級(jí)別校長(zhǎng)之間相互競(jìng)爭(zhēng)相互學(xué)習(xí)，激勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱地區(qū)傳播優(yōu)秀的思想、專業(yè)的辦學(xué)方法，促進(jìn)不同地區(qū)均衡發(fā)展，從而達(dá)到了教育教學(xué)的真正目的。從校長(zhǎng)職級(jí)制改革的模式分析，推行職級(jí)制改革會(huì)使教育事業(yè)更好的發(fā)展。

五、對(duì)校長(zhǎng)職級(jí)制的前景預(yù)測(cè)

1.首先，校長(zhǎng)職級(jí)制將會(huì)帶來教育局面的大變革。它打破了原來校長(zhǎng)職位的行政化，校長(zhǎng)在老師和學(xué)生面前更多的是教育工作者的身份，拉近了校長(zhǎng)和老師、學(xué)生之間的關(guān)系，使教育更加融洽地進(jìn)行。其次，校長(zhǎng)職級(jí)制改革賦予了校長(zhǎng)更大的辦學(xué)自，有利于校長(zhǎng)將更多更好的教育理念加以實(shí)踐，推進(jìn)教育的現(xiàn)代化。當(dāng)校長(zhǎng)擁有更多的自時(shí)，校長(zhǎng)的思想才能得到最大限度的解放，創(chuàng)造出更好的教育理念。此外，在我們最初的設(shè)想中，職級(jí)制改革中的薪金改革和職位晉升可能會(huì)使優(yōu)秀的校長(zhǎng)更多集中在一流學(xué)校。校長(zhǎng)這個(gè)稱號(hào)帶來的責(zé)任感是他們真正的前進(jìn)動(dòng)力，薪金方面的外在條件影響較小，起主要影響作用的還是責(zé)任感與上進(jìn)心。

2.從校長(zhǎng)職級(jí)制的本質(zhì)來看，其本意是依照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把校長(zhǎng)分為不同的級(jí)別，在校長(zhǎng)辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的同時(shí)也對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)提出了更高要求，使校長(zhǎng)走專業(yè)化的道路。9對(duì)于校長(zhǎng)本身來說，校長(zhǎng)職級(jí)制能夠使校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)與不足，并且清楚自己在全市校長(zhǎng)中的位置，確定自身發(fā)展方向，也有利于激發(fā)校長(zhǎng)向更高級(jí)別努力發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于校長(zhǎng)管理工作來說，校長(zhǎng)職級(jí)制能夠使校長(zhǎng)自主辦學(xué)權(quán)力增大，進(jìn)一步完善學(xué)校的管理體系與制度，推動(dòng)教育的進(jìn)程。毫無疑問，從這些方面來看，實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制是國(guó)家教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略，校長(zhǎng)職級(jí)制的起點(diǎn)是正確的，改革勢(shì)在必行。

從校長(zhǎng)職級(jí)制改革在各地的發(fā)展情況來看，目前，校長(zhǎng)職級(jí)制已受到廣泛的認(rèn)可。職級(jí)制一經(jīng)推行，便席卷全國(guó)，取得良好的效應(yīng)。各個(gè)地區(qū)實(shí)行了不同特色的校長(zhǎng)職級(jí)制，在方方面面落到實(shí)處。山東濰坊等地區(qū)將其延伸，拓展出了院長(zhǎng)職級(jí)制并取得卓越成效。校長(zhǎng)職級(jí)制不僅解放了校長(zhǎng)，還解放了教育，讓教育更具創(chuàng)造力，并且其自身內(nèi)涵也在不斷加深，對(duì)于其他體制也產(chǎn)生了重大影響?？梢灶A(yù)見，校長(zhǎng)職級(jí)制將成為今后我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度改革的一個(gè)重要組成部分。

從校長(zhǎng)職級(jí)制改革的模式分析，改革過程中采取了很多的制約措施來保證校長(zhǎng)職級(jí)制的順利實(shí)行。例如，校長(zhǎng)的薪金將會(huì)和職級(jí)相掛鉤，此措施有利于不同級(jí)別校長(zhǎng)之間的交流與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)校長(zhǎng)治學(xué)向更加專業(yè)化方向發(fā)展。另外職級(jí)制改革鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)于薄弱地區(qū)學(xué)校任職，這樣的模式有利于將有專業(yè)知識(shí)的校長(zhǎng)和偏遠(yuǎn)地區(qū)結(jié)合，利于不同地區(qū)的教育均衡發(fā)展。還有等等一系列措施，不僅貫徹了中央精神，還提高了教育教學(xué)事業(yè)的專業(yè)化，使得人盡其才，物盡其用，所以，教育事業(yè)的發(fā)展離不開校長(zhǎng)職級(jí)制的改革與推動(dòng)。

從目前面臨的社會(huì)現(xiàn)狀來看，在推行校長(zhǎng)職級(jí)制的過程中，仍舊面臨著眾多的問題與阻礙。首先，健全完備的管理制度尚未形成，例如行政制度、保障制度，獎(jiǎng)懲制度等尚處于缺失狀態(tài)，影響了校長(zhǎng)人事管理工作的效果。其次是目前人們對(duì)校長(zhǎng)職級(jí)制的認(rèn)知還不夠深入，使校長(zhǎng)定位模糊，忽視校長(zhǎng)職級(jí)制改革的根本目的與本質(zhì)，這些因素同樣也會(huì)影響校長(zhǎng)職級(jí)制的實(shí)施。

六、校長(zhǎng)職級(jí)制發(fā)展的問題與建議

1.雖然去行政化被認(rèn)為是本次改革中最明顯最突出的特色之一，但是去行政化也就意味著教育工作者將很難進(jìn)入行政系統(tǒng)（如教育局），這會(huì)在一定程度上削弱他們的積極性，也不利于教育工作者在更為重要的崗位上發(fā)揮更加積極的作用。此外由于職級(jí)制改革引入了校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，業(yè)績(jī)將成為一項(xiàng)至關(guān)重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們不禁擔(dān)心：應(yīng)試教育是否會(huì)抬頭？校長(zhǎng)是否會(huì)更注重個(gè)人績(jī)效薪金？教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)是否會(huì)更加沉重？只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)校排名而忽視了學(xué)生的全面發(fā)展的問題是否會(huì)再次出現(xiàn)？

2.相P機(jī)構(gòu)可以在職級(jí)制改革的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育崗位與行政崗位之間的有效連接。在保證校長(zhǎng)自的情況下，更多除校長(zhǎng)之外的基層優(yōu)秀人才發(fā)揮出更大的作用，加快校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定和聘任、薪酬兌現(xiàn)等工作，發(fā)揮專家治校優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)水平，完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行多角度、全方面的評(píng)價(jià)。要多方兼顧，在注重教學(xué)成績(jī)的同時(shí)，也要關(guān)注學(xué)生的全面素質(zhì)發(fā)展和學(xué)校的文化建設(shè)情況。比如可以引入多因素比例測(cè)評(píng)考察機(jī)制，從而使校長(zhǎng)職級(jí)制更加適應(yīng)素質(zhì)教育的大趨勢(shì)。

最后，我們相信一項(xiàng)改革的發(fā)展不會(huì)一蹴而就，改革需要接受時(shí)代的檢驗(yàn)，只有經(jīng)過不斷完善，改革才能達(dá)到惠及群眾的最終目的。

作者簡(jiǎn)介：

沙林斌（1982.1-），男，漢族，江蘇南通人，講師，碩士，主要從事思想政治教育研究；擔(dān)任《大學(xué)生心理健康》、《職業(yè)生涯規(guī)劃》、《就業(yè)指導(dǎo)》任課教師。

王建波（1970.1-），男，漢族，山東威海人，中學(xué)高級(jí)教師，大學(xué)本科，中學(xué)校長(zhǎng)，主要從事中小學(xué)學(xué)校管理。

王曉寒（1996.12-），女，漢族，山東威海人，本科在校學(xué)生。

石子豪（1997.5-），男，漢族，山東威海人，本科在校學(xué)生。

參考文獻(xiàn)：

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[3][亮點(diǎn)之三：實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制

[4]深圳市教育局.深圳市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制管理辦法

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[6]學(xué)術(shù)雜志網(wǎng) 日本基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)制革新芻議

[7]澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)管理和校長(zhǎng)培訓(xùn)考察報(bào)告（一）

任職資格考察報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：新加坡；成人教育；特色

作者簡(jiǎn)介：王曉敏（1981－），女，山東青島人，曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院碩士研究生。陳 磊（1969－），女，山東聊城人，曲阜師范大學(xué)學(xué)工部助學(xué)貸款辦公室主任。

中圖分類號(hào)：G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001－7518（2008）01－0059－02

新加坡國(guó)土狹小，自然資源匱乏，然而自1965年建國(guó)后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，僅用了二三十年的時(shí)間就躍居亞洲經(jīng)濟(jì)“四小龍”之首。究其原因就在于新加坡非常重視教育，樹立了“教育立國(guó)”的方針，大力發(fā)展人力資源。更為重要的是新加坡十分重視成人教育的發(fā)展，取得了一系列成就，形成了自己的鮮明特色。

一、方向明確：國(guó)家政策法規(guī)明確規(guī)定發(fā)展方向和目標(biāo)

新加坡政府以“教育立國(guó)”的方針指導(dǎo)成人教育事業(yè)，明確規(guī)定成人教育的方針與改革目標(biāo)應(yīng)立足培養(yǎng)本國(guó)人才，加快培養(yǎng)速度，注重培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，適應(yīng)多向型、高層次、高科技生產(chǎn)項(xiàng)目的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展。新加坡政府把發(fā)展成人教育當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力，擺到各工廠、企業(yè)、事業(yè)單位極其重要的位置，并采取了一系列強(qiáng)硬的措施乃至法規(guī)，強(qiáng)力推行成人教育工作的發(fā)展。新加坡制定了一系列法律，對(duì)成人教育的組織管理機(jī)構(gòu)、教師培訓(xùn)與管理、經(jīng)費(fèi)撥款等各方面內(nèi)容都做出了明確的規(guī)定。新加坡的成人教育活動(dòng)完全按照法律行事，一切都有章可循、有法可依，從而保證了成人教育的健康發(fā)展。新加坡的成人教育有國(guó)家政策和法律雙重保障，是東南亞國(guó)家中抓得最出色、最有成效的，這也是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

二、體制完善：高效的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和多樣化的培訓(xùn)中心保證其多元發(fā)展

新加坡政府1972年成立了生產(chǎn)力局，隸屬勞工部，后屬貿(mào)工部，是全國(guó)最大的成人培訓(xùn)法定機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)員工，國(guó)家每年撥款給生產(chǎn)力局1000多萬(wàn)新元用于培訓(xùn)。1979年國(guó)家又成立了工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局，隸屬教育部，由教育部次長(zhǎng)兼該局局長(zhǎng)，下設(shè)15個(gè)訓(xùn)練學(xué)院，27所培訓(xùn)中心，并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心，主要負(fù)責(zé)組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育和在職職工的技術(shù)、文化訓(xùn)練及國(guó)家定標(biāo)的一、二、三級(jí)技術(shù)工人考核、發(fā)證工作，政府每年撥給工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局培訓(xùn)費(fèi)1億多新元。新加坡除了這兩大成人教育管理機(jī)構(gòu)外，還辦有公務(wù)員培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)訓(xùn)練政府的公職人員；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)組織跨國(guó)公司職工或高科技企業(yè)職工出國(guó)培訓(xùn)；國(guó)家教育學(xué)院，負(fù)責(zé)所有教師崗前和在職培訓(xùn)，所有中小學(xué)教師，不管什么學(xué)校畢業(yè)，不經(jīng)過教育學(xué)院法定時(shí)間的特殊訓(xùn)練，均不能上崗就教。政府在直接舉辦成人教育學(xué)校的同時(shí)，也積極挖掘蘊(yùn)藏于社會(huì)的培訓(xùn)潛力，倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)。如各行業(yè)工會(huì)一般也辦有不同目標(biāo)的培訓(xùn)中心，中華總商會(huì)的培訓(xùn)中心每年訓(xùn)練的員工達(dá)3000多人。屬于政府的政策教育、時(shí)事教育、社會(huì)公德教育以及個(gè)人興趣的培訓(xùn)，則通過人民協(xié)會(huì)下的100多個(gè)民眾聯(lián)合所，以社區(qū)為單位進(jìn)行。多樣化的培訓(xùn)中心保證了新加坡成人教育的多元發(fā)展，使其內(nèi)容豐富，前景廣闊。

三、經(jīng)費(fèi)充裕：政府保證成人教育充足的經(jīng)費(fèi)，并且通過法律強(qiáng)制融資

經(jīng)費(fèi)是成人教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，也是改進(jìn)教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)。新加坡政府非常重視對(duì)成人教育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，為其發(fā)展承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)，每年投入2億新元以上，主要用于國(guó)家設(shè)置的半官方的成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，如提高教師工資、改善辦學(xué)條件等。新加坡政府除了每年由國(guó)家撥款發(fā)展成人教育外，從1979年起，通過向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金。政府規(guī)定，企業(yè)要為每月工資不滿750新元的職工向國(guó)家交納相當(dāng)于該職工工資1%(1979年開始時(shí)為4%)的金額，由生產(chǎn)力局掌握作為培訓(xùn)基金。到1985年，技能發(fā)展基金已積累到4億多新元。生產(chǎn)力局把這筆基金用于資助職工參加培訓(xùn)，職工可獲相當(dāng)于學(xué)費(fèi)總額30%-100%的資助。企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，向國(guó)家生產(chǎn)力局申請(qǐng)后批準(zhǔn)辦學(xué)的，國(guó)家生產(chǎn)力局在技能發(fā)展基金中撥給辦學(xué)補(bǔ)助費(fèi)，數(shù)額一般是辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)的30%-70%，用于訓(xùn)練月薪750新元以下的工人；企業(yè)不辦培訓(xùn)班則得不到補(bǔ)助。私人企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，生產(chǎn)力局也可為之提供訓(xùn)練設(shè)備和資金補(bǔ)助。充足的經(jīng)費(fèi)保證了成人教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，教學(xué)手段現(xiàn)代化，而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中，正如一位國(guó)家生產(chǎn)力局的官員說:“在成人教育經(jīng)費(fèi)上，我們不用擔(dān)心，通常情況下，我們要多少，政府就給多少。我們所著力的是如何提高培訓(xùn)質(zhì)量，加快與加大培訓(xùn)速度，盡快提高人的素質(zhì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛做出更多的貢獻(xiàn)?！?/p>

四、德育教育完備：技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育結(jié)合，全面提高學(xué)員素質(zhì)

新加坡政府對(duì)公民道德教育十分重視，并實(shí)行全面干預(yù)。新加坡把道德教育提高到關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的高度，由政府首腦和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)親自提出意見和要求，組織專門機(jī)構(gòu)做出決策。新加坡成人教育的一個(gè)鮮明特色就是將技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，其重點(diǎn)之一就是對(duì)成人學(xué)員灌輸?shù)掠逃?，使其具有?qiáng)烈的道德意識(shí)、良好的人際關(guān)系和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力。新加坡的各種培訓(xùn)都灌輸國(guó)家興衰與個(gè)人利益關(guān)系、各盡所能與個(gè)人品質(zhì)的教育。他們提出了“人的品質(zhì)決定產(chǎn)品品質(zhì)”和“品質(zhì)優(yōu)越，生活優(yōu)?！钡膴^斗目標(biāo)。國(guó)立大學(xué)校外培訓(xùn)系一位先生說：“如果國(guó)民都是自己顧自己，這個(gè)國(guó)家是沒有希望的。所以我們各類成人教育，都安排國(guó)家意識(shí)、人際關(guān)系的教育。”由此可見，新加坡的成人教育十分重視學(xué)員的職業(yè)道德教育，將其放在教育培訓(xùn)的首位，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。新加坡在國(guó)土資源貧乏的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根源就在于其高素質(zhì)國(guó)民形成的強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

五、成人教育教師專業(yè)化:實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇、嚴(yán)管理

新加坡的成人教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)很高，而且必須定期參加定量培訓(xùn)。教育部規(guī)定：教師每年必須參加10小時(shí)的在職培訓(xùn)；每五年教師將參加三門核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí)，以確保教師能趕上發(fā)展的步伐，特別是其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；具有中級(jí)職稱以上者，兩年內(nèi)可以出國(guó)一次，或培訓(xùn)，或考察，或?qū)W術(shù)交流。教師進(jìn)修提高所需費(fèi)用均由學(xué)校支付。除此之外，成人教育教師工資待遇很高。第一、二類成人教育機(jī)構(gòu)的教師，其待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng)，是按職稱確定基本工資：一般初級(jí)職稱者月薪0.2-0.4萬(wàn)新元，中級(jí)職稱者月薪0.4-0.8萬(wàn)新元，副高職稱者月薪0.8-1.2萬(wàn)新元，高級(jí)職稱者月薪1.5-2萬(wàn)新元。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，其工資與企業(yè)科技人員相當(dāng)。除工資外，每年年底發(fā)獎(jiǎng)金，其數(shù)量相當(dāng)于兩個(gè)月工資。這是根據(jù)工作實(shí)效來發(fā)的，成績(jī)突出者，獎(jiǎng)金多，否則無獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)金少。在新加坡謀得教師職位不容易，而且政府對(duì)教師的管理非常嚴(yán)格。教學(xué)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的教師要被學(xué)校解聘，教師不能從事第二職業(yè)，即使是業(yè)余時(shí)間做家教，也必須經(jīng)過批準(zhǔn)，且每周不超過六課時(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇和嚴(yán)管理的要求使新加坡成人教育教師專業(yè)化水平很高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)新穎，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，全心全意為學(xué)員授課。

六、辦學(xué)方向?qū)嵱茫哼m應(yīng)市場(chǎng)需要辦學(xué)，取得雙贏效果

新加坡的成人教育是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要辦學(xué)。新加坡正處于資本密集型向科技密集型轉(zhuǎn)移的時(shí)期，為這種轉(zhuǎn)移服務(wù)，成人教育突出高新科技培訓(xùn)，如電子電氣工程技術(shù)、光學(xué)工程技術(shù)、自動(dòng)化工程技術(shù)、精密機(jī)具、電腦等，從而為提高科技水平、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了人才保證。新加坡成人教育沒有指令性計(jì)劃，企業(yè)也不在工作時(shí)間安排職工參加培訓(xùn)，但各級(jí)各類培訓(xùn)十分火熱，這主要是因?yàn)槌扇私逃龣C(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，面向市場(chǎng)辦學(xué)。其辦學(xué)主要有兩種形式：一是同企業(yè)建立“伙伴”關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要確定合作項(xiàng)目，有償?shù)貫槠髽I(yè)培訓(xùn)職工；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“找米下鍋”，進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查，根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置課程，廣泛宣傳，吸引職工自愿報(bào)名交費(fèi)參加培訓(xùn)。此外，各類成人教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)上均不設(shè)專業(yè)，只設(shè)課程，每門課程分若干單元講授，課程考試及格發(fā)結(jié)業(yè)證，實(shí)行學(xué)分制，學(xué)習(xí)時(shí)間可長(zhǎng)可短，課程可在一定范圍內(nèi)自由選擇，學(xué)分滿即畢業(yè)。而且教學(xué)內(nèi)容五彩繽紛，既有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也有社會(huì)文化生活教育。國(guó)立大學(xué)校外教育系開設(shè)52門課程，從琴棋書畫到時(shí)裝首飾設(shè)計(jì)，從哲學(xué)到詩(shī)詞寫作，從股票投資到按摩保健，無所不有。根據(jù)市場(chǎng)需求辦學(xué)，既保證了成人教育學(xué)員所學(xué)知識(shí)的有效性和創(chuàng)新性，也保證了成人教育機(jī)構(gòu)的利益，取得了雙贏的效果。

七、激勵(lì)機(jī)制健全：充分調(diào)動(dòng)成人教育機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)員積極性

新加坡政府對(duì)成人教育事業(yè)采用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)其發(fā)展，主要通過對(duì)成人教育組織機(jī)構(gòu)、成人教育教師和學(xué)員三方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是獎(jiǎng)勵(lì)組織有效的成人教育機(jī)構(gòu)和單位。國(guó)家生產(chǎn)力局對(duì)保送員工參加學(xué)習(xí)的單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加重視員工的培訓(xùn)。二是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的教師。新加坡教育部通過教師總統(tǒng)獎(jiǎng)，公開表彰模范教師，并通過將他們的事跡在媒體上公布等舉措來提升教育服務(wù)業(yè)在公眾中的形象。2001年4月，新加坡教育部了教育服務(wù)業(yè)職業(yè)發(fā)展和生涯計(jì)劃，其中包括三個(gè)方面:教學(xué)能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)能力。2002年起，隨著優(yōu)秀教師選拔新制度的建立以及在學(xué)校成倍增加的高級(jí)教師職位，教師將有望獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。三是獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的員工，對(duì)其給予高額獎(jiǎng)學(xué)金，使其免除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證其全身心地投入到學(xué)習(xí)中。

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