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一、總則
1、本方案以系統(tǒng)性為特征,目的是完善本公司的基層管理人員的管理能力和員工培訓(xùn)效果。
2、為公司儲(chǔ)備人才的長(zhǎng)期培訓(xùn)或短期培訓(xùn),均需依本章所列之條例進(jìn)行。
二、培訓(xùn)目的
1、改進(jìn)在職人員的工作效率;
2、通過(guò)培訓(xùn)改進(jìn)員工工作表現(xiàn);
3、為在職人員未來(lái)發(fā)展或變動(dòng)工作做準(zhǔn)備;
4、通過(guò)培訓(xùn)使員工有資格晉升;
5、為減少意外,加強(qiáng)安全的工作習(xí)慣;
6、為改善在職人員的工作態(tài)度,尤其是減少浪費(fèi)的習(xí)慣;
7、打破生產(chǎn)技術(shù)上的瓶頸現(xiàn)象;
8、培養(yǎng)在職人員的指導(dǎo)能力,以便在公司擴(kuò)充時(shí),指導(dǎo)新進(jìn)員工。
三、培訓(xùn)形式
1、在崗培訓(xùn);
2、指定規(guī)定的場(chǎng)所做為培訓(xùn)室,采用實(shí)地工作培訓(xùn)和教室授課相結(jié)合的方式;
3、采用實(shí)地工作培訓(xùn)和函授課程以達(dá)成培訓(xùn)目的;
4、組織受訓(xùn)人員到其他企業(yè)學(xué)習(xí)觀摩;
四、教學(xué)方法
采取投影講述培訓(xùn)和光盤(pán)視頻培訓(xùn)。
五、培訓(xùn)視聽(tīng)教具
1、一本教導(dǎo)手冊(cè)(培訓(xùn)計(jì)劃大綱);
2、培訓(xùn)資料(PPT)或相關(guān)培訓(xùn)視頻光盤(pán);
3、生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品的圖片或照片,放大作為教學(xué)案例。
六、培訓(xùn)設(shè)備
會(huì)議室或培訓(xùn)室、筆記本、投影儀、音響。
七、培訓(xùn)時(shí)間
1、培訓(xùn)月份為5月、6月、7月。
2、無(wú)特殊情況每周四晚上18:30—20:30,有臨時(shí)變動(dòng)的由人力資源部下發(fā)通知更改。每月4—6課時(shí)共計(jì)12—18課時(shí)。
3、8月份進(jìn)行結(jié)業(yè)考試(分為筆試和面試)。合格人員上崗,不合格人員下崗(培訓(xùn)期間會(huì)跟據(jù)公司的發(fā)展會(huì)提拔各免職部分人員)。
八、教師的指定
1、受訓(xùn)者所屬的領(lǐng)導(dǎo);
2、精良的技術(shù)人員;
3、外騁培訓(xùn)師。
九、受訓(xùn)人員的選擇
1、各部門(mén)主管以下的在職管理人員;
2、生產(chǎn)一線的儲(chǔ)干、多能工、技術(shù)工;
3、試用期間的所有管理人員;
4、有晉升想法的員工(自愿參加)。
十、培訓(xùn)計(jì)劃
見(jiàn)附件
十一、公布培訓(xùn)計(jì)劃
1、培訓(xùn)計(jì)劃完成后,須公開(kāi)以便引發(fā)員工的進(jìn)取意識(shí)。
2、在開(kāi)班前一周內(nèi)向全公司員工發(fā)出相關(guān)的通知。
3、將培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、方法形成制度性文件下發(fā)到各部門(mén)。
4、培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)。
第一條為貫徹國(guó)家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,完善民辦學(xué)校設(shè)置和管理,促進(jìn)我市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法適用范圍為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在市區(qū)內(nèi)面向社會(huì)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能(包括國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典中所列職業(yè)和國(guó)家新頒布的職業(yè))為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,符合地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。
第四條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線,遵守國(guó)家的法律、法規(guī),貫徹國(guó)家的教育方針,保證技能培訓(xùn)質(zhì)量,培養(yǎng)合格技能人才;接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
第二章設(shè)置條件
第五條舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)應(yīng)具備下列條件:
(一)舉辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的具有法人資格的社會(huì)組織,或者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國(guó)公民;在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。
(二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),(以下統(tǒng)稱(chēng)董〔理〕事會(huì)),是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)。董(理)事會(huì)成員由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等五人以上組成,其中1/3以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。董(理)事會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。
(三)有完善的各項(xiàng)管理制度。
(四)有與所申請(qǐng)從事的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備:
1、應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力,所開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目在2個(gè)以上,場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置應(yīng)能滿足不低于(200人/年)的辦學(xué)規(guī)模。
2、辦學(xué)場(chǎng)所須在市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)清楚。租用的培訓(xùn)場(chǎng)所租賃期不少于3年;適合辦學(xué),無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。有辦公用房,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。理論課集中的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平方米以上(教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%);無(wú)危房,有良好的照明、通風(fēng)條件,桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備權(quán)屬應(yīng)為自有;有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所,符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程;招收住宿學(xué)生的,其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
3、應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備,有充足的實(shí)習(xí)工位。
4、應(yīng)具有與培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。
5、舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源:固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上,注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上。(固定資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)以舉辦者自有培訓(xùn)場(chǎng)所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn))。
(五)有與所申請(qǐng)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的教師、管理人員:
1、應(yīng)配備專(zhuān)職校長(zhǎng)。校長(zhǎng)應(yīng)沒(méi)有受過(guò)刑事處罰,具有較高政治素質(zhì)和管理能力,年齡不超過(guò)65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,熟悉國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)工作和法律法規(guī)。
2、專(zhuān)職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷。
3、配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書(shū)。
4、配備專(zhuān)(兼)職教師隊(duì)伍。專(zhuān)職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(工種)至少配備2名以上理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。
(六)舉辦專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、對(duì)公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門(mén)審核。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類(lèi)培訓(xùn)。
第三章設(shè)置申請(qǐng)
第六條申請(qǐng)舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由申辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)提交以下申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:
(一)辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括:舉辦者簡(jiǎn)況、擬辦學(xué)校名稱(chēng)、擬任法人代表、校長(zhǎng)、辦學(xué)校址、擬設(shè)專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件(設(shè)施設(shè)備等)、辦學(xué)形式等;舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章,舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。
(二)舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦的,應(yīng)提供法人證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件(其中:國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué),還應(yīng)提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件;國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué),還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件);個(gè)人舉辦的,應(yīng)提供身份證、戶口?。粚?duì)公民個(gè)人和外地市社會(huì)組織申請(qǐng)辦學(xué)的,還需由本市有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)組織或公民提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)本地公證部門(mén)公證。(擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人的相關(guān)證明材料);聯(lián)合出資舉辦的,提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,協(xié)議中要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權(quán)利、義務(wù)和爭(zhēng)議調(diào)解解決方式,并確定其中一方為主辦者。
(三)學(xué)校董(理)事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議(應(yīng)寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容,包括通過(guò)學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董(理)事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字);董(理)事會(huì)成員花名冊(cè)、身份證和簡(jiǎn)歷;舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書(shū)。
(四)各項(xiàng)管理制度(包括辦學(xué)章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理以及校園安全應(yīng)急預(yù)案等項(xiàng)制度)。
(五)辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(應(yīng)加蓋公章);租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件(需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章)、租賃協(xié)議(租賃協(xié)議應(yīng)寫(xiě)明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途)。消防部門(mén)出具合格的證明,教學(xué)場(chǎng)所必須要有兩個(gè)保持暢通的疏散通道(場(chǎng)所分配使用說(shuō)明書(shū))。
(六)擬設(shè)置專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單(注明詳細(xì)名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量和權(quán)屬),以及教學(xué)設(shè)備的合法有效的權(quán)屬證明;
(七)每個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫(xiě)明教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、授課時(shí)數(shù)、教學(xué)安排、使用教材書(shū)目、考核方式。
(八)辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。
(九)擬任校長(zhǎng)的資格證明及《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)核準(zhǔn)表》。資格證明包括簡(jiǎn)歷表、身份證、大專(zhuān)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。
(十)專(zhuān)職教學(xué)管理人員的花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、大專(zhuān)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明。(其中財(cái)會(huì)人員應(yīng)另提供從事財(cái)會(huì)資格證書(shū);職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)證書(shū)。)
(十一)所設(shè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)兼職教師花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、學(xué)歷證書(shū)、相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū);
(十二)使用規(guī)范名稱(chēng),即“市+字號(hào)+(專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域)+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”,且中外文名稱(chēng)應(yīng)一致;并提供民政部門(mén)出具的《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》原件及復(fù)印件。
(十三)填寫(xiě)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)審批表》。
以上所提交材料中的各類(lèi)證照、文件,均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件,可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章,并注明用途。
第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂合法、公正的聘用合同,保障其工資、福利待遇,辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。
第四章評(píng)估審批
第九條審批機(jī)關(guān)受理舉辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后,組織專(zhuān)家對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進(jìn)行實(shí)地評(píng)估認(rèn)定,并根據(jù)本市職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和需求等進(jìn)行審批。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
第十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范。名稱(chēng)一般應(yīng)為“市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”,不得稱(chēng)做“XX學(xué)院”。
第五章變更與終止
第十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按下列程序辦理。
(一)變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則,并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后,由決策機(jī)構(gòu)董(理)事會(huì)等作出變更決議,由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后,新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。
申請(qǐng)變更舉辦者,需提供下列材料:
1.變更申請(qǐng)報(bào)告;
2.決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議;
3.會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》;
4.資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告;
5.舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū);
6.新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料;
7.新決策機(jī)構(gòu)成員名單;
8.變更后的新辦學(xué)章程;
9.變更登記表。
(二)變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì),經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料:
1.變更申請(qǐng)報(bào)告;
2.?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明;
3.原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
4.決策機(jī)構(gòu)同意變更法定代表人的決議;
5.變更登記表。
(三)變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦學(xué)范圍(辦學(xué)層次、辦學(xué)專(zhuān)業(yè))。由決策機(jī)構(gòu)提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料:
1.變更申請(qǐng)報(bào)告;
2.變更登記表。
3.?dāng)M變更的新名稱(chēng)需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍,需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。
(四)變更校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)。由決策機(jī)構(gòu)提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料:
1.變更校長(zhǎng)的報(bào)告;
2.?dāng)M任新校長(zhǎng)基本情況及資格證明;
3.變更登記表。
如果校長(zhǎng)同時(shí)是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人,即按變更法定代表人的要求辦理。
(五)變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)組織專(zhuān)家實(shí)地考察。需提交如下材料:
1.變更報(bào)告;
2.辦學(xué)場(chǎng)地證明材料;
3.變更登記表。
以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng),都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。
第十三條凡有變更項(xiàng)目的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證(正、副本)換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十四條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)終止辦學(xué)。
(一)因故無(wú)法開(kāi)展正常的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的,舉辦者或校董(理)事會(huì)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)違反《民辦教育促進(jìn)法》及其他法律、法規(guī),被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
第十五條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí),由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷(xiāo)毀印章,并辦理注銷(xiāo)登記。
第六章監(jiān)督管理
第十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后,需辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證,進(jìn)行稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十七條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《辦學(xué)許可證》規(guī)定的職業(yè)(工種)、層次及辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。
第十八條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董(理)事會(huì),作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)力(決策)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行董(理)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。
第十九條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱(chēng)須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱(chēng)相一致。
第二十條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)。
民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向原審批機(jī)關(guān)備案。的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的,由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門(mén)備案并公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生進(jìn)行公示,并與學(xué)生簽訂退費(fèi)協(xié)議,退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。
第二十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)有關(guān)檔案。主要建檔資料包括:學(xué)員學(xué)籍管理制度、學(xué)籍卡片和學(xué)員結(jié)業(yè)成績(jī)檔案;批準(zhǔn)設(shè)立和登記的文件資料、學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告;設(shè)置的專(zhuān)業(yè)、實(shí)施性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、選用的教材;教學(xué)管理制度;相關(guān)部門(mén)的年檢(審)資料;出資人取得合理回報(bào)的決定、向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況等。
第二十三條接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員,經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格,發(fā)給由審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學(xué)員,由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。
第二十四條突發(fā)事件與安全事故報(bào)告制度。各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡發(fā)生突發(fā)事件或?qū)W員發(fā)生安全事故須妥善處理,并及時(shí)報(bào)告審批機(jī)關(guān)。對(duì)于瞞報(bào)、不報(bào)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正或責(zé)令停止招生、情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷(xiāo)《辦學(xué)許可證》。
第二十五條審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。
第二十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)獨(dú)立或聯(lián)合其他管理部門(mén)依法處理:責(zé)令期限改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生,吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)擅自分立、合并民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的;
(二)擅自改變民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、校址、舉辦者、法定代表人的;
(三)非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū);
(四)虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>
(五)管理混亂,嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成惡劣社會(huì)影響的;
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
(七)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(八)惡意終止辦學(xué),抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的;
(九)舉辦者虛假出資或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資。
(十)辦學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求,教育教學(xué)質(zhì)量低下,學(xué)校管理混亂,未主動(dòng)采取措施改進(jìn)的;
(十一)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患;
(十二)未按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理混亂的;
(十三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門(mén)管理監(jiān)督檢查的;
(十四)存在其他嚴(yán)重違反教育法律、法規(guī)的行為。
第七章附則
第二十七條本辦法未盡事宜,按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為進(jìn)一步提升單位“一提雙優(yōu)”建設(shè)水平, 優(yōu)化勞動(dòng)組織, 持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)一步提高單位職工的技能水平,增強(qiáng)員工的崗位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,增加安全生產(chǎn)安排的彈性,促進(jìn)年度各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),特制定本方案。
一、目的意義
貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)“333人員配置模式”等相關(guān)規(guī)定,以單位高質(zhì)量發(fā)展為中心,通過(guò)建立健全“一崗多能”技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制, 全面塑造“一崗多能、 一人多崗、 一人多證”復(fù)合型員工隊(duì)伍, 助力企業(yè)新時(shí)期“一提雙優(yōu)” 建設(shè)再上新水平。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持“崗位互通”與“業(yè)務(wù)互學(xué)”相結(jié)合原則;
(二)堅(jiān)持“員工定制”與“專(zhuān)業(yè)統(tǒng)配”相結(jié)合原則;
(三)堅(jiān)持“區(qū)隊(duì)培訓(xùn)”與“專(zhuān)業(yè)考核”相結(jié)合原則;
(四)堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)”與“精準(zhǔn)施教”相結(jié)合原則;
(五)堅(jiān)持“一崗多能”與“多能多薪”相結(jié)合原則;
(六)堅(jiān)持“員工技能增長(zhǎng)”與“人才晉升通道”相結(jié)合原則。
三、培訓(xùn)對(duì)象
通風(fēng)區(qū)全體成員
四、主要措施
(一)強(qiáng)素質(zhì)、增技能,主動(dòng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)。
1.強(qiáng)化意識(shí)引導(dǎo)。各班組要因勢(shì)利導(dǎo),結(jié)合““333”人員配置模式生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化趨勢(shì), 配合礦井做好“管理智能增值”“操檢合一”“崗位區(qū)域化”等先進(jìn)生產(chǎn)理念解讀,切實(shí)轉(zhuǎn)變員工觀念,為技能培訓(xùn)實(shí)施夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各班組要結(jié)合班組生產(chǎn)實(shí)際,持續(xù)優(yōu)化班組培訓(xùn)方案,明確層級(jí)責(zé)任,保障培訓(xùn)有序?qū)嵤瑖?yán)格考核驗(yàn)收,以有效的激勵(lì)措施提升員工參與學(xué)技能、練本領(lǐng)的積極性,確保技能培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
3. 強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)行清單式培訓(xùn)目標(biāo)管理,將“一崗多能、一人多崗、一人多證”培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,做到分階段、有重點(diǎn)、循序漸進(jìn),以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作為主,通過(guò)創(chuàng)新培 訓(xùn)方式,讓員工易于吸收、消化,做到快學(xué)快用。
(二)強(qiáng)設(shè)計(jì)、增動(dòng)能,滿足員工培訓(xùn)需求。
1.注重需求分析。技術(shù)室及各班組分管要深入班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)勞動(dòng)組織、用工分布、培訓(xùn)場(chǎng)所等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,征集意見(jiàn)建議,針對(duì)“區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人”三層次需求研究制定培訓(xùn)方案,確保符合單位生產(chǎn)實(shí)際,得到員工認(rèn)同,兼具可操作性。
2.注重培訓(xùn)設(shè)計(jì)。各班組要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)培訓(xùn)模式創(chuàng)新,選拔能干會(huì)講的業(yè)務(wù)骨干力量,以一對(duì)一、一對(duì)多、手把手等形式開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化、輪崗式培訓(xùn)。充分利用工匠大師工作室、崗位實(shí)操基地,以全景視野向員工展現(xiàn)各工種操作流程和銜接配合情況,切實(shí)提升員工對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整體感知和實(shí)操技能,以模擬事故現(xiàn)場(chǎng)提升員工安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故的預(yù)判及處置能力。
3.注重培訓(xùn)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,班組要及時(shí)組織培訓(xùn)人員對(duì)各班組培訓(xùn)情況實(shí)時(shí)跟進(jìn),動(dòng)態(tài)檢視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)質(zhì)量等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,持續(xù)完善培訓(xùn)方案,確保培訓(xùn)成效。
(三)強(qiáng)培訓(xùn)、增效能,強(qiáng)化班組自主培訓(xùn)。
1.實(shí)施訂單式培訓(xùn)。各班組自主向員工統(tǒng)配學(xué)習(xí)工種,在此基礎(chǔ)上,員工可自主選擇其他工種。按照需求組織實(shí)操作培訓(xùn)的同時(shí),單位根據(jù)職工培訓(xùn)需求組織理論培訓(xùn)和考核,并及時(shí)安排相關(guān)人員外出培訓(xùn)取得相應(yīng)證件。
2.實(shí)施精準(zhǔn)式培訓(xùn)。班組要充分運(yùn)用崗位技能“大數(shù)據(jù)”信息, 排查制約生產(chǎn)效率提升的因素和技能弱化人員,按照“短精快”( 時(shí)間短、內(nèi)容精、見(jiàn)效快)原則,由所在專(zhuān)業(yè)組織優(yōu)質(zhì)資源實(shí)施精準(zhǔn)式培訓(xùn),確保勞動(dòng)效率明顯提升。
3.實(shí)施對(duì)標(biāo)式培訓(xùn)。針對(duì)培訓(xùn)進(jìn)度慢、培訓(xùn)質(zhì)量低的班組和個(gè)人,單位對(duì)其實(shí)施對(duì)標(biāo)式培訓(xùn),通過(guò)“選標(biāo)、樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)”、轉(zhuǎn)換換施訓(xùn)人員、轉(zhuǎn)換工種等方式解決問(wèn)題,確保要統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)提升。
(四)強(qiáng)引領(lǐng)、增智能,推進(jìn)培訓(xùn)品牌建設(shè)。
1.推進(jìn)模塊化實(shí)操培訓(xùn)流程建設(shè)。培訓(xùn)過(guò)程中,各班組要持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)流程,完善培訓(xùn)機(jī)制,總結(jié)實(shí)操培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范形成模塊實(shí)操培訓(xùn)流程,努力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量、可復(fù)制借鑒的“一崗多能”實(shí)操培訓(xùn)品牌。
2.推進(jìn)精品化實(shí)操培訓(xùn)課堂建設(shè)。為全面提升實(shí)操培訓(xùn)質(zhì)量,充分發(fā)掘高技能人才潛能,最大程度實(shí)現(xiàn)資源共享,單位實(shí)施精品課堂創(chuàng)建計(jì)劃,通過(guò)培訓(xùn)效果評(píng)估,以具備精準(zhǔn)式的培訓(xùn)目標(biāo)性、實(shí)戰(zhàn)式的體驗(yàn)性和延伸式的創(chuàng)新性為條件,甄選出精講人和精品課,在全區(qū)推廣。
3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操培訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用礦井先進(jìn)生產(chǎn)裝備、實(shí)操工作室和VR 培訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,打造以現(xiàn)場(chǎng)操作、模擬演練和仿真互動(dòng)培訓(xùn)為中心的“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操作培訓(xùn)基地,為單位培育更多“一崗多能”復(fù)合型高技能人才。
(五)強(qiáng)激勵(lì)、增勢(shì)能,健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
1.健全激勵(lì)機(jī)制。按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定期限內(nèi)完成考核驗(yàn)收者,每多掌握一項(xiàng)新技能給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。所在班組按要求一次性全部考核驗(yàn)收合格的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)及班組長(zhǎng)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。凡拒絕參加培訓(xùn)在規(guī)定期限內(nèi)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)者,給予按學(xué)徒工記資直至考核驗(yàn)收合格為止。所在區(qū)隊(duì)班組出現(xiàn)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)者,每出現(xiàn)一人次,分別對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)班隊(duì)長(zhǎng)罰款50元/人。
(六)強(qiáng)塑造、增潛能,開(kāi)辟人才晉升通道
1.開(kāi)辟技能等級(jí)晉升通道。凡新取得三項(xiàng)位上位技能并繼續(xù)扎根班組保持應(yīng)有的勝任力。由單位科備案,優(yōu)先推薦晉升技能等級(jí)。
2.開(kāi)辟技術(shù)職稱(chēng)晉升通道。凡新取得三項(xiàng)及以上崗位技能且為本專(zhuān)業(yè)解決重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題并獲得集團(tuán)公司及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,優(yōu)先給予崗位職稱(chēng)提升。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
<一>、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):黨支部書(shū)記
副組長(zhǎng):區(qū)長(zhǎng)
成員:各班組分管及技術(shù)室、工匠工作室成員
<二>、職責(zé)分工
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實(shí)施并承擔(dān)考核責(zé)任,成為一崗多能培訓(xùn)的“總教練”。明確標(biāo)準(zhǔn),確保高潛力人員得到正確對(duì)待。
副組長(zhǎng):提供培訓(xùn)指導(dǎo)并制定核心課程的輸出,負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實(shí)施并承擔(dān)考核責(zé)任。
成員:及時(shí)給予分管班組職工工作中的指導(dǎo)和幫助;將工作與發(fā)展有機(jī)結(jié)合;對(duì)所在班組職工的績(jī)效做出評(píng)估并與單位達(dá)成一致;了解班組職工的思想動(dòng)態(tài)
職工:對(duì)個(gè)人能力與發(fā)展承擔(dān)責(zé)任,包括:自我認(rèn)知、管理自我期望;明確個(gè)人發(fā)展方向;為自己建立反饋渠道和機(jī)制;借助、利用內(nèi)外部資源創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),尋求幫助。
六、工作要求
(一)總體要求。各班組分管要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù),確保礦井在年底前具備““333”人員配置模式”條件。
(二)結(jié)合本專(zhuān)業(yè)實(shí)際。統(tǒng)籌組織好本單位安全生生產(chǎn)工作,及時(shí)制定培訓(xùn)方案、考核驗(yàn)收方案、明確培訓(xùn)進(jìn)度,配合單位統(tǒng)籌做好技能培訓(xùn)人員分配,動(dòng)態(tài)指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)過(guò)程,牽頭組織考核驗(yàn)收,定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)培訓(xùn)進(jìn)展確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則,以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,提升效能為重點(diǎn),效能監(jiān)察為手段,積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作,進(jìn)一步提高各行政機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì),提升行政能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打造為民、務(wù)實(shí)、高效的政府,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)工作人員的綜合蘇子。
(二)依法規(guī)范行政行為,提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。
(三)實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理,推動(dòng)執(zhí)行力的提高。
(四)推行一線工作方案,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平。
(五)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。
三、實(shí)施步驟
推行行政能力提升制度,分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、提高鞏固3個(gè)步驟:
第一步:制定實(shí)施方案階段。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際,在充分了解分析具體情況的基礎(chǔ)上,及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施,同時(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,做好組織保障和輿論宣傳準(zhǔn)備工作。
第二步:組織實(shí)施階段。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的目標(biāo)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù),按時(shí)按質(zhì)按量開(kāi)展好工作。
第三步:提高鞏固階段。在逐項(xiàng)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,及時(shí)整改提高,切實(shí)鞏固行政能力提升制度的實(shí)施成果,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)我局實(shí)際工作的指導(dǎo)。
四、具體措施
按照《市區(qū)行政機(jī)關(guān)能力提升制度實(shí)施方案》的要求,我局從以下五個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度的建設(shè)工作。
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率,建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo),開(kāi)展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的讀書(shū)活動(dòng),通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體工作人員在思想上有新境界,理念上有新突破,素質(zhì)上有新提高。在學(xué)習(xí)過(guò)程中建立完善培訓(xùn)報(bào)備制度、集中培訓(xùn)制度、培訓(xùn)登記制度、培訓(xùn)抽查制度。通過(guò)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的建立,全面保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)效果。
(二)提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分,是改變機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化法制意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。我局針對(duì)工作實(shí)際,通過(guò)規(guī)范行政能力,提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權(quán)的方式,按照《省規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定》及《市區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》,制定符合我局實(shí)際情況的行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。
(三)實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理
全面梳理現(xiàn)代管理理念,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),推動(dòng)執(zhí)行力的提高。一是確定重點(diǎn)管理目標(biāo),從本年度重點(diǎn)工作中確定幾項(xiàng)工作,實(shí)施目標(biāo)倒逼管理;二是實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作任務(wù)表,通過(guò)流程再造,時(shí)間分解控制,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時(shí)間倒逼程序,以任務(wù)倒逼責(zé)任人,以監(jiān)督倒逼落實(shí),以社會(huì)倒逼部門(mén),對(duì)經(jīng)確定的年度重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理;三是進(jìn)行目標(biāo)成果檢查,在年度重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,隨時(shí)進(jìn)行自檢自查,及時(shí)糾正解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
(四)推行一線工作法
一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認(rèn)真落實(shí)一線工作法,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)?!?/p>
我局作為一個(gè)職工眾多的單位,處理好一線與機(jī)關(guān)的關(guān)系,才能更好的推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。所以要建立一線工作制度,建立一線職工民意溝通制度,建立責(zé)任倒查追究制度。
(五)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)時(shí)提高政府行政能力,深化行政管理體制改革的重要舉措,我局通過(guò)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。一是完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)工作效率;二是深化政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作,提升公共服務(wù)水平;三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
五、工作要求
行政能力提升時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我局高度重視、精心組織,保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)
小組,完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政能力提升工作第一責(zé)任人,明確專(zhuān)門(mén)部門(mén),制定專(zhuān)人主抓,落實(shí)工作責(zé)任,科學(xué)合理制定計(jì)劃,細(xì)化方案,做到扎實(shí)深入推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)貫徹落實(shí)
我局制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,各項(xiàng)推進(jìn)工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求認(rèn)真抓落實(shí),從根本上保證該項(xiàng)工作的全面完成。
一、成立機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政行為監(jiān)督制度推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面貫徹落實(shí)《縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案的通知》(鎮(zhèn)監(jiān)字〔〕7號(hào))精神,進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任,提高工作效能,加大對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗,我局積極推行行政行為監(jiān)督制度。6月1日,我局召開(kāi)干部職工會(huì),組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,對(duì)我局推行行政行為監(jiān)督制度工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究和部署。同時(shí),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)沅縣人口與計(jì)劃生育局推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局行政辦公室,具體辦理相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立健全,為確保行政行為監(jiān)督制度在我局的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
3月份,我局安排專(zhuān)人參加了效能政府四項(xiàng)制度培訓(xùn)會(huì)議,培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后我局及時(shí)召開(kāi)干部職工大會(huì),組織對(duì)相關(guān)文件及會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)。并結(jié)合人口計(jì)生工作的職能職責(zé),對(duì)如何順利推行行政行為監(jiān)督制度進(jìn)行了深入的討論研究。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,廣大干部職工切實(shí)提高了對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí),基本把握了行政行為監(jiān)督制度的特點(diǎn)、要求和內(nèi)涵,明確了初步的工作思路和方法,并堅(jiān)定了以推行行政行為監(jiān)督制度為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率,提升行政能力的信心和決心。
三、制定工作方案,有序推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施工作
為了確保行政行為監(jiān)督制度分階段、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),我局根據(jù)具體工作職責(zé)以及省、市的統(tǒng)一安排,研究制定了縣人口計(jì)生局推行行政行為監(jiān)督制度的具體實(shí)施方案,在方案中對(duì)相關(guān)股室的職責(zé)及其相關(guān)工作任務(wù)作了明確的細(xì)化分解。
四、進(jìn)一步推進(jìn)、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
我局適時(shí)在鎮(zhèn)沅政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上各類(lèi)公開(kāi)信息、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)等200余條。真正實(shí)現(xiàn)了面向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
五、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,全面推行行政行為監(jiān)督制度
機(jī)關(guān)匯報(bào)材料 機(jī)關(guān)單位人事管理 機(jī)關(guān)檔案 機(jī)關(guān)總結(jié) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機(jī)關(guān)年度總結(jié) 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃 機(jī)關(guān)考勤制度 機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局;全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)