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鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興報(bào)告范文第1篇

根據(jù)《自治區(qū)直屬黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于2021年機(jī)關(guān)黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（桂直工發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合2018年5月10日出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕46號(hào)）與本人工作經(jīng)歷，特選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）、基礎(chǔ)設(shè)施（交通設(shè)施）作為此次調(diào)研的重點(diǎn)方向。

為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于疫情防控的工作需求，同時(shí)調(diào)研范圍廣，時(shí)間緊，在必須滿足防控要求的前提下，此次選取戶籍所在地-廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)（重點(diǎn)為鄉(xiāng)所轄下的花香村）作為此次調(diào)研的區(qū)域，主要通過(guò)采取發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、面談訪談等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、花香鄉(xiāng)基本情況概述

花香鄉(xiāng)位于東蘭縣東部，東與金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)、北與金城江區(qū)三旺鄉(xiāng)、南與大化縣板升鄉(xiāng)交界，西與長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、隘洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府所在地花香村距縣城48公里，全鄉(xiāng)面積210平方千米，總耕地面積1177.77公頃，其中水田790.13公頃，旱地387.64公頃。截止2020年5月，從東蘭縣人民政府網(wǎng)站獲知：全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，239個(gè)村民小組，364個(gè)自然屯，年末總戶數(shù)5899戶，年末總?cè)丝跀?shù)為21135人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、毛南等6個(gè)民族。花香鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，有東蘭"門(mén)戶"之譽(yù)，是東巴鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通樞紐。

花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：主要農(nóng)作物有水稻、玉米、黃豆、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物有大蒜、李果、油茶、甘蔗等，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛、羊?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)類別較多，但產(chǎn)量產(chǎn)值不高。

花香鄉(xiāng)交通設(shè)施情況：全鄉(xiāng)約有16條村級(jí)道路，894縣道和976縣道貫穿全鄉(xiāng)，尤其894縣道，原是東蘭縣往返河池市的必經(jīng)之路，得益于此道路優(yōu)勢(shì)，花香鄉(xiāng)曾躍居?xùn)|蘭縣經(jīng)濟(jì)排名前列。

二、調(diào)研時(shí)間和調(diào)研對(duì)象

調(diào)研時(shí)間分為兩期，第一期于春節(jié)放假前（2021年2月1日至2021年2月8日）采用電話訪問(wèn)和發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查的形式開(kāi)展；第二期于春節(jié)放假時(shí)間（2021年2月11日至2021年2月17日）采用面談訪談的形式開(kāi)展。

為使調(diào)研資料收集更具有真實(shí)性、針對(duì)性和時(shí)效性，特將調(diào)研對(duì)象分為兩類：一是花香籍在外工作人員，二是非花香籍的外來(lái)工作人員。具體對(duì)象涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施的政府工作人員、企業(yè)員工、個(gè)體戶及閑散就業(yè)人員等。

三、具體調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)調(diào)研對(duì)象的不同分別制定調(diào)研的具體內(nèi)容，總體包括如下：

（一）從事的行業(yè)。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的意見(jiàn)與建議。

四、存在問(wèn)題和建議

經(jīng)過(guò)為期15個(gè)日歷日的調(diào)研，發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查300余份，收回有效調(diào)查卷236份；電話訪問(wèn)50人次；回鄉(xiāng)面談訪談15人次?，F(xiàn)將調(diào)研對(duì)象所反饋的材料整理匯總?cè)缦拢?/p>

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，特別是缺少龍頭企業(yè)的進(jìn)駐引領(lǐng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。

（二）貫穿花香鄉(xiāng)境內(nèi)的主干道長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)至九圩鎮(zhèn)二級(jí)公路還在建設(shè)，且進(jìn)度較慢，極大增加了全鄉(xiāng)人員的出行時(shí)間和成本，制約著全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，季節(jié)性缺水的頑疾未完全解決，需送水給群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是近幾年的春節(jié)期間仍存在缺水現(xiàn)象，農(nóng)村飲水問(wèn)題突出。

（四）對(duì)鄉(xiāng)賢的回流引進(jìn)急需加強(qiáng)，讓鄉(xiāng)賢能真正回得來(lái)、住得下來(lái)，專心為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的熱情。

五、啟發(fā)與個(gè)人建議

飲水思源，做為一名土生土長(zhǎng)的花香人，結(jié)合自己的生活和工作經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)此次調(diào)研，更引發(fā)了我對(duì)花香鄉(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考：

（一）要將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視。如可參照原先我曾主持或參與幾個(gè)縣份做的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃項(xiàng)目，選擇兩到三個(gè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極培育與發(fā)展，以點(diǎn)帶面，同時(shí)組織專家把脈會(huì)診和外出學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，建成鄉(xiāng)級(jí)示范樣板項(xiàng)目，進(jìn)而提升自身的產(chǎn)業(yè)品牌效益。

通過(guò)了解，目前花香鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級(jí)業(yè)示范園3個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，包括桑蠶、大蒜、山羊、油茶等產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一桑蠶、油茶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧奔小康。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是重點(diǎn)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)道路交通設(shè)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)加強(qiáng)與縣委縣政府的溝通匯報(bào)，尤其是獲得發(fā)改、財(cái)政、交通、扶貧辦等項(xiàng)目主管部門(mén)的支持，積極解決我鄉(xiāng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路建設(shè)問(wèn)題，尤其是解決在建二級(jí)公路項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，資金不到位的問(wèn)題。花香鄉(xiāng)應(yīng)積極破除修路與致富難題，減少產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)村信用社等當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的合作，為解決道路資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸提供實(shí)惠的資金支持。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。加快落實(shí)政府所在地和人口聚集區(qū)集中飲水工程，解決飲水難問(wèn)題，進(jìn)一步修整完善農(nóng)田水利渠道，努力爭(zhēng)取農(nóng)村家庭水柜、田頭水柜指標(biāo)，大力實(shí)施水源保護(hù)和凈化工程，確保人畜飲水充足安全。

（三）鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。改革開(kāi)放以來(lái)，從花香鄉(xiāng)出去當(dāng)干部、做學(xué)問(wèn)、辦企業(yè)的人很多，這些人有知識(shí)、有人脈、有能力，也有家鄉(xiāng)觀念和鄉(xiāng)愁情結(jié)，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展做點(diǎn)事。個(gè)人認(rèn)為，還是要從制度安排上做些探索和突破，要讓鄉(xiāng)賢能夠回歸農(nóng)村作貢獻(xiàn)。建議學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)-三石鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)賢回流的先進(jìn)做法，重視鄉(xiāng)賢，制定相應(yīng)的回流引進(jìn)方案或者制度，讓鄉(xiāng)賢的作用真正發(fā)揮出來(lái)，為建設(shè)花香鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)做貢獻(xiàn)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各職能部門(mén)作用，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，建議切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的建設(shè)以及對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)年輕人的培養(yǎng)，新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在這方面繼續(xù)加大制度探索和創(chuàng)新。支部書(shū)記選得好，可以成為帶領(lǐng)村民致富的一面旗幟，年輕人也是未來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

我相信，在這樣從橫向到縱向的引領(lǐng)和發(fā)展下，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)會(huì)走在全縣的前列，農(nóng)村生活會(huì)越過(guò)越紅火。

廣西壯族自治區(qū)金城江公路養(yǎng)護(hù)中心

養(yǎng)護(hù)與工程管理科吳勝平

2021年2月18日星期四

附件：

1.電子問(wèn)卷調(diào)查一

2.電子問(wèn)卷調(diào)查二

電子問(wèn)卷調(diào)查一

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時(shí)間回答此問(wèn)卷。本問(wèn)卷旨在了解您對(duì)花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！

您所分管的部門(mén)：

￡農(nóng)業(yè)

￡交通

￡教育

￡其他

您對(duì)分管部門(mén)的意見(jiàn)與建議：

電子問(wèn)卷調(diào)查二

尊敬的女士/先生：感謝您在百忙之中抽出時(shí)間回答此問(wèn)卷。本問(wèn)卷旨在了解您對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合！

您所從事的行業(yè)：

￡農(nóng)業(yè)

￡交通

￡教育

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興報(bào)告范文第2篇

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬(wàn)人，72個(gè)貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝；通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

今年以來(lái)，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂(lè)溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(gè)（含已出列的13個(gè)深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來(lái)看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營(yíng)村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無(wú)資金來(lái)源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬(wàn)平方米。

在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝，完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬(wàn)元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門(mén)診77592人次，費(fèi)用418.69萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬(wàn)元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫(kù)存危房戶，目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè)，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元，各類補(bǔ)貼35萬(wàn)元，開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元，市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門(mén)幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見(jiàn)建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷，到2019年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬(wàn)人以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興報(bào)告范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署精神，以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)清零,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍,協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè),及時(shí)制定計(jì)劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導(dǎo)作用強(qiáng)化鎮(zhèn)政府責(zé)任,引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)協(xié)同發(fā)力,共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶,分類施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶,通過(guò)勞動(dòng)增收致富,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息,做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速,幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,確保有針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

三、監(jiān)測(cè)方法

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是全鎮(zhèn)建檔立卡已脫貧戶；二是全鎮(zhèn)已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是全鎮(zhèn)因病因自然災(zāi)害（火災(zāi)）因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員（院外）等農(nóng)村低收入人口；五是全鎮(zhèn)人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的農(nóng)戶。由市里分析研判是否存在返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn),存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象,開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。

(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活現(xiàn)困難等。

(三)監(jiān)測(cè)程序。以全鎮(zhèn)38個(gè)行政村為單位組織開(kāi)展，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、村干部走訪排查、行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶根據(jù)自身存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，向村委會(huì)提出納入監(jiān)測(cè)范圍申請(qǐng)。由村“兩委”、駐村工作隊(duì)組成核查小組，屬于建檔立卡貧困戶的需包保部門(mén)參與核查。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶家庭基本情況入戶核實(shí)確認(rèn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后填寫(xiě)監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象實(shí)地核查走訪記錄、監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象排查意見(jiàn)表，報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦核準(zhǔn)。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村上報(bào)的農(nóng)戶開(kāi)展實(shí)地核查走訪,將無(wú)疑議戶上報(bào)市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)核定,每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，原則每半個(gè)月報(bào)送一次，如有突發(fā)性、應(yīng)急性等特殊情況可以立即報(bào)送。經(jīng)核實(shí)不符合條件的，由村“兩委”、駐村干部向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

2.村干部走訪排查。村干部、駐村干部、駐村工作隊(duì)開(kāi)展日常入戶走訪排查，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,定期開(kāi)展回訪核查并填寫(xiě)監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象實(shí)地核查走訪記錄、監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象排查意見(jiàn)表,經(jīng)鎮(zhèn)扶貧辦核準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門(mén)核實(shí)確認(rèn)，原則每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，如有突發(fā)性、應(yīng)急性等特殊情況可以立即報(bào)送。

3.行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警。鎮(zhèn)住建科、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理科等部門(mén)組織工作人員,通過(guò)下鄉(xiāng)入戶或其他手段進(jìn)行篩查,及時(shí)報(bào)送存在返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶的預(yù)警信息，對(duì)存在可能返貧或致貧的農(nóng)戶，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后填寫(xiě)行業(yè)部門(mén)篩查記錄表、監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象排查意見(jiàn)表，報(bào)送至縣鎮(zhèn)扶貧辦。

4.數(shù)據(jù)比對(duì)排查。鎮(zhèn)扶貧辦和市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，行業(yè)部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。發(fā)現(xiàn)并核實(shí)確認(rèn)在“兩不愁三保障”方面存在隱患問(wèn)題后，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。

5.鎮(zhèn)級(jí)核查。全鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)扶貧干部及包村干部對(duì)各村提出的監(jiān)測(cè)情況，以及市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)反饋的監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行核查，核查實(shí)際情況后，形成返貧(致貧)預(yù)警監(jiān)測(cè)意見(jiàn)報(bào)告，并于每月填寫(xiě)一次市防止返貧和幫扶工作臺(tái)賬，報(bào)送市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)。

6.監(jiān)測(cè)對(duì)象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)匯總后，提請(qǐng)市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議，審議通過(guò)后，納入監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍，由鄉(xiāng)村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成巡回督導(dǎo)組，對(duì)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查審核。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)預(yù)警級(jí)別評(píng)定存在疑似問(wèn)題的農(nóng)戶，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門(mén)進(jìn)行重新復(fù)核，疑似率超過(guò)2%的村要對(duì)本村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面重新排查。

監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。全村建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容,所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門(mén)監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門(mén)專項(xiàng)管理,定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)每?jī)稍陆M織開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四）分級(jí)預(yù)警。根據(jù)縣級(jí)對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分級(jí)預(yù)警,按照預(yù)警級(jí)別從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)等級(jí),分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警,即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出數(shù)額較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的涉臨返貧致貧戶或“兩不愁三保障”得不到有效保障的農(nóng)戶；Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警,即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警,即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入不穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足,主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類,監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警級(jí)別后，分類實(shí)施幫扶,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級(jí)別。

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。鄉(xiāng)村層面,按照計(jì)劃實(shí)施幫扶,對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象,采取下列措施分類施策。

(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。

(二)就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,根據(jù)培訓(xùn)意愿,組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的,通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè);對(duì)難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難人員，通過(guò)公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施,確?；旧畈怀鰡?wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。

(四)扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富,對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

(五)社會(huì)幫扶。及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)力量參與幫扶，各村要有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“社會(huì)眾籌”等平臺(tái),積極爭(zhēng)取“公益團(tuán)體、愛(ài)心人士、慈養(yǎng)基金”等公益資源支持。

五、工作要求

(一)落實(shí)落細(xì)責(zé)任。我鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任,鎮(zhèn)扶貧辦要做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作,鎮(zhèn)住建科、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理科等部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)的安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施;各村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開(kāi)展走訪摸排,按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單,實(shí)施具體幫扶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興報(bào)告范文第4篇

一、縣基本情況

縣位于省西北部、州東北部，地處三省交界處和西部旅游黃金路線的中心位置，全縣幅員面積8486平方公里，縣城海拔2850米，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?.6萬(wàn)余人，是以為主體的多民族聚居區(qū)，長(zhǎng)江、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、紀(jì)念地、藏漢和親見(jiàn)證地、茶馬互市集散地、民族團(tuán)結(jié)和諧地，境內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)景區(qū)、古城等自然生態(tài)、歷史文化景區(qū)，建設(shè)中的成蘭（西）鐵路縱貫全縣，機(jī)場(chǎng)落戶境內(nèi)，素有“”和“”美譽(yù)。

二、縣發(fā)展現(xiàn)狀

面對(duì)“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災(zāi)害的連續(xù)沖擊，縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總17.52億元，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.28億元，實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入7231萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額4.53億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11215元，同比增長(zhǎng)9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28893元，同比增長(zhǎng)4.9%，接待旅游人數(shù)356.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.89億元，同比增長(zhǎng)10.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈穩(wěn)中有進(jìn)、回升上行態(tài)勢(shì)。

三、2020年助農(nóng)增收工作開(kāi)展情況

（一）全面落實(shí)農(nóng)民增收縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委常委為第一副組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的助農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)助農(nóng)增收機(jī)制。

縣始終堅(jiān)持農(nóng)牧民增收“旬研判、月例會(huì)、季匯報(bào)”工作方式，及時(shí)掌握并解決農(nóng)民增收工作中存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持每季度召開(kāi)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)的方式，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間交流互動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、務(wù)實(shí)舉措。

以目標(biāo)管理責(zé)任制形式把助農(nóng)增收工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核，并采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)確保助農(nóng)增收進(jìn)行督查，確保了助農(nóng)增收穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）全方位籌措資金，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。

1.不斷加大財(cái)政投入。今年以來(lái)，我縣克服肺炎和“8.20”自然災(zāi)害雙重影響，在縣財(cái)政十分困難的情況下，積極籌措資金，加大“三農(nóng)”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年本級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”資金?萬(wàn)元，同比增加???萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)???。

2.強(qiáng)化惠農(nóng)政策落地落實(shí)。一是全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策、農(nóng)民補(bǔ)助政策，通過(guò)“一卡通”方式，及時(shí)向全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村10592戶種植戶兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金713.758578萬(wàn)元；二是為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村15483戶牧戶兌付農(nóng)牧民獎(jiǎng)勵(lì)政策資金1846.625萬(wàn)元；三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金414萬(wàn)元，為14000戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬(wàn)元，做到政策落實(shí)不打折、不走樣、不縮水，讓廣大農(nóng)牧民在享受改革發(fā)展成果中實(shí)現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動(dòng)、農(nóng)戶自愿參保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在全縣實(shí)施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險(xiǎn)，為農(nóng)牧民群眾減少經(jīng)濟(jì)損失1076萬(wàn)元。五是主動(dòng)承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求，注重脫貧攻堅(jiān)“當(dāng)務(wù)之急”和生態(tài)保護(hù)“長(zhǎng)久之計(jì)”有機(jī)融合，建立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個(gè)行政村生態(tài)管護(hù)專合社，整合開(kāi)發(fā)公益性崗位3965個(gè)，安置貧困群眾3965名。

（三）壯大“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入。

1.夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。制定縣1+5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農(nóng)業(yè)，制定切實(shí)可行的發(fā)展方向，

一是發(fā)展藏花椒3450畝，年產(chǎn)藏花椒224.3噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2691.6萬(wàn)元，目前臧紅花椒產(chǎn)業(yè)園正在申報(bào)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬(wàn)元，引進(jìn)通利融松、牦之牛等9家涉農(nóng)企業(yè)落地，推動(dòng)形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農(nóng)業(yè)園區(qū)新格局。

2.狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，產(chǎn)能恢復(fù)有序推進(jìn)。一是投入浙江對(duì)口援建資金25萬(wàn)元，在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，建設(shè)完成圈舍300平方米，飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對(duì)口援建資金100萬(wàn)元，在紅土鎮(zhèn)建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，建設(shè)完成圈舍1768.9平方米，飼養(yǎng)藏香豬226頭，其中能繁母豬86頭，種公豬4頭。三是全面落實(shí)《省促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條措施》，通過(guò)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼等一系列扶持生豬生產(chǎn)措施，調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。據(jù)預(yù)測(cè)，全年出欄生豬2.5萬(wàn)頭，幫助農(nóng)牧民人均增收82元。

3.土地?cái)U(kuò)面，糧食增產(chǎn)。我縣采取撂荒地復(fù)墾復(fù)種，在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴(kuò)種玉米101畝，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%；采取林下套種方式，在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴(kuò)種馬鈴薯202畝，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。

4.著力臧紅花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點(diǎn)、立體式空間布局、差異性氣候特點(diǎn)和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則，加快藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增花椒面積1000畝，實(shí)現(xiàn)花椒產(chǎn)量1100噸，幫助農(nóng)牧民人均增收248元。

5.突出錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質(zhì)、土壤潔凈這一優(yōu)勢(shì)，按照因地制宜、差異化發(fā)展理念，加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場(chǎng)對(duì)蔬菜需求，通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和土地入股的方式，集成要素集聚，加快了萵筍、大白菜等錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣推廣種植各類適銷對(duì)路蔬菜3.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸，幫助農(nóng)牧民人均增收1528元。

6.狠抓新品種試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣。一是投入資金200萬(wàn)元，從外地引進(jìn)12個(gè)品種的藜麥，在縣進(jìn)安鎮(zhèn)牟尼村，安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤(pán)村進(jìn)行藜麥試驗(yàn)示范種植，種植面積達(dá)740畝，最大畝產(chǎn)達(dá)789斤，藜麥種植推廣不僅調(diào)整了我縣高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為高半山區(qū)農(nóng)牧民增收培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)牧豐收節(jié)當(dāng)日，藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進(jìn)行了播出；二是投入資金75萬(wàn)元，在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展種草養(yǎng)畜新技術(shù)示范推廣，套種大豆-玉米1200畝，畝產(chǎn)青儲(chǔ)飼料5噸，畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收1500元。

7.夯實(shí)道地中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重的內(nèi)涵式發(fā)展路徑，不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約，努力把地標(biāo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展，種植松貝1500畝，種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝，幫助農(nóng)牧民年人均增收435元。

8.擴(kuò)大銷售半徑，增加農(nóng)牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌，加大與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接，組織“凈土”商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，暢通了市場(chǎng)渠道。立足服務(wù)農(nóng)村、便捷農(nóng)戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉，建成牧場(chǎng)村電子商務(wù)示范村1個(gè)，電子商務(wù)O2O特色產(chǎn)品體驗(yàn)館1個(gè)，縣級(jí)電子商務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站12個(gè)，村級(jí)電商終端服務(wù)站點(diǎn)18個(gè)，有效挖掘了農(nóng)業(yè)新的增值空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單包裝銷售額達(dá)1.3億元，幫助農(nóng)牧民年人均增收510元。

9.著力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)造血能力。聚焦休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技能，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)專家講、送到院校學(xué)、本土專家?guī)У确绞?，推行訂單式、定向式、定崗式培?xùn)，累計(jì)開(kāi)展勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中長(zhǎng)期深度異地培訓(xùn)104期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民1.2萬(wàn)人次，確保農(nóng)牧民掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，培育職業(yè)農(nóng)民熊天忠為“全國(guó)百優(yōu)農(nóng)民先鋒”。

10.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)工程，增強(qiáng)農(nóng)牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢(shì)及濃郁的民俗風(fēng)情，帶動(dòng)110個(gè)行政村農(nóng)牧民從事旅游業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人均增收3700余元。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+整村推進(jìn)”模式，建成旅游綜合服務(wù)站10處，生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園14個(gè)，思源閣藏家樂(lè)和毛兒蓋紅色農(nóng)莊等一批旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生，帶動(dòng)項(xiàng)目所在村群眾人均增收2000元以上。

11.抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，建立貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收機(jī)制。一是2020年投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.3萬(wàn)元，引導(dǎo)剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實(shí)將“一社兩園三基地”建設(shè)作為臺(tái)松東西部扶貧協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，打造浙川東西協(xié)作對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)園和藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)6500余名農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運(yùn)行”模式，推動(dòng)萵筍、耗牛、野生菌等特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、精深加工合作，銷售扶貧大禮包5.8萬(wàn)份1800余萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。

12.抓實(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。立足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，始終不渝地把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收放在更加突出位置，有組織地拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施“千人技能培訓(xùn)、百戶勞務(wù)輸出”工程，舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會(huì)11期，提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力7661人次，帶動(dòng)年人均增收1萬(wàn)元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié)，按照“資源永續(xù)利用”的原則，有序組織農(nóng)牧民采挖蟲(chóng)草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸，幫助農(nóng)牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務(wù)，擴(kuò)展了農(nóng)牧民收入路徑，全年，共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.18萬(wàn)余人，幫助農(nóng)牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設(shè)、七藏溝旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)牧民就近就地務(wù)工，全年就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，幫助農(nóng)牧民人均增收338元。

（四）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。

1.圍繞新業(yè)態(tài)培育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村（休閑）旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級(jí)標(biāo)桿酒店和州熊貓級(jí)標(biāo)桿民宿”評(píng)選的機(jī)遇，大力培育“光和云朵”、“古道牧風(fēng)”等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展個(gè)體，積極爭(zhēng)取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。

2.圍繞科技服務(wù)體系建設(shè)，加大專家服務(wù)建設(shè)力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列，鞏固新品種試驗(yàn)、示范工作成果，積極探索新科技服務(wù)體系建設(shè)，建成花椒、種草養(yǎng)畜2個(gè)專家大院，和農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。

3.圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是開(kāi)展縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境分析，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證檢驗(yàn)制度，積極為合格農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

4.圍繞溯源體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快“溯源”農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)已建設(shè)完成。保證農(nóng)資店溯源全覆蓋，積極動(dòng)員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從種到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)控，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。

5.圍繞品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是充分運(yùn)用好“扶貧832”平臺(tái)、“扶貧”等公益品牌，“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農(nóng)特產(chǎn)品的營(yíng)銷力度。二是以“三品一標(biāo)”創(chuàng)建為抓手，積極申報(bào)地標(biāo)、綠標(biāo)、有機(jī)品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢(shì)，加大大蒜的地標(biāo)申報(bào)力度，確保“萵筍”“花椒”地標(biāo)入庫(kù)并啟動(dòng)相應(yīng)申報(bào)程序。

6.圍繞“三權(quán)”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)）分置改革，提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制，依托成都農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)統(tǒng)一掛牌轉(zhuǎn)讓、出讓集體資產(chǎn)，努力壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)。

7.圍繞示范建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺(tái)《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》和《縣2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)示范建設(shè)實(shí)施方案》。二是在全縣開(kāi)展數(shù)據(jù)摸底，對(duì)全縣110個(gè)行政村按照《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》的要求，開(kāi)展自查和督查，按照成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)的原則，提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)對(duì)表《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》分類開(kāi)展強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板工作，不斷壯大候備隊(duì)伍，形成梯隊(duì)發(fā)展模型，確保申創(chuàng)成功率。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，州級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省州示范村2-3個(gè)。

8.圍繞做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法。一是持續(xù)抓好《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法2019-2021》的實(shí)施。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研修訂完善《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法》，努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)前補(bǔ)助到產(chǎn)后補(bǔ)助的模式轉(zhuǎn)變，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流等短板弱項(xiàng)補(bǔ)助，減少資源閑置浪費(fèi)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的后半篇文章，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”水平，不斷改進(jìn)縣農(nóng)技隊(duì)伍工作作風(fēng)，提高工作效能。

10.創(chuàng)新工作載體，不斷提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建“農(nóng)投”公司，改變農(nóng)業(yè)沒(méi)有強(qiáng)大市場(chǎng)主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！稗r(nóng)投”公司承接實(shí)驗(yàn)示范性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，減輕新品種推廣中群眾承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，。

11.深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變，按照中央部署開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。勇于承擔(dān)試點(diǎn)責(zé)任，全力完成試點(diǎn)任務(wù)，縣自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)了全州村兩委換屆試點(diǎn)工作，正在有序開(kāi)展村支部書(shū)記換屆選舉工作，下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點(diǎn)工作任務(wù)。

（五）延伸農(nóng)業(yè)綜合效益鏈，促進(jìn)農(nóng)民多層次增收。

1.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是組織實(shí)施總投資75萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營(yíng)主體安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯體系終端設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督服務(wù)。二是投入資金200余萬(wàn)，對(duì)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室進(jìn)行提升改造，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)技術(shù)投入。三是為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)設(shè)備17臺(tái)（套），從技術(shù)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，對(duì)非法運(yùn)輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進(jìn)行了依法查處，從人防上確保了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品事件在“川觀新聞”第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道。

2.努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。依托農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，本年度全縣新增旋耕機(jī)、收割機(jī)、噴藥機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械152臺(tái)（套），使農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率較去年提高9％，幫助農(nóng)牧民節(jié)省勞務(wù)資金600余萬(wàn)元。

3.抓新型經(jīng)營(yíng)主體培育，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體，加快了家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，創(chuàng)建3家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、2家州級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運(yùn)作模式，培育科技示范戶1428戶，帶動(dòng)了小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。2019年集體經(jīng)濟(jì)總收入為710.18萬(wàn)元，全縣農(nóng)牧民人均增收77.89，預(yù)計(jì)今年全縣集體經(jīng)濟(jì)收入增幅在10.2％以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興報(bào)告范文第5篇

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是要求加快農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化一體化管理，號(hào)召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要求在農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作上，抓規(guī)范，抓建設(shè)，真抓實(shí)干，抓出成效。目前我縣已被確定為20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)試點(diǎn)縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作很快將在我縣全面鋪開(kāi)，我們要盡快做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，把農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)好，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，把開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們分別看了港上鎮(zhèn)、黃山鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)的五個(gè)衛(wèi)生室的現(xiàn)場(chǎng)，并聽(tīng)取了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言，他們的做法都很好，并且取得了良好效果，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)上，?？h長(zhǎng)還要做重要講話，下面我就農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的重要意義

衛(wèi)生事業(yè)是政府的一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。并提出要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見(jiàn)傷病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而農(nóng)村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，可以說(shuō)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)的是否規(guī)范,將直接關(guān)系到三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不健全就不能更好的為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，“看病難、看病貴”問(wèn)題就不會(huì)得到有效的解決，“農(nóng)民健康”工程的建設(shè)將會(huì)受到影響。如果說(shuō)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，那么農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)就是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基石，所以說(shuō)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)具有十分重要的意義。

二、全縣農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作基本情況

村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)的基礎(chǔ)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)文件要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。在制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，同步規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)。按照省提出的要求努力創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民就近、就便得到基本醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出村的目標(biāo)，根據(jù)服務(wù)半徑、服務(wù)人口對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了設(shè)置。目前，全縣共有村衛(wèi)生室743個(gè)，服務(wù)覆蓋了全縣所有行政村。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》的要求，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了執(zhí)業(yè)考試、考核和注冊(cè)，符合注冊(cè)條件的，頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》，嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，幾年來(lái)共對(duì)2400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了考試，經(jīng)過(guò)考核給1960人頒發(fā)了執(zhí)業(yè)證書(shū)，有效規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。三是提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力。根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)方案》和《農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)具體實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，每年都制定詳細(xì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，并鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。兩年來(lái)，86以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過(guò)了系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)。四是推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鄉(xiāng)村服務(wù)管理一體化建設(shè)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室管理的有效手段，為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了對(duì)一體化的管理，從制度上進(jìn)行了規(guī)范，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、藥品實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生室的指導(dǎo)，提高了村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理水平。并積極探索實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制。目前，全縣大部分衛(wèi)生室都納入了一體化管理。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣直有關(guān)部門(mén)的大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。尤其楊集、廟山、泉源三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理始終比較規(guī)范，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展起到非常重要的作用，收到了很好的效果。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都積極想辦法強(qiáng)化村衛(wèi)生室的建設(shè)，其中泉源鄉(xiāng)政府為了建設(shè)好村衛(wèi)生室先后投入了30多萬(wàn)元。郯城鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)采取了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)整體裝修的衛(wèi)生室每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)新建衛(wèi)生室每個(gè)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，同時(shí)采取周調(diào)度、月考核的方式促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)。

盡管我們做了一些工作，但與農(nóng)民群眾的衛(wèi)生需求還有一定距離。從總體上看，我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作仍比較薄弱，衛(wèi)生人才比較匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，農(nóng)村衛(wèi)生室的管理并不十分規(guī)范，服務(wù)半徑與服務(wù)人口的設(shè)置尚未達(dá)到省里的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展并不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其一體化衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施條件還不能完全適應(yīng)即將開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需求。這些不足將成為阻礙農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的隱患，將會(huì)影響到農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題的解決。究其原因，主要有以下四個(gè)方面：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想重視程度不夠，忽視了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，對(duì)衛(wèi)生改革問(wèn)題存在片面、模糊認(rèn)識(shí)；二是財(cái)政投入不足。有的衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，有的衛(wèi)生院和衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房年久失修，儀器設(shè)備嚴(yán)重老化，離標(biāo)準(zhǔn)要求有較大差距。三是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化不完善。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室管理方法簡(jiǎn)單、粗暴，不動(dòng)腦筋，不想辦法，導(dǎo)致一些地方一體化管理流于形式 ，甚至極個(gè)別衛(wèi)生室的一體化管理名存實(shí)亡。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于體制、機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍沒(méi)有約束力，政策也沒(méi)有吸引力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的重點(diǎn)

20__年12月，韓寓群省長(zhǎng)在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上指出，要本著方便群眾的原則，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前村衛(wèi)生室存在的管理、服務(wù)、隊(duì)伍等幾方面存在的問(wèn)題，要采取措施，加大工作力度，提高村衛(wèi)生室服務(wù)水平。

1、規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置與建設(shè)要求

村衛(wèi)生室的建設(shè)必須符合全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照服務(wù)半徑小于1.5公里，服務(wù)人口不低于1500人的要求進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置的辦法可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取多種形式，可以是院辦院管，也可以是村辦院管，或者采取院醫(yī)聯(lián)辦衛(wèi)生院管理，甚至可以通過(guò)租賃的形式由衛(wèi)生院管理，形式可以采取有多種，但是都必須符合設(shè)置條件，嚴(yán)禁一村多室，也都必須納入一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把設(shè)置方案報(bào)衛(wèi)生局審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置。村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照上級(jí)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，污水、污物的處理要符合環(huán)保要求。村衛(wèi)生室要按照上級(jí)有關(guān)要求配備必備的基本設(shè)備。

2、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的力度，是當(dāng)前衛(wèi)生改革的要求決定的，也是開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要從思想上高度重視這個(gè)問(wèn)題，一定要積極給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的管理。

——要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生室的職責(zé)對(duì)其定期進(jìn)行考核，并建立完善村衛(wèi)生室管理檔案。要對(duì)村衛(wèi)生室的醫(yī)療、預(yù)防、保健等業(yè)務(wù)實(shí)行全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，要督促村衛(wèi)生室實(shí)行門(mén)診登記、門(mén)診病歷和用藥開(kāi)方制度，要督促衛(wèi)生室建立并嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。要建立健全醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程和工作規(guī)章制度，切實(shí)保障群眾就醫(yī)安全。要督促衛(wèi)生室堅(jiān)持疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。

——要加強(qiáng)藥品管理。為保證藥品質(zhì)量和用藥安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要做好統(tǒng)一代購(gòu)分發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要全面掌握轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室的用藥習(xí)慣和數(shù)量，做好總的購(gòu)藥計(jì)劃，積極參加縣藥品聯(lián)合集中采購(gòu)，嚴(yán)格限制并打擊村衛(wèi)生室私自購(gòu)藥行為。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策，實(shí)行全縣統(tǒng)一藥品價(jià)格，不允許出現(xiàn)擅自提高藥價(jià)和二次加價(jià)現(xiàn)象，真正降低藥品價(jià)格，讓利于民。

——要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，村衛(wèi)生室的一切收入、支出必須報(bào)衛(wèi)生院按財(cái)務(wù)制度管理。村衛(wèi)生室要設(shè)立財(cái)務(wù)帳簿，專人管理，要做到日清月結(jié)，帳目清楚，嚴(yán)禁私自支付、挪用。收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一到衛(wèi)生院領(lǐng)用，不得自行印制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、自行銷毀。村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)收入要進(jìn)行詳細(xì)分類，定時(shí)報(bào)帳，及時(shí)結(jié)帳。村衛(wèi)生室要單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)政策。