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教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行校長(zhǎng)工作范文第1篇

[關(guān)鍵詞]英國(guó)；中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)；管理制度

英國(guó)在1988年《教育改革法案》出臺(tái)之后，學(xué)校改進(jìn)壓力劇增，對(duì)于校長(zhǎng)的要求也與日俱增，校長(zhǎng)的角色發(fā)生了很大改變。之后，英國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度經(jīng)過了重大變革，目前已經(jīng)形成比較成熟的培訓(xùn)管理制度。其特征具體表現(xiàn)在《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》的制定、校長(zhǎng)培訓(xùn)的組織管理、校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容與方式三個(gè)方面。

一、國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)

為了促使所有的校長(zhǎng)都具備相應(yīng)的條件，1998年英國(guó)師資培訓(xùn)署在吸收全國(guó)各地及有關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求意見，頒布《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》?！秶?guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》不分校長(zhǎng)所在學(xué)校的發(fā)展階段和學(xué)校類型，適用于所有的校長(zhǎng)，對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)角色和領(lǐng)導(dǎo)技能等作出了明確說明，這在一定程度上為增強(qiáng)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)工作的專業(yè)性和科學(xué)性奠定了基礎(chǔ)。為了適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展變化，2004年又對(duì)《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。

《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》承認(rèn)校長(zhǎng)在政府的教育政策執(zhí)行和發(fā)展以及提高學(xué)生就學(xué)水平中起著重要作用，并體現(xiàn)了校長(zhǎng)應(yīng)有的發(fā)展方向。它包含以學(xué)習(xí)為中心、注重領(lǐng)導(dǎo)能力和表現(xiàn)出盡可能高的專業(yè)水準(zhǔn)三項(xiàng)重要原則?！秶?guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》的主要目標(biāo)是制訂教師職業(yè)核心領(lǐng)域明確的要求；在各方面幫助教師制訂和調(diào)整職業(yè)計(jì)劃并有效地工作以及制訂旨在促進(jìn)他們提高效能的明確目標(biāo)；保證所有人都能關(guān)注提高學(xué)生的成就和教育的質(zhì)量；幫助制訂教師的專業(yè)和成就要求；幫助專業(yè)化發(fā)展和提供高質(zhì)量的培訓(xùn)，能夠滿足個(gè)別教師和校長(zhǎng)的需求，充分利用時(shí)間并使學(xué)生最大限度地受益。

《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》將校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)組成部分，即校長(zhǎng)的核心目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)的主要效果、專業(yè)知識(shí)和理解力、技能和品質(zhì)、校長(zhǎng)職務(wù)的主要領(lǐng)域。對(duì)于每個(gè)組成部分都進(jìn)行了具體說明。其中校長(zhǎng)職務(wù)的主要領(lǐng)域是《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。

在核心目標(biāo)方面，《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》指出，校長(zhǎng)要為學(xué)校提供專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以確保學(xué)校各項(xiàng)工作都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)并得以不斷改進(jìn)。在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面，校長(zhǎng)必須確保全體學(xué)生接受高質(zhì)量的教育，并實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生的潛力，有效地管理教學(xué)和學(xué)習(xí)，使學(xué)生取得較高的成績(jī)。在學(xué)校管理方面，校長(zhǎng)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理的專業(yè)人員，要確立學(xué)校愿景和發(fā)展方向，保證實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理和組織目標(biāo)。校長(zhǎng)需要和其他人一起工作，保證所有人的機(jī)會(huì)公平，資源得到有效利用。在整個(gè)教育系統(tǒng)方面，校長(zhǎng)還必須有效地發(fā)展與其他學(xué)校、兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)、地方教育局、高等教育機(jī)構(gòu)等的關(guān)系，以為整個(gè)教育系統(tǒng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)卓越、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)所有學(xué)生的較高的期望。

領(lǐng)導(dǎo)的主要效果包括積極的校風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的教師、成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生、支持學(xué)校和幫助孩子的家長(zhǎng)、勝任的董事和高效的資源利用。

在專業(yè)知識(shí)和理解力方面，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)所需的知識(shí)要不斷更新，理解力要不斷增強(qiáng)，并且要在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的主要領(lǐng)域里顯示出來。它包括教育質(zhì)量、課程教學(xué)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與實(shí)踐、全國(guó)的政策構(gòu)架等13項(xiàng)內(nèi)容。

在技能和品質(zhì)方面，包括領(lǐng)導(dǎo)和管理人們?yōu)榱斯餐繕?biāo)奮斗、決策技能、交際技能、自我管理等以及可親可敬、愉快、精力充沛、不屈不撓、自信、廉政等10項(xiàng)品質(zhì)。

校長(zhǎng)職務(wù)的主要領(lǐng)域涉及到規(guī)劃未來、領(lǐng)導(dǎo)教與學(xué)、自我發(fā)展并與人合作、負(fù)責(zé)學(xué)校組織管理、確保承擔(dān)責(zé)任、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展六個(gè)主要領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域都分別詳細(xì)闡述了校長(zhǎng)需要具備的知識(shí)(共49項(xiàng)指標(biāo))、專業(yè)品質(zhì)(包括52項(xiàng)指標(biāo))以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的行為標(biāo)準(zhǔn)(包括48項(xiàng)指標(biāo))。這六個(gè)領(lǐng)域不分主次，共同展示了校長(zhǎng)的職責(zé)。

規(guī)劃未來指創(chuàng)設(shè)共享愿景和擬定戰(zhàn)略計(jì)劃。愿景表達(dá)學(xué)校核心的教育價(jià)值觀和道德目標(biāo)；戰(zhàn)略計(jì)劃保證學(xué)校為了所有學(xué)生的發(fā)展而不斷改進(jìn)，并對(duì)鼓舞和激勵(lì)學(xué)生、教職員工以及學(xué)校內(nèi)的所有成員起重要作用。

領(lǐng)導(dǎo)教與學(xué)表明校長(zhǎng)的核心責(zé)任是提高教和學(xué)的質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。校長(zhǎng)要促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展，有效運(yùn)用資源，設(shè)計(jì)好課程計(jì)劃，保證學(xué)生良好的紀(jì)律和行為。這就意味著要對(duì)學(xué)生予以高期望，監(jiān)督并評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性，創(chuàng)建成功的學(xué)習(xí)文化，以便于使學(xué)生成為有效的、充滿激情的、獨(dú)立的學(xué)習(xí)者，并且使學(xué)生熱誠(chéng)于終身學(xué)習(xí)。

自我發(fā)展并與人合作要求校長(zhǎng)能夠與他人有效溝通和合作，能夠管理自己并和其他人保持良好的關(guān)系，促進(jìn)專業(yè)化的學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成。通過績(jī)效管理和有效的持續(xù)專業(yè)發(fā)展，校長(zhǎng)支持所有工作人員達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。校長(zhǎng)還要使自己擁有應(yīng)付復(fù)雜問題的能力，擁有職務(wù)所需要的領(lǐng)導(dǎo)技能和行為，注重自身的持續(xù)專業(yè)發(fā)展。

負(fù)責(zé)學(xué)校組織管理指校長(zhǎng)建立合適的有效的組織機(jī)構(gòu)，并以嚴(yán)格的自評(píng)為基礎(chǔ)，尋找組織結(jié)構(gòu)及其功能改進(jìn)的方式。保證學(xué)校人力資源和物質(zhì)資源有效組織和管理，來提供高效和安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。這些管理責(zé)任意味著重新審視自己的角色和責(zé)任。校長(zhǎng)應(yīng)該同時(shí)通過與他人的有效合作，以建造成功的組織。

確保承擔(dān)責(zé)任要求校長(zhǎng)對(duì)相關(guān)群體負(fù)有責(zé)任，尤其是學(xué)生、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、地方長(zhǎng)官和地方教育局。校長(zhǎng)有責(zé)任保證學(xué)生受益于高質(zhì)量的教育。校長(zhǎng)在法律上對(duì)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校周圍環(huán)境負(fù)有責(zé)任?！笆袌?chǎng)責(zé)任’意味著校長(zhǎng)需要成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，‘去中央化’導(dǎo)致的責(zé)任意味著校長(zhǎng)必須負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)政和文化的管理，使所有員工逐漸具備解決問題的能力；‘專業(yè)’責(zé)任是指校長(zhǎng)必須在群英薈萃的地方‘智力超群’，從而保證員工能夠?qū)ψ兏镒鞒鲰憫?yīng)，而不僅是反抗；‘經(jīng)營(yíng)’責(zé)任是指校長(zhǎng)必須是一名好的規(guī)劃者，能夠從策略上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展?！?/p>

促進(jìn)社區(qū)發(fā)展表明，學(xué)校存在于一個(gè)與眾不同的社會(huì)情境之中，這樣的社會(huì)情境對(duì)學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的事情有直接的影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)學(xué)校內(nèi)部和外部社區(qū)負(fù)責(zé)，以保證公平和權(quán)利。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)和其他學(xué)校合作，給自己所在的學(xué)校和其他學(xué)校帶來正面影響。為了孩子的茁壯成長(zhǎng)，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略和操作層面，與學(xué)生家長(zhǎng)及所有與孩子茁壯成長(zhǎng)有關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，致力于學(xué)校內(nèi)外社區(qū)的工作。校長(zhǎng)在更為廣闊的教育系統(tǒng)中分享領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到學(xué)校改進(jìn)和社區(qū)發(fā)展是相互依賴的。

英國(guó)《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》試圖為校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展和行動(dòng)提供明確的要求，使希望成為校長(zhǎng)的人有了明確的奮斗目標(biāo)，也使校長(zhǎng)對(duì)自己的工作和能力有清晰的認(rèn)識(shí)。它不僅用以招聘校長(zhǎng)，而且用于評(píng)估校長(zhǎng)績(jī)效，指導(dǎo)校長(zhǎng)專業(yè)行為。

二、校長(zhǎng)培訓(xùn)的組織管理

英國(guó)政府對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)給予宏觀指導(dǎo)，并不直接管理和控制。其具體組織管理特征體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，英國(guó)頒行《國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格》，以便于實(shí)行資格證書制度和質(zhì)量監(jiān)控等措施。

第二，從大的培訓(xùn)路徑看，英國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)有國(guó)家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院及其分支機(jī)構(gòu)、大學(xué)和校本培訓(xùn)三條途徑。英國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅包括大學(xué)內(nèi)部的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而且包括中小學(xué)校，在一些優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)校建立校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地，為校長(zhǎng)進(jìn)行技能訓(xùn)練和管理實(shí)踐提供場(chǎng)所。培訓(xùn)主要由國(guó)家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院負(fù)責(zé)，政府、行業(yè)、社會(huì)與學(xué)校相結(jié)合，其機(jī)構(gòu)部門職責(zé)分工明確，項(xiàng)目管理部、網(wǎng)上教育部和研究部各司其職。

1998年《教師面臨變革的挑戰(zhàn)》首次提出建立國(guó)家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的設(shè)想。2000年該學(xué)院成立。受教育部委托，國(guó)家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院接替了師資培訓(xùn)署的有關(guān)職能，代表英國(guó)政府組織管理中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、實(shí)施指導(dǎo)、培訓(xùn)研究、技術(shù)支持和管理評(píng)估等工作，成為校長(zhǎng)培訓(xùn)專門的組織與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。它依據(jù)地域特點(diǎn)和校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的實(shí)際，在西北部、東北部、中東部、中西部、英格蘭西部、倫敦、西南部、東南部、約克郡等地區(qū)建立九個(gè)分支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其任務(wù)是：發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)技能，繼續(xù)實(shí)施教師培訓(xùn)署啟動(dòng)的三個(gè)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目并開發(fā)新的項(xiàng)目，包括覆蓋領(lǐng)導(dǎo)的五個(gè)階段的培訓(xùn)項(xiàng)目、戰(zhàn)略項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、出版研究成果、在國(guó)際會(huì)議上提出相關(guān)討論問題。每一種培訓(xùn)項(xiàng)目都是依據(jù)《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》而設(shè)計(jì)的，只是根據(jù)參加者經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和身份的不同加以有針對(duì)性的安排，切實(shí)適合校長(zhǎng)需要。

第三，英國(guó)“學(xué)校與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)”(ASCL)是代表全英國(guó)校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)的專業(yè)學(xué)會(huì)和工會(huì)組織，它通過問題咨詢、學(xué)術(shù)研討、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)診斷、研究出版等方式對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供幫助，注重滿足獨(dú)特需求和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問題分析。

第四，采取市場(chǎng)機(jī)制。一方面，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)評(píng)估而獲得培訓(xùn)資格，通過項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的方式獲得相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。另一方面，從校長(zhǎng)的角度看，英國(guó)政府為激勵(lì)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)接受培訓(xùn)的新校長(zhǎng)提供一定數(shù)額的資金，英國(guó)校長(zhǎng)使用這筆資金自己選擇培訓(xùn)單位，滿足培訓(xùn)需求，不被選擇的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將最終被淘汰。這樣促進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而有益于培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

從上述組織管理特征可以看出，英國(guó)政府通過制定相關(guān)政策和質(zhì)量監(jiān)控來宏觀管理校長(zhǎng)培訓(xùn)；委托專門機(jī)構(gòu)組織管理，而不是直接管理和控制中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間是指導(dǎo)和合作伙伴關(guān)系；各個(gè)地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在根據(jù)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)、課程的設(shè)置、培訓(xùn)模式與方式的選擇等方面有很大的自主空間；大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競(jìng)爭(zhēng)獲得培訓(xùn)資格和吸引受訓(xùn)者。一言以蔽之，這種組織管理通過《國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格》的認(rèn)定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理架構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的充分運(yùn)用，來保障培訓(xùn)質(zhì)量并滿足不同需求。

三、校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式

第一，形成完整的培訓(xùn)體系。在國(guó)家校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立之前，英國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作主要由師資培訓(xùn)署承擔(dān)，師資培訓(xùn)署設(shè)計(jì)、實(shí)施了三類校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。1995年啟動(dòng)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目，為任職兩年的新任校長(zhǎng)提供培訓(xùn)，這是入職階段培訓(xùn)，是面向首次擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)的人士提供的導(dǎo)人性課程。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理項(xiàng)目的主要目的是要幫助校長(zhǎng)理清領(lǐng)導(dǎo)與管理任務(wù)，發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。1997年《國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格》頒布，規(guī)定從2004年4月1日之后，任何想申請(qǐng)成為中學(xué)或者小學(xué)校長(zhǎng)的人必須擁有校長(zhǎng)專業(yè)資格證書，接受符合國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。《國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格》出臺(tái)不久就被國(guó)會(huì)以法案的形式通過，成為英國(guó)初任校長(zhǎng)資格審核的依據(jù)和指南。這是一個(gè)初級(jí)階段培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)象為有潛質(zhì)成為校長(zhǎng)的人士，是擬任校長(zhǎng)培訓(xùn)。1998年，在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目啟動(dòng)，它以《國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格》為基礎(chǔ)，為任職三年以上的校長(zhǎng)提供培訓(xùn)，目的是要為在職校長(zhǎng)提供富于挑戰(zhàn)性的、豐富的專業(yè)發(fā)展內(nèi)容。國(guó)家校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立之后，校長(zhǎng)培訓(xùn)的三個(gè)項(xiàng)目得以調(diào)整和充實(shí)，形成了職前、入職和在職校長(zhǎng)培訓(xùn)體系。

第二，強(qiáng)調(diào)分類培訓(xùn)。英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)形成了從“校長(zhǎng)候選人”到“資深校長(zhǎng)”一套相對(duì)完整而又統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，存在明顯的分類培訓(xùn)特點(diǎn)。國(guó)家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的培訓(xùn)項(xiàng)目分為不同的主題，每個(gè)主題反映著不同背景的受訓(xùn)者在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)上不同發(fā)展階段的需求。以“中職領(lǐng)導(dǎo)”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，是為挖掘和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)后備人才而設(shè)計(jì)的，培訓(xùn)對(duì)象是學(xué)校中的學(xué)科組、年級(jí)組等的中層領(lǐng)導(dǎo)，包含“從中層開始領(lǐng)導(dǎo)”“快通道教學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)路徑”“建立領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)階”“領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略”等具體培訓(xùn)項(xiàng)目。以“準(zhǔn)校長(zhǎng)”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)對(duì)象是副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理或者其他有志成為校長(zhǎng)的人，包含“國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格”“未來領(lǐng)導(dǎo)”等眾多項(xiàng)目。以“新任校長(zhǎng)”為主題的項(xiàng)目的培訓(xùn)對(duì)象是初次擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)的校長(zhǎng)，包含“早期領(lǐng)導(dǎo)”“新愿景”等眾多項(xiàng)目。以“有經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，其培訓(xùn)對(duì)象是有經(jīng)驗(yàn)、希望進(jìn)一步提高專業(yè)水平的校長(zhǎng)。這些不同的主題為不同層次的校長(zhǎng)提供了培訓(xùn)項(xiàng)目。以“學(xué)校事務(wù)經(jīng)營(yíng)”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，其對(duì)象是學(xué)校事務(wù)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)；以“團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目”為主題的項(xiàng)目，其對(duì)象是希望增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成效的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；等等。另外，英國(guó)還有為現(xiàn)職校長(zhǎng)和愿做校長(zhǎng)的人提供的“教育領(lǐng)導(dǎo)”碩士、博士學(xué)位課程培訓(xùn)。

第三，注重實(shí)踐能力。這首先表現(xiàn)在培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容上注重實(shí)踐需求。例如，“歷時(shí)6個(gè)月至2年的‘英國(guó)校長(zhǎng)專業(yè)資格’培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間僅9天，其中理論講授不超過6天。將校長(zhǎng)所在學(xué)校作為培訓(xùn)基地，要求校長(zhǎng)將研究學(xué)校自身問題作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容”。其次表現(xiàn)在培訓(xùn)方式上，“充分體現(xiàn)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的價(jià)值取向，依據(jù)校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)和校長(zhǎng)角色轉(zhuǎn)變的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)過程以問題驅(qū)動(dòng)、參與思考、集中交流研討、分散實(shí)踐嘗試、導(dǎo)師引領(lǐng)、個(gè)人網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種有效方式的結(jié)合，真正使培訓(xùn)成為促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的重要力量”。再次表現(xiàn)在培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)上，把有實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的資深校長(zhǎng)作為培訓(xùn)者的主體隊(duì)伍，以校長(zhǎng)的任職學(xué)校作為培訓(xùn)的主要陣地，將校長(zhǎng)培訓(xùn)置于真正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與情境之中。最后表現(xiàn)在培訓(xùn)成果上?！瓣P(guān)注實(shí)踐性研究，要求校長(zhǎng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)所撰寫的論文必須以自身學(xué)校的問題作為研究對(duì)象，注重實(shí)證性研究”。

教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行校長(zhǎng)工作范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 信息化領(lǐng)導(dǎo)力； 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 比較研究

[中圖分類號(hào)] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 孫禎祥（1953—），男，山東萊州人。教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事教育技術(shù)學(xué)、教育信息化、教育管理等研究。E-mail：。

一、引 言

2012年3月的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《十年規(guī)劃》）在充分肯定我國(guó)教育信息化發(fā)展成果和地位的同時(shí)，指出了教育信息化發(fā)展存在的諸多不足，如對(duì)教育信息化重要作用的認(rèn)識(shí)還有待深化和提高、加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展的政策環(huán)境和體制機(jī)制尚未形成等，并提出了一系列發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。規(guī)劃指出，隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展教育信息化的基本保障，盡快完善和發(fā)展教育信息化技術(shù)類和管理類標(biāo)準(zhǔn)以及教育信息化發(fā)展水平的評(píng)估類指標(biāo)等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)信息化可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。[1]校長(zhǎng)和管理者作為學(xué)校信息化發(fā)展的引領(lǐng)者，自身的信息化領(lǐng)導(dǎo)力可持續(xù)發(fā)展自然成為學(xué)校信息化發(fā)展的重要因素。因此，加快對(duì)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究也越來越重要。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)進(jìn)行了深入分析和對(duì)比，期望能為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供啟示和建議，以契合信息化規(guī)劃的要求，促進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范的建設(shè)。

二、國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系研究現(xiàn)狀

通過在中國(guó)知網(wǎng)以“校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力”為關(guān)鍵字搜索，共查閱到有關(guān)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的文獻(xiàn)36篇，在這些文獻(xiàn)以及相關(guān)的二次參考文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，能夠體現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文章還是比較多的，但與在外文文獻(xiàn)庫“ERIC”中搜索到的關(guān)于校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的文章相比，國(guó)內(nèi)研究明顯不足。同時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)主要是一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)擬定的，而且研究相比國(guó)內(nèi)起步較早，并在很多學(xué)校的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)過程中得以成功應(yīng)用。如美國(guó)《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)政策標(biāo)準(zhǔn)》自產(chǎn)生以來，已經(jīng)指導(dǎo)了40個(gè)州的教育領(lǐng)導(dǎo)政策和教育領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，[2]而且全美教師教育認(rèn)可委員會(huì)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)證學(xué)校管理者的培訓(xùn)內(nèi)容，并基于該標(biāo)準(zhǔn)修改了證書規(guī)則。[3]而國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則多是學(xué)者的研究建議。經(jīng)過整理后，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外關(guān)于信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)的16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，選其中主要的標(biāo)準(zhǔn)來作比較研究，見表1、表2。

三、國(guó)內(nèi)外信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較分析

通過仔細(xì)閱讀國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各標(biāo)準(zhǔn)所包含的指標(biāo)項(xiàng)目基本一致，即由愿景、教學(xué)、學(xué)校文化建設(shè)、管理、評(píng)價(jià)、公共關(guān)系建設(shè)等六大方面構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，我們將校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成進(jìn)行了綜合和重新歸納，主要由以下七部分構(gòu)成，即信息化愿景、信息化環(huán)境建設(shè)、信息化教與學(xué)、信息化管理、信息化溝通協(xié)調(diào)能力、信息化評(píng)價(jià)、信息素養(yǎng)及影響力。本文利用SPSS18.0將這七大指標(biāo)的具體條目進(jìn)行了量化（包含某項(xiàng)指標(biāo)為1，不包含為0），在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入對(duì)比分析，以找到可借鑒的指標(biāo)要素，并結(jié)合自身的意見和感受為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目的確定提供相應(yīng)的啟示和建議。

（一）信息化愿景規(guī)劃建設(shè)

簡(jiǎn)單來講，愿景領(lǐng)導(dǎo)力是指對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的能力。校長(zhǎng)作為學(xué)校的最高管理者，愿景領(lǐng)導(dǎo)力是非常重要的。美國(guó)是教育信息化發(fā)展水平較高的國(guó)家，有較多的信息化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成果。綜合閱讀收集到的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，筆者將愿景領(lǐng)導(dǎo)力的二級(jí)指標(biāo)概括為以下幾項(xiàng)：與合作人共同制定并實(shí)現(xiàn)愿景；闡述遠(yuǎn)景目標(biāo)；制定并實(shí)施計(jì)劃；連續(xù)不斷地實(shí)施改進(jìn)；調(diào)節(jié)評(píng)估計(jì)劃的進(jìn)展。根據(jù)這幾項(xiàng)指標(biāo)，筆者對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析，各指標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容基本是一致的。但國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)中，無論是管理人員的教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)還是學(xué)者的相關(guān)研究成果，相比較國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)都明顯不成熟，主要有兩方面不足，詳細(xì)分析結(jié)果如圖1、圖2。

從圖1、圖2中可以明顯看出，《面向管理者的國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的愿景指標(biāo)中都將調(diào)節(jié)和改進(jìn)愿景列為一項(xiàng)重要的指標(biāo)。更值得一提的是，英美兩國(guó)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都經(jīng)過了二次修改使其逐步完善，[11]這在我國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中卻被忽略了，而評(píng)估及修改才是確保愿景正確發(fā)展的保障。即使在收集到的所有文獻(xiàn)中，也只有43.8%的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注了這一指標(biāo)。因此，在對(duì)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的愿景指標(biāo)確定中，愿景的評(píng)估及修改這兩項(xiàng)指標(biāo)是非常必要的。

（二）信息化環(huán)境建設(shè)

信息化環(huán)境建設(shè)在一般意義上的理解通常是指硬件環(huán)境建設(shè)，但軟件環(huán)境也是校園環(huán)境中的一種，例如人力資源建設(shè)、資源建設(shè)等都可被認(rèn)為是軟件環(huán)境建設(shè)。這也契合了謝忠新曾將信息化硬件設(shè)施、數(shù)字化教學(xué)資源、信息化人力資源統(tǒng)歸為信息化環(huán)境建設(shè)這一觀點(diǎn)。[12]因此，本文將硬件和軟件環(huán)境建設(shè)全部歸為信息化環(huán)境建設(shè)，具體包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育資源建設(shè)、人力資源建設(shè)、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)等五類。根據(jù)這五項(xiàng)指標(biāo)，筆者將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了量化（有為1，無為0），并作了相關(guān)性分析。從分析結(jié)果來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化教育資源建設(shè)存在的比例都是53.3%，信息化人力資源建設(shè)的比例為46.7%，創(chuàng)建能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境的比例為40%，而創(chuàng)建促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的信息化評(píng)估系統(tǒng)的比例才達(dá)20%，如圖3所示。

這些指標(biāo)比例說明在對(duì)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)過程中，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校人力資源建設(shè)的貢獻(xiàn)及重視度依舊是弱項(xiàng)指標(biāo)，而人力資源建設(shè)是學(xué)校信息化發(fā)展的關(guān)鍵部分，無論是學(xué)校管理還是教學(xué)，都離不開教師隊(duì)伍，這正是《十年規(guī)劃》提出的要求，要求盡快加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信息化應(yīng)用與服務(wù)能力，推進(jìn)信息化可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)和發(fā)展。針對(duì)教師能力培訓(xùn)，《十年規(guī)劃》提出了相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，即“制訂和完善教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)面向各級(jí)各類教師的教育技術(shù)培訓(xùn)系列教材和在線課程，實(shí)行學(xué)科教師、管理人員和技術(shù)人員的教育技術(shù)培訓(xùn)”，[13]而對(duì)于促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的評(píng)估系統(tǒng)基本是忽略的。美國(guó)《教育領(lǐng)導(dǎo)政策標(biāo)準(zhǔn)》中這一指標(biāo)正是基于學(xué)生發(fā)展這個(gè)核心提出來的。[14][15]我國(guó)的學(xué)者肖玉敏也將學(xué)生發(fā)展放在核心地位，但只是用“知識(shí)與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度價(jià)值觀”等三個(gè)維度進(jìn)行衡量，并沒有具體、突出的行為來體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的關(guān)懷。因此，在標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，具體化的行為指標(biāo)是必要的。

（三）信息化教與學(xué)

相關(guān)資料表明，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為直接的教育領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)行為能夠有效促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。信息化教學(xué)正是通過校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，提高信息化環(huán)境下學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，提高信息化教育質(zhì)量。通過閱讀文獻(xiàn)不難看出，校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力一直都是評(píng)價(jià)校長(zhǎng)能力的重要指標(biāo)?；皆谄錁?biāo)準(zhǔn)中列出兩條校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：①指導(dǎo)信息化教學(xué)；②指導(dǎo)信息化教研。[16]《面向管理者的美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2009》也強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)行為，即能夠?yàn)槿w學(xué)生創(chuàng)建、發(fā)展和維持一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、相關(guān)的、吸引人的、富有教育意義的、充滿活力的數(shù)字化學(xué)習(xí)文化，并列出了五條指標(biāo)。[17]在SPSS中，筆者利用描述統(tǒng)計(jì)分析中的頻率分析，分別將國(guó)內(nèi)外指標(biāo)中信息化教學(xué)指標(biāo)比例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，整理結(jié)果如表3所示。從表3可以看出，雖然國(guó)內(nèi)外的指標(biāo)都將教學(xué)作為重要指標(biāo)項(xiàng)，但各指標(biāo)存在明顯差別。尤其是在最佳化質(zhì)量教學(xué)時(shí)間運(yùn)用和評(píng)估教學(xué)方面，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不足。

《十年規(guī)劃》要求我們?cè)谕七M(jìn)教育信息化過程中應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)工作方針，其中的一條方針如下：“面向未來，育人為本。即面向建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，面向未來國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的需要，努力為每一名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù)。[18]”這正是信息化教學(xué)的要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要為學(xué)生創(chuàng)建最佳的學(xué)習(xí)環(huán)境，使他們得到最好的發(fā)展。因此，在信息化指標(biāo)建設(shè)中，最佳化促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的相關(guān)技術(shù)及有效資源利用指標(biāo)將成為不可或缺的部分。

（四）信息化管理

學(xué)校信息化進(jìn)程的推進(jìn)需要有效的信息化管理。校長(zhǎng)作為最高領(lǐng)導(dǎo)者，其信息化管理能力是信息化進(jìn)程順暢發(fā)展的保障。管理包括管理制度的建設(shè)，人、物、資源管理以及管理措施等方面的指標(biāo)。根據(jù)這幾類內(nèi)容，并參照現(xiàn)有的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，筆者將信息化管理類指標(biāo)概括為七項(xiàng)。在對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較完善和合理化。例如，在《面向管理者的國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及英國(guó)《國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格鑒定NPQH》中，都將校長(zhǎng)是否支持發(fā)展分布式領(lǐng)導(dǎo)力作為衡量校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的重要指標(biāo)。另外，《面向管理者的國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》還將是否制定有序的步驟以保障信息化管理的有效進(jìn)行列為一項(xiàng)重要指標(biāo)，這在國(guó)內(nèi)的指標(biāo)中卻從未涉及。在管理過程中，若要保證管理有序進(jìn)行，相應(yīng)的步驟和計(jì)劃是必要的。

從表4可以看出，我國(guó)現(xiàn)有的校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還很不完善，而這些指標(biāo)在國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中相對(duì)比較完善，這也反映出我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)在管理上存在諸多問題，需要跟隨信息化進(jìn)程加大變革力度，展開“創(chuàng)新型”管理，逐步實(shí)現(xiàn)真正的信息化管理。

（五）信息化溝通協(xié)調(diào)能力

信息化溝通協(xié)調(diào)能力，顧名思義，就是利用信息化通道與人溝通交流的能力。學(xué)校信息化發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)離不開家長(zhǎng)、相關(guān)部門的支持和建議，校長(zhǎng)作為學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)者，需要通過各種信息化途徑與校外進(jìn)行溝通。因此，其信息化溝通能力是衡量校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的重要組成部分。現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)基本都包含了這項(xiàng)指標(biāo)，筆者借鑒其指標(biāo)項(xiàng)目并根據(jù)信息化溝通需求范圍，認(rèn)為校長(zhǎng)的溝通是指與教職工、家長(zhǎng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及外校的溝通。國(guó)內(nèi)外信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本都包括了這四項(xiàng)內(nèi)容，“與家庭和社區(qū)成員進(jìn)行合作，回應(yīng)多元化的社區(qū)利益與需求，調(diào)動(dòng)社區(qū)的各種資源[19]”，這是《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)政策標(biāo)準(zhǔn)》中列出的指標(biāo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者在標(biāo)準(zhǔn)中也都提出了這項(xiàng)指標(biāo)。因此可以看出，國(guó)內(nèi)外信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)在信息化溝通協(xié)調(diào)能力指標(biāo)方面具有相同的意向，不存在大的差異。

（六）信息化評(píng)價(jià)

國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都對(duì)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成進(jìn)行了相關(guān)研究，且構(gòu)成中都包括了信息化評(píng)價(jià)能力。如王佑鎂[20]指出信息化領(lǐng)導(dǎo)力包括信息技術(shù)規(guī)劃與評(píng)估能力；謝忠新[21]指出信息化領(lǐng)導(dǎo)力包括信息化評(píng)價(jià)與發(fā)展能力等。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究，筆者將信息化評(píng)價(jià)能力概括為五項(xiàng)，即教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)資源評(píng)價(jià)、人力資源評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)和環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)。通過將國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，各標(biāo)準(zhǔn)都相應(yīng)地包含了這幾項(xiàng)指標(biāo)，如化方在標(biāo)準(zhǔn)中列出的一級(jí)指標(biāo)為信息化管理評(píng)價(jià)能力，這與筆者分類是相同的?！睹嫦蚬芾碚叩膰?guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》也是如此，單獨(dú)將評(píng)價(jià)與評(píng)估列為一個(gè)項(xiàng)目，包括教學(xué)評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)、資源評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容，與國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上是相同的。而國(guó)外的很多標(biāo)準(zhǔn)將評(píng)價(jià)分別包含在教學(xué)、資源管理及環(huán)境建設(shè)等方面的二級(jí)指標(biāo)中，如《美國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)政策標(biāo)準(zhǔn)》中“調(diào)整與評(píng)估教學(xué)項(xiàng)目的影響”是教學(xué)的二級(jí)指標(biāo)。從這些比較結(jié)果來看，國(guó)內(nèi)外在對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，都將信息化評(píng)價(jià)能力作為校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的重要部分。

（七）校長(zhǎng)個(gè)人影響力

校長(zhǎng)個(gè)人影響力通常是指校長(zhǎng)的號(hào)召力，而號(hào)召力來源于校長(zhǎng)的能力及德行，用自身的一言一行影響全校師生。因此，校長(zhǎng)的個(gè)人素養(yǎng)、道德及法規(guī)的引導(dǎo)力皆屬于個(gè)人影響力范疇，即通過自身的信息化能力、意識(shí)、道德及法律的引導(dǎo)力去影響全校師生，共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校的信息化發(fā)展目標(biāo)。通過分析現(xiàn)有的信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)的個(gè)人影響力一直以來都是領(lǐng)導(dǎo)力的重要組成部分，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也都包含了這項(xiàng)指標(biāo)。

因此，在對(duì)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究及完善的過程中，校長(zhǎng)自身影響力將是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，盡快提升校長(zhǎng)個(gè)人信息化能力，從而擴(kuò)大自身影響力。

四、國(guó)外信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)的啟示

（一）標(biāo)準(zhǔn)中信息化愿景項(xiàng)目指標(biāo)的建立應(yīng)關(guān)注愿景評(píng)估及修改

愿景建設(shè)是校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)中非常重要且國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)都關(guān)注的一項(xiàng)指標(biāo)。但通過指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的《面向管理者的國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》都提及愿景的實(shí)施改進(jìn)、評(píng)估修改，但這兩項(xiàng)指標(biāo)多在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)愿景項(xiàng)目中存在問題。達(dá)爾文曾在《進(jìn)化論》中指出“物競(jìng)天擇，適者生存”，任何事物的發(fā)展都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，一成不變的事物終究會(huì)因不符合社會(huì)要求而被淘汰。同樣地，信息化領(lǐng)導(dǎo)力愿景作為指導(dǎo)信息化發(fā)展的標(biāo)桿，如果不適應(yīng)社會(huì)需求，就是不合理的，也最終會(huì)使信息化發(fā)展偏離原本的目標(biāo)。因此，在愿景提出之初并不能確保它的準(zhǔn)確性，只有經(jīng)過實(shí)踐的證明和反饋，并不斷評(píng)估和修改才能更加準(zhǔn)確。我國(guó)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)愿景的描述并未列出這項(xiàng)指標(biāo)。相比較而言，國(guó)外明顯注重了愿景的評(píng)價(jià)，并使得標(biāo)準(zhǔn)逐步走向完善和成熟。因此，為了加快《十年規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以借鑒國(guó)外的做法，將我國(guó)信息化愿景的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行完善，成為集制定、實(shí)施及評(píng)估為一體的愿景指標(biāo)項(xiàng)目。另一方面，《十年規(guī)劃》在行動(dòng)計(jì)劃中指出，要建設(shè)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試與認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度，并在2015年形成初步完善的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)咨詢培訓(xùn)、測(cè)試認(rèn)證和推廣應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，需要按照行動(dòng)計(jì)劃和要求，將學(xué)者、教育機(jī)構(gòu)或者管理人員納入一個(gè)團(tuán)隊(duì)，建立整套包括制定、認(rèn)證、評(píng)估及宣傳推廣的權(quán)威性的機(jī)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程。

（二）標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的信息化環(huán)境，關(guān)注師生發(fā)展的主題

信息化環(huán)境建設(shè)歷來是學(xué)校信息化建設(shè)的重要部分，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括軟環(huán)境的建設(shè)。如前面分析結(jié)果所示，創(chuàng)建能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境比例為40%，人力資源建設(shè)的比例不足50%，而創(chuàng)建促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的信息化評(píng)估系統(tǒng)只有20%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在評(píng)價(jià)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)忽略了校長(zhǎng)在隊(duì)伍建設(shè)方面、師生發(fā)展方面的績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，《十年規(guī)劃》中要求盡快加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并提出針對(duì)教師能力提升展開各項(xiàng)培訓(xùn)工作，同時(shí)將培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力作為一項(xiàng)信息化任務(wù)。而優(yōu)質(zhì)的信息化環(huán)境是支撐教師和學(xué)生發(fā)展的重要資源，同時(shí)也是《十年規(guī)劃》中提出的發(fā)展目標(biāo)。因此，校長(zhǎng)在建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境方面需付出諸多努力，這也是評(píng)價(jià)其信息化能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。關(guān)于教師能力培訓(xùn)，《十年規(guī)劃中》還提出了相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，即“制訂和完善教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)面向各級(jí)各類教師的教育技術(shù)培訓(xùn)系列教材和在線課程，實(shí)行學(xué)科教師、管理人員和技術(shù)人員的教育技術(shù)培訓(xùn)”。[22]校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)需要按照《十年規(guī)劃》中的要求，為教師提供各種培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)教師發(fā)展，建設(shè)更好的信息化人力資源環(huán)境。同樣，學(xué)生的發(fā)展更加離不開校長(zhǎng)的關(guān)懷。在前面曾提到，國(guó)外很多標(biāo)準(zhǔn)都是以學(xué)生發(fā)展為核心提出的，并在標(biāo)準(zhǔn)中要求校長(zhǎng)能夠創(chuàng)建激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境，創(chuàng)建促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的信息化評(píng)估系統(tǒng)，且有良好的效果。因此，我國(guó)在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，要關(guān)注校長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生發(fā)展的重視程度以及為學(xué)生發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)中信息化教學(xué)項(xiàng)目制定應(yīng)側(cè)重校長(zhǎng)對(duì)有效教學(xué)的支持

信息化教學(xué)能力的提升是校長(zhǎng)作為教育領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)。在學(xué)校發(fā)展中校長(zhǎng)扮演著多重角色，而在信息化社會(huì)，校長(zhǎng)作為教學(xué)者的身份越來越明顯，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力已成為衡量校長(zhǎng)學(xué)識(shí)的重要標(biāo)尺。作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，校長(zhǎng)需要積極為教師和學(xué)生建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，并指導(dǎo)教師的信息化教學(xué)，帶領(lǐng)教師展開信息化研究。但作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，最終的目標(biāo)是促進(jìn)有效的教學(xué)和學(xué)習(xí)，這就關(guān)系到有效教學(xué)時(shí)間的運(yùn)用和最佳技術(shù)支持教學(xué)的運(yùn)用。校長(zhǎng)需要引領(lǐng)教師探索支持教學(xué)的最佳技術(shù)和最佳時(shí)間，并在實(shí)施有效教學(xué)后給予實(shí)時(shí)評(píng)估，以達(dá)到最佳的教學(xué)效果，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。因此，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，國(guó)外對(duì)校長(zhǎng)教學(xué)的要求值得我們借鑒。將校長(zhǎng)對(duì)最佳時(shí)間的運(yùn)用以及技術(shù)支持的探索列入信息化教學(xué)指標(biāo)，既是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又作為努力目標(biāo)，使校長(zhǎng)成為名副其實(shí)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。

（四）校長(zhǎng)及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)需制定有序的管理步驟，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息化管理創(chuàng)新

有序的信息化管理是保障學(xué)校順暢發(fā)展的最基本要求。針對(duì)信息化管理，《十年規(guī)劃》中提到：“教育管理信息化水平顯著提高”。在前面的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析中，我們知道國(guó)內(nèi)的信息化管理還存在很多問題，例如對(duì)“分布式領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的忽視，“無完善的管理計(jì)劃”等。即使在國(guó)外，對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)中發(fā)展分布式領(lǐng)導(dǎo)力的比重也較低。雖然已經(jīng)關(guān)注團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的形成，但并未在學(xué)校真正實(shí)施，傳統(tǒng)的管理模式依舊存在。我們知道高績(jī)效的管理離不開整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，分工有序的組織管理才是信息化進(jìn)程順暢發(fā)展的保障。因此，校長(zhǎng)作為最高領(lǐng)導(dǎo)者，需支持分布式領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的形成，下放權(quán)限，將權(quán)力分布在各個(gè)組織甚至教師團(tuán)體中，并與領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體共同制定有序的管理步驟以及清晰的管理分工，以保障信息化管理的有效進(jìn)行，真正地將“創(chuàng)新性管理”付諸實(shí)踐。在標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目確定過程中，應(yīng)將這項(xiàng)指標(biāo)清晰列出，使其成為評(píng)價(jià)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。

教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行校長(zhǎng)工作范文第3篇

（一）落實(shí)各級(jí)人民政府的職責(zé)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步落實(shí)“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府職責(zé)。

市級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)對(duì)全市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀管理，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和評(píng)估；負(fù)責(zé)市區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、市本級(jí)學(xué)校的建設(shè)、校長(zhǎng)和教師的管理。

各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)各類學(xué)校的建設(shè)；建立有效的教育發(fā)展保障機(jī)制，依法征收教育費(fèi)附加費(fèi)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，統(tǒng)籌安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)校舍建設(shè)和維護(hù)改造資金；負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的管理，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作；維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序；開展助學(xué)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育辦學(xué)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年依法入學(xué)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；在籌措教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件、提高教師待遇、改善寄宿制學(xué)生的生活環(huán)境和營(yíng)養(yǎng)狀況、協(xié)調(diào)解決寄宿制學(xué)生交通問題、提高高中入學(xué)率和鞏固率、組織農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面發(fā)揮積極作用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要共同負(fù)責(zé)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，維護(hù)校園平安。

（二）高起點(diǎn)高質(zhì)量做好教育規(guī)劃。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育統(tǒng)籌發(fā)展、逐步實(shí)現(xiàn)“小班化、均衡化、信息化”的教育現(xiàn)代化要求，編制完善教育規(guī)劃。并按照2020年與全省同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，組織實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃。要特別重視在推進(jìn)“集聚發(fā)展”中，按照產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的要求，同步修訂完善中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用。在舊城改造、房地產(chǎn)成片開發(fā)、新區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中，必須按照規(guī)劃要求與工程同步配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)要納入城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)教育均衡，提高整體辦學(xué)效益。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)學(xué)校和社會(huì)文化體育設(shè)施建設(shè)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能實(shí)現(xiàn)共建共享。

（三）完善基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要將基礎(chǔ)教育納入公共財(cái)政保障范圍，完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度，依法做到財(cái)政對(duì)教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”。積極創(chuàng)造條件，使各級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占的比例逐年有所提高。各級(jí)財(cái)政每年超收部分和預(yù)算外收入應(yīng)按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育。至2015年，全市力爭(zhēng)基本化解高中段學(xué)校基本建設(shè)的債務(wù)。

（四）加快改善學(xué)校辦學(xué)條件。提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，按省定標(biāo)準(zhǔn)足額安排生均公用經(jīng)費(fèi)，做到逐年增長(zhǎng)，并對(duì)農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校有所傾斜，切實(shí)保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目安排上，把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市基本功能建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。在財(cái)政投入上，把教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、“校舍安全工程”經(jīng)費(fèi)、新“四項(xiàng)工程”經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)等列入預(yù)算予以保證。建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，按規(guī)定測(cè)算安排校舍維修、改造經(jīng)費(fèi)。對(duì)辦學(xué)條件低于基本要求的薄弱學(xué)校，制定限期改造計(jì)劃，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，使每所學(xué)校的校舍、基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料、班級(jí)規(guī)模等均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)教育校舍建設(shè)享受各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和配套費(fèi)用的減免政策。切實(shí)做好學(xué)校新建、改造項(xiàng)目包裝，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類專項(xiàng)扶持資金。

（五）不斷提高中小學(xué)教師待遇。認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)?？?jī)效工資制度，切實(shí)做到教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，將中小學(xué)教師合理收入納入財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額予以統(tǒng)一發(fā)放，不留“缺口”。關(guān)心教師的生活和身心健康，因地制宜安排教師定期療休養(yǎng)和定期體檢。努力改善教師住房條件，積極推行教師“安居工程”，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用房。積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，解決好教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

（六）充分保障各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各地每年要安排一定的專項(xiàng)資金用于信息技術(shù)裝備、儀器設(shè)備和圖書資料的添置。到2015年，市本級(jí)每年安排用于信息技術(shù)裝備、儀器設(shè)備和圖書資料的添置經(jīng)費(fèi)不少于200萬元。從2010年起，市、縣兩級(jí)財(cái)政都要安排一定的教育教學(xué)管理、教學(xué)研究、教育科研、課程改革、質(zhì)量管理、教育督導(dǎo)、農(nóng)村教師“領(lǐng)雁工程”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障課程改革的順利開展，教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)按照省政府規(guī)定的“各地每年用于中小學(xué)師資、校長(zhǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的3%”的要求，將師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，義務(wù)教育階段學(xué)校按“不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%”、高中段學(xué)校按“不低于學(xué)校總支出的5%”的要求安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，努力提高教師和校長(zhǎng)的培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于“市、縣兩級(jí)教育附加可用部分，應(yīng)安排不低于30％的比例用于職業(yè)教育”和“企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的2％提取職工教育經(jīng)費(fèi)”的要求，加大對(duì)職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（七）嚴(yán)格管理財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。全面實(shí)行部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)制度，嚴(yán)禁截留、抽調(diào)、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)。完善教育費(fèi)附加和專項(xiàng)資金管理使用辦法，對(duì)教育費(fèi)附加和專項(xiàng)資金實(shí)行單列管理，?？顚Ｓ?。各地要將教育費(fèi)附加及時(shí)、足額安排支出，提高資金使用效益。

二、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，明確基礎(chǔ)教育發(fā)展的思路和目標(biāo)

（八）高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固確立“以人為本”的理念，緊緊圍繞“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育，作為加快建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來抓。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展的基本要求，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，面向各類教育，面向各類群體，面向所有學(xué)校，面向全體學(xué)生，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的價(jià)值觀念，以新課程改革為契機(jī)，以“教師素質(zhì)提升”和“管理機(jī)制創(chuàng)新”為重點(diǎn)，推動(dòng)教育從量的擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展。

（九）高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育的目標(biāo)是：全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育、高中段教育。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教育管理體制機(jī)制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“教育資源優(yōu)質(zhì)、教育體系完善、教育特色明顯、教育質(zhì)量滿意”的目標(biāo)，基本滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。至2015年的階段性發(fā)展目標(biāo)是：

——鞏固提高十五年基礎(chǔ)教育的普及水平。全市3-5周歲幼兒入園率達(dá)到95%以上；小學(xué)入學(xué)率、鞏固率保持在99.99%和99.96%；初中入學(xué)率和鞏固率分別保持在99.9%和99.6%以上；“初升高”比例達(dá)到96%以上，中職與普高招生比例總體上保持1:1，中職學(xué)生鞏固率保持在90％以上；三類殘疾兒童少年的入學(xué)率鞏固在95%以上。

——學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)品位不斷提高。全市中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整基本到位，消除民辦“三無”學(xué)校；中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到90%以上，各類學(xué)校98%的班級(jí)班額控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；等級(jí)幼兒園達(dá)72％以上，在等級(jí)幼兒園就讀的幼兒占適齡幼兒總?cè)藬?shù)的85%以上；力爭(zhēng)新增2－3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚪逃母锇l(fā)展示范性職業(yè)學(xué)校，高中段學(xué)校全部通過省級(jí)等級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)創(chuàng)建50所市級(jí)“現(xiàn)代化學(xué)?！?；全部縣（市、區(qū)）通過省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）通過省教育現(xiàn)代化水平評(píng)估驗(yàn)收。

——推進(jìn)教育公平取得明顯成效。不斷完善區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的機(jī)制，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展趨向均衡，教育資源和教育質(zhì)量上的差距逐步縮??；適齡兒童少年公平接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利逐步得到保障，決不讓適齡兒童少年因家庭經(jīng)濟(jì)困難、身體殘疾、學(xué)業(yè)有困難或父母工作流動(dòng)等原因而失學(xué)。

——教育人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。在繼續(xù)鞏固提高教師學(xué)歷合格率的基礎(chǔ)上，不斷提高“高學(xué)歷”教師比例，全市小學(xué)專任教師具有本科學(xué)歷達(dá)到30%以上，中學(xué)專任教師具有研究生學(xué)歷的教師達(dá)到2％以上；培養(yǎng)省、市級(jí)骨干教師2200名，省、市級(jí)名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象100名；中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”專業(yè)課教師達(dá)到75％以上；教育行政管理、教育科研和教學(xué)研究隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。

——教育管理水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以課程改革為抓手的素質(zhì)教育得到全面推進(jìn)，教育管理不斷創(chuàng)新，著力促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量的全面提高。中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95％以上，全市高等教育毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到40.5％。

三、牢固樹立教育公平理念，有效推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展

（十）切實(shí)加大投入，發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是我市十五年教育發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，各級(jí)政府務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》，堅(jiān)持政府履職、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元辦園的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。積極實(shí)施以提高保教質(zhì)量為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村和民辦學(xué)前教育的扶持，促進(jìn)各類學(xué)前教育均衡發(fā)展，全面提高辦學(xué)水平。

（十一）深化管理改革，發(fā)展農(nóng)村教育。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。要通過增加投入、合并重組等措施盡快完善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加快寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校校內(nèi)教師宿舍的改造與建設(shè)，解決好寄宿生和教師的住校問題。積極實(shí)施以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為主要目標(biāo)的教育共同體管理模式和以提高農(nóng)村教育質(zhì)量為主要目標(biāo)的“小班化教育”推進(jìn)計(jì)劃，努力優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校的教師資源、管理資源和文化資源。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，不斷改善農(nóng)村教師的生活條件和福利待遇，評(píng)職、評(píng)先、評(píng)優(yōu)要向農(nóng)村教師傾斜。廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行結(jié)對(duì)支援。爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局的合理化、辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理的規(guī)范化。

（十二）合理配置資源，優(yōu)化城區(qū)教育。順應(yīng)城市化發(fā)展要求，將新增的教育資源重點(diǎn)配置在城區(qū)，加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)展城區(qū)教育資源，有效緩解城區(qū)教育資源十分緊缺的局面。加快改造城區(qū)內(nèi)的薄弱學(xué)校，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)薄弱的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的傾斜扶持。要通過學(xué)校管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，辦好每一所學(xué)校。有效遏制“擇校熱”的升溫，提升區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展的整體水平。

（十三）進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦教育。認(rèn)真貫徹民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)?！白鰞?yōu)做強(qiáng)”。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，立足實(shí)際，以體現(xiàn)教育公平又為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┻x擇教育的機(jī)會(huì)為目標(biāo)，做好“國(guó)有民辦”學(xué)校的整改工作，積極促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

（十四）立足當(dāng)?shù)刈鰪?qiáng)做特職業(yè)教育。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，用好用足省政府出臺(tái)的職業(yè)教育發(fā)展政策，落實(shí)配套措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。統(tǒng)籌全市職業(yè)教育資源，合理設(shè)置專業(yè)和配置實(shí)訓(xùn)設(shè)施，鼓勵(lì)通過組建職業(yè)教育聯(lián)盟等形式，促進(jìn)聯(lián)合招生，打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)。深化職業(yè)教育課程改革和學(xué)校教育評(píng)價(jià)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。拓寬專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師引進(jìn)渠道，落實(shí)特聘兼職教師制度，加強(qiáng)專業(yè)課教師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)“借力發(fā)展”，通過山海協(xié)作、校企合作等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。制訂和完善相關(guān)政策，進(jìn)一步提高企業(yè)參與校企合作的積極性，密切校企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。進(jìn)一步培育特色專業(yè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和傳統(tǒng)工藝培養(yǎng)更多合格的技能人才。

（十五）發(fā)展民族教育和特殊教育。認(rèn)真落實(shí)民族教育的扶持政策，不斷加大投入，努力改善民族地區(qū)和民族學(xué)校(班)的辦學(xué)條件，提高少數(shù)民族學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率和教育質(zhì)量。提高少數(shù)民族學(xué)生“初升高”比例，力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?。依法保障“三殘”兒童少年受教育的?quán)利，努力提高殘疾兒童少年受教育年限。加強(qiáng)對(duì)“三殘”兒童的早期干預(yù)，加快高中階段特殊教育的發(fā)展。繼續(xù)抓好智殘兒童少年的隨班就讀工作。30萬人口以上的縣要辦好一所特殊教育學(xué)校。

（十六）保障進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)。堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，采取多種形式，妥善解決流動(dòng)人口子女就學(xué)問題。凡符合省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作的意見》的規(guī)定，戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人已持有全省流入地（縣級(jí)）普通人員居住證，或具有領(lǐng)取普通人員居住證條件的進(jìn)城務(wù)工人員直系子女，要切實(shí)依法保障其接受教育的權(quán)利。創(chuàng)造條件，盡快做到流動(dòng)人口子女入學(xué)與當(dāng)?shù)鼐用褚灰曂省?/p>

（十七）建立健全扶貧助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”原則擴(kuò)大助學(xué)面，對(duì)享受最低生活保障待遇家庭的子女、列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的未成年人、由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)確有困難和其他因突發(fā)事件造成貧困的學(xué)生實(shí)行補(bǔ)助。各地在扶貧助學(xué)中，要統(tǒng)一建立“貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到公開、公平、公正。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧助學(xué)活動(dòng)。關(guān)心愛護(hù)“學(xué)困生”和“留守兒童”，對(duì)學(xué)習(xí)有困難、心理行為有偏差的學(xué)生、父母外出務(wù)工的農(nóng)村留守兒童，給予更多的關(guān)懷和幫助，使他們健康成長(zhǎng)。

四、深化教育教學(xué)管理改革，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展

（十八）切實(shí)加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。把中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)研究隊(duì)伍、教育行政管理隊(duì)伍的建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)加以落實(shí)。組織實(shí)施“綠谷名師培養(yǎng)工程”，制定和出臺(tái)促進(jìn)校長(zhǎng)、教師、教研和管理人員的專業(yè)發(fā)展、激發(fā)工作積極性、提高師德修養(yǎng)的政策、制度和管理機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)較高、能夠適應(yīng)教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)教育人才隊(duì)伍，逐步提升區(qū)域教育核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

（十九）加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理。積極促進(jìn)校長(zhǎng)“靜下心來管理學(xué)校、潛下心來研究教學(xué)”。改革中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔和任用制度，推行校長(zhǎng)“民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、主管部門聘任”制度，淡化校長(zhǎng)行政級(jí)別，積極試行校長(zhǎng)職級(jí)制。全面實(shí)施校長(zhǎng)任職資格制度、聘任期制度、任期目標(biāo)考核制度、定期交流任職制度和培訓(xùn)管理制度，不斷提高校長(zhǎng)的管理能力和管理水平。切實(shí)重視學(xué)校中層管理干部和校長(zhǎng)后備人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，有效開展干部到外地先進(jìn)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，在學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌措、外部協(xié)調(diào)等方面為校長(zhǎng)“減負(fù)”，在教學(xué)研究和學(xué)校管理方面給校長(zhǎng)“加壓”。建立校長(zhǎng)“走進(jìn)課堂、研究教學(xué)、親自上課”的促進(jìn)機(jī)制，有效推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二十）保障中小學(xué)教師隊(duì)伍的編制。各地要根據(jù)上級(jí)文件精神，并按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“因地制宜、保障發(fā)展、精簡(jiǎn)高效”的原則核定教師編制，并對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校予以傾斜，堅(jiān)決制止“新代課教師”的出現(xiàn)。穩(wěn)步推行“師范優(yōu)秀學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)”制度，緩解農(nóng)村教師緊缺的狀況。針對(duì)職業(yè)學(xué)校部分專業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求變動(dòng)較大的特點(diǎn)，對(duì)其實(shí)習(xí)指導(dǎo)師和專業(yè)課教師推行合同聘用制度，提高辦學(xué)效益。

（二十一）改革中小學(xué)教師的招聘制度。鼓勵(lì)面向重點(diǎn)大學(xué)招聘專業(yè)對(duì)口的非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生。招聘專業(yè)對(duì)口的碩士研究生，在招聘方式上，應(yīng)按照教育專業(yè)人才的特點(diǎn)，重在專業(yè)知識(shí)和能力測(cè)試。對(duì)招聘的非師范類畢業(yè)的教師必須限期取得教師資格證。教師流動(dòng)必須規(guī)范有序，本市范圍內(nèi)教師流動(dòng)不得重新建檔。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))實(shí)行人事制度。

（二十二）創(chuàng)新教師職務(wù)評(píng)審聘任制度。加快完善教師職務(wù)評(píng)審辦法，全市統(tǒng)一組織申報(bào)中學(xué)高級(jí)職務(wù)者的課堂教學(xué)能力考核，突出課堂教學(xué)能力、教學(xué)實(shí)績(jī)、師德師風(fēng)的作用。建立健全“教代會(huì)”民主監(jiān)督下的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“教師聘任制”，擴(kuò)大校長(zhǎng)聘任教師的自。加強(qiáng)教師職務(wù)評(píng)后管理，支持學(xué)校實(shí)行“評(píng)聘分離、高職低聘、待崗待聘”等制度，完善市級(jí)骨干教師的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮市級(jí)骨干教師應(yīng)有的作用。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))開展有利于教師專業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)教師工作積極性的教師職務(wù)評(píng)定與管理方面的探索。從2009年起，在全市開展享受教授級(jí)待遇的中學(xué)高級(jí)教師評(píng)選工作。

（二十三）進(jìn)一步落實(shí)教師培訓(xùn)工作。制定全市中小學(xué)（幼兒園）骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施常態(tài)化管理。鼓勵(lì)“借智”培訓(xùn)，積極引進(jìn)省內(nèi)外高等院校以及教師教育與培訓(xùn)、教學(xué)研究等機(jī)構(gòu)，通過競(jìng)標(biāo)方式參與市級(jí)骨干教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)工作，著力創(chuàng)新培訓(xùn)模式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。各地要加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施的落實(shí)，到2015年所有縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到省定備案標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建2－3所示范性教師進(jìn)修學(xué)校。要落實(shí)在崗教師的全員培訓(xùn)工作，認(rèn)真開展教師暑期集中培訓(xùn)、備課、研討活動(dòng)，確保新課程的實(shí)施，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)校本培訓(xùn)工作，強(qiáng)化校本培訓(xùn)工作的管理，將校本培訓(xùn)作為考核校長(zhǎng)工作績(jī)效的重要內(nèi)容之一。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村教師領(lǐng)雁工程”和“農(nóng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃”。

（二十四）完善教師支教和獎(jiǎng)勵(lì)制度。有計(jì)劃地開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”工作，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，凡晉升高級(jí)教師職務(wù)的城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師，都應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。職稱評(píng)定向農(nóng)村學(xué)校傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例。凡評(píng)上中小學(xué)特級(jí)教師、教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師的，應(yīng)在本市范圍內(nèi)服務(wù)8年以上方可調(diào)出。充分利用省政府有關(guān)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策，創(chuàng)造條件引進(jìn)更多的優(yōu)秀教師支援當(dāng)?shù)亟逃瑢?shí)現(xiàn)“借力發(fā)展”。各地要結(jié)合義務(wù)教育績(jī)效工資制度的落實(shí)，建立健全優(yōu)秀教師和教育工作者的獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)名師名校長(zhǎng)充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（二十五）重視教科研和行政管理隊(duì)伍建設(shè)。制定和出臺(tái)教育科研、教學(xué)研究人員的選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照教育教學(xué)研究和管理的實(shí)際需要，配備“數(shù)量足、素質(zhì)高”的教科研隊(duì)伍，教科研人員與教師享受同等的待遇，鼓勵(lì)教科研人員開展區(qū)域性的教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，充分發(fā)揮教科研工作在提高教育教學(xué)質(zhì)量中的重要作用。積極推行教育行政管理隊(duì)伍的管理改革，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)和工作績(jī)效考核，完善“崗位定期交流”、“下校掛職鍛煉”、“上掛學(xué)習(xí)”等制度，加快改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二十六）不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制。確立“向管理要效益、抓管理提質(zhì)量”的理念，把教育教學(xué)管理機(jī)制的創(chuàng)新，提高學(xué)校教育教學(xué)管理水平，作為全面實(shí)施素質(zhì)教育、有效提高教育教學(xué)質(zhì)量的突破口來加以推進(jìn)。組織實(shí)施“教育管理創(chuàng)新工程”，制定和完善政府、教育行政和教學(xué)研究部門對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的管理政策、制度和具體的措施，全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理的改革與創(chuàng)新，加快提升學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

（二十七）建立實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系。全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等全面發(fā)展。要提高校長(zhǎng)、教師實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、能力和水平，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供基本保證。深化中小學(xué)教育評(píng)價(jià)與考試制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制。組織對(duì)各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。特別重視總結(jié)和推廣“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)中小學(xué)社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)。

（二十八）不斷完善德育工作的管理體系。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。要以學(xué)校教育為主渠道，以廣大教師為生力軍，全面實(shí)行全員德育導(dǎo)師制，不斷強(qiáng)化教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，探索學(xué)校德育工作的新途徑、新方法，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)的思想教育、道德教育、法制教育。要重視和發(fā)展家庭教育，關(guān)注大眾媒體、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生的影響，將學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來。健全防范青少年學(xué)生違法犯罪的預(yù)警機(jī)制，建立中小學(xué)心理健康指導(dǎo)工作體系，建立幫助心理、行為有障礙學(xué)生的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。要在全社會(huì)營(yíng)造良好的教育環(huán)境，各類愛國(guó)主義教育基地和其他德育基地對(duì)中小學(xué)生要一律免費(fèi)開放。

（二十九）構(gòu)建提高學(xué)前教育質(zhì)量的保障機(jī)制。加快建立學(xué)前教育教學(xué)工作的管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范和引領(lǐng)作用，推行區(qū)域內(nèi)幼兒園教學(xué)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化管理。鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)幼兒園以集團(tuán)化的模式擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，采用合作辦園的模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。各地要將學(xué)前教育的師資隊(duì)伍建設(shè)與中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)同步規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，加快提升幼兒教師整體素質(zhì)。要完善學(xué)前教育評(píng)估辦法，強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

（三十）建立健全義務(wù)教育管理機(jī)制。深入推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，強(qiáng)化“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的辦學(xué)理念，不斷優(yōu)化教育教學(xué)過程，改進(jìn)教學(xué)方法，充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，發(fā)展特長(zhǎng)，保持學(xué)習(xí)興趣，為后續(xù)學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。努力減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)關(guān)注學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。加快建立科學(xué)而有效的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施對(duì)課堂教學(xué)、教師教學(xué)能力的診斷性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，運(yùn)用反饋、矯正手段，調(diào)控教師的教學(xué)行為，提高教師的專業(yè)能力和水平。不斷完善教師教育教學(xué)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度的政策效應(yīng)。有計(jì)劃地組織義務(wù)教育學(xué)校骨干校長(zhǎng)的高級(jí)培訓(xùn)，加快義務(wù)教育學(xué)校名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和以特色創(chuàng)建為主要目標(biāo)的學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，努力促進(jìn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

（三十一）逐步完善高中學(xué)校的管理機(jī)制。以促進(jìn)全市高中學(xué)?！肮餐l(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、借智發(fā)展、和諧發(fā)展”為原則，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革和高考改革為目標(biāo)，組織實(shí)施普通高中五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)高中五項(xiàng)提升工程和學(xué)校發(fā)展水平評(píng)估實(shí)施方案。加快改造薄弱學(xué)校，充分挖掘潛力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源。運(yùn)用政策機(jī)制調(diào)動(dòng)所有學(xué)校的辦學(xué)積極性，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力。改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理，建立健全有利于促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的考核評(píng)價(jià)體系，努力轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，發(fā)展專業(yè)能力，增強(qiáng)自信心、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大力促進(jìn)高中學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到有效而充分的發(fā)展。著力提高職業(yè)學(xué)校的鞏固率和學(xué)生的職業(yè)技能水平。

（三十二）創(chuàng)新教育教學(xué)研究工作機(jī)制。積極實(shí)施以推進(jìn)課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量為主要目標(biāo)的教研工作管理改革。整合全市力量，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)對(duì)高中課程改革、高考改革、學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范、教師專業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)。要借助學(xué)校發(fā)展水平評(píng)估手段，創(chuàng)新教學(xué)調(diào)研、教研活動(dòng)、教師培訓(xùn)和考核管理的方法和途徑，發(fā)揮教研人員的示范和引領(lǐng)作用，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。不斷完善教育教學(xué)質(zhì)量管理制度，形成科學(xué)高效的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。

（三十三）切實(shí)健全學(xué)校安全工作管理機(jī)制。各級(jí)人民政府及教育、安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、工商、建設(shè)等部門都要重視學(xué)校的安全工作，督促學(xué)校牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，指導(dǎo)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng)，確保師生人身安全和學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。學(xué)校要高度重視安全教育，提高師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。狠抓“校舍安全工程”，保質(zhì)保量完成任務(wù)，決不允許在有安全隱患的設(shè)施和場(chǎng)地內(nèi)從事教育教學(xué)活動(dòng)。

五、切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，有效促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展

（三十四）認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。深化黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開工作，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)、教師招聘、人事調(diào)動(dòng)、校長(zhǎng)任免、職務(wù)評(píng)審等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到公開、公平、公正。切實(shí)加強(qiáng)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決制止商業(yè)賄賂行為。

（三十五）大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立師德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)教書育人、為人師表、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的高尚精神。推行全員德育導(dǎo)師制和學(xué)科導(dǎo)師制，及時(shí)對(duì)心理行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。堅(jiān)決制止歧視、侮辱、體罰學(xué)生。中小學(xué)教師不得違規(guī)從事有償家教或擅自到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課，在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。

（三十六）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和招生行為。各級(jí)各類學(xué)校必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為和招生行為。按照民辦機(jī)制運(yùn)行的改制學(xué)校，必須完全達(dá)到“獨(dú)立法人、獨(dú)立校園校舍、獨(dú)立核算、獨(dú)立辦學(xué)”的要求。對(duì)于公辦學(xué)校舉辦的“校中?！?、“校中班”等，要堅(jiān)決予以清理。嚴(yán)格控制公辦學(xué)校的跨縣域招生，普通高中跨縣招生，必須經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)并統(tǒng)一組織實(shí)施；中等職業(yè)學(xué)?？缈h招生，必須經(jīng)市教育主管部門批準(zhǔn)，由學(xué)校嚴(yán)格按照招生計(jì)劃組織實(shí)施。任何中小學(xué)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，開齊開足課程。發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)和招生行為，一律嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三十七）進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校不收擇校生和公辦高中擇校生的“三限”政策，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍

（三十八）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)十五年教育發(fā)展作為最大的民生工程，擺上重要議事日程，將教育投入政策的落實(shí)情況和教育發(fā)展目標(biāo)的完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)考核內(nèi)容。