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為全面推進社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建社會主義和諧社會?!痢僚沙鏊扇∮辛Υ胧浴皬娀鶅w系、抓防范、打重點、保穩(wěn)定”為創(chuàng)建主線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、分工負責(zé)、逐步推進”的工作思路,總結(jié)經(jīng)驗,狠抓落實,把握大局,明確任務(wù)。以“大走訪活動”、信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系、駐村夜訪、群眾事務(wù)代辦制等來提高工作積極性和工作效率,積極開展平安創(chuàng)建活動,全力鞏固“平安××”,把××建成政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、人民群眾更加滿意的社會治安先進鄉(xiāng)。
一、統(tǒng)一思想,認識到位
××派出所認真按照上級公安機關(guān)和鄉(xiāng)黨委政府的安排布置,研究制定鞏固創(chuàng)建活動的實施方案,加大對各類案件的偵破力度,從嚴(yán)打擊各種違反犯罪活動,積極探索治安管理新路子,有效防止各類案件,特別是重特大刑事案件的發(fā)生,當(dāng)好平安創(chuàng)建的排頭兵,發(fā)揮主力軍作用,維護全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。
二、明確職責(zé),完善制度
按照縣局和鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)要求,××派出所在相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所等部門分工對全鄉(xiāng)試點的4個村委會開展亮點創(chuàng)建工作,并結(jié)合社會治安整體聯(lián)動聯(lián)防防控體系建設(shè),以“三級互動建網(wǎng)絡(luò),全民參與創(chuàng)平安”為主題,進一步完善民警群眾事務(wù)代辦制等惠民措施;落實片警駐村夜訪責(zé)任制,將存在的各種不安定因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”,提高預(yù)警能力,堅持抓早、抓孝抓苗頭,為群眾服務(wù)的同時,保一方安定。
三、加大打擊力度
今年以來,××派出所加大案件查處力度,特別是刑事案件的查處力度,社會治安得到有效控制,維護了××一方的社會治安穩(wěn)定。今年以來共發(fā)生刑事案件48件,破案26件,破案率54.16%,打掉了1個由4人組成的盜竊山羊犯罪團伙,為人民群眾追回經(jīng)濟損失10萬余元。共發(fā)生治安案件64件,查處62件,查處率為98%。并認真貫徹落實“破案、追逃”工作,把防逃、控逃、追逃工作措施落到實處,積極開展“網(wǎng)上追逃”,切實轉(zhuǎn)變觀念,最大限度地緝捕逃犯,實現(xiàn)在逃人員逐年減少的目標(biāo),今年我所共抓獲網(wǎng)上在逃人員4名,同時加強了對各種熱點、難點、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運輸案,抓獲犯罪嫌疑人一名,繳獲冰毒110克,繳獲毒資19萬元,暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺。
四、加大防范宣傳力度
進一步落實打、防、控、管一體化建設(shè),在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實”,及時了解掌握社情民意,社會治安動態(tài)。經(jīng)常向群眾進行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護社會穩(wěn)定等安全常識的宣傳教育,使轄區(qū)受教育面達80%以上,充分調(diào)動廣大人民自我保護的積極性,積極開展群防群治工作,在各個村子挑選了政治可靠,身體素質(zhì)合格的青壯年組建村民護衛(wèi)隊,由村民小組領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊加強值班巡邏,在群眾中進行法制宣傳,提倡檢舉揭發(fā),協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪等。在重點地區(qū)建立警務(wù)站、“鄉(xiāng)村110”和治保會,編織成一張嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。同時對治保調(diào)解主任進行一年一次行政能力、法律常識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓他們?nèi)嬲莆蘸涂刂票敬逦瘯鐣伟埠蜔狳c隱患,并進行民間糾紛的調(diào)解處理,提高了人民群眾自發(fā)參與社會治安防范和打擊犯罪的能力,確保了全鄉(xiāng)“大事不出鄉(xiāng),小事不出村”。堅持“四禁并舉,堵源截流,標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)法,綜合治理”的禁毒方針,我鄉(xiāng)繼續(xù)推進鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的成果,在各中小學(xué)校進行禁毒宣傳和在各村委會噴寫禁毒標(biāo)語,使我鄉(xiāng)禁毒宣傳教育活動進農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位增添了新的載體和活力。
五、加大對人口的管理
關(guān)鍵詞:高校工會;財務(wù)管理;問題對策
中圖分類號:G652 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)06-0243-02
進入21世紀(jì)以來,信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規(guī)模迅速擴大,高等學(xué)校如何充分調(diào)動廣大教職工的積極性,建設(shè)和諧校園,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,成為高校亟須解決的問題,更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務(wù)工作在整個工會的組織結(jié)構(gòu)中具有非常重要的作用,工會財務(wù)管理工作是籌資、安排、管理、監(jiān)督工會的各種經(jīng)濟活動下經(jīng)費和物資的運用的管理業(yè)務(wù),在此過程中各個環(huán)節(jié)信息的收集、整理,保持和共享是工會財務(wù)及行政管理工作的重要內(nèi)容。本文初步分析了在當(dāng)今信息時代,高校工會應(yīng)該怎樣更好地優(yōu)化財務(wù)管理,提升工會的經(jīng)費管理水平,全面發(fā)展工會財務(wù)工作的作用,從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行,達到促進和諧校園建設(shè),提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
一、高校工會財務(wù)管理的特點
高校工會財務(wù)具有較強的專業(yè)性和獨立性,與一般企事業(yè)財務(wù)有所不同,主要體現(xiàn)在以下四個方面。
第一,工會組織自成立起至2009年,按照全國總工會頒布的《工會預(yù)算管理辦法》和《工會會計制度》等,工會財務(wù)遵照執(zhí)行。直到2010年為了應(yīng)對工會的經(jīng)費上繳撥付方式、業(yè)務(wù)內(nèi)容等各個方面的改變,深化規(guī)范工會的會計業(yè)務(wù)核算工作,提升會計信息內(nèi)容的質(zhì)量,財政部按照我國工會法、會計法等相關(guān)法律法規(guī)的條例,對于原來全國總工會頒發(fā)的《工會會計制度》進行了修訂,從2010年起執(zhí)行,也就是工會財務(wù)現(xiàn)在執(zhí)行的《工會會計制度》。
第二,科目的設(shè)置不同,增加了具有工會特點的科目。例如,負債類科目中新增了應(yīng)付上繳經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費;收入類科目新增了會費收入、撥繳經(jīng)費收入;支出類科目更好地體現(xiàn)了工會特點,如職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等。
第三,財務(wù)工作管理模式有所不同,工會財務(wù)工作相對比較獨立,例如制定預(yù)算、經(jīng)費的撥繳、運營管理和日常業(yè)務(wù)的支出報銷、各類報表及年終決算。
第四,對工會經(jīng)費,進行群眾監(jiān)督、民主式管理、財務(wù)公開透明,這也是由工會經(jīng)費收繳的特殊性決定的。
二、高校工會財務(wù)管理的原則
(一)強化預(yù)決算制度,促進財務(wù)管理規(guī)范化,增加信息的公開性
對于工會經(jīng)費,法律上有明確規(guī)定的來源途徑?!豆ā分?,第42條就有詳細規(guī)定:工會會員繳納的會費:建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費:工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;人民政府的補助;其他收入。華東理工大學(xué)工會經(jīng)費收入的主要來源由六方面組成:即工會會員繳納的會費收入、學(xué)校行政按《工會法》規(guī)定撥繳經(jīng)費收入、上級(教育工會)補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會經(jīng)費,首先要認真編好收入預(yù)算及支出預(yù)算。預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節(jié)約的原則,將有限的工會經(jīng)費運用在工會工作和教職工活動中最關(guān)鍵最重要的地方。根據(jù)工會的年度工作計劃安排,由會計匯總編制相應(yīng)的年度工會經(jīng)費財務(wù)收支預(yù)算報表,預(yù)算情況提交工會常委會(工會委員會)討論通過,經(jīng)審查同意后,報上級工會審批。根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算安排好全年的計劃支出,保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執(zhí)行時,確保嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算中已經(jīng)討論通過的收支范圍操作,對于沒有預(yù)算的項目不再列支,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于突發(fā)的重大項目確實需要對預(yù)算進行追加,則必須根據(jù)預(yù)算的審批程序,經(jīng)討論批準(zhǔn)后才能開設(shè)。對于預(yù)算要進行績效考核,分析預(yù)算中的項目有哪些和實際收支情況相符合,哪些是不符合的,哪些則是超過預(yù)算了等等,只有這樣才能提高工會經(jīng)費運營的效果,也可以為經(jīng)費的操作提供管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),促使工會的各項業(yè)務(wù)活動能夠更好地服務(wù)于工會的目標(biāo),為學(xué)校的教職工帶來更好的體驗。
(二)強化資金管理制度,運作公開透明
強化工會對經(jīng)費的運營操作和管理,充分顯示出工會財務(wù)活動的特點和長處,工會就必須對于相關(guān)制度政策進行有效落實,嚴(yán)格按照具體運作流程進行,更好地實現(xiàn)工會經(jīng)費的效益。
校工會經(jīng)費的使用要做到面向基層,面向教職工,為廣大會員服務(wù)。要將收繳的較為有限的經(jīng)費更好地運用在教職工身上,例如關(guān)懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動,從而多為教職工辦實事和好事。近年來,工會經(jīng)費的使用范圍不斷擴大,特別是工會活動豐富多彩,各類比賽、協(xié)會社團活動、校慶、節(jié)日聯(lián)歡等活動,教工小家建設(shè)、休息休養(yǎng)、骨干教師體檢、青年教師聯(lián)誼會、女工活動、周邊中小學(xué)校聯(lián)誼、俱樂部維修設(shè)備添置等都需要合理使用經(jīng)費,同時在經(jīng)費總額提高的基礎(chǔ)上,校工會提高了人員經(jīng)費(含合同制員工)下?lián)茴~度,會員會費足額撥至部門工會,由部門工會自主掌握使用,在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經(jīng)費支持,教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍;教師節(jié)、元旦春節(jié)幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學(xué)校的溫暖和關(guān)懷送到教職工的心坎里,激發(fā)出廣大教職工為學(xué)校改革和發(fā)展的積極能動性和創(chuàng)造力。
(三)執(zhí)行經(jīng)審委員會的監(jiān)督作用,確保財務(wù)管理正確開展
工會組織對經(jīng)費實行獨立管理,是《工會法》給予工會的權(quán)利。這項權(quán)利可以保障工會能夠依法履行各項義務(wù)職責(zé),獨立開展自身各項業(yè)務(wù)活動。工會對于經(jīng)費的正確運作和管理負責(zé),定期公開賬戶情況,并向教代會提交相關(guān)報告,受教代會的審查。在這一系列的過程中,工會的經(jīng)費審查委員會都需要積極執(zhí)行和發(fā)揮好監(jiān)督作用,對于有關(guān)的各個項目都要參與把關(guān),例如日常的經(jīng)濟活動、常規(guī)的審計等等,校工會經(jīng)費審查委員會參加當(dāng)年工會預(yù)算審議,按季對工會經(jīng)費收入、支出進行經(jīng)審工作。通過對工會財務(wù)賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查、溝通,掌握工會經(jīng)費的使用情況,并致力做好工會經(jīng)費管理的監(jiān)督工作,確實保障工會經(jīng)費使用限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi),從而保證工會經(jīng)費的安全和合理使用。
三、高校工會財務(wù)管理存在的問題
(一)會計核算行為缺少規(guī)范
一是工會財務(wù)并沒有嚴(yán)格按照《工會法》和《工會會計制度》等規(guī)定的條例內(nèi)容辦事工會經(jīng)費的收支超出核算范圍,屬于行政核算的資金轉(zhuǎn)至工會賬戶核算;二是會計、出納人員分工不符合財務(wù)工作相互制約的制度規(guī)定。
(二)監(jiān)督檢查不到位
由于工會的上級財務(wù)監(jiān)督機制往往沒有有效建立,所以上級監(jiān)督機制直接參與查賬,實際進行會計監(jiān)督的情況比較少。作為一項職責(zé),上級工會必須對基層工會的經(jīng)費情況進行審查,然而由于受到種種限制,對基層工會的年度審查局限在常規(guī)性的互審和一些基礎(chǔ)工作的檢查,不能夠全面深入地有效開展,所以監(jiān)督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會財務(wù)管理有效性對策
(一)加大財務(wù)人員培訓(xùn),提升工會財務(wù)管理水平
各項管理活動開展得好壞,歸根到底還是跟人的素質(zhì)有關(guān)。因此,要結(jié)合實際,建立工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,并采取多種方式,加強工會財務(wù)人員的培訓(xùn)。要通過舉辦學(xué)習(xí)班、以會代訓(xùn)、走出去請進來的方式,不斷加強對工會財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如,國家的各項法律法規(guī)的相關(guān)條款,特別是會計和稅務(wù)制度,本校的相關(guān)財務(wù)制度,電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業(yè)人員理論和實踐操作能力的培養(yǎng)和提升,才能不斷提升工會的財務(wù)管理。
(二)建立健全工會財務(wù)管理和核算制度,民主化和規(guī)范化,信息的公開化
對于工會的財務(wù)管理,需要有規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度來保障,優(yōu)化財務(wù)管理的治理結(jié)構(gòu),公開透明,接受民主監(jiān)督。對于工會的財務(wù)管理業(yè)務(wù),相關(guān)的財務(wù)管理和核算制度是非常重要的,具體來說,必須詳細規(guī)定收支科目、列支范圍和審批權(quán)限,提高工會財務(wù)的預(yù)算管理水平,嚴(yán)格審批程序,力求收支預(yù)算的科學(xué)有效性。其次實行民主理財,工會賬目定期公開,向教代會報告,財務(wù)經(jīng)費活動在受經(jīng)審會監(jiān)督時,也必須公開接受民主監(jiān)督,保證工會的各項業(yè)務(wù)活動遵守相關(guān)法律法規(guī)條例并確保教職工的利益。
(三)加大經(jīng)費審查力度,加強經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用
工會經(jīng)費審查委員會,是為了確保工會會員利益,代表工會會員檢查監(jiān)督工會各項經(jīng)費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分,經(jīng)費審查委員會的工作是非常重要的?!痘鶎庸?jīng)費審查委員會工作條例》上面具體規(guī)定了經(jīng)費審查委員會的職責(zé)權(quán)限,因此經(jīng)費審查委員會有責(zé)任和義務(wù)按照相關(guān)規(guī)定,發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
工會作為高校的一個重要部門,要適應(yīng)學(xué)校發(fā)展速度,從目前的狀況看是不理想的。市場經(jīng)濟越發(fā)展,會計工作越重要,雖然工會財務(wù)大多已經(jīng)采用了會計電算化的操作管理,然而在信息時代迅猛發(fā)展的今天,工會財務(wù)有必要采納運用會計核算和財務(wù)工作現(xiàn)代化―網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、低成本、信息溝通方便等優(yōu)點,讓傳統(tǒng)的會計工作人員向管理型人才轉(zhuǎn)變,加快工會的電腦聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)互通,從而做到各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行溝通的及時性和準(zhǔn)確性,為相關(guān)的管理層進行科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。這將會盡快實現(xiàn)財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中指出:“在會計工作中應(yīng)用電子計算機和現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)會計電算化,是提高會計工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑,也是建立會計信息中心、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
參考文獻:
[1]趙參.試析高校工會財務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)[J].工會論壇,2011(9).
[2]財政部.工會會計制度[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2009.
一、緊扣時代主題,提升工會會員素質(zhì)。
1、采取多種形式的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是積極組織全體干部職工參加黨的十和十八屆三中全會精神學(xué)習(xí),提升干部職工的政治理論水平;二是積極組織職工參加上級部門開展的干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,提升業(yè)務(wù)素質(zhì);三是采用傳幫帶、一對一的模式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),用“三人行必有我?guī)煛钡木耖_展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全體干部職工在業(yè)務(wù)上提升一個等次。三是結(jié)合全縣移民干部技能業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展1-2期政水庫移民政策與工程基礎(chǔ)知識培訓(xùn),使移民干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力上有一個大的躍升。
2、以黨的群眾路線教育為契機,在全體干部職工中深入開展“三進五訪”活動,與移民群眾做朋友、當(dāng)親戚,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。以縣總工會評選“金牌員工”、“行政服務(wù)標(biāo)兵”、“女職工標(biāo)兵”活動為載體,建設(shè)服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)。
二、積極開展各種文體活動,陶冶情操,增強凝聚力。
一是加強與兄弟單位的聯(lián)誼,增進單位之間的聯(lián)系;二是根據(jù)工作安排及職工需要,組織一定的文體活動;三是積極參加縣統(tǒng)一組織的各項文體活動。
三、繼續(xù)開展職工維權(quán)工作,做工會會員合法權(quán)益的維護者。
1、抓好職工待遇的落實,保證國家工資、補助福利政策在我局全面落實。
2、落實公休假制度,督促單位對職工公休假進行安排落實到位,使總休假率達到95%以上,
3、抓好女職工權(quán)益保障,繼續(xù)落實婦女安康保險與女職工權(quán)益保護。關(guān)心女職工的特殊生理周期,并落實《婦女權(quán)益保護法》的相關(guān)內(nèi)容。
4、開展一次全員職工體檢,從關(guān)心職工身體做起,切實關(guān)心每一位職工的工作與生活,做到有病早治,無病早防。
5、開展送溫暖活動。對家庭困難的職工予以關(guān)懷,采取不同的形式對困難職工及家庭予以幫助和慰問。
四、組織全體工會會員為全局中心工作獻計出力。
1、配合抓好崗位責(zé)任制的落實工作,用崗位責(zé)任制的落實與崗位練兵相結(jié)合,為打造出一流的移民隊伍獻計獻策。
2、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),配合局黨委加強廉政建設(shè)教育,讓廉政文化進家庭,使每一位干部職工都能自覺抵制腐敗,廉潔從政。
3、積極參加新時期水庫移民后扶工作,走訪移民代表、了解通過后扶工作帶給庫區(qū)群眾的便利及經(jīng)濟發(fā)展情況,為局黨委在進行庫區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)決策中當(dāng)好參謀。
4、協(xié)助局黨委做好維穩(wěn)和防汛救災(zāi)工作。
5、認真執(zhí)行局黨委決議,完成局黨委安排的其他工作。
五、從推進工會組織規(guī)范化建設(shè)入手,全面提升工會組織的影響力和凝聚力。
1、開展工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮作為的“三亮”工作,落實工會會員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強基層工會工作活力,充分體現(xiàn)工會會員的主人翁地位與精神。
2、完善工會數(shù)據(jù)庫存建設(shè),及時更新數(shù)據(jù)資料,確保隨時提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
3、積極籌集、多渠道爭取工會經(jīng)費,為工會活動提供保障,確保工會工作的正常開展。
第一條 為確定本省外商投資企業(yè)工會的法律地位和職責(zé),維護職工的合法權(quán)益,促進外商投資企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱外商投資企業(yè),是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。
第三條 外商投資企業(yè)職工有權(quán)依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,建立工會組織,依法開展工會活動。
第四條 外商投資企業(yè)工會是職工自原結(jié)合的群眾組織,是中國工會的基層組織,是職工利益的代表。
第五條 外商投資企業(yè)工會具有法人資格,工會主席和職工人數(shù)不滿二十五人的企業(yè)工會組織員是其法定代表人。
第六條 外商投資企業(yè)工會必須遵守憲法、法律、法規(guī),維護國家利益和職工利益,尊重企業(yè)投資者的權(quán)益,支持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理。
第七條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重工會的權(quán)益,支持工會開展活動。
第二章 外商投資企業(yè)工會組織
第八條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工會。企業(yè)組建時,應(yīng)當(dāng)籌建本企業(yè)工會。
第九條 外商投資企業(yè)職工人數(shù)在二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立工會基層委員會;不滿二十五人的,不設(shè)基層委員會,選舉兼職的工會組織員一人,享有工會基層委員會同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。
第十條 外商投資企業(yè)職工人數(shù)在二百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專職的工會主席一人;二十五人以上不滿二百人的企業(yè),設(shè)兼職的工會主席一人。
第十一條 外商投資企業(yè)工會依照《中國工會章程》選舉工會委員會和主席、副主席或者組織員,并報上一級總工會批準(zhǔn)。
第十二條 外商投資企業(yè)專職工會主席在任職期間的待遇由人事主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定。其工資從企業(yè)工會經(jīng)費中列支,獎金、福利待遇所需費用由企業(yè)支付;工會與企業(yè)另有協(xié)議的,按協(xié)議執(zhí)行。
第十三條 外商投資企業(yè)的中外職工,凡承認《中國工會章程》的,都可以加入工會。職工加入工會必須由本人提出申請,經(jīng)工會委員會批準(zhǔn)。
第三章 外商投資企業(yè)工會的權(quán)利和義務(wù)
第十四條 外商投資企業(yè)工會依法維護職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益,保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。
第十五條 外商投資企業(yè)工會享有下列權(quán)利:
(一)代表職工同企業(yè)簽訂集體勞動合同,指導(dǎo)職工同企業(yè)簽訂個人勞動合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。
(二)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)工會主席列席企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項的會議,反映職工的意見和要求;外商投資企業(yè)工會主席列席企業(yè)研究決定職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題的會議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,取得工會的合作。
(三)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)勞動工資、勞動保護、勞動保險、維護女職工權(quán)益等方面的法律、法規(guī)。監(jiān)督企業(yè)福利基金的使用。
(四)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。企業(yè)需要延長職工勞動時間,應(yīng)當(dāng)事先征求工會的意見。企業(yè)延長職工勞動時間,工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)付給職工相應(yīng)的報酬;凡有損害職工身體健康的,工會應(yīng)當(dāng)提出意見,并與企業(yè)協(xié)商解決。
(五)參與調(diào)查企業(yè)職工因工傷亡及嚴(yán)重職業(yè)中毒、職業(yè)傷害事故,并提出處理意見。
(六)企業(yè)辭退、解雇、處分職工,應(yīng)當(dāng)事先征求工會的意見。工會認為企業(yè)辭退、解雇、處分職工違反勞動合同和國家有關(guān)規(guī)定的,可以提出異議并與企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,可以支持職工依照法定程序提請仲裁或者提起訴訟。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 外商投資企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)教育職工遵守憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)外商投資企業(yè)的各項規(guī)定,履行勞動合同,遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,樹立良好的職業(yè)道德,完成企業(yè)的生產(chǎn)和工作任務(wù)。
(二)協(xié)助企業(yè)組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動,促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
(三)協(xié)助企業(yè)安排和合理使用福利、獎勵基金,辦好職工集體福利事業(yè)。
(四)協(xié)助企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高職工文化、業(yè)務(wù)和技術(shù)水平。
(五)組織有益的文化、娛樂、體育活動,豐富職工的業(yè)余生活。
(六)組織企業(yè)的中外職工開展聯(lián)誼活動,增進相互了解和團結(jié)協(xié)作。
第十七條 外資企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)與企業(yè)建立協(xié)商制度,協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,增進勞資合作。
第四章 外商投資企業(yè)工會活動的保障
第十八條 外商投資企業(yè)工會的撤銷或者合并,必須依照《中國工會章程》的規(guī)定辦理,并報上一級總工會批準(zhǔn)。
第十九條 外商投資企業(yè)辭退、解雇擔(dān)任工會主席、副主席或者組織員職務(wù)的職工,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)工會討論,并報上一級總工會批準(zhǔn)。
專職工會主席不再擔(dān)任工會職務(wù)時,由企業(yè)或者有關(guān)部門予以妥善安排。
第二十條 外商投資企業(yè)兼職工會委員因工會活動需要占用生產(chǎn)、工作時間的,工會應(yīng)當(dāng)事先與企業(yè)協(xié)商安排,但是每人每月不得超過兩個工作日,其間工資、資金等由企業(yè)照發(fā)。
第二十一條 外商投資企業(yè)工會組織職工開展活動,一般應(yīng)當(dāng)在業(yè)余時間進行;如有特殊情況需要占用生產(chǎn)、工作時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)同意。經(jīng)企業(yè)同意占用生產(chǎn)、工作時間參加工會活動的職工,其間工資、獎金等由企業(yè)照發(fā)。
第二十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本企業(yè)工會提供必要的活動條件,用于工會辦公、會議以及舉辦職工集體福利、文化、體育等事業(yè)。
第二十三條 外商投資企業(yè)工會經(jīng)費來源:
(一)企業(yè)每月按職工實際工資總額的百分之二撥交的工會活動經(jīng)費;
(二)工會會員交納的會費;
(三)企業(yè)的補助;
(四)工會的其他合法收入。
工會經(jīng)費由工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用,并接受上級工會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條 外商投資企業(yè)工會與企業(yè)發(fā)生勞動爭議時,雙方均可以向勞動仲裁委員會申請仲裁;不服仲裁裁決的,可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第五章 附 則
第二十五條 臺灣、香港、澳門的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人以及華僑在本省投資興辦的企業(yè)適用本條例。
2012年,四師工會在師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“四個有所為”,扎實推進重點工作,全面履行工會職能,各項工作又取得了新的成績。
一、“和諧小康家庭”創(chuàng)建突出“一個主題”。師工會在“和諧小康家庭”創(chuàng)建中突出“長治久安”這個主題,把“創(chuàng)建活動”作為社會穩(wěn)定、致富職工的重要載體。全師各團(廠)堅持每年評比表彰一批,師工會兩年表彰一批,到2012年7月30日止,全師各團場和企事業(yè)單位共表彰團級“和諧小康家庭”2324戶,獎勵金額近100萬元,目前全師創(chuàng)建活動參與率達到95%。各單位開展創(chuàng)建活動結(jié)合實際因地制宜,做到創(chuàng)建活動有檢查,經(jīng)費有保障,先進有表彰?!皠?chuàng)建活動”已成為全師統(tǒng)一、各具特色、職工認同、影響廣泛的品牌工作,2012年7月17日師工會召開了基層重點工作推進會,“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動作為重點工作對前面工作進行了總結(jié),對今后深入推進作了安排,并進行了示范點參觀和經(jīng)驗交流。
二、“職工書屋”建設(shè)體現(xiàn)“兩個提高”。一是在“職工書屋”建設(shè)中提高覆蓋面。把“職工書屋”建設(shè)作為豐富職工文化生活,提高職工素質(zhì),切實為職工群眾辦實事辦好事的重要內(nèi)容。到2012年7月全師共有6個基層工會創(chuàng)建的“職工書屋”被評為自治區(qū)級示范“職工書屋”,3個基層工會創(chuàng)建的“職工書屋”被中華全國總工會評為“職工書屋”全國示范點建設(shè)單位。全師僅團(廠)職工書屋建筑面積共計近3000平方米,藏書10萬余冊,報刊雜志536種,電子音像制品3000余張。特別是通過兵團工會的大力支持,全師農(nóng)牧連隊全部建起了“職工書屋”,170個漢族連隊和36個少數(shù)民族連隊的“職工書屋”逐步走向規(guī)范,同時還為9個企事業(yè)單位購置90萬元的圖書。二是在“職工書屋”建設(shè)中提高管理水平。為加強對職工書屋的管理,師、團工會出臺了《職工書屋管理辦法》,每個單位均購置了書柜,師工會還出資2萬余元,為每個職工書屋統(tǒng)一制作了牌匾,并為部分邊遠連隊贈送了書柜。師工會組成調(diào)研組在今年5月至6月份兩次對全師職工書屋進行了全面檢查,指出了問題,提出了規(guī)范要求。以“職工書屋”為平臺,在《伊犁墾區(qū)報》開展“崇尚知識、敬業(yè)奉獻”有獎證文活動,4月29日師工會舉辦了“崇尚知識、敬業(yè)奉獻”演講比賽,旨在提高“職工書屋”的管理、使用水平,31個單位參加了此次活動。
三、“面、心、實”活動注重“三個結(jié)合”。全總作出開展服務(wù)職工在基層活動的部署后,按照兵團工會的總體安排,師工會及時下發(fā)了《關(guān)于開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。并在師工會六屆五次全委(擴大)會議上明確,把“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動確定為今年工會工作的主線,提出打造“服務(wù)職工到基層、結(jié)對幫扶進萬家”工作品牌,全面推動服務(wù)職工活動深入開展。師工會制定了“一冊、一本、一卡”,對開展“面、心、實”活動在工作內(nèi)容、服務(wù)程序、聯(lián)系方式上進行了規(guī)范。5、6月份師工會組成調(diào)研組歷時15天,對全師18個團場和2個大型企業(yè)進行了專門指導(dǎo)和督促檢查。在開展“服務(wù)職工在基層”活動中,與師文聯(lián)共同舉辦了美術(shù)書法攝影大賽、送紅色經(jīng)典電影下基層等活動,在去年7月17日召開的四師基層重點工作推進會上要求:“在形式上力求精彩、內(nèi)容上力求豐富、效果上力求務(wù)實……”各團(廠)以活動為載體,注重“三個結(jié)合”:把開展活動與宣傳、貫徹、落實黨的十精神緊密結(jié)合起來、與落實中央新疆工作座談會議精神結(jié)合起來,與維護社會穩(wěn)定和改善民生結(jié)合起來。