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出臺分析報告范文第1篇

2、認真組織召開專題調(diào)度會議，反復研究現(xiàn)場生產(chǎn)管理主要環(huán)節(jié)問題，并積極給領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

3、及時掌握生產(chǎn)形勢，分析生產(chǎn)動態(tài)，對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、采掘接替和采掘出勤率等進行專題調(diào)度，對生產(chǎn)完成情況編制日報表。

4、按“雙基”要求規(guī)范調(diào)度室各項專題記錄、報表、臺帳、總結(jié)等共40余項，有完整的原始記錄和檔案管理交流，按時填寫圖表和牌版，調(diào)度資料定期歸檔保管。

5、了解和掌握生產(chǎn)準備工作情況，幫助和督促有關(guān)部門及時做好生產(chǎn)準備工作，保證采掘銜接計劃的實現(xiàn)。特別是3105工作面和3107工作面的開采和接續(xù)問題進行重點組織協(xié)調(diào)。

6、及時組織相關(guān)單位、人員對生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故進行分析處理，出臺分析報告。有效的促進了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的理順。

7、快速、高效地完成了調(diào)度室整體搬遷，確保投產(chǎn)驗收順利進行。

8、每周五組織業(yè)務(wù)學習，提高理論水平，與此同時經(jīng)常深入實際，深入采掘一線，調(diào)查研究，熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，及時向各級領(lǐng)導匯報生產(chǎn)情況。

調(diào)度室為了進一步做好二季度的各項工作，更好地服務(wù)于生產(chǎn)，結(jié)合實際情況，制定以下幾個方面工作計劃：

1、認真貫徹落實領(lǐng)導有關(guān)安全生產(chǎn)方面的通知、指示、命令、并檢查各單位的貫徹落實情況。

2、加大組織和協(xié)調(diào)力度，對各部門人力、物力、車輛等統(tǒng)一調(diào)度，為順利完成3105工作面回撤和3107工作面安裝發(fā)揮積極作用。

3、積極配合有關(guān)部門，著重解決影響均衡生產(chǎn)的問題和矛盾，督促各單位檢查、落實，保證生產(chǎn)有秩序地進行，對影響生產(chǎn)超過規(guī)定時間的，出臺分析報告，一查到底，減少和杜絕類似問題的重復出現(xiàn)。

4、進一步加強調(diào)度室“雙基”建設(shè)，按要求繼續(xù)規(guī)范各類文件、記錄、臺帳、報表等填寫、上報、存檔工作，準確無誤地逐項、按時完成工作。

出臺分析報告范文第2篇

關(guān)于國內(nèi)形勢，報告認為，在外需改善、政策趨松和投資加快等因素作用下，二季度我國經(jīng)濟增長將小幅回升，GDP增長在8.2%左右，比一季度有所加快；CPI上漲3.2%左右。從全年來看，經(jīng)濟運行中存在的不確定性依然較多，出口面臨成本上升和需求放緩的雙重考驗，企業(yè)生產(chǎn)成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存，國民經(jīng)濟回升動力總體較弱。與此同時，食品價格反彈，全球流動性寬松和資源性產(chǎn)品價格改革，通脹壓力有所增大。

基于上述判斷，報告認為，未來一段時間，宏觀經(jīng)濟政策既不會太緊也不會太松，將在穩(wěn)定增長和防通脹之間尋求平衡。財政政策將更加積極，增持、減稅和增支是其三大著力點。貨幣政策保持穩(wěn)健，存準和利率短期內(nèi)將保持穩(wěn)定，人民幣匯率小幅升值。從中長期來看，需要通過加快改革來促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，物價穩(wěn)定的基礎(chǔ)較為薄弱，通脹抬頭壓力再次顯現(xiàn)。報告認為，雖然近期通脹無需過多擔憂，但從未來一段時間看，通脹壓力依然較大：一是食品尤其是豬肉價格上漲是大概率事件。由于近期飼料價格穩(wěn)中有升，豬糧比（生豬價格和作為生豬主要飼料的玉米價格的比值）已經(jīng)回落至6∶1，生豬養(yǎng)殖效益總體處于盈虧平衡狀態(tài)，部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，豬肉價格面臨一定的上漲壓力；二是房價上漲帶動居住價格上漲。2月居住價格同比上漲2.8%，預計未來一段時間漲幅仍然較快；三是全球量化寬松政策可能導致輸入型通脹壓力增長；四是外貿(mào)順差增長、人民幣升值和FDI恢復正增長，都將使我國外匯占款增多，加大通脹壓力。總體來看，2013年物價漲幅要高于去年，預計二季度CPI上漲3.2%，比一季度高出約0.5個百分點。

出臺分析報告范文第3篇

簡言之，就是科技項目管理中項目的確立。知識產(chǎn)權(quán)評估工作應當堅持“緊扣需求、分類評議、講求實效”的原則，促進知識產(chǎn)權(quán)科研立項評估與經(jīng)濟發(fā)展和科技進步緊密融合，并最終為項目規(guī)劃、政府決策和技術(shù)研發(fā)提供決策依據(jù)。在立項階段，知識產(chǎn)權(quán)的各個種類，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖涉及專有權(quán)、植物新品種權(quán)等都應當成為被研究和考慮的因素。知識產(chǎn)權(quán)評估不等同于傳統(tǒng)意義上的查新檢索，而是一項貫徹到科研項目實施和管理的全過程的系統(tǒng)工程，需要綜合考量技術(shù)、法律、經(jīng)濟、市場等多方面的因素。作者認為，以下應當成為科研立項中知識產(chǎn)權(quán)評估的主要內(nèi)容：一是項目所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，包括權(quán)利類別、數(shù)量、法律狀態(tài)、保護期限等；二是項目已有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的合法性與權(quán)利穩(wěn)定性的分析；三是項目涉及的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和主要技術(shù)的專利檢索分析報告及其說明；四是項目預計獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的可能性；五是項目可能與他人知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生權(quán)利沖突的風險分析；六是項目承擔單位的知識產(chǎn)權(quán)管理狀況和知識產(chǎn)權(quán)保護能力。由于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理涉及的知識產(chǎn)權(quán)類別較多，技術(shù)領(lǐng)域廣泛、專業(yè)性強，且知識產(chǎn)權(quán)的預期產(chǎn)出帶有較大的不確定性，因此，這些評估內(nèi)容既可以由項目申請主體提供，也可以由決策部門委托相應的中介服務(wù)機構(gòu)或者信息服務(wù)機構(gòu)提供，必要時應當組織專家團隊和市場運營專業(yè)人員開展專題論證。

2建立健全科研立項中的知識產(chǎn)權(quán)評估制度體系

科研項目主管部門應參考知識產(chǎn)權(quán)評估意見，充分考慮知識產(chǎn)權(quán)因素對項目的影響和潛在風險，適時調(diào)整項目決策。同時，從政府層面，應當逐步建立健全科研立項中進行知識產(chǎn)權(quán)評估的制度體系，確保知識產(chǎn)權(quán)評估的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

2.1建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度體系2012年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作，主要是服務(wù)于重大經(jīng)濟項目投資、重大科技計劃制定實施、人才引進、企業(yè)并購、進出口貿(mào)易等活動。目前，貴州、浙江等地根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的要求，出臺了重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議的實施辦法。2010年，科學技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，一定程度上為科研立項的知識產(chǎn)權(quán)評估提供了依據(jù)。作者認為，科研立項的知識產(chǎn)權(quán)評估，也應走法制化的軌道，應當適時制定科研立項中的知識產(chǎn)權(quán)評估辦法，對知識產(chǎn)權(quán)評估的具體條件、評估主體、評估程序、評估內(nèi)容、評估意見的運用，以及因未評估而導致國家科研經(jīng)費重大損失的法律責任等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

2.2加快重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議人才的培養(yǎng)整合資源，針對相關(guān)部門、高等院校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)評估中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵通過聯(lián)合培養(yǎng)、遠程教育、專題培訓、國際交流等方式開展項目評估專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓，建立能夠提供高質(zhì)量專利分析和知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)的人才隊伍，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)評議專家?guī)?。鼓勵和支持高校在知識產(chǎn)權(quán)學歷教育中納入有關(guān)項目知識產(chǎn)權(quán)評估的教學內(nèi)容。

2.3提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的意識和能力研發(fā)活動是科技活動的核心和創(chuàng)新之源，政府對科研項目的財政支出能夠發(fā)揮政府對自主創(chuàng)新的規(guī)劃和引導作用。企業(yè)作為科研產(chǎn)品與市場研發(fā)的市場主體，是承擔科研的中堅力量，也是科研項目重要的申報者、承擔著和執(zhí)行者，企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力直接決定著科研經(jīng)費的投入產(chǎn)出效益。因此，要站在為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“導航”的高度，不斷提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力，培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才，引導企業(yè)尤其是中小企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理貫穿于科技創(chuàng)新全過程，企業(yè)科研部門要與知識產(chǎn)權(quán)管理部門以及法務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，在科研項目申報之前進行充分的知識產(chǎn)權(quán)論證和風險評估，提高科研項目申報水平，搶占技術(shù)制高點。

出臺分析報告范文第4篇

具體包括：稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資產(chǎn)及國有資源有償使用收入、政府自籌收入、政府債務(wù)、招商引資制定的優(yōu)惠政策及上級財政部門、主管部門下達到鎮(zhèn)街區(qū)的財政資金等。

二、強化支出管理，規(guī)范支出行為

（一）對行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費實行上限控制。行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國出境費、公務(wù)接待費、維修費、會議費、培訓費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、公務(wù)用車運行維護費、食堂補助、贊助捐助、各種獎勵、福利費及其他。依據(jù)鎮(zhèn)街區(qū)規(guī)模、財力狀況及工作量大小，參考2013年市委市政府年度責任目標對鎮(zhèn)街區(qū)考核分組辦法，分檔核定人均行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費上限數(shù)，其中：一檔鎮(zhèn)街區(qū)包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)、諸由觀、東萊等鎮(zhèn)街區(qū)，人均不得突破5萬元；二檔鎮(zhèn)街區(qū)包括等鎮(zhèn)街區(qū)，人均不得突破4萬元。

（二）對重大支出事項要實行黨委、政府集體研究制度。對基本建設(shè)、大宗物資購置、大型修繕及一次性支出在5萬元以上的項目，要經(jīng)黨委、政府集體研究決定，并形成會議紀要存檔?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、大型修繕建設(shè)等要有工程預算方案和決算審計報告，并進行投資評審和公開招標。采購納入政府集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)，必須實行政府集中采購。

（三）鎮(zhèn)街區(qū)對自行出臺的各類普惠式優(yōu)待政策要認真進行梳理，量力而行，做到可持續(xù)。對超過自身支付能力、不切合實際的普惠式優(yōu)待政策要立即糾正，避免相互攀比。對今后擬出臺普惠式優(yōu)待政策，提前要做好論證工作，報市政府審批后執(zhí)行。同時對村級出臺的普惠式政策，鎮(zhèn)街區(qū)也要嚴格把關(guān)，加強指導。

三、實行項目審核報批制度

（一）項目報批范圍。從本意見下發(fā)之日起，以下項目實行審核報批制度，需上報包鎮(zhèn)的市領(lǐng)導審批后，報市財政局備案。

1.單價或一次性購置總額在10萬元（含10萬元）以上的大宗物資購置；

2.單項投資在50萬元（含50萬元）以上的基本建設(shè)項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)性投入、土地征購、房屋購置及大型修繕等；

3.鎮(zhèn)街區(qū)制定的招商引資優(yōu)惠政策，包括鎮(zhèn)街區(qū)同村委簽訂的用地租賃合同、同企業(yè)或村委簽訂的土地補償合同、鎮(zhèn)街區(qū)出臺的用地稅收返還政策及用地財政補助政策等；

4.行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費超限額部分；

5.出臺普惠式優(yōu)待政策；

6.其他應該報批的項目。

（二）項目報批辦法。

1.對納入報批范圍的項目，經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)黨委、政府集體研究后，由財政所（局）填寫市政府統(tǒng)一印制的項目審批表，一式二聯(lián)，連同書面的申請材料一并報包鎮(zhèn)的市領(lǐng)導審批。

2.對基本建設(shè)項目，要同時上報項目預算方案。工程完工后，還要上報結(jié)算審計報告。

3.招商引資制定的優(yōu)惠政策，由鎮(zhèn)街區(qū)以正式文件上報包鎮(zhèn)的市領(lǐng)導審批，文件內(nèi)容包括：擬出臺的優(yōu)惠政策及政策依據(jù)、出臺的原因、受益的單位或個人、資金來源等。

4.行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費超過規(guī)定限額的部分需在每月15日至20日上報，待批復后財政所（局）才可以付款、入賬。

5.出臺普惠式優(yōu)待政策，由鎮(zhèn)街區(qū)以正式文件報市政府審批，文件內(nèi)容包括：擬出臺的優(yōu)待政策、出臺的原因、受益的單位或個人、資金來源等。

（三）項目審核依據(jù)。

1.是否符合國家法律法規(guī)及上級有關(guān)部門的規(guī)定；

2.是否符合市委、市政府的有關(guān)規(guī)定；

3.項目可行性；

4.項目資金來源是否有保障；

5.鎮(zhèn)街區(qū)負債情況。

四、切實抓好鎮(zhèn)級政府性債務(wù)的管理

鎮(zhèn)級政府性債務(wù)包括：帳內(nèi)債務(wù)和帳外債務(wù)。帳內(nèi)債務(wù)包括金融機構(gòu)借款、財政部門借款、其他單位和個人借款、應付工程款等。帳外債務(wù)包括：用地租賃費、土地補償款、用地稅收返成及用地財政補助、鎮(zhèn)辦企業(yè)轉(zhuǎn)嫁到政府負擔的債務(wù)及政府為單位或個人提供借款擔保形成的債務(wù)等。

各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴格執(zhí)行《關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（［］39號），按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求，進一步規(guī)范約束政府行為，從源頭上防止發(fā)生新的政府性債務(wù)。確因特殊情況需要舉債的鎮(zhèn)街區(qū)，不論數(shù)額大小，都必須上報市政府分管財政領(lǐng)導批準后，報市財政局備案。

對文件下發(fā)之前已形成的債務(wù)，各鎮(zhèn)街區(qū)要組織人員全面清查、核實，按債務(wù)來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬并報市財政局。

市財政、審計、監(jiān)察等部門要定期對鎮(zhèn)街區(qū)債務(wù)進行檢查，并將檢查情況進行通報。

鎮(zhèn)街區(qū)每年都要爭取拿出部分財力專門用來化解歷史遺留債務(wù)，每年底要將債務(wù)化解情況報市財政局。

五、落實責任，嚴格執(zhí)行規(guī)定

各鎮(zhèn)街區(qū)要統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格執(zhí)行本意見，認真履行報批制度。不準先建后批、先買后批或?qū)Τ揞~部分支出先付款后報批，不準采取化整為零等變通手段規(guī)避審批，不準政府出錢以企業(yè)、村莊等其他單位及個人名義進行大宗物資購置，原則上不準突破核定的行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費上限。

各鎮(zhèn)街區(qū)要建立健全財務(wù)報告制度，按時向領(lǐng)導小組辦公室報送《資產(chǎn)負債表》、《收入明細表》、《支出明細表》及收支分析報告等財務(wù)資料，并確保上報數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容真實。

市財政局要認真履行職責，提高效率；要做好日常監(jiān)督管理工作，及時了解鎮(zhèn)街區(qū)對本細則的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管市級領(lǐng)導匯報；要指導鎮(zhèn)街區(qū)抓好財務(wù)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度，做到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”。

對未按規(guī)定報批項目的鎮(zhèn)街區(qū)，市財政局要按未報批數(shù)額扣減鎮(zhèn)街區(qū)財力；對未經(jīng)批準擅自出臺土地優(yōu)惠、用地優(yōu)惠及稅收返還等政策的鎮(zhèn)街區(qū)，要追究鎮(zhèn)街區(qū)主要負責人責任，并按政府兌現(xiàn)上述出臺政策所承擔的費用扣減鎮(zhèn)街區(qū)財力。

六、本意見下發(fā)前，在2013年1月1日后已發(fā)生的屬于報批范圍內(nèi)的項目，由各鎮(zhèn)街區(qū)于10月31日前報市財政局備案。

出臺分析報告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】日照分析；住宅；規(guī)劃設(shè)計；管理

中圖分類號： TB491 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

日照是一種重要的氣候資源，它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活都有很大影響，也是城市建筑設(shè)計和城市規(guī)劃所必須考慮的氣候因素。隨著城市建設(shè)不斷推進，城市用地供應日趨飽和與緊張，建筑的高層化趨勢愈加明顯，建筑間的日照關(guān)系也隨之愈加復雜。日照問題已成為社會關(guān)注的焦點。

1 住宅建筑實施日照分析必要性與意義

1.1 為高效利用建設(shè)用地提供技術(shù)支撐

隨著城市集約程度的加強，高效利用建設(shè)用地、提高土地容積率是必然趨勢。但因目前的建筑間距審查以經(jīng)驗值估算為主，且經(jīng)驗值一般都是通過平行布置正面朝向的理想建筑來制定的，沒有綜合考慮日照方位角與高度角的充分利用。隨著規(guī)劃建筑方案越來越復雜，相對比較保守偏大的經(jīng)驗值，使得地塊容積率不能建立在科學分析的數(shù)據(jù)上，造成該高容積率的地塊沒有體現(xiàn)出來，該低容積率的地塊反而因為人為的原因造成浪費。而開展日照分析工作，則可在精確評估建筑物日照間距的基礎(chǔ)上，優(yōu)化建筑布局，為合理提高地塊容積率提供技術(shù)支撐。

1.2 是科學協(xié)調(diào)相鄰建筑物關(guān)系的需要

陽光權(quán)問題日益受到廣大市民關(guān)注。在建筑間距審查中以經(jīng)驗值估算為主，由于其片面性，可能出現(xiàn)因陽光權(quán)問題造成的法律訴訟。開展日照分析工作，可提供科學依據(jù)以確保相鄰建筑間距符合規(guī)定，有利于科學協(xié)調(diào)相鄰建筑物關(guān)系，如有法律糾紛，日照分析報告可作為有力依據(jù)。

1.3 是進一步規(guī)范城市規(guī)劃管理的需要

目前，日照分析工作沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準，相關(guān)國家規(guī)范比較原則，建設(shè)單位和設(shè)計單位采用的日照分析軟件和技術(shù)又不一致，有的單位為了應付規(guī)劃審批而在日照分析結(jié)果上弄虛作假，造成不公平競爭并埋下隱患。因此，有必要把日照分析工作納入統(tǒng)一規(guī)劃管理，制定一套日照分析實施細則，以進一步規(guī)范日照分析工作。

2 日照分析在規(guī)劃設(shè)計與管理中的應用探討

2.1 建設(shè)項目日照分析在規(guī)劃設(shè)計中的應用探討

在規(guī)劃建筑設(shè)計工作中應用日照分析技術(shù)可以大大提高方案設(shè)計的合理性和準確性，下面從幾個方面探討日照分析在設(shè)計中的應用：

2.1.1合理間距系數(shù)在規(guī)劃設(shè)計中的直接應用

間距系數(shù)是指遮擋陽光的建筑與被遮擋陽光的建筑的間距為遮擋陽光的建筑高度的倍數(shù)。在理想狀態(tài)下，采用合理的間距系數(shù)可以快速指導規(guī)劃地塊各建筑單體的布局，完成規(guī)劃方案的設(shè)計。本文只對多層建筑之間平行布置情況下合理的間距系數(shù)進行分析，計算得出合理間距系數(shù)相對科學的方法，供規(guī)劃主管部門采用。由于高層建筑與多層建筑、高層建筑與高層建筑之間只采用間距系數(shù)控制滿足日照時數(shù)的要求不是最經(jīng)濟的辦法，一般通過詳細的日照分析方法來解決，該方法越來越被一些城市規(guī)劃部門采用。

2.1.2減少建筑自遮擋造成的日照損失

建筑自遮擋是由于客體建筑自身設(shè)計的不合理，造成日照的減少。這種情況一般是由于單體建筑自身的布局或總平面的朝向布局不合理造成的（見圖1、圖2）。在城市規(guī)劃設(shè)計方案設(shè)計及審批的過程中，應該避免此類情況的發(fā)生。

圖1 自身布局造成遮擋 圖2 朝向不合理造成遮擋

從圖1和圖2所示可知（圖示均以上北下南考慮），在最合理的南北平行布置的圖1所示建筑，由于建筑自身布局的不合理，通過分析可知，在12：00～14：30時間范圍內(nèi)造成遮擋；圖2是由于建筑在總平面朝向布局的不合理，在13：00～15：00時間范圍內(nèi)造成遮擋。

2.1.3采用多點沿線高級分析功能,快速完成規(guī)劃方案建筑單體布局

在規(guī)劃方案單體建筑布局設(shè)計中，結(jié)合我建設(shè)項目日照分析技術(shù)管理規(guī)則要求，規(guī)劃方案報批時可采用多點沿線分析結(jié)果表示方法。這就要求專業(yè)的日照分析軟件能提供動態(tài)布置建筑的同時，能動態(tài)分析出該建筑多點沿線的日照結(jié)果，用于直觀高效的解決方案設(shè)計中來回調(diào)整建筑位置、不停試算日照結(jié)果的難題。

2.2 住宅日照分析在規(guī)劃管理中的應用探討

目前，城市規(guī)劃主管部門針對規(guī)劃建筑方案的日照進行管理，主要是在規(guī)劃實施管理階段。日照分析在規(guī)劃管理中的應用可以從以下幾個方面進行探討。

2.2.1預先確定規(guī)劃地塊合理的最大建筑容積率

在規(guī)劃土地出讓中，利用日照分析強大的三維仿真功能和遺傳算法甚至是最近有人提出來的通過利用返回光線形成的等高線方式，可以事先模擬計算，確定規(guī)劃地塊的最大合理容積率，為土地出讓中的規(guī)劃設(shè)計條件的規(guī)定提供可視化定量化的輔助分析手段。根據(jù)地塊大小，首先決定是單棟建筑還是群體建筑，對于單棟建可以結(jié)合用地紅線和建筑紅線，確定體塊的基地，再根據(jù)高度控制算出建筑物的最大容量體積。對于群體建筑，在綜合考慮用地紅線、建筑紅線以及高度之外，還要考慮群體建筑的自身間距和遮擋，通過日照分析和調(diào)整，最終確定合適的容積率，減少土地批租前規(guī)劃地塊容積率指標和通過日照計算使實際容積率降低的情況而產(chǎn)生的相互矛盾。尤其在舊城改造的地塊中，由于地塊周邊建筑復雜，可以先通過日照分析技術(shù)模擬計算規(guī)劃地塊的最大合理容積率，為土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件的合理性提供技術(shù)保障。

2.2.2科學分析小區(qū)內(nèi)部建筑之間的間距以及與周邊建筑之間的合理距離

2006年4月1日正式實施的建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第146號）第四十三條中明確規(guī)定，在編制修建性詳細規(guī)劃過程中，應對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析，說明了在住宅小區(qū)的規(guī)劃方案階段就應該進行日照分析工作，合理確定小區(qū)建筑物之間的大致距離，由于在修建性詳細階段，還沒有涉及建筑物的詳細細節(jié)信息，一般都是建筑物輪廓以及屋頂輪廓線，這時可以利用多點沿線分析方法，分析建筑物外輪廓的間距合理性，是否滿足日照時數(shù)的規(guī)定，還可以利用日照分析軟件分析小區(qū)建筑對周邊建筑的日照影響，確定合理的退讓間距，為小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案的科學審查以及審批工作提供先進的技術(shù)支持。

3 建設(shè)項目日照分析在實際應用中的問題與建議

3.1階段與深度問題

日照分析報告在哪個階段編制提交最為合適，具體編制深度如何？在2006年之前，國家相關(guān)規(guī)范沒有明確規(guī)定，自從《城市規(guī)劃編制辦法》實施以來，修建性詳細規(guī)劃編制階段就要提交相應的日照分析報告給規(guī)劃審批部門。但是日照分析報告編制的深度也還沒有做出具體規(guī)定，在實踐過程中，在規(guī)劃方案審查階段，需要提交建筑物多點沿線分析的日照分析報告。在建筑方案審查階段是要提交窗戶分析深度的日照分析報告，在方案作了修改調(diào)整以后日照分析報告需要隨著調(diào)整，在建筑施工圖階段也需要有日照分析報告。這樣日照分析報告從規(guī)劃方案編制階段就要開始編制，一直到施工圖完成也要做出相應的日照分析報告。這方面國家還沒有出臺詳細的技術(shù)規(guī)范要求，各城市可以根據(jù)實際工作情況做出詳細的規(guī)定，以補充國家規(guī)范的空缺。

3.2計算范圍選擇問題

根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（2002年修訂版）規(guī)定,我市有效日照時間段標準為大寒日8時-16時，冬至日9時-15時。日照陰影隨太陽方位角和高度角變化而不斷變化，中午12時影長最短，而上午8時，下午16時影長最長，也就是說日影全天在地面上掃過的投影是元寶形的。而上午8時、下午16時的影長可達建筑高度的3.2倍之多，這樣就在建筑北側(cè)形成大片的陰影區(qū)。如果所有區(qū)域尤其是高層建筑的陰影區(qū)域都考慮，會耗費大量的時間、人力，收效并不顯著，因此選擇一個合理的日照分析范圍就成為提高效率和分析質(zhì)量的關(guān)鍵。

參考文獻