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建筑安全生產(chǎn)管理制度范文第1篇

第二條凡在我縣從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、裝飾裝修、市政建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防制度，嚴(yán)格控制人身傷亡事故的發(fā)生。

第四條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑工程安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章施工安全管理

第五條工程項(xiàng)目經(jīng)招投標(biāo)確定施工單位后，在申報(bào)《施工許可證》之前，建設(shè)單位必須到縣建設(shè)局安監(jiān)站辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，領(lǐng)取《建筑工程安全監(jiān)督登記表》、《建筑工程安全生產(chǎn)條件審核表》和《現(xiàn)場(chǎng)審查資料清單》。并準(zhǔn)備好《現(xiàn)場(chǎng)審查資料清單》所列資料，以供縣建設(shè)局安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第六條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須在承建工程開工前15日內(nèi)，持下列資料到縣建設(shè)局安監(jiān)站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)：

（一）《安全生產(chǎn)許可證》。

（二）施工合同書。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全具體措施。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋方案。

（五）擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量。

（六）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)職工的意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

（七）工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全資格證書。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)資料。

第七條縣建設(shè)局安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位提交的有關(guān)資料及安全具體措施進(jìn)行審查，符合條件的，在一個(gè)工作日內(nèi)簽署意見；不符合條件的，及時(shí)書面通知施工企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。未辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的，縣建設(shè)局不予辦理施工許可手續(xù)。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)配備與其建筑施工規(guī)模相適應(yīng)且具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的具體管理工作。

第九條施工單位必須按照有關(guān)法律法規(guī)和勘察設(shè)計(jì)文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程組織施工。施工單位進(jìn)行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動(dòng)力設(shè)備附近施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料采取安全保護(hù)措施。建筑工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)?部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第十條施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

第十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、暢通，并有交通指示標(biāo)志。通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志。

第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的腳手架、施工用電、機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工單位必須進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。從本辦法施行之日起三層（含三層）以上或1000平方米以上的建筑工程腳手架必須采用鋼管搭設(shè)。

第十三條建筑施工（含裝修）企業(yè)在辦理《施工許可證》時(shí)，應(yīng)按一定數(shù)額向縣建設(shè)局繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，該款專項(xiàng)存儲(chǔ)，主要用于企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金在工程竣工驗(yàn)收合格后，如果未發(fā)生安全事故，則全額（無息）退回。

第十四條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須按照規(guī)定使用安全措施費(fèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，不得挪作他用。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料和安全綜合分析報(bào)告送縣建設(shè)局安監(jiān)站考核評(píng)價(jià)。

第十七條建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并及時(shí)足額支付給施工單位，督促施工單位按規(guī)定使用。否則，在施工中發(fā)生安全事故，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十八條建設(shè)單位需向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十九條建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改；不按要求及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)立即向縣建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)管理納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書。

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和人員配備。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

第二十五條對(duì)危險(xiǎn)性較大，特殊環(huán)境中施工的工程項(xiàng)目，必須按照《*省危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查實(shí)施細(xì)則》編制專項(xiàng)安全施工方案，進(jìn)行專家論證，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)審批。

第二十六條施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式施工。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的圍擋；對(duì)臨街施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的硬質(zhì)圍擋；對(duì)在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)大門上方應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)標(biāo)志，并在醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的施工標(biāo)牌；臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具、物料堆放等應(yīng)與施工標(biāo)牌圖示相一致，不得隨意設(shè)置或亂堆亂放。

第二十八條施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列文明施工的規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，不得有積水。

（三）施工過程中的噪音應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，應(yīng)遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的物料。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施。

（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)局應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)施工單位的法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

第三十條縣建設(shè)局依法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施和制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)參建各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行審查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故和隱患，責(zé)令立即排除或整改，并將檢查結(jié)果存入安全監(jiān)督管理檔案。對(duì)安全生產(chǎn)不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者不合格的處理意見。

第三十一條對(duì)建設(shè)單位不按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工及未提供建筑工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全施工措施所需費(fèi)用的，縣建設(shè)局可以書面督促建設(shè)單位按要求整改。

第三十二條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)或者安全性能不能滿足施工要求的，責(zé)令施工單位停止使用，限期整改和維修，檢測(cè)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房（含裝修）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建筑物（構(gòu)筑物）的拆除工程由縣房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四章法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本辦法的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位由縣建設(shè)局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《*省建筑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

建筑安全生產(chǎn)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；經(jīng)濟(jì)效益

0引言

建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，建筑工程項(xiàng)目施工中存在的不良安全隱患也在增多，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常有安全事故發(fā)生，造成了嚴(yán)重傷亡，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也造成了一定阻礙，這一內(nèi)容與我國和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)不符。大多數(shù)安全事故產(chǎn)生都與安全管理有關(guān)，通過有效的安全管理可以抑制安全事故發(fā)生概率，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。安全管理和經(jīng)濟(jì)效益并非是相互矛盾的，而是可以相互促進(jìn)的。

1建筑工程安全生產(chǎn)管理概述

建筑工程項(xiàng)目與其它類型工程項(xiàng)目建設(shè)有著較大的差異性，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)有著以下特點(diǎn)：生產(chǎn)產(chǎn)品是固定不變的，但是建筑工程生產(chǎn)人員流動(dòng)性較大，生產(chǎn)周期性較長(zhǎng)，實(shí)際生產(chǎn)過程中涉及到的專業(yè)內(nèi)容廣泛。工程樣式有著多樣化的特性，而且生產(chǎn)處于露天的環(huán)境中，生產(chǎn)工作開展會(huì)受到外界眾多因素的干擾。生產(chǎn)過程中工作人員的違規(guī)操作也會(huì)導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生，所以導(dǎo)致建筑工程生產(chǎn)成為了高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)代表建筑工程生產(chǎn)過程中不良安全事故發(fā)生概率較大，所以必須要嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作，將安全管理貫徹到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，對(duì)于規(guī)范建筑工程生產(chǎn)行為有著深刻意義。安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)是強(qiáng)化建筑工程生產(chǎn)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本投入，擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益空間的主要措施。對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行詳細(xì)闡述就是在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)開展中，對(duì)人、機(jī)械設(shè)備、材料以及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理組織、規(guī)劃、全面監(jiān)督的一系列活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)中存在的不良安全隱患進(jìn)行控制，降低安全事故發(fā)生概率，對(duì)生產(chǎn)人員的生命安全給予最大限度的保護(hù)。消除生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行存在的危險(xiǎn)因素，避免企業(yè)生產(chǎn)過程中不必要的成本投入。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用階段，始終都存在著安全與消耗的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，這些關(guān)系在轉(zhuǎn)換過程中也會(huì)呈現(xiàn)出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。安全經(jīng)濟(jì)是建筑行業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)思考內(nèi)容，對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行探究是具有重要意義的，不僅能夠提升建筑行業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)發(fā)展也有著較深影響。

2安全生產(chǎn)管理中潛在的經(jīng)濟(jì)效益分析

對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作開展一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。安全第一指的就是當(dāng)安全管理與生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾后，生產(chǎn)活動(dòng)開展需要服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理。但是也需要明確安全管理是依附于生產(chǎn)的，安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)帶來的經(jīng)濟(jì)效益是間接產(chǎn)生的，并不會(huì)像其它投資一樣可以直接反映在產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量提升上，而是會(huì)反映在建筑生產(chǎn)過程之中。如果沒有對(duì)安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)給予相應(yīng)的重視程度，忽略了安全生產(chǎn)管理工作，那么企業(yè)就不會(huì)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。從某種層面上講述，安全就是效益，而且是生產(chǎn)過程中較大的經(jīng)濟(jì)效益，安全管理工作落實(shí)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是不能應(yīng)用數(shù)字來呈現(xiàn)的。積極落實(shí)安全管理工作，避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故，那么企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)就可以順利開展，企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務(wù)，消除了安全事故帶來的額外支出，可以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)名譽(yù)。通過安全生產(chǎn)管理為企業(yè)員工創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，可以消除企業(yè)員工的后顧之憂，企業(yè)員工工作的積極性和主動(dòng)性也能被良好的激發(fā)出來，加強(qiáng)企業(yè)員工的企業(yè)歸屬感。安全事故會(huì)威脅生產(chǎn)人員的生命安全，最終造成的損失是無法估計(jì)的。只有對(duì)安全生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益二者之間的關(guān)系有充分認(rèn)知，將安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)潛在的效益，像追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)一樣落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，才能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3提升建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效益的有效策略

建筑安全生產(chǎn)管理也需要投入相應(yīng)的成本，在實(shí)際生產(chǎn)過程中要對(duì)安全生產(chǎn)管理成本投入進(jìn)行嚴(yán)格控制。如果在事故發(fā)生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發(fā)生。因此，安全管理的重點(diǎn)應(yīng)該是“對(duì)安全的管理”而不是“對(duì)事故的調(diào)查”。安全生產(chǎn)管理人員需要識(shí)別和評(píng)估安全生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，了解風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的損失。在此基礎(chǔ)上對(duì)優(yōu)化組合安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，適當(dāng)?shù)膶?duì)安全生產(chǎn)管理投入相應(yīng)資金，做好安全事故緊急預(yù)案。避免過高的重視安全生產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理成本投入較大，最終降低了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)行健全和完善，利用完善化的制度對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)開展進(jìn)行約束、對(duì)員工生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。生產(chǎn)前對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)，使得員工在生產(chǎn)過程中可以自主的對(duì)崗位工作行為進(jìn)行規(guī)范，并且主動(dòng)的識(shí)別生產(chǎn)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。將安全生產(chǎn)與業(yè)績(jī)考核緊密聯(lián)系起來，從而有效激發(fā)企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性。要跟隨時(shí)展對(duì)安全生產(chǎn)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而微觀角度進(jìn)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)。

4結(jié)語

正確的認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，將安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓。為員工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消除不良安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的威脅，通過安全生產(chǎn)管理保證生產(chǎn)工作穩(wěn)定進(jìn)行，擴(kuò)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益空間。自由這樣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]李昕軼.建筑安全事故及對(duì)策的分析與研究[J].科技信息.2015(02)

建筑安全生產(chǎn)管理制度范文第3篇

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；安全管理；安全意識(shí)；技術(shù)措施

0.前言

建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，特別是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等事故，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理變得刻不容緩，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是施工管理人員責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作堅(jiān)持。

1.工程項(xiàng)目管理中應(yīng)提高安全重要性的認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長(zhǎng)期以來，實(shí)踐操作中的“生產(chǎn)第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從安全也是生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極對(duì)待或被動(dòng)應(yīng)付，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。

2.施工項(xiàng)目安全管理工作的重點(diǎn)在于積極開展宣傳和教育工作

2.1安全宣傳

建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會(huì)的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識(shí)，最重要的手段就是宣傳。國家出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，通過宣傳，樹立安全管理靠大家的觀念，單靠哪一家的力量都很難解決，必須各方面齊抓共管。通過宣傳，讓全體人員明確企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)的落實(shí)和安全事故的遏制起到很大的促進(jìn)作用。

2.2安全教育

為貫徹安全生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生。應(yīng)側(cè)重從安全教育的內(nèi)容、課時(shí)、對(duì)象、方式和類型上幾方面開展，在多年的項(xiàng)目管理實(shí)踐中，經(jīng)?？梢钥吹接行╉?xiàng)目部或企業(yè)在開展安全教育過程中流于形式，應(yīng)付檢查，其實(shí)由于建筑工程施工所面對(duì)的施工人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，為減少安全事故的發(fā)生，及時(shí)、有效的按照規(guī)定開展安全教育是非常必要的。

3.項(xiàng)目安全管理中應(yīng)樹立檢查與管理兩者間的正確關(guān)系

要樹立檢查與管理的辯證關(guān)系，檢查是檢查管理效果的唯一途徑，也能及時(shí)反映管理的缺點(diǎn)，對(duì)管理者提出缺陷或風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生起著重要的作用。

3.1安全檢查目的

安全檢查本身是對(duì)施工項(xiàng)目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)條件、事故隱患所進(jìn)行的檢查，對(duì)預(yù)防事故的發(fā)生，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，起到至關(guān)重要的作用，利用檢查，對(duì)施工生產(chǎn)中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時(shí)消除，及時(shí)制止違章，了解和掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)，深入開展安全教育、進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)提高企業(yè)員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感都有著重要的意義。

3.2積極學(xué)習(xí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

目前，建筑施工統(tǒng)一采用1999年4月頒發(fā)了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），設(shè)定了固定的表格和檢查的項(xiàng)目，涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查，覆蓋面廣。因此，只有通過積極組織學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的施工人員掌握檢查的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，才能確保安全措施的有力實(shí)施，減少安全事故的發(fā)生。

3.3積極探討有特色的檢查方式

建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定為檢查過程的評(píng)估提供了依據(jù)，常見到的檢查方式有：定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。在項(xiàng)目管理中要明確檢查主要是為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)服務(wù)的，只要是安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，定期檢查能滿足要求，如果頻繁存在人的不安全行為、生產(chǎn)的高峰期、技術(shù)難度大的分項(xiàng)工程的施工等，不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據(jù)自身施工的不同階段和實(shí)際情況，制定能夠有效控制自身安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。

4施工項(xiàng)目安全管理中的技術(shù)保證措施的制定

4.1編制的施工安全技術(shù)措施要有超前性和針對(duì)性

項(xiàng)目開工前本工程的施工安全技術(shù)措施必須編制好，審核批準(zhǔn)后就可以指導(dǎo)施工，同時(shí)對(duì)于該工程各種安全設(shè)施的落實(shí)就有較充分的準(zhǔn)備時(shí)間；施工安全技術(shù)措施要針對(duì)每項(xiàng)工程特點(diǎn)制定，編制人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境條件等資源，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等才能編寫出有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

4.2編制的施工安全技術(shù)措施要有可靠性和可操作性

安全技術(shù)措施要貫徹于每個(gè)施工工序之中，力求細(xì)致全面、具體可靠；對(duì)大中型項(xiàng)目工程，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程除必須在施工組織總體設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定出有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，并易于操作、實(shí)現(xiàn)，確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全施工。

4.3編制的施工安全技術(shù)措施要有總體部署、內(nèi)容要有全面性

編制的安全技術(shù)措施中必須有施工總平面圖，在圖中必須對(duì)易燃材料庫、變電設(shè)備、塔式起重機(jī)、井字架或龍門架、攪拌機(jī)的位置等按照施工需要和安全規(guī)程的要求明確定位，并提出具體要求，特殊性和危險(xiǎn)性大的工程，施工前必須編制單獨(dú)的安全技術(shù)措施方案；內(nèi)容的全面性既包括共性較多的一般工程安全技術(shù)措施，如：“四口”的防護(hù)、腳手架的選型和安全防護(hù)措施、基坑邊坡的支護(hù)、施工臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)、人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置等，也包括特殊工程施工安全技術(shù)措施，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。

5.工程項(xiàng)目的安全管理應(yīng)重視安全技術(shù)交底

建筑工程施工技術(shù)交底是一項(xiàng)按照設(shè)計(jì)圖紙和輔助施工組織設(shè)計(jì)，參照建筑施工規(guī)范，編制的技術(shù)資料，是用于指導(dǎo)施工，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度任務(wù)順利完成的有效措施。建設(shè)項(xiàng)目中，分部（分項(xiàng)）工程在施工前，項(xiàng)目部應(yīng)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施方案，向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求，對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；二是要將操作者的安全注意事項(xiàng)講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員三方各留執(zhí)一份，并紀(jì)錄存檔。

6.完善并落實(shí)項(xiàng)目安全管理體制和制度

完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。施工企業(yè)形成“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的體制，對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有極大地意義。建立健全安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)有效運(yùn)行的有力支撐。

企業(yè)的安全管理制度的貫徹和執(zhí)行還必須有貫徹落實(shí)制度的措施。首先，要抓好企業(yè)第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，只有第一責(zé)任人以身作則帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)提高其他管理人員的安全意識(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度是至關(guān)重要的。其次，成立安全組織和部門，及時(shí)的修訂、補(bǔ)充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對(duì)性、可操作性和完整有效，同時(shí)要加強(qiáng)安全管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)。再次，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時(shí)地給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理制度落實(shí)不到位的單位要及時(shí)地提出批評(píng)，對(duì)多次指出不改的單位要給與處罰，并及時(shí)追蹤制度的執(zhí)行效果，適時(shí)地加以修改、補(bǔ)充。最后，要發(fā)揮全體勞動(dòng)者的作用，要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實(shí)。

7.結(jié)束語

工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的各部門和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，積極調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和自我安全保護(hù)意識(shí)，就一定能做好安全生產(chǎn)工作，同時(shí)也是確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。

參考文獻(xiàn)：

建筑安全生產(chǎn)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全管理意義現(xiàn)狀對(duì)策

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工安全在建設(shè)工程過程中以及維護(hù)工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財(cái)產(chǎn)的安全以及對(duì)施工環(huán)境安全的建設(shè)，以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，其目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零，將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財(cái)產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。

確保施工安全的意義

1、保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀(jì)以前，我國的城市建設(shè)處于初步階段，對(duì)施工安全的重視以及施工安全的意識(shí)普及力度欠缺，導(dǎo)致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會(huì)到對(duì)自身生命的重視與保護(hù)，在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動(dòng)積極性，從而加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，對(duì)施工效率的提高具有重要意義。

2、保證施工安全，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對(duì)建筑工程的順利開展有消極的作用，同時(shí)給社會(huì)帶來不好的影響，阻滯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。積極進(jìn)行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時(shí)維護(hù)了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，不僅對(duì)社會(huì)建設(shè)起到推動(dòng)作用，同時(shí)符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

二、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

1、安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

2、安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對(duì)滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國家相比，我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

3、建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不到位。

首先, 一些建設(shè)行政主管部門對(duì)國家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動(dòng)不力、措施不到位, 使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管, 有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如, 有些地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編, 沒有經(jīng)費(fèi)來源, 沒有處罰依據(jù), 安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。

其次, 管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局, 使管理權(quán)和處罰權(quán)分離, 削弱了安監(jiān)工作力度, 致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

三、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理對(duì)策研究

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高工人安全意識(shí)。施工單位要對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)及安全教育。要切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)及其操作水平，加強(qiáng)工人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)以及對(duì)施工過程中如何保護(hù)人身安全的學(xué)習(xí)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

2、加大安全管理投入, 更新安全設(shè)施, 積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備, 應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來, 為預(yù)防建筑施工工地觸電事故, 采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置, 都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料, 采用自升式吊車、鐵木跳板, 對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用, 對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè), 用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作, 不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件, 使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。

3、建立健全安全管理制度。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建筑企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數(shù)量有限，即使配備了足夠的安全員也因?yàn)槠渥陨硭刭|(zhì)層次不齊，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作走過場(chǎng)，搞表面形式，對(duì)安全工作起不到有效的監(jiān)督作用。特別是一些層層分包掛靠單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員更是無從談起，隨便安排一個(gè)人就是安全員了。部分企業(yè)不能做到安全職能部門人員培訓(xùn)的經(jīng)?；椭贫然岣甙踩芾砣藛T的自身管理素質(zhì)。企業(yè)在工資福利等方面對(duì)安全管理人員應(yīng)充分考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，加強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)其工作積極性。

4、完善政府監(jiān)管職能。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作, 應(yīng)按照建筑工程安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善建筑施工安全工作機(jī)制, 改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序。

首先, 政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門, 解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問題。

其次, 政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各方力量成立建筑安全科研機(jī)構(gòu),組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究, 早日建立起我國的建筑安全研究體系。

最后, 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式, 加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié), 切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán), 嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式, 逐步建立健全安全巡查制度, 從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)執(zhí)行情況。嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人, 通過對(duì)各方責(zé)任主體行為的執(zhí)法檢查, 迫使各方責(zé)任主體自覺規(guī)范約束自身行為, 真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。

對(duì)于建筑安全管理與控制，不僅國家要從宏觀上進(jìn)行建筑安全管理控制，建筑企業(yè)自身也要從微觀上進(jìn)行建筑安全管理控制。并且要以國家的管理來指導(dǎo)建筑企業(yè)的安全管理，以企業(yè)的建筑安全管理為具體實(shí)施方法。要綜合運(yùn)用國家和企業(yè)共同管理與控制，以求達(dá)到建筑生產(chǎn)安全，高效的目的。

參考文獻(xiàn)：

建筑安全生產(chǎn)管理制度范文第5篇

一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，安全思想認(rèn)識(shí)不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,追求經(jīng)濟(jì)效益最大是每個(gè)企業(yè)的自覺行為和目標(biāo),施工企業(yè)大多數(shù)只重生產(chǎn)和效益而忽視安全，當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往重工程質(zhì)量、輕施工安全,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障,不會(huì)將精力、資金和設(shè)備投至貌似沒有經(jīng)濟(jì)效益的地方。大多數(shù)企業(yè)在安全管理工作中,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，施工安全管理工作普遍存在“平時(shí)無人管，檢查前突擊，查后即復(fù)原，出事錢擺平”的現(xiàn)象。

（二）安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任無法落實(shí)。許多個(gè)體私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不在現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障；國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達(dá)到國家規(guī)定；安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。

（三）安全法規(guī)、制度落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理混亂。對(duì)于上級(jí)建設(shè)主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達(dá)企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認(rèn)真看、項(xiàng)目經(jīng)理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象， 違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍。第二、 缺乏激勵(lì)機(jī)制,對(duì)違法、違章行為缺乏處罰力度 。企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)中發(fā)生的情況，不能及時(shí)地獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、沒有事故發(fā)生的施工企業(yè),政府和建設(shè)行業(yè)主管部門缺乏有力的獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)措施,導(dǎo)致施工方抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性下降或受挫,對(duì)于不遵守國家法律、法規(guī),不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工,但僥幸沒出安全事故的企業(yè)缺乏處罰或缺乏有力度的處罰,這在客觀上助長(zhǎng)了施工方對(duì)待安全管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

（四）教育培訓(xùn)不到位，操作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)與能力。從目前建筑業(yè)的總體情況來看，操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對(duì)使用的外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來即用。按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育，致使這些人安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，自我防護(hù)能力極差，造成不按章辦事,違章作業(yè)、違章指揮、不遵守勞動(dòng)規(guī)程等等,這些都給建筑施工的安全管理工作帶來阻力,使得安全管理工作難以落實(shí)。

（五）安全監(jiān)督隊(duì)伍的人員構(gòu)成不合理，安全監(jiān)管缺乏力度。許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專業(yè)不配套、不對(duì)口，監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備和儀器，監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更無從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理?，F(xiàn)行的監(jiān)督方法不適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展。

三、 建筑施工企業(yè)安全管理的改進(jìn)措施

（一）提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)，加強(qiáng)安全重要性認(rèn)識(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。通過采取各種手段（如宣傳語，海報(bào)，安全知識(shí)講座等），廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等安全知識(shí)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全、生產(chǎn)、設(shè)備、器材、技術(shù)、財(cái)會(huì)等職能部門、專職安全生產(chǎn)管理人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)能力，提高人員安全操作技能，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策，從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

（二）建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全責(zé)任。設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配夠?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T并給予足夠的管理權(quán)力。根據(jù)“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則,明確規(guī)定各級(jí)安全職能部門和各類人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。從各級(jí)職能部門人員到項(xiàng)目經(jīng)理至現(xiàn)場(chǎng)施工人員,做到縱向到底,橫向到邊,一環(huán)不漏,逐一明確所有責(zé)任人的安全責(zé)任，做到全員有責(zé)。抓好制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí),并定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。

（三）完善制度建設(shè)，使企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，要根據(jù)國家安全生產(chǎn)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，編制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立安全事故應(yīng)急響應(yīng)制度、竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度等一系列有效的管理制度，確保施工的安全，同時(shí)保證建筑企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高人員的安全素質(zhì)。

提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。要針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,區(qū)別情況、區(qū)分層次、突出重點(diǎn)、兼顧普通,采取多種方式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育，實(shí)行“三工制”：即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)。必須加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的安全培訓(xùn),使之真正達(dá)到任職要求；對(duì)建筑施工一線操作人員,特別是特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,確保持證上崗,加強(qiáng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí), 抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本安全知識(shí)培訓(xùn),讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全,切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全操作技能和自我保護(hù)能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)規(guī)程的不安全行為,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；還要對(duì)進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案、頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)證書，做到持證上崗，徹底消除農(nóng)民工“無知”這一最大安全事故隱患。