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一、主要工作成效
1-11月,全區(qū)簽約省外資金項(xiàng)目36個(gè),其中5000萬元以上項(xiàng)目29個(gè),億元以上項(xiàng)目17個(gè),5億元以上項(xiàng)目9個(gè),10億元以上項(xiàng)目2個(gè),簽約合同資金約50億元人民幣,實(shí)際引進(jìn)省外資金10.16億元,占年任務(wù)數(shù)11億元人民幣的92.36%,同比增長35.18%。預(yù)計(jì)全年可引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),實(shí)際引進(jìn)省外資金12億人民幣。全區(qū)簽約境外資金項(xiàng)目2個(gè),新批項(xiàng)目4個(gè),合同利用境外資金1200萬美元,實(shí)際利用境外資金1000萬美元,現(xiàn)匯進(jìn)資20萬美元。
二、主要工作措施
1、突出全民招商,努力營造招商引資濃厚氛圍。第三次區(qū)黨代會(huì)后,為盡快在全區(qū)掀起招商引資,盡早扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作相對(duì)落后的不利局面,區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢,迅速作出決策,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“行萬里路、引百億資”招商引資大競賽活動(dòng)。活動(dòng)一啟動(dòng),全區(qū)24個(gè)招商小組即在區(qū)四套班子掛組領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,迅速深入到沿海各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,緊緊圍繞打造“新興工業(yè)聚集區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略開展產(chǎn)業(yè)化招商,全區(qū)招商引資氛圍急劇升溫。10月16日下午,我區(qū)在廣東省深圳市寶安區(qū)寶利來大酒店隆重舉行了’2011年(深圳)招商引資推介會(huì)。區(qū)委書記程以金,區(qū)委副書記、政法委書記彭金平等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席推介會(huì)。包括深圳福永商會(huì)18個(gè)會(huì)員單位代表、商會(huì)(廣東)分會(huì)8個(gè)副會(huì)長單位代表在內(nèi)的120余位客商應(yīng)邀出席推介會(huì)。推介會(huì)上,現(xiàn)場舉行了項(xiàng)目簽約儀式,共簽約項(xiàng)目23個(gè),其中內(nèi)資項(xiàng)目22個(gè),外資項(xiàng)目1個(gè),簽約總金額達(dá)37億元人民幣。
2、突出全民招工,努力破解招商企業(yè)用工難題。為著力破解企業(yè)用工難題,我區(qū)從今年開始實(shí)施“全民招工”戰(zhàn)略,全區(qū)除學(xué)校、醫(yī)院外,全區(qū)所有財(cái)政供養(yǎng)單位全部下達(dá)招工任務(wù)。為加大招工工作推進(jìn)力度,成立了以區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任為副組長,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、人保局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、工信委、中小企業(yè)局、招商局、財(cái)政局教體局等單位為成員的園區(qū)企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組。為強(qiáng)化責(zé)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)長、街道辦主任和區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人為招工第一責(zé)任人,并指定一名班子成員和1-2名干部,具體負(fù)責(zé)本單位的招工工作。1–11月份全區(qū)共為企業(yè)招得各類人才620余人。
3、突出產(chǎn)業(yè)集聚,努力增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商,大力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)重點(diǎn)抓好廬陵文化旅游觀光帶休閑旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商。二產(chǎn)重點(diǎn)抓好電子信息、低碳節(jié)能照明、有色金屬加工、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商;三產(chǎn)重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)文化事業(yè)、經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商;1-11月份全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)了新的突破,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更為突出。
電子信息產(chǎn)業(yè):引進(jìn)了金皇冠、鼎元光電、量科照明、金吉成電子、諾金微電子等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
汽車文化產(chǎn)業(yè)園:一期成功引進(jìn)了19家汽車4S店
經(jīng)濟(jì)招商:引進(jìn)了醫(yī)藥有限公司、國際大酒店等11個(gè)項(xiàng)目。
4、突出企業(yè)幫扶,努力形成安商幫商巨大合力。為突出企業(yè)幫扶,促進(jìn)落戶項(xiàng)目快開工,開工項(xiàng)目快竣工,竣工項(xiàng)目快投產(chǎn),投產(chǎn)企業(yè)快達(dá)標(biāo),今年我區(qū)在往年成功做法上,大力實(shí)行五項(xiàng)幫扶制度。一是實(shí)行“在談項(xiàng)目高位推動(dòng)制”。每個(gè)在談項(xiàng)目由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系洽談,邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng),并按“半月一調(diào)度,一月一通報(bào),半年一小結(jié),年終兌獎(jiǎng)懲”的要求逐一落實(shí)。二是實(shí)行“簽約項(xiàng)目全程代辦制”。區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)招商局等部門單位指定專人,全程負(fù)責(zé)落戶項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)、審批協(xié)調(diào)和證照代辦,確保項(xiàng)目按合同要求落戶。三是實(shí)行“在建項(xiàng)目倒排工期制”。由項(xiàng)目責(zé)任單位協(xié)助投資方制定好項(xiàng)目年度進(jìn)資計(jì)劃和年度建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和進(jìn)度目標(biāo),并指派專人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程服務(wù),協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的各種問題和困難。四是實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制”。按照“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)政策、一抓到底”要求,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個(gè)由一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長、項(xiàng)目引進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長的幫扶小組,幫扶小組每月至少下企業(yè)一次,及時(shí)掌握項(xiàng)目開工建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。每半年由區(qū)工信委牽頭會(huì)同有關(guān)部門單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶情況進(jìn)行一次考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。五是實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶責(zé)任保證金制度”。幫扶小組成員每人繳納保證金至區(qū)財(cái)政專戶,年終完成幫扶任務(wù)的,除全額退回保證金外,由區(qū)財(cái)政按所繳納保證金同等額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);未完成任務(wù)的,不退回保證金,還要進(jìn)行通報(bào)。
三、存在的問題和困難
1、項(xiàng)目落戶難。一是工業(yè)園區(qū)可供土地不多,導(dǎo)致有項(xiàng)目難落戶,洽談的多,談成的少。二是精品項(xiàng)目、大項(xiàng)目要求高,談的最多的都是需要提供商住用地配套。三是引進(jìn)項(xiàng)目程序繁瑣,一個(gè)項(xiàng)目從洽談到考察、簽約、落戶,要找的部門和領(lǐng)導(dǎo)太多、意見難統(tǒng)一、落實(shí)效率低。四是有些職能部門服務(wù)意識(shí)不夠,人為地給項(xiàng)目落戶增加麻煩。
2、項(xiàng)目推進(jìn)難。一是項(xiàng)目本身的實(shí)力不強(qiáng),自有資金跟不上,一旦融資出現(xiàn)問題,建設(shè)速度就明顯下降,有些項(xiàng)目土地招拍掛之后遲遲不動(dòng)工,即便動(dòng)工了也進(jìn)度緩慢,有些企業(yè)建成了,生產(chǎn)規(guī)模也不大,員工少、產(chǎn)量低,銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅與招商合同要求相差甚遠(yuǎn)。二是部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制,相互配合不到位。三是幫扶單位幫扶力度不夠,除了個(gè)別單位和地方有專人為企業(yè)幫扶之外,全區(qū)很多單位都沒有人常駐企業(yè)認(rèn)真幫扶,對(duì)企業(yè)的困難和問題從不過問,自然也就無所謂幫扶,致使企業(yè)怨氣較大。
3、產(chǎn)業(yè)不健全。一是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。只重單個(gè)項(xiàng)目的投資額、形象、產(chǎn)值、稅收等,而忽略項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)功能配套。比如電子信息產(chǎn)業(yè),一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)配套至少應(yīng)該包括:磨具廠、連接線、塑膠廠、電鍍、印刷、包裝、貼片、線路板、零部件沖壓等相關(guān)生產(chǎn)配套。二是缺乏龍頭企業(yè),財(cái)稅貢獻(xiàn)大、安排就業(yè)多、科技含量高、社會(huì)效益好的項(xiàng)目沒有,因而年年招商成績不顯著,效果不明顯。三是出口企業(yè)少,出口創(chuàng)匯壓力大,每年都要靠財(cái)政補(bǔ)貼完成出口創(chuàng)匯任務(wù)。
4、招商氛圍不濃。一是出臺(tái)的政策兌現(xiàn)不到位。除稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策外,其他的如出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)、中介人獎(jiǎng)勵(lì)、有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)兌現(xiàn)不到位,因而在“決戰(zhàn)兩區(qū)”大會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)一頭冷一頭熱的現(xiàn)象,報(bào)名參加拆遷的踴躍,報(bào)名參加招商的廖廖無幾。二是園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)調(diào)度少,一些迫切需要解決的問題得不到及時(shí)有效解決。三是投入的精力和財(cái)力與形勢發(fā)展的要求不適應(yīng),工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作談的多、議的多,但實(shí)際問題解決的少。比如人員配備的問題,每年都會(huì)發(fā)通知要求每個(gè)單位要配備1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員專事招商工作,但實(shí)際工作當(dāng)中只有少數(shù)單位能夠做到,大多單位都不明確,以至于信息報(bào)送等工作跟不上省市的節(jié)奏和要求,工作陷于被動(dòng)。再比如園區(qū)建設(shè)資金問題,工程款項(xiàng)欠拖嚴(yán)重,導(dǎo)致園區(qū)征地、建設(shè)、美化、亮化等基礎(chǔ)性工作滯后于勢發(fā)展的要求。四是外出招商捕捉有價(jià)值的信息少,相當(dāng)部分單位出去往往是為了形式上的要求,做給領(lǐng)導(dǎo)看,出去之后,效果如何無人問津。
四、2012年招商引資工作思路
2012年,將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“幸?!笨偰繕?biāo)和“五區(qū)”建設(shè)總要求,以擴(kuò)大開放、進(jìn)位趕超、綠色崛起為先導(dǎo),以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,以項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為主抓手,以產(chǎn)業(yè)招商、全民招商安商為主方略,深入實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)勢推進(jìn)招大引強(qiáng),努力推動(dòng)全區(qū)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。計(jì)劃全年引進(jìn)5000萬元(外資500萬美元)以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),含億元至5億元(外資1000萬美元至5000萬美元)項(xiàng)目15個(gè),5億元至10億元(外資5000萬美元至1億美元)項(xiàng)目5個(gè),10億元(外資1億美元)以上項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)1000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個(gè)、汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目10個(gè)、旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目6個(gè),引進(jìn)內(nèi)資23億元人民幣;實(shí)際利用外資3200萬美元(其中現(xiàn)匯進(jìn)資1600萬美元);實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯10000萬美元。幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工4100人以上。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),2012年將采取如下工作舉措:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化隊(duì)伍,努力提高招商水平。
繼續(xù)實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)”負(fù)責(zé)制,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)的招商引資任務(wù)負(fù)總責(zé),各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位招商引資任務(wù)負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步對(duì)全區(qū)招商引資隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化組合,每個(gè)招商小組由一位區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛組招商,每個(gè)單位明確1位分管領(lǐng)導(dǎo)和1名招商干事專門從事本單位招商、安商事務(wù)。
2、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),繼續(xù)加大招商力度。
圍繞“將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成全省有影響的電子信息集聚區(qū)和低碳節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地,將富灘工業(yè)區(qū)打造為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù),以電子信息、節(jié)能照明、有色金屬、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)為主攻方向,積極開展敲門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、以商招商等形式多樣的招商活動(dòng),集中精力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升形象,全力提升承接能力。
多途徑籌措園區(qū)建設(shè)資金,加大園區(qū)建設(shè)投入,全力抓好園區(qū)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè),夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ),提升園區(qū)整體形象。認(rèn)真做好園區(qū)土地征用、報(bào)批等工作,為重大項(xiàng)目落戶提供更大的承接平臺(tái)。盡快整合園區(qū)管理機(jī)構(gòu),完善園區(qū)工作決策機(jī)制,切實(shí)提升園區(qū)服務(wù)水平。
工作總結(jié)和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,按著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神的要求,重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)一園”建設(shè),加大農(nóng)、林、牧、水等各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度,取得了一定成效?,F(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、2005年工作總結(jié)。
(一)農(nóng)業(yè)工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農(nóng)場國有資源情況,利用春種前的有利時(shí)機(jī),抽調(diào)2名同志與春雷農(nóng)場生產(chǎn)辦的4名同志組成普察小組,利用一個(gè)月時(shí)間,對(duì)春雷農(nóng)場耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、實(shí)地測量,根據(jù)GPS測得的坐標(biāo)和面積,建立了資源檔案。春雷農(nóng)場實(shí)測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實(shí)測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實(shí)測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實(shí)測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調(diào)查,進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況,為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
2、大力推廣沼氣開發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式,在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式,計(jì)劃建設(shè)沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作,今年7月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
4、協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策,抓住機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場又積極籌措80萬元資金,完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前,正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程,積極和電業(yè)部門協(xié)商,將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司,辦好綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)12000噸肉灌制品項(xiàng)目,拉動(dòng)30萬頭生豬生產(chǎn),帶動(dòng)8000農(nóng)戶致富,增加農(nóng)民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設(shè)協(xié)議,其中看護(hù)房為平房的11戶、看護(hù)房為樓房的3戶,已建設(shè)完成,投入生產(chǎn)的5棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資600萬元,擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模,利用三年時(shí)間,將每年加工能力擴(kuò)大到800萬穗。今年加工能力達(dá)到100萬穗,銷售收入達(dá)到130萬元。
(二)林業(yè)工作。
1、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風(fēng)固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法,徹底防治我區(qū)1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對(duì)近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。
(三)畜牧工作。
1、依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進(jìn)行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包,承包期為20—30年,承包費(fèi)5元/畝;11戶從2001年后進(jìn)行拍賣承包,承包期為5年,承包費(fèi)7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農(nóng)場草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中,由承包戶進(jìn)行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬,局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議,結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報(bào)電話,以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場會(huì)的要求,為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,從五月份開始,對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場聯(lián)合,深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策,以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí),取得養(yǎng)殖戶的支持,為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位,抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí),重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動(dòng)120車次、370人次,每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進(jìn)行檢查,對(duì)放牧者采取說服教育,并及時(shí)制止,勸退散養(yǎng)放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時(shí)在春雷農(nóng)場設(shè)草原看護(hù)員5人,發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào),并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作,有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原,維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
3、建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作,現(xiàn)已完成招商引資1780萬元,建舍飼養(yǎng)123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所,為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結(jié)合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
(四)水務(wù)工作。
1、加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)400萬畝抗旱保收田的要求,我區(qū)2005年已建設(shè)1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機(jī)井的基礎(chǔ)上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭取市水務(wù)局價(jià)值30萬元的膜下滴灌設(shè)備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資8萬元,在春雷農(nóng)場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設(shè)自來水管線3200米,安裝壓力罐1個(gè),可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神,區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法行政,積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內(nèi)洗車場,對(duì)轄區(qū)23家工地用水情況進(jìn)行檢查,對(duì)大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí),在市水務(wù)局指示下,我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個(gè)人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源,為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛,確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會(huì)議,落實(shí)防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí),幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農(nóng)場職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題,根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā),將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),解決生活困難問題的精神,區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長,農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動(dòng)家屬上訪問題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作,于4月份開始,市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場80人次,召開宣傳動(dòng)員會(huì)10次,發(fā)放宣傳單近500份,政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到100%,組織10人進(jìn)行普查登記,共登記勞動(dòng)家屬468人,登記準(zhǔn)確率達(dá)到100%。后又經(jīng)過三次排查,最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí),而且以連隊(duì)為單位,將劃票結(jié)果達(dá)到70%以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求,予以上報(bào),順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問題。
通過調(diào)研,按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求,我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個(gè)方面:
1、信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么,種多少,什么時(shí)候種,都有一種無所適從的感覺,增產(chǎn)不一定增效。
2、技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò),但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術(shù),不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),但如今我區(qū)這方面人才缺乏,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
3、政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入,才能有大的產(chǎn)出,由于我區(qū)財(cái)力緊張,農(nóng)業(yè)上投入的不多,再加之農(nóng)場供養(yǎng)人口多,企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約,影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產(chǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,把市場信息及時(shí)反饋過來,使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場轉(zhuǎn),生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品,再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去,不但減少生產(chǎn)盲目性,而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,但數(shù)量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產(chǎn)難以迅速發(fā)展。
5、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品形不成市場規(guī)模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農(nóng)戶效益的提高。
6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金,落三個(gè)人戶口,沒有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策,招商難度大。
7、種植園區(qū)引水工程沒有竣工,水價(jià)偏高,影響園區(qū)發(fā)展。
8、種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區(qū)道路沒有環(huán)上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續(xù)建設(shè)5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來,灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢在必行。為此,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力,協(xié)調(diào)供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設(shè)1980延長米高壓供水管線至種植園區(qū),預(yù)算投資542萬元,其中區(qū)政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設(shè),主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,促成該后續(xù)工程開工建設(shè),近早投入使用。
2、繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力,協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程,但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造,還需進(jìn)一步協(xié)調(diào),加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜,以減輕企業(yè)管理和電損成本,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3、繼續(xù)推進(jìn)國債建設(shè)項(xiàng)目。利用國債扶持資金,在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項(xiàng)目,力爭在2006年5月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項(xiàng)目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴(yán)重,而且又遠(yuǎn)離國道,交通不暢,嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào),并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路,以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
5、認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作,認(rèn)真落實(shí)任務(wù),爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務(wù)。
6、協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭取市水務(wù)局價(jià)值30萬元的膜下滴灌設(shè)備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資8萬元,在春雷農(nóng)場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設(shè)自來水管線3500米,安裝壓力罐1個(gè),解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬元,建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)四期176組棚室(看護(hù)房為樓房的80戶,平房的96戶)項(xiàng)目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高土地產(chǎn)出率,使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),提出如下對(duì)策建議:
1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃,規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上,在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向,使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
2、構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策,進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,為農(nóng)戶解決實(shí)際困難,為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體,信貸投入為驅(qū)動(dòng),外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
3、抓好檢測關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托,重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略,這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國際、國內(nèi)市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量,積極推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作,力爭有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
5、打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,在城市中設(shè)窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃,面向社會(huì),以優(yōu)惠招商政策,吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是推行現(xiàn)代流通方式,鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
6、提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座,解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題,逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農(nóng)戶看了心動(dòng),受到啟發(fā),向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則,重點(diǎn)搞好農(nóng)場管理層人員的培訓(xùn),走出去學(xué)習(xí),使他們開闊視野,提高管理水平。同時(shí),搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn),選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造,重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí),提高農(nóng)業(yè)科技水平。
7、引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā),千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū),與此同時(shí),積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,爭取1-2年內(nèi)有1-2家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
8、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場屬國有企業(yè),機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀,必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,逐步建立起自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度??梢钥紤]采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營。把春雷農(nóng)場的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售,土地整體出租,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,從原企業(yè)剝離出來,出租現(xiàn)有的土地,建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際,我局與春雷農(nóng)場共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主要責(zé)任人為成員的10人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
2、分解指標(biāo),落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨,為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成,局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會(huì)議,將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,真正做到人人頭上有指標(biāo),人人身上有重?fù)?dān),確保明年任務(wù)順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報(bào)道、報(bào)紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策,進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場的知名度。通過“走出去,引進(jìn)來”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
這次全縣項(xiàng)目工作會(huì)議,是縣委、縣政府經(jīng)過研究決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)近幾年來全縣項(xiàng)目工作取得的成績,圍繞縣第十三次黨代會(huì)、縣十六屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和任務(wù),規(guī)劃未來幾年全縣項(xiàng)目工作,安排部署2007年全縣項(xiàng)目工作。會(huì)上,州發(fā)改委肖主任、縣委王書記、縣政府龐縣長還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。
一、近幾年全縣項(xiàng)目工作取得的成績
近幾年來,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,走出了因煙廠關(guān)停帶來的發(fā)展困境,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。特別是*年以來,在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、核心抓招商、關(guān)鍵抓環(huán)境、著力抓效益”的工作思路,把項(xiàng)目工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,取得了顯著成效。
(一)一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有效實(shí)施。全縣農(nóng)村工作按照培育龍頭企業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的工作思路,以項(xiàng)目為載體,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過一系列項(xiàng)目實(shí)施,煙草、畜牧、魔芋、蔬菜、林果、藥材六大農(nóng)產(chǎn)品特色板塊基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。實(shí)施了旱作節(jié)水、良種推廣、測土施肥等項(xiàng)目,共實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目5個(gè),完成投資1254萬元,改造中低產(chǎn)田2萬畝;實(shí)施了總投資4218萬元的天然林保護(hù)工程,實(shí)施了總投資8117萬元的退耕還林工程,實(shí)施了動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良工程以及瘦肉豬基地項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施了總投資3480萬元的農(nóng)村飲水解困工程和安全衛(wèi)生飲水項(xiàng)目,解決了10萬人飲水困難,實(shí)施了總投資1861.67萬元的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施了總投資1562萬元的四十二壩除險(xiǎn)加固、高坪灌區(qū)、平陽二號(hào)水庫、渡浪溝水庫除險(xiǎn)加固工程。共建沼氣池4.34萬口,通村、組公路600多公里。完成了總投資1.5億元,惠及全縣12萬多農(nóng)戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和農(nóng)村電網(wǎng)戶戶通工程。通過一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,加快了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(二)一批工業(yè)、交通項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。電力工業(yè)項(xiàng)目:積極開展廣潤河、野三河、伍家河三條流域水電開發(fā),投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程第一期紅瓦屋水庫電站已進(jìn)入主體工程施工階段,裝機(jī)2500千瓦的伍家河三級(jí)電站即將投產(chǎn)發(fā)電,總投資4.3億元裝機(jī)5萬千瓦的野三河電站已獲省發(fā)改委核準(zhǔn),即將正式開工;啟動(dòng)了裝機(jī)2500千瓦的大河灣電站建設(shè);完成了總投資2267萬元的縣城電網(wǎng)改造工程,完成了*變電站至楊家灣110千伏第二通道的建設(shè)。煤炭工業(yè)項(xiàng)目:實(shí)施關(guān)小限劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)的戰(zhàn)略,淘汰了年產(chǎn)1萬噸以下的煤炭企業(yè),41家煤礦全部達(dá)到1萬噸以上。鐵礦冶煉工業(yè)項(xiàng)目:率先在全州開展了高磷赤鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn),朝陽礦業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸鐵精砂選礦廠已初步建成,爭取武鋼集團(tuán)進(jìn)駐我縣開發(fā)鐵礦資源項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。富硒綠色食品工業(yè)項(xiàng)目:茨泉酒業(yè)公司年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)線一期工程、三友薯業(yè)公司膳食纖維飲料生產(chǎn)線、花果山公司魔芋精粉快餐面生產(chǎn)線都相繼竣工投產(chǎn);九皇等三家食品加工項(xiàng)目相繼完成了技術(shù)改造,提高了生產(chǎn)能力。建筑建材工業(yè)項(xiàng)目:泰豐、高坪、景陽三家水泥企業(yè)加大技術(shù)改造力度,投資3000萬元,年生產(chǎn)能力由20萬噸提高到45萬噸;森林資源得到初步開發(fā)和利用,木塑制品、細(xì)木工板、新型模板等森工生產(chǎn)線相繼建成投產(chǎn);鐵路道碴生產(chǎn)線項(xiàng)目已開工生產(chǎn)。醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目:玉泉藥業(yè)發(fā)展中藥飲片加工業(yè),獲得了國家GMP認(rèn)證,生產(chǎn)加工能力達(dá)到1000噸。為打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),工業(yè)園區(qū)A區(qū)道路骨架基本形成,1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房已經(jīng)竣工。目前已有茨泉酒業(yè)、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑、鑫陽棉紡等企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。通過一批工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),工業(yè)興縣戰(zhàn)略進(jìn)一步落到實(shí)處。
全縣交通項(xiàng)目成效顯著。總投資1.05億元的天二公路順利完成,總投資2875萬元的高速公路連接線全面啟動(dòng),總投資1914萬元的高蟠公路改造工程基本完成。景陽河大橋年內(nèi)可投入使用,完成通村油路、水泥路建設(shè)200多公里,高速公路、鐵路建設(shè)在我縣得以順利實(shí)施,209國道繞城線前期工作已全面展開。通過一大批交通項(xiàng)目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
(三)一批城市建設(shè)項(xiàng)目全面竣工。總投資2000多萬元的船兒島宣傳文化中心、總投資2400萬元的二水廠一期工程、總投資1843萬元的業(yè)州垃圾處理廠已投入使用,朝陽隧道整修、茨泉西路、船兒島步行街及*一中人行風(fēng)雨橋、船兒島廣場南橋、廣潤集貿(mào)市場、學(xué)苑路、工業(yè)園區(qū)朝陽大道、民族風(fēng)情街路基工程、廣潤河城區(qū)段第三級(jí)翻板壩等一批重點(diǎn)市政工程相繼竣工;奎星花園小區(qū)開發(fā)、二公司小區(qū)開發(fā)已全面竣工;朝陽小區(qū)老城改造已完成拆遷安置,即將進(jìn)入主體工程實(shí)施階段;縣化肥廠小區(qū)開發(fā)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;縣火車站和商業(yè)小區(qū)建設(shè)、景陽新集鎮(zhèn)建設(shè)正抓緊進(jìn)行;業(yè)州污水治理項(xiàng)目已納入國家籠子。通過一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,改善了城市環(huán)境,加快了城鎮(zhèn)化步伐。
(四)一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目順利展開。衛(wèi)生事業(yè):共爭取210萬元國債用于四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),已進(jìn)入招投標(biāo)階段??偼顿Y1600萬元的縣人民醫(yī)院住院大樓、總投資500多萬元的縣中醫(yī)院住院大樓、總投資250萬元的縣疾病預(yù)防控制中心、總投資270萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳染病門診建設(shè)、總投資299萬元的改爐降氟工程以及縣計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)大樓均已相繼完工投入使用。教育事業(yè):完成了國家一、二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目79個(gè),總投資1981萬元;完成農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程17個(gè),總投資770萬元;完成中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程280個(gè),總投資480萬元??萍际聵I(yè):實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目22個(gè),完成投資2320萬元。廣播電視事業(yè):總投資385萬元,完成了全縣廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目;總投資340萬元,完成了76個(gè)50戶以上自然村廣播電視村村通工程。通信事業(yè):完成了30座“村村通”電話基站、電話放號(hào)3萬多戶,實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村覆蓋、戶戶可通“村村通”電話,完成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶工程,寬帶入戶7000余戶,共完成投資2000多萬元。民政事業(yè):啟動(dòng)了縣殯儀館建設(shè),完成了120萬元的貨幣工程量,縣老年公寓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院宿舍相繼投入使用。司法部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):完成了總投資446萬元的縣法院辦公大樓,完成了投資380萬元的縣人民檢察院辦公大樓,完成了投資1600萬元的看守所和武警中隊(duì)營房建設(shè),完成了國債投資321萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、法庭建設(shè)。
二、未來幾年項(xiàng)目工作總體思路
未來幾年,是我縣“夯實(shí)基礎(chǔ),調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,加快發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期,全縣項(xiàng)目工作的總體思路是:圍繞縣十三次黨代會(huì)和縣十六屆人大一次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)開展項(xiàng)目工作,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,為打造“產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*”作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)依靠特色資源培育項(xiàng)目。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選取項(xiàng)目。*是全國優(yōu)質(zhì)白肋煙出口基地縣、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和魔芋種植大縣,是中國南方最大的日本落葉松生產(chǎn)科研基地縣,是全省鐵礦儲(chǔ)量大縣,是恩施州地道藥材主產(chǎn)區(qū),礦產(chǎn)、水能、生物等資源十分豐富。因此我們的項(xiàng)目工作就要圍繞這些優(yōu)勢、這些資源來服務(wù),來組織,來儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、拉長鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)”的思路,努力壯大鐵礦、電力、煤炭、富硒綠色食品加工、藥材加工、建材六大工業(yè)支柱,不斷擴(kuò)張工業(yè)規(guī)模,加快“工業(yè)富縣”進(jìn)程,實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
(二)按照“一點(diǎn)三線”的全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局來組織項(xiàng)目。以業(yè)州鎮(zhèn)為中心點(diǎn),抓好電力、建材、富硒食品加工以及現(xiàn)代物流樞紐中心的建設(shè)和布局,壯大中心城鎮(zhèn)實(shí)力,并以此為龍頭帶動(dòng)全縣“三線”發(fā)展。一線是以天二公路為主線,以天生橋、長梁、紅巖、花坪、景陽、官店集鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn),以景陽移民建鎮(zhèn)和旅游開發(fā)、官店鐵礦開發(fā)、伍家河流域開發(fā)、清江航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),帶動(dòng)天二公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成以電力、煤炭、鐵礦開采、煙葉、魔芋、藥材、蔬菜、景陽雞、干鮮果、旅游、航運(yùn)為主的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶。二線是以318國道為主線,以高坪、紅巖集鎮(zhèn)為布點(diǎn),以宜萬鐵路、滬蓉高速公路建設(shè)和野三河電站建設(shè)、“*直立人”景區(qū)開發(fā)為契機(jī),形成以民營經(jīng)濟(jì)為主體的電力、化工、商品流通、交通運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品集散建設(shè)為重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶。三線是以209國道為主線,以長梁、茅田、渣樹坪、龍坪集鎮(zhèn)為布點(diǎn),形成蔬菜、藥材開發(fā)、林產(chǎn)品加工、畜牧生產(chǎn)加工、煤炭開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶。
(三)圍繞全縣“三大一小”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)來實(shí)施項(xiàng)目?!按笸ǖ馈苯ㄔO(shè)以綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)、電力輸變電網(wǎng)、信息化網(wǎng)“三網(wǎng)”為重要建設(shè)內(nèi)容來組織和實(shí)施項(xiàng)目;“大產(chǎn)業(yè)”建設(shè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。緊緊抓住工業(yè)富縣發(fā)展戰(zhàn)略,加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)速度,加大工業(yè)項(xiàng)目的資金投入力度。電力工業(yè)項(xiàng)目以新的電源點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),新增電力裝機(jī)11萬千瓦左右。煤炭工業(yè)項(xiàng)目以新建15對(duì)6萬噸以上礦井為重點(diǎn),新增煤炭生產(chǎn)能力90萬噸。富硒食品加工項(xiàng)目以農(nóng)村六大基地的產(chǎn)業(yè)化延伸為重點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。建材工業(yè)項(xiàng)目要充分利用我縣工業(yè)原料林資源,做大做強(qiáng)森工項(xiàng)目。鐵礦開采項(xiàng)目以官店鐵礦開發(fā)為重點(diǎn),把我縣建成全省重要的鋼鐵原材料基地。通過幾年努力,把畜牧業(yè)基地、魔芋基地、藥材基地、高山無公害反季節(jié)蔬菜基地以及工業(yè)原料林基地等五大綠色產(chǎn)品基地項(xiàng)目做大做強(qiáng)??焖侔l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)加快金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?!按笊鷳B(tài)”建設(shè),主要是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),建設(shè)綠色“大生態(tài)”,要結(jié)合國家天然林保護(hù)工程、退耕還林工程,實(shí)施改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建美好家園工程項(xiàng)目?!靶〕擎?zhèn)”建設(shè),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升城鎮(zhèn)功能為核心,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
三、2007年項(xiàng)目工作安排
2007年是本屆政府的開局之年,如何為未來五年鋪好路、開好局,抓好項(xiàng)目工作,意義重大。今年全縣項(xiàng)目工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要完成6.7億元,增長25%,其中,重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4億元以上。要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):
(一)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為核心,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。認(rèn)真研究中央、省關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策、投資方向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),圍繞農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè),圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工謀劃項(xiàng)目,突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)示范村和整村推進(jìn)示范村為載體,捆綁實(shí)施好項(xiàng)目。建設(shè)通村油路120公里,解決1萬人口飲水安全,完成沼氣池1.3萬口,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、小流域治理、煙水(路)配套工程,全面完成平陽水庫及渡浪溝水庫除險(xiǎn)加固工程。繼續(xù)抓好農(nóng)村“電話村村通工程”和農(nóng)村20戶以上自然村“電視村村通工程”。
(二)以六大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),突出工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合武鋼集團(tuán)在我縣建設(shè)大型選礦廠及粉礦廠,繼續(xù)支持朝陽公司開展赤鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn)。續(xù)建3000噸金茨泉白酒生產(chǎn)線二期工程,完成投資500萬元。續(xù)建花果山實(shí)業(yè)公司、協(xié)力食品公司、金璐食品公司魔芋系列產(chǎn)品生產(chǎn)線,加大技改力度,完成投資500萬元。能源發(fā)展項(xiàng)目,煤炭產(chǎn)業(yè)加快資源整合力度,力爭完成6萬噸生產(chǎn)能力礦井6對(duì)。加快廣潤河水利水電樞紐工程進(jìn)度,啟動(dòng)發(fā)電洞、河床壩基和一、二級(jí)電站渠線壓力鋼管及配套建設(shè),完成投資5000萬元。裝機(jī)5萬千瓦、總投資4.3億元的野三河水庫電站,完成投資1億元。抓緊伍家河三級(jí)電站、當(dāng)陽電站、大河灣電站等民營小水電的建設(shè),力爭2007年全部竣工投產(chǎn)發(fā)電。新開工小溪口庫區(qū)東龍河引水發(fā)電工程,當(dāng)年完成投資1000萬元。完成馬蹄塘抽水蓄能項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(三)以繼續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快交通項(xiàng)目建設(shè)力度。續(xù)建總投資2275萬元的高速公路連接線,維修汪家寨隧道,改造路面23公里,完成投資1800萬元。續(xù)建總投資1918萬元的高蟠公路,完成瀝青墊層28公里??偼顿Y5800萬元的景陽河大橋工程全面竣工,投入使用。新開工高坪至巫山鄧家通鄉(xiāng)油路,全面改造31公里路基及路面鋪設(shè),完成投資1400萬元。新建120公里通村油路,完成投資1920萬元。積極做好209國道繞城線項(xiàng)目前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
(四)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。景陽移民建鎮(zhèn)完成投資5000萬元;續(xù)建清江工業(yè)園區(qū)朝陽大道主干道等基礎(chǔ)設(shè)施,新建民族風(fēng)情街,當(dāng)年完成投資2000萬元;朝陽小區(qū)建設(shè)全面開工,啟動(dòng)南田丘和化肥廠小區(qū)開發(fā),建筑面積6萬平方米;新開工建設(shè)北環(huán)路東段改造工程、余家壩路道路工程、南山路道路工程建設(shè);啟動(dòng)*城區(qū)污水綜合治理工程項(xiàng)目。
(五)加大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。抓好旅游規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大旅游招商力度,積極促進(jìn)投資主體多元化,開發(fā)建設(shè)清江景陽峽谷、“*直立人遺址”探險(xiǎn)旅游片區(qū)和城郊休閑旅游片區(qū),啟動(dòng)朝陽觀旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開工縣中醫(yī)院住院大樓改擴(kuò)建工程、縣人民醫(yī)院二門診大樓建設(shè),改擴(kuò)建花坪、官店、三里、業(yè)州四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓,續(xù)建農(nóng)村福利院改擴(kuò)建工程和縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)450個(gè)。完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“共纜調(diào)頻”廣播,使鄉(xiāng)集鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿制項(xiàng)目26個(gè),完成總投資396萬元。
四、2007年項(xiàng)目工作的主要措施
要完成2007年全縣項(xiàng)目工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)要在項(xiàng)目管理上下功夫,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。我們每上一個(gè)項(xiàng)目都來之不易,凝聚了方方面面的心血。項(xiàng)目建設(shè)一定要加強(qiáng)管理,提高投資效益。一要集中力量抓好列入州、縣級(jí)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位要按照早部署、早實(shí)施的要求,認(rèn)真制定詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度,科學(xué)分解細(xì)化全年目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任制。要切實(shí)組織好項(xiàng)目的開工建設(shè),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)管,精心調(diào)度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。項(xiàng)目建設(shè)涉及到很多部門、很多環(huán)節(jié),協(xié)作配合至關(guān)重要。縣發(fā)改局要牽好頭,做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)及日常管理工作,加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系,建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究提出加快建設(shè)進(jìn)度的措施建議。項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化職責(zé),深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),積極幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。各項(xiàng)目業(yè)主單位要真正擔(dān)當(dāng)起業(yè)主職責(zé),對(duì)項(xiàng)目的策劃、前期準(zhǔn)備、籌資、建設(shè)、投產(chǎn)營運(yùn)、管理等全過程負(fù)責(zé),積極主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)要在項(xiàng)目前期工作上下功夫,夯實(shí)項(xiàng)目工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目前期策劃是項(xiàng)目工作的前提。一要注重項(xiàng)目策劃的全局性和科學(xué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,加強(qiáng)項(xiàng)目策劃研究,從充分發(fā)揮我縣優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中找項(xiàng)目,從發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找項(xiàng)目;從推進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)、加速工業(yè)化進(jìn)程中找項(xiàng)目;從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展中找項(xiàng)目。做到項(xiàng)目定位準(zhǔn)確、分析透徹、方案科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立項(xiàng)目庫,縣發(fā)改局要綜合協(xié)調(diào)好項(xiàng)目庫工作,建立縣級(jí)項(xiàng)目庫,實(shí)行信息化管理。二要注重提升項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,做深、做細(xì)、做透前期工作,促使新項(xiàng)目不斷涌現(xiàn),儲(chǔ)備一批過億的項(xiàng)目、過千萬的項(xiàng)目、過百萬的項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的籌措和項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視項(xiàng)目前期工作,要建立有領(lǐng)導(dǎo)、有工作骨干的項(xiàng)目工作隊(duì)伍,研究政策、了解市場、收集信息,開展前期研究,推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,縣政府將研究開展項(xiàng)目前期工作所需經(jīng)費(fèi)的投入問題,各部門要擠出一定的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)來開展項(xiàng)目前期工作。
(三)要在項(xiàng)目推介上下功夫,加大招商引資力度。招商引資是項(xiàng)目得以實(shí)施的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以項(xiàng)目推介為重點(diǎn),積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,千方百計(jì)加大招商引資力度,使一批好的項(xiàng)目付諸實(shí)施。一要借助發(fā)展平臺(tái)招商。以清江工業(yè)園區(qū)作為招商的重要載體,積極開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng),促成有項(xiàng)目、有技術(shù)的省內(nèi)外高??蒲袉挝缓椭髽I(yè)、大集團(tuán)與我縣各類企業(yè)和項(xiàng)目投資業(yè)主“聯(lián)姻”,推動(dòng)項(xiàng)目、技術(shù)落戶我縣。二要突出特色產(chǎn)業(yè)招商。圍繞六大農(nóng)業(yè)基地和工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招商工作。三要借助現(xiàn)有企業(yè)以商引商。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)招商優(yōu)惠政策,建立定期回訪制度,做好“安商”工作。四要瞄準(zhǔn)目標(biāo)跟蹤招商。要充分利用鄉(xiāng)情、人情、地域情招商,有針對(duì)性地尋找有投資愿望和合作可能的公司、企業(yè),向他們定向推介項(xiàng)目,并跟蹤客商動(dòng)態(tài),創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。
(四)要在項(xiàng)目投融資上下功夫,推進(jìn)項(xiàng)目投資主體多元化。加快項(xiàng)目建設(shè),籌資是重點(diǎn),融資是關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)新投融資思路,不斷拓寬融資渠道,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)資金問題。一要準(zhǔn)確把握上級(jí)投資導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要悉心學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家投資政策,善于捕捉上級(jí)投資信息,加強(qiáng)匯報(bào)銜接工作,力求搶占先機(jī),對(duì)號(hào)入座,超前擠位,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、州計(jì)劃盤子,爭取國家更多資金投入。二要構(gòu)建銀企合作新模式。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資作用,積極向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目,適時(shí)舉辦推介會(huì),推動(dòng)銀企有效合作,加強(qiáng)誠信建設(shè),構(gòu)建金融部門與項(xiàng)目業(yè)主、投資者之間良性互動(dòng)的合作機(jī)制。三要擴(kuò)大社會(huì)投資。深入挖掘民間資本潛力,建立健全民間投資社會(huì)化服務(wù)體系,廣泛吸納社會(huì)投資。
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