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農(nóng)業(yè)保險工作思路范文第1篇

關(guān)鍵詞：武城縣；政策性農(nóng)業(yè)保險；調(diào)研報告

中圖分類號：F840.66 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160732074

實施政策性農(nóng)業(yè)保險8a來，武城縣強化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，積極探索運作模式，努力破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險工作取得了長足發(fā)展。截止目前，累計承保小麥197286.7hm2、玉米208440hm2，棉花66526.7hm2，累計賠款6847.06萬元，受益農(nóng)戶達(dá)20余萬戶。通過深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實際，形成如下調(diào)研報告：

1 武城縣縣政府農(nóng)險工作亮點

1.1 進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)

武城縣成立了以縣長為組長，分管縣長為副組長，縣農(nóng)業(yè)局、金融辦、財政局、氣象局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險理賠工作；各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也根據(jù)武城縣安排，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，配備工作人員；武城縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議成員單位的通知》，通知中進一步強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任分工，聯(lián)席會議成員單位將落實武城縣委、縣政府關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險的重大決策，研究會商武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險形勢及政策措施，指導(dǎo)武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作，協(xié)調(diào)武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險重大活動，督導(dǎo)、檢查農(nóng)業(yè)保險工作各環(huán)節(jié)，對全年工作總結(jié)通報。

1.2 引入政策性農(nóng)業(yè)保險競爭機制

為了推進武城縣農(nóng)險工作順利開展，武城縣通過充分調(diào)研，并經(jīng)武城縣政府召開專題會議研究確定，引入政策性農(nóng)業(yè)保險競爭機制，將武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司德州市武城支公司獨家承保，調(diào)整為由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司德州市武城支公司和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司武城支公司2家公司承保。每4a作為一個調(diào)整周期，在一個周期承保結(jié)束后，繼續(xù)采取競爭機制進行調(diào)整，引入機構(gòu)健全、服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)戶反響較好的承保機構(gòu)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

1.3 探索農(nóng)作物保險理賠定損的新機制

認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地和其他農(nóng)險經(jīng)營主體的好做法、好經(jīng)驗，由武城縣農(nóng)業(yè)局牽頭調(diào)整完善了查勘定損專家隊伍，武城縣承保公司理順理賠工作程序、嚴(yán)格規(guī)劃操作。在保證農(nóng)險承保、理賠質(zhì)量的前提下，科學(xué)合理的確定災(zāi)害損失程度和賠付金額，不斷推進農(nóng)險工作的精細(xì)化和規(guī)范化，以期最大程度的保護農(nóng)民的利益。

1.4 健全農(nóng)業(yè)保險工作考核機制

武城縣里將對政策性農(nóng)業(yè)保險全過程進行督導(dǎo)檢查，建立農(nóng)業(yè)保險縣及承保公司能進能退管理機制，制定農(nóng)業(yè)保險考核辦法，對2家承保公司進行考核打分，同時實行動態(tài)管理。

2 武城縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)險工作亮點

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為了更好的推進農(nóng)險理賠工作順利開展，按照武城縣委、縣政府統(tǒng)一要求，武城縣農(nóng)業(yè)局成立了以農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，種植業(yè)管理科工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長為成員的農(nóng)業(yè)保險理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)武城縣種植業(yè)保險理賠監(jiān)管工作；理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進，合力推動種植業(yè)保險工作規(guī)范開展。

2.2 調(diào)整專家隊伍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)賠付

為確保武城縣種植業(yè)保險理賠工作規(guī)范開展，武城縣局于吸納了7名武城縣級具有中級職稱以上的專家及9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專家，把業(yè)務(wù)能力強、群眾威望高、基層經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員充實進來，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)對受災(zāi)地塊進行查勘定損，按實際損失率出據(jù)測產(chǎn)報告。

2.3 理順理賠程序、嚴(yán)格規(guī)范操作

嚴(yán)格遵照農(nóng)險業(yè)務(wù)實務(wù)操作規(guī)程，加強各環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，確保農(nóng)險數(shù)據(jù)真實。督促承保機構(gòu)嚴(yán)格按照保險條款理賠，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、亂賠、無理拒賠，嚴(yán)禁均攤或者變相均攤賠款。嚴(yán)格執(zhí)行理賠公開制、限時結(jié)案制和責(zé)任追究制，提高理賠的時效性和精確度。嚴(yán)格執(zhí)行“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六紅線”的相關(guān)要求，加強承保與理賠的溝通互動，完善風(fēng)險評價溝通機制，優(yōu)化理賠環(huán)節(jié)，理順理賠流程，最大限度簡化理賠程序，使所有受災(zāi)農(nóng)戶享受到便捷、高效的理賠服務(wù)。

2.4 執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)、完善農(nóng)險機制

在武城縣政府引入保險競爭機制后，武城縣局經(jīng)過選派專家充分調(diào)研，完成了對2家承保公司承保區(qū)域的劃分，同時對承保的2家保險公司農(nóng)險工作人員開展系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善建立村級農(nóng)業(yè)保險理賠協(xié)保員，充實完善了政策性農(nóng)業(yè)保險理賠工作體系。

2.5 加大宣傳力度、做到家喻戶曉

武城縣局聯(lián)合2家承保公司廣泛開展宣傳發(fā)動，將農(nóng)業(yè)保險險種、保險責(zé)任、保費標(biāo)準(zhǔn)、保險金額等條款，在縣電視臺、電臺定期或長期播放；進村入戶發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場講解農(nóng)業(yè)保險知識；深入鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)保險知識講座等，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的知識和農(nóng)業(yè)保險工作開展情況的知曉率和知情率。

3 武城縣承保公司工作亮點

3.1 技術(shù)優(yōu)勢，災(zāi)情測算準(zhǔn)

公司將衛(wèi)星遙感、GPS定位、無人機等技術(shù)應(yīng)用于承保理賠工作中，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)進行承保面積的測量、劃分，損失面積的確定，損失程度的基本確認(rèn)；通過無人機設(shè)備對受災(zāi)較為嚴(yán)重、不方便查勘的地塊進行高空的影像收集、受災(zāi)面積確認(rèn)，并通過色譜技術(shù)初步掌握損失程度；通過GPS定位系統(tǒng)，丈量小范圍受損地塊面積和精確經(jīng)緯度，結(jié)合衛(wèi)星遙感系統(tǒng)進行損失程度的確認(rèn)；通過人工復(fù)勘進行數(shù)據(jù)校驗，核定損失面積和減產(chǎn)程度，做到賠款依據(jù)最大限度可靠，賠款兌現(xiàn)最大限度快速，政府、農(nóng)戶最大限度滿意。

3.2 隊伍優(yōu)勢，查勘技能強

武城縣承保公司配備了1支80余人的查勘隊伍，查勘車輛20多臺，全部配備了GPS定位儀、激光測距儀、平板電腦等先進的查勘工具，承辦農(nóng)險業(yè)務(wù)8a來，通過大、小災(zāi)情查勘歷練了這支吃苦耐勞的查勘隊伍，積累了豐富的查勘工作經(jīng)驗。

3.3 協(xié)調(diào)優(yōu)勢，工作效能高

承辦農(nóng)險業(yè)務(wù)的過程，是調(diào)動公司承保理賠資源的過程，也是配合政府部門完成配套資金撥付的過程，公司在具體工作過程中形成了從承保資金配套、投保信息收集、報案信息分析、受災(zāi)情況查勘、農(nóng)戶賠款支付的一整套完善機制。

4 農(nóng)險工作中存在的問題

4.1 農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險存在2大誤區(qū)

4.1.1 政策性農(nóng)業(yè)保險等同于商業(yè)保險

政策性農(nóng)業(yè)保險不等同于商業(yè)保險：經(jīng)營目標(biāo)不同。政策性農(nóng)業(yè)保險依據(jù)國家政策制定條款，不具有盈利性；而商業(yè)性保險以盈利為目的；經(jīng)營主體不同。政策性農(nóng)業(yè)保險由政府指派保險公司經(jīng)營，同時國家給予補貼；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險是由商業(yè)保險公司承擔(dān)；政府發(fā)揮的作用不同。政策性農(nóng)業(yè)保險保費的80%由政府買單，而商業(yè)保險完全由投保人自己承擔(dān)。

4.1.2 農(nóng)戶一旦受災(zāi)，承保公司就應(yīng)當(dāng)包產(chǎn)

政策性農(nóng)業(yè)保險是一種成本險，而不是收益險或損失險。主要是保障農(nóng)民在發(fā)生災(zāi)害時的投入成本不受損失，能夠迅速投入再生產(chǎn)。種植業(yè)保險保的，不是農(nóng)作物產(chǎn)量或者市場收益，而是當(dāng)年當(dāng)季農(nóng)作物生產(chǎn)的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕成本。

4.2 災(zāi)情過后查勘定損難度大

每次災(zāi)情發(fā)生后，由縣農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和承保公司工作人員組成的查勘工作小組根據(jù)村委報案信息，分赴各鎮(zhèn)村現(xiàn)場查勘定損，對受災(zāi)地塊進行逐塊丈量，現(xiàn)場記錄每位受災(zāi)農(nóng)戶的實施面積和受災(zāi)程度開展定損工作。但是一旦發(fā)生大的災(zāi)情，導(dǎo)致查勘定損不及時。建議加大科技力量投入，引入無人機航拍、GPS定位、3G＼3S技術(shù)運用等高科技手段，在制定查勘方案時，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)戶、保險公司共同會商機制，保證查勘工作的科學(xué)性、合理性及公正性，體現(xiàn)政策性保險的惠農(nóng)性，應(yīng)賠盡賠，不惜賠、不漏賠、但也不爛賠，切實把惠農(nóng)政策落實到位。

5 一步工作打算

5.1 保公司的要求

武城縣承保公司繼續(xù)堅持合規(guī)經(jīng)營。在今后的農(nóng)險工作中，在承保公示、查勘定損、賠款支付等環(huán)節(jié)，務(wù)必做到依法合規(guī)，使農(nóng)民真真切切的享受到政府的惠民政策；進一步提高農(nóng)險工作人員的素質(zhì)。繼續(xù)加大對公司員工的培訓(xùn)，提高農(nóng)險工作人員為農(nóng)民提供“面對面”服務(wù)的能力；繼續(xù)擴大服務(wù)面。進一步加大三農(nóng)保險基層服務(wù)體系的建設(shè)，加大宣傳力度，提高農(nóng)險的承保覆蓋率，使更多的農(nóng)戶享受到保險服務(wù)，在災(zāi)后及時得到補償。

5.2 單位的要求

農(nóng)業(yè)保險工作思路范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會精神，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動保障等工作為抓手，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線，堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，著力破解我縣人社工作中的難點節(jié)點問題，以全新的思路，有力的舉措推動我縣人社工作再上新臺階。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

2014年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1800人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1500人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95%，“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%，新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員200人；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)900人；新增小額擔(dān)保貸款2700萬元，扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款所占比例為70%；城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達(dá)到22400人，基金征繳6680萬元；城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)94477人，（其中參保繳費70508人，發(fā)放養(yǎng)老金23969人）；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費41100人，基金征繳3150萬元；工傷保險參保人數(shù)10800人，基金征繳155萬元；生育保險參保人數(shù)5050人，基金征繳41萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)11350人，基金征繳140萬元。力爭提前超額完成全年各項指標(biāo)任務(wù)。

三、工作思路

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新跨越

1、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進積極就業(yè)政策。一是以落實就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點，推動重點群體就業(yè)政策的貫徹落實。二是加強就業(yè)資金使用管理。完善就業(yè)專項資金分配方案和使用管理辦法，提高資金使用效益和管理水平。發(fā)揮失業(yè)保險基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。

2、鼓勵各種形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務(wù)。依托縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。二是全面推進小額擔(dān)保貸款工作。積極落實財政貼息政策，擴大擔(dān)?；鹨?guī)模。在做好到期貸款回收、防范貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的巨大作用，實現(xiàn)小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)成效由量變到質(zhì)變的提升。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地和孵化基地建設(shè)。

3、加強職業(yè)技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是提高培訓(xùn)效能。落實配套資金，優(yōu)化培訓(xùn)資源，強化動態(tài)管理，做好各類群體的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進一步探索“培訓(xùn)+實訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，推進培訓(xùn)與實訓(xùn)有序接軌。二是大力開展“訂單”、“定向”式培訓(xùn)，持續(xù)開展技能培訓(xùn)“進企、下鄉(xiāng)”活動和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。三是結(jié)合縣情，抓好重點工種培訓(xùn)，針對性地開展“訂單式”培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)資金直補企業(yè)的技能提升培訓(xùn)以及緊缺技工的培訓(xùn)。

4、健全人力資源市場,完善就業(yè)服務(wù)體系。一是做好各類群體的就業(yè)工作。立足和挖掘本地勞動力資源，深入做好困難群體就業(yè)援助、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，以及農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動。通過搭建服務(wù)平臺，依托“春風(fēng)行動”、招聘活動、就業(yè)服務(wù)月活動等一系列活動幫助企業(yè)緩解用工短缺問題。三是加強就業(yè)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。秉承“依法經(jīng)辦、簡化程序、便民利民”的原則，以優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)提高便民利民水平。

（二）社會保險能力謀求新突破

1、更加注重推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作的總體思路是：貫穿“一條主線”（學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》），著眼“兩個目標(biāo)”（爭創(chuàng)全省社會保險工作先進單位、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放），樹立“三種理念”（管理上水平、服務(wù)創(chuàng)品牌、業(yè)務(wù)出精品），力爭“四個達(dá)到”（參保職工總?cè)藬?shù)力爭達(dá)到22400人、基金征繳總量力爭達(dá)到6680萬元、被征地農(nóng)民參保人數(shù)力爭達(dá)到2800人、“三類”人員參保率力爭達(dá)到100%），實現(xiàn)“五個加強”（加強擴面征繳、加強業(yè)務(wù)規(guī)范、加強基金管理、加強宣傳造勢、加強作風(fēng)建設(shè)），推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作上檔次、上水平，為贛南蘇區(qū)振興和我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出貢獻(xiàn)。具體努力方向如下：一是進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，確保各項主要指標(biāo)全面超額完成。二是利用《若干意見》和年底上級部門安排部署下一年項目、資金的契機，積極向上爭資，確?？h城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險上級補助資金應(yīng)有的份額。三是以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌為契機，繼續(xù)深入推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，確保符合條件的被征地農(nóng)民均納入基本養(yǎng)老保險。四是進一步加大政策宣傳力度，確保養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、深入人心，使群眾變“要我保”為“我要?！?。五是辦好民生事實，逐步解決機關(guān)事業(yè)單位未參保聘用制干部、合同制工人、人事制人員的參保問題，認(rèn)真探討研究年齡偏大村干部養(yǎng)老保險補繳問題。六是配合財政、社保等部門，加強養(yǎng)老保險基金管理，做好有關(guān)審計工作，確保養(yǎng)老保險基金安全和平穩(wěn)運行。七是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進一步落實養(yǎng)老保險制度政策，特別是參保繳費和喪葬費、撫恤金政策。

2、更加注重強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。一是從2013年開始，在確保完成擴面征繳80%的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十和《若干意見》的精神實質(zhì)，進一步加大政策宣傳力度和保費征繳力度，提高城鄉(xiāng)居保參保意識，逐步提高參保率，力爭2014年要完成90%的參保任務(wù)，做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，最終實現(xiàn)全覆蓋。二是社?？ü芾韺崿F(xiàn)一條龍服務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成發(fā)卡任務(wù)及問題卡回收工作，目前正在余卡發(fā)放工作與社?？ü芾矸?wù)工作。同時，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中，加強信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、管理與維護工作。為參保對象建立個人賬戶檔案，在實現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)安全隔離情況下，依托信息系統(tǒng)完成了所有參保、繳費、領(lǐng)取人員的建帳、記帳、管理、結(jié)算與查詢工作。三是全面完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與維護，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇全部每月統(tǒng)一實行信息系統(tǒng)發(fā)放，養(yǎng)老金全部打入城鄉(xiāng)居民卡中，嚴(yán)把生存認(rèn)證關(guān)，做到及時、準(zhǔn)確、安全發(fā)放，實現(xiàn)養(yǎng)老金100%發(fā)放到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

3、更加注重提升基本醫(yī)療保險水平。2014年醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完備醫(yī)保制度，健全醫(yī)保體系，擴大醫(yī)保范圍，提高保障水平，基本解決歷史遺留問題，為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療保障網(wǎng)。一是完善制度建設(shè)。各項保障制度基本完備。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進展，多層次保障體系進一步完善。二是擴大覆蓋范圍?；踞t(yī)保保障人群實現(xiàn)基本覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保和職工大病醫(yī)保，力爭2014年達(dá)19100人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和居民大病醫(yī)保，力爭2014年達(dá)22000人；工傷保險在上年基礎(chǔ)上逐年遞增5%；力爭2014年達(dá)10800人。

（三）人事人才工作再上新臺階

1、引進優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。在黨政人才引進方面，要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，有計劃地招錄一些法律、財會、信息技術(shù)、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型的黨政人才，以達(dá)到優(yōu)化我縣公務(wù)員隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求；在專業(yè)技術(shù)人才引進方面，培養(yǎng)和吸引我縣重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，全面盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，提高知識水平和能力，促使專業(yè)技術(shù)人才的分布趨于合理。結(jié)合我縣各單位用人需求的實際，搭建人才引進平臺，加大事業(yè)單位招聘工作力度，2014年力爭引進專業(yè)人才和管理人才150人。積極做好政策性引進人才工作。大力實施三支一扶計劃，根據(jù)我縣基層事業(yè)單位用人實際，按照省、市下達(dá)的招募指標(biāo)完成好三支一扶大學(xué)生的服務(wù)、管理和接收安置工作。

2、完善崗位管理，杜絕吃“空餉”人員。一是要定編定員，推行人員編制實名化。采集在崗在編人員的基本信息、編制類別等各項資料，將編制和人員一一對應(yīng)，確保具體機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準(zhǔn)的編制數(shù)相對應(yīng)，防止出現(xiàn)渾水摸魚的現(xiàn)象。二是要公開透明，推行人員信息公開化。在編制實名化的基礎(chǔ)上，建立公開制度，將人員配備情況通過政務(wù)公開平臺等有效方式向社會公開，自覺接受監(jiān)督。三是要化繁為簡，推行行政機構(gòu)精簡化。按事設(shè)崗，定崗定責(zé)，使每個行政人員有事可做、有事必做，培養(yǎng)一支高效、高素質(zhì)的行政工作隊伍，防止養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人。四是要接受監(jiān)督，推行權(quán)力運行陽光化。五是要加大懲處，推行崗位問責(zé)。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，加強對在崗在位情況的明查暗訪，對無事不上班、上班不辦事的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格追究相關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，才能消滅“貪吃蟲”，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）勞動保障工作開創(chuàng)新局面

1、全面完善基層服務(wù)平臺建設(shè)，提高勞動保障服務(wù)水平。抓住《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》契機，積極向上爭取政策資金扶持，全面完善我縣基層服務(wù)平臺建設(shè)。一是加快服務(wù)平臺建設(shè)。為加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，在爭取政策的同時，采用“分批建設(shè)、分步推進”的方式，加速“一拖四”（一：縣人力資源和社會保障服務(wù)平臺；四：重點建設(shè)揚眉、鉛廠、過埠、關(guān)田四個基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺）項目申報對接。二是配齊配強基層工作人員，強化省、市、縣、鄉(xiāng)（村）一條線垂直管理，確保社會保障隊伍穩(wěn)定，服務(wù)高效、便捷。

2、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強勞動保障監(jiān)察制度機制建設(shè)，充實機構(gòu)隊伍力量，開展勞動保障監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。力爭配備執(zhí)法車輛等辦公工具配置，提升監(jiān)察執(zhí)法能力，推進勞動仲裁工作，發(fā)揮“仲裁院”平臺作用，化解勞資矛盾，促進社會和諧。建立健全農(nóng)民工工資監(jiān)督體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極開展打擊非法用工、拖欠農(nóng)民工工資等專項行動，依法查處各類勞動保障違法行為。

農(nóng)業(yè)保險工作思路范文第3篇

一、20__年工作的回顧（略）

二、20__年工作總體安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：繼續(xù)實行“堅持一個中心、突出兩個重點、做好三篇文章、落實四項措施、實現(xiàn)五個目標(biāo)”。即：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心；突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個重點；做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章；落實好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計劃、機制創(chuàng)新、深化改革四項措施；實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點五個目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長14.3％，產(chǎn)值實現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜 60元，勞動力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元，增長12％。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只，全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬畝，增長7.6％。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長6.7％。

8、勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)8.3萬人，增長7.8％。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長15％。

10、20__年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。

11、全縣蔬菜保護地增加10000畝。

12、全縣機插秧面積實現(xiàn)26萬畝，機收割面積實現(xiàn)35萬畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金3000萬元以上。

14、全縣大禹杯動用土方1000萬方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬畝。

（三）保障措施

1、認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，積極包裝項目，爭取國家政策支持。

2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（1）樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲水少于去年，我縣的水庫去年由于客觀因素沒有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）樹立防控重大動物疫病思想。重點加大對禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動物疫病的防控力度。一是要加強免疫工作；二是要切實加大疫情監(jiān)控力度；三是要加強流行病學(xué)調(diào)查；四是要加強疫苗管理；五是要加大周邊地區(qū)防控力度；六是要加大病源處理力度，必須在最短時間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴大范圍。

（3）樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門必須從春天抓起，手把手教會群眾防治方法，把防治措施落實到生產(chǎn)過程中。針對低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時應(yīng)對。

（4）樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項工作重點來抓，必須牢固樹立有備無患思想，做到萬無一失。

（5）樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國內(nèi)各地區(qū)地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對無法預(yù)測的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書記××同志對“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村；二是村屯道路實現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路；三是村中植樹栽花，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個典型村屯，建好環(huán)村林；四是路邊栽花；五是用上安全飲用水；六是農(nóng)民用上沼氣；七是用上太陽能；八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境；九是推進農(nóng)村基層民主管理進程；十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過1.8億元。

4、本文來源：文秘站 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一村一專，重點實現(xiàn)六個突破。

（1）突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬只，增加1.5倍。到20__年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實現(xiàn)1億只，邁進全國養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點是××鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個年屠宰、儲藏能力5000萬只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點扶持對象是天野 家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場。三是建成至少45個養(yǎng)殖小區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個。四是落實扶持政策，扶持政策按照縣長辦公會議紀(jì)要精神進行落實。五是落實資金，主要是多渠道進行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實數(shù)量進行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

（2）突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，主要原因就是群眾沒有得到可觀的經(jīng)濟效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價格上不去，一旦突破這個瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問題的主要措施：一是擴大養(yǎng)大蟹面積?！痢伶?zhèn)各新增1萬畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展；二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時加強飼養(yǎng)期間管理，加強動物性餌料的投喂量；三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式；二是壩墻子模式；三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

（3）突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式，并進行大力推廣。××鎮(zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭超過5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實現(xiàn)一地三收（水稻、河蟹、泥鰍魚）。同時，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨厚自然資源的開發(fā)和利用，預(yù)計可利用水面61526畝。

（4）突破保護地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點是新開鎮(zhèn)的棚菜萬畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展?！痢伶?zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

（5）突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實現(xiàn)100萬頭，跨入全國生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬頭，有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產(chǎn)76萬頭仔豬作保障，實現(xiàn)100萬頭目標(biāo)難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬頭努力，要體現(xiàn)××振興公司養(yǎng)殖有機豬龍頭企業(yè)的帶動作用。

（6）突破皮毛動物深加工瓶頸。全縣皮毛動物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來經(jīng)濟效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實現(xiàn)上述六個突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國占有一席之地，××農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國門。我們大家要向這個方向不懈地努力，這個目標(biāo)將不會遙遠(yuǎn)。

5、突出抓好六項重點工作

（1）抓好水稻全程機械化。我縣是全國的示范區(qū)，水稻全程機械化一定要走在前列。今年的具體[！]措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對購買插秧機和收割機的農(nóng)戶進行扶持；二是爭取國家政策資金補貼要達(dá)到1000萬元；三是發(fā)展農(nóng)機合作社；四是加強培訓(xùn)和服務(wù)；五是實現(xiàn)人、機、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實現(xiàn)機械化。今年全程機械化要上一個新臺階，力爭本屆政府屆滿基本實現(xiàn)水稻機械化生產(chǎn)。

（2）抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實工程量和項目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開始施工。

（3）抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個億以上。同時，要抓好信用誠信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款，也要負(fù)責(zé)還貸。

（4）抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進模式，捆綁使用資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取建造一個典型村，全縣完成氣化站5個。

（5）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

（6）抓好爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10，即：國家級名牌2個，省級名牌5個，市級名牌10個。糧食局和糧食集團要把××大米創(chuàng)名牌作為工作重點下大力氣進行培育，農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。

（四）當(dāng)前春耕備耕工作

一年之計在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時間和內(nèi)容，切實解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題，要加強對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個以上品種，每個水稻種植品種不超過種植面積的40％，以降低減產(chǎn)風(fēng)險。做好農(nóng)資市場打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作，達(dá)到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險知識，擴大農(nóng)作物保險面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險能力和增強農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

5、做好對上爭取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號文件，積極研究對上爭取資金項目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對上爭取資金要保5億爭7億。

6、做好糧食直補資金發(fā)放工作。各級部門必須按照國家政策足額及時發(fā)放直補資金。

7、做好準(zhǔn)備，迎接六項檢查。相關(guān)部門要做好對口部門檢查接待工作。一是糧食清倉查庫檢查；二是移民項目的檢查；三是病險水庫除險加固檢查；四是大型灌區(qū)續(xù)建項目檢查；五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級債務(wù)化解檢查；六是農(nóng)口各項專項資金使用情況檢查。

（五）抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的宣傳，加強崗位安全知識培訓(xùn)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。

農(nóng)業(yè)保險工作思路范文第4篇

一、2012年主要工作完成情況

（一）加大再就業(yè)資金支持力度，擴大就業(yè)和促進就業(yè)

一是充分發(fā)揮財政對就業(yè)的積極作用，幫助下崗失業(yè)人員及生活困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。財政投入再就業(yè)資金1384萬元，其中安排再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)75萬元，對812名自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，帶動2436人就業(yè)；撥付小額貸款貼息資金580萬元，小額貸款擔(dān)?；?00萬元，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為681名創(chuàng)業(yè)人員提供貼息貸款7878萬元，有4個勞動密集型企業(yè)享受了財政貼息優(yōu)惠政策；撥付公益性崗位補貼296萬元，購買城市公共服務(wù)和基層社會管理崗位418個；為殘疾人購買公益性崗位128個，安排資金38.4萬元。

二是以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人和困難人員為重點，實施就業(yè)援助。2012年，財政撥付122名大學(xué)生見習(xí)補助資金99.96萬元和34名“三支一扶”高校畢業(yè)生補助資金48.49萬元；全力支持職業(yè)技能培訓(xùn)、免費再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，2012年參加免費培訓(xùn)318人，財政撥付培訓(xùn)資金31.8萬元。

（二）進一步健全和完善社會保障體系

一是提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體基本生活水平。繼續(xù)落實提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，人均月增資197元，調(diào)資后企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險已達(dá)到每人每月1350元，2012年撥付企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金7244萬元，同時，為638名城鎮(zhèn)未參保人員及手工聯(lián)社未參保人員發(fā)放生活補助229萬元，改善了他們的基本生活；繼續(xù)實施“三院”人員和離任“兩老”人員生活補貼制度，促進基層社會建設(shè)的平穩(wěn)運行；全面落實了重點優(yōu)撫對象、企業(yè)干部、1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵以及參戰(zhàn)人員的撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，2012年，財政撥付優(yōu)撫資金881萬元。

二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用率和居民報銷比率，完善政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險工作，積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2012年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保障支出達(dá)8109元其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支出3034萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險890萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出287萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的進一步完善，讓人民群眾真正享受“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的社會保障福利。

三是完善覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系。首先，繼續(xù)實施高齡老人長壽補貼制度，今年已撥付高齡老人長壽補助290萬元，有2875位長壽老人享受了補助；其次，繼續(xù)推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，已有2320名失地農(nóng)民已經(jīng)辦理了基本養(yǎng)老保險手續(xù)，縣財政安排失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金583萬元，并有849名失地農(nóng)民已享受每人每月200元的養(yǎng)老生活補助，財政共撥付失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補貼237萬元；第三，深入貫徹落實“三類”人員參加養(yǎng)老保險的政策措施，安排“三類”人員養(yǎng)老保險300萬元，

四是確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有序進行。2011年7月1日，我縣啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，財政部門積極籌措資金，按照城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)和補助標(biāo)準(zhǔn)，足額安排配套資金176萬元，2012年，有20599位60周歲以上城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇資金1436萬元，并根據(jù)實際工作需要，合理安排試點工作經(jīng)費，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋提供堅實的財力保障。

（三）提高社會救助水平，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活

一是切實保障困難群眾的基本生活，提高了城鄉(xiāng)困難群眾救助水平。2012年，財政安排并按時撥付城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城市“三無”對象和精減退職老弱殘職工生活補助達(dá)1674萬元；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入，將城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助范圍，并適當(dāng)調(diào)整報銷比率；進一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾救助資金的發(fā)放程序，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保恢С掷夏耆撕蜌埣踩说雀＠聵I(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強流浪乞討人員和城鄉(xiāng)困難群眾救助管理工作。

二是提高自然災(zāi)害救助能力。加大對自然災(zāi)害生活補助資金投入，建立科學(xué)規(guī)范的救濟、救災(zāi)制度，提高抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急保障效能，對臨時性、突發(fā)性事件原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭實施臨時救助，2012年縣財政安排救災(zāi)資金100萬元。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村住房保險制度和農(nóng)村困難群眾住房救助制度，為多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力弱的困難群眾危房改造維修提供補助。2012年全縣共有42786農(nóng)戶參加了農(nóng)房保險，財政支付保險費64.18萬元。

（四）加大公共衛(wèi)生投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是推進國家基本藥物制度改革。支持我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所全部實施國家基本藥物制度，實行藥品零差價銷售，進一步完善財政對基層醫(yī)療機構(gòu)的補償制度，圍繞“核定任務(wù)、核定收支、核定補助、績效考核”，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立多渠道補償機制。保障了基層醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的資金需要，2012年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本工資及績效工資509萬元，安排基本藥物改革資金60萬元。

二是促進基本公共衛(wèi)生均等化改革。繼續(xù)支持免疫規(guī)劃、重大傳染病防治、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費分娩等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利實施；推動公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高財政資金使用效益。

三是積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2012年全縣參合人數(shù)161638人，參合人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的95.04%，參合人數(shù)比2011年增加1396人。2012年籌集新農(nóng)合資金4687萬元，其中上級財政補助資金3520萬元；縣財政按人均22.2元補助資金359萬元；農(nóng)民自繳費808萬元。2012年新農(nóng)合醫(yī)療支出達(dá)4016萬元，補助人數(shù)達(dá)183838人次。

（五）加強財政社會保障資金管理制度，提升服務(wù)水平

一是認(rèn)真貫徹財政社會保障資金管理制度，加強社會保障資金的監(jiān)管，及時完成社保資金、社保指標(biāo)的撥付、登記和核對工作，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好社保口部門預(yù)算，按時間進度撥付社會保障資金，確保社保資金預(yù)算執(zhí)行的均衡性，切實強化社會保障資金的跟蹤問效工作，確保資金的安全。二是推進社?；鸸芾砉ぷ鳎瑫嘘P(guān)部門完成了2013年度社會保險基金預(yù)算報表和2011年度社會保險基金決算報表的編制，并加強社會保險基金預(yù)算執(zhí)行管理。三是加大對社保專項資金的監(jiān)管力度，2012年共審核本級追加報告67份，核定資金586萬元，核減資金156萬元，核減比例達(dá)27%。

二、2013年工作思路

2013年，社保股將以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為契機，繼續(xù)貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指示精神，按照上級的各項工作部署和局里的統(tǒng)一安排，全力做好保障和改善民生，積極推進各項財政社會保障工作。

1、積極落實2013年公共財政政策，按時間進度做好社會保障資金的撥付工作，加強社會保險基金預(yù)算管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度，進一步改善民生，促進社會和諧。

2、擴大就業(yè)和促進就業(yè)，積極落實上級出臺的相關(guān)就業(yè)政策，充分發(fā)揮積極財政政策對就業(yè)的促進作用，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極籌措資金，做好高校大學(xué)生和困難群體的就業(yè)援助工作。

3、鞏固和完善社會保障體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。繼續(xù)加強對基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)新農(nóng)保、失業(yè)保險、工傷生育保險及失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的資金管理工作，及時撥付養(yǎng)老保險待遇及醫(yī)療補助；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高醫(yī)療基金使用率。及時安排和撥付城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活補助資金，加強對救災(zāi)資金管理，提高抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急保障效能，確保優(yōu)撫安置對象的待遇落實。

4、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，緩解群眾看病難、看病貴的問題。積極推進基本藥物制度改革，建立多渠道補償機制，加大對公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，提高財政資金的使用效益，建立健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強資金使用管理。

農(nóng)業(yè)保險工作思路范文第5篇

（財政局黨委書記 ）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我代表縣財政局在會上就支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)言，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加快推進新時期新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，是提升縣域經(jīng)濟整體實力的重要措施，也是加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要手段。財政局作為政府重要職能部門之一，應(yīng)在村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大中發(fā)揮重要作用，我們一定要認(rèn)真履職履責(zé)、充分發(fā)揮職能，做好我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要推手。

一、我縣村級集體財政支出存在的主要問題及矛盾

雖然我縣村級集體經(jīng)濟財政支出總量占財政支出比重較高，但與我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際需要仍不相符，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的需要。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展影響和制約著全縣的整體經(jīng)濟發(fā)展。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：

（一）支出總量不足。作為一個擁有百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財政支出在總量上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很大程度上依賴上級專項資金和轉(zhuǎn)移支付，所以，做大做強財政“蛋糕”依然是我們肩上不可推卸的重?fù)?dān)，我們要勇挑重?fù)?dān)，不辱使命，把做大做強我縣財政“蛋糕”、切實增強我縣可用財力作為頭等大事來抓。

（二）支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在支出結(jié)構(gòu)上，還有許多不科學(xué)、不盡合理的地方，在資金分配上比較分散，有遍地開花、收效不佳的現(xiàn)象。在統(tǒng)籌資金上，我們一定要有集中財力辦大事的意識，不能有做老好人的現(xiàn)象，礙于情面，把資金到處給一點；不能把建設(shè)的資金拿來吃飯；不能強投入、輕管理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。

（三）支出主動權(quán)不強。由于大部分專項資金是我們通過努力向上爭取來的項目，所以在資金用途上，上級對我們都有詳細(xì)具體的要求，資金用于什么項目、撥付給誰，都有明確的規(guī)定，我們在支出主動權(quán)上不強，對資金的監(jiān)管有時也出現(xiàn)疲軟的地方，資金的使用效益也不夠高。

二、今后的工作思路和打算

為進一步發(fā)揮財政部門職能作用，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，財政部門主要做好以下幾方面工作：

（一）創(chuàng)新財政資金投入方式。一是多渠道實施政府有償投入。統(tǒng)籌安排各項財政調(diào)度資金參與農(nóng)村項目建設(shè)，擴大有償投入范圍，充分利用村級集體存量土地、山水等資源，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。二是積極爭取專項資金支持。積極向上爭取國家各項惠農(nóng)興農(nóng)政策和資金，在農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金、科技富民強縣資金、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和推廣資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等財政支持企業(yè)專項資金安排使用上，村級集體企業(yè)和其它企業(yè)享受同等待遇。三是加強信用擔(dān)保扶持。制定我縣中小企業(yè)擔(dān)?；鹬С洲r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體辦法和優(yōu)惠政策，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入中小企業(yè)擔(dān)?；鸬膿?dān)保范圍。四是建立激勵機制。鼓勵和引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，每年預(yù)算安排不少于100萬元建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵基金，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展較快較好的村和帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目予以獎勵。

（二）大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是支持農(nóng)村公益建設(shè)。加快村級公路建設(shè)，擴大農(nóng)村安全飲水工程覆蓋范圍，加強農(nóng)村流通體系建設(shè)，加大萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)村綜合服務(wù)體系以及村莊整治、農(nóng)網(wǎng)改造等實施力度，落實好“一事一議”財政獎補政策資金。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。用好用活國家惠農(nóng)補貼資金，加大農(nóng)田水利投入，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地整治，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加大民生和村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入。一是加大農(nóng)村民生保障力度。落實好農(nóng)村五保戶、散居孤獨救助、農(nóng)村特困殘廢人救助、農(nóng)村最低生活保障、村衛(wèi)生室建設(shè)等財政扶持政策，加大農(nóng)村民生保障力度。二是支持農(nóng)村教科文事業(yè)發(fā)展。落實好廣播電視村村通和無線覆蓋工程、選聘高校畢業(yè)生到村任職補助、一村一名大學(xué)生計劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、村級文化員補助、農(nóng)村電影放映補助、科技特派員科普示范助力新農(nóng)村行動計劃、農(nóng)村體育健身工程、創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系等專項資金，提高村集體經(jīng)濟發(fā)展科技含量。三是提高村級運轉(zhuǎn)保障水平。落實好離職村干部養(yǎng)老保險補助、離職干部生活補助、農(nóng)村老黨員生活補助、村干部補助、重點貧困村補助、農(nóng)村稅費改革村組運轉(zhuǎn)經(jīng)費等財政扶持政策，逐步將村級組織運轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費納入縣財政基本財力保障范圍，提高村級運轉(zhuǎn)保障水平。

（四）積極盤活存量“三資”。一是充分利用農(nóng)村“四荒”資源。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，將國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低產(chǎn)林改造、低丘崗地改造等專項資金，與開發(fā)荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源結(jié)合起來，增加村集體直接掌握的資源量。二是提高農(nóng)村“三資”綜合利用效益。采用以獎代補的方式，鼓勵村級招商引資，盤活閑置的校舍、村辦企業(yè)廠房、機器設(shè)備等村集體資產(chǎn)。鼓勵經(jīng)濟條件較好的城郊或城中村，采取股份合作制的形式，將村集體“三資”整體入股，提高農(nóng)村“三資”的綜合利用效益。三是規(guī)范農(nóng)村“三資”監(jiān)管機制。在村級資金和帳務(wù)委托的基礎(chǔ)上，全面加強村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中監(jiān)管、公開交易的運營機制。四是推進集體資產(chǎn)管護和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革和集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，使財政投入形成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)化、效益化，增加村集體經(jīng)濟收入。

（五）強化農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。進一步完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制，將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)范疇。二是支持發(fā)展專業(yè)合作社。大力支持發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，提高專業(yè)合作社組織和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。三是完善農(nóng)村服務(wù)和管理體系。建立服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供科技和信息支持。創(chuàng)造條件成立各村村民理事會，讓村民理事會成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的組織者和生力軍。四是加強農(nóng)村人才工程建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強農(nóng)村勞動力、農(nóng)村科技示范培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適合村級集體經(jīng)濟發(fā)展需要的人才隊伍。五是做好農(nóng)業(yè)保險工作。進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，探索農(nóng)戶投保和保險經(jīng)辦機構(gòu)市場化運作的有效途徑，建立完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

（六）確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策和資金落實到實處。一是規(guī)范財政資金管理。加強財政資金的科學(xué)化管理，建立健全各項資金管理制度，實現(xiàn)財政專項資金報帳制管理與國庫集中支付制度的有機銜接。二是加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。不定期組織開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查，把管理的重點放在資金“落地”環(huán)節(jié)，防止資金截留、擠占、挪用。三是切實增強責(zé)任意識。切實增強各級、各部門“管錢”、“用錢”的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，全面推行責(zé)任制管理和責(zé)任追究制度，做到項目建設(shè)有人管，資金風(fēng)險有人擔(dān)。四是加大資金整合力度。加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，加大不同渠道、不同部門資金分配環(huán)節(jié)的整合力度，盡可能地與村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合，發(fā)揮財政資金的集聚效應(yīng)，集中資金辦大事，提高資金使用效益。

同志們，我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，需要各級各部門的關(guān)心支持和共同努力，更需要廣大村級集體經(jīng)濟組織的自我完善和自我發(fā)展，切實增強自我造血功能。我堅信，在以張書記為首的新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立跨越趕超意識，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)實求進，奮力作為，我縣村級集體經(jīng)濟一定能夠取得長足發(fā)展、不斷壯大起來。