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一、工作目標
通過開展優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動,推進全員全過程納稅服務(wù),促進納稅服務(wù)“做全、做實、做細、做強”,提高稅務(wù)人員服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高納稅人納稅遵從度和自主辦稅能力,提高征管質(zhì)量和工作效率。
二、主要內(nèi)容
“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動”突出服務(wù)主題,從三方面著手,做好九項工作。
(一)優(yōu)化辦稅廳服務(wù)
在堅持辦稅服務(wù)廳原有制度基礎(chǔ)上重點開展以下三項服務(wù):
1、實行領(lǐng)導座班制。市局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)科室負責人每月到辦稅服務(wù)廳坐班的時間不少于1天,實地參與并督導辦稅廳具體工作事務(wù),防范化解涉稅爭議,調(diào)查研究納稅服務(wù)熱點、難點問題。
2、實施導稅服務(wù)。導稅員由大廳工作人員兼任,輪流值班,導稅員值班當天負責全天的綜合工作,指引辦理各種涉稅事項,輔導填寫各類表單,提供納稅咨詢服務(wù),以及及時進行“疏導服務(wù)”。
3、強化一次性告知服務(wù)。實行首問負責制,首問責任人應主動向納稅人一次性告知所辦事項的辦理程序、準備材料和注意事項,避免納稅人反復咨詢、來回奔波。
責任單位:辦稅服務(wù)廳
(二)深化專業(yè)化服務(wù)
根據(jù)不同企業(yè)不同需求,有針對性地提供不同定制服務(wù):
4、貼身服務(wù)。對重點稅源企業(yè)、重點招商引資項目和A級信用等級納稅人實行領(lǐng)導掛點,稅管員貼身服務(wù)。市局領(lǐng)導不定期下戶與納稅人溝通,時刻關(guān)注其動態(tài),幫助其解決特、急、難涉稅問題;稅管員貼近引導、輔導納稅人,及時解答提出的疑點、難點問題,并提供申報征收、發(fā)票管理、減免稅、涉稅審批等基本業(yè)務(wù)的“一條龍”服務(wù)。
5、解讀服務(wù)。對重難點政策類企業(yè),實時解讀新出臺的稅收政策規(guī)定,通過上門宣傳講解、發(fā)放宣傳冊等形式,引導企業(yè)用足用活政策,規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算,解決具體涉稅問題;對新辦企業(yè)提供基礎(chǔ)輔導,采取稅前納稅輔導、辦稅流程演示、稅收政策宣傳等舉措,幫助企業(yè)少走彎路、少出差錯。
6、跟蹤服務(wù)。對在輔導、評估、檢查中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理混亂、賬制不健全的企業(yè),為企業(yè)量身制作《稅收政策服務(wù)建議書》,建議企業(yè)加強內(nèi)部管理、調(diào)整賬務(wù)、健全制度并對建議書的內(nèi)容和實施效果進行跟蹤和回訪。
7、風險規(guī)避服務(wù)。對中小企業(yè)提供風險規(guī)避服務(wù),通過提醒、警示、建議等方式,促使中小企業(yè)規(guī)范賬制、提高申報水平,最大限度幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風險。對納稅人在申報過程中連續(xù)出現(xiàn)零申報、低申報或負申報等非正常申報行為進行警示,防止稅收違法行為發(fā)生。
責任單位:各基層單位、稽查局、各業(yè)務(wù)科室。
(三)建立快速響應機制
8、暢通納稅人需求獲取渠道。建立完善納稅服務(wù)需求及滿意度調(diào)查制度,確立我局納稅服務(wù)調(diào)查定點單位。發(fā)放《納稅服務(wù)需求調(diào)查表》和《納稅服務(wù)滿意度調(diào)查表》,利用調(diào)查問卷、稅收約談、召開納稅人座談會等形式,了解納稅人在納稅服務(wù)方面的訴求,開展納稅服務(wù)需求調(diào)查1次,開展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查1次。加強調(diào)查結(jié)果分析,形成納稅服務(wù)需求分析制度。
9、暢通納稅人涉稅訴求渠道。圍繞維護納稅人權(quán)益,落實國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)投訴管理辦法》,認真分析納稅服務(wù)投訴的表現(xiàn)形式和形成原因,加強納稅服務(wù)投訴的管理監(jiān)督,依法解決稅務(wù)行政爭議,建立納稅服務(wù)投訴處理結(jié)果反饋機制。
責任單位:納稅服務(wù)科
三、組織領(lǐng)導
市局成立“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動”領(lǐng)導小組,市局主要負責人任組長,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責“系列活動”的日常工作,辦公室設(shè)在納稅服務(wù)科。其他各單位也要指定專門負責人,加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合,確保活動的順利開展。
四、工作要求
一要提高思想認識,明確工作目標?!皟?yōu)化納稅服務(wù)系列活動”是“依法行政深化年”活動的組成部分,也是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要舉措。各單位、各干部職工要切實把開展“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動”作為一項重要內(nèi)容納入議事日程,采取有力措施,力求通過推進納稅服務(wù)工作使全局干部的工作作風和行業(yè)風氣有較大的改觀。
二要搞好協(xié)調(diào)配合,實行分工負責??偩志珠L強調(diào)“納稅服務(wù)和稅收征管是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)”,需要全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和積極參與。納稅服務(wù)科負責全市國稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào),市局相關(guān)科室要各負其責,大力支持;各分局、直屬單位要按照市局統(tǒng)一部署,把納稅服務(wù)各項工作任務(wù)落實到人,上下聯(lián)動,形成合力,一抓到底,抓出成效。
(一)復查組織
稽查局應成立稅務(wù)稽查案件復查領(lǐng)導小組和復查辦公室。領(lǐng)導小組組長由局長擔任,成員可根據(jù)本局的實際工作需要組成。
復查領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,復查辦公室設(shè)在審理科。復查辦公室具體負責復查工作的組織與實施。
稅務(wù)稽查復查必須兩人以上,組成復查工作組(以下簡稱復查組),并確定一個組長為負責人,負責稽查復查的具體實施。
復查案件一般應當在7個工作日內(nèi)查結(jié),因特殊原因需要延長復查期限的,應填寫《復查案件延期查結(jié)審批表》,并注明需要延期復查的原因和期限,報經(jīng)主管領(lǐng)導批準后,方可延長復查期限。
(二)復查內(nèi)容
1.調(diào)查和審理是否符合法定程序;
2.認定事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,數(shù)據(jù)是否準確;
3.定性處理適用依據(jù)是否正確適當;
4.稅務(wù)處理決定執(zhí)行是否及時得當;
5.稅務(wù)文書使用是否正確規(guī)范。
(三)復查進行
1.稽查局根據(jù)復查工作計劃確定需要復查的稅務(wù)稽查案件,組成復查組,并指定組長?;榫挚梢愿鶕?jù)工作需要抽調(diào)稽查人員組成復查組,對已查稅務(wù)稽查案件實行交叉復查。
復查組實行組長負責制。復查組根據(jù)復查對象和復查目標提出復查工作方案,經(jīng)稽查局審批后實施。
復查人員與復查案件有利害關(guān)系的,應當回避。
2.稅務(wù)稽查案件的復查必須案卷審查和實地調(diào)查相結(jié)合,具體復查方法根據(jù)復查對象情況確定。
實地調(diào)查必須有針對性地進行;案卷審查發(fā)現(xiàn)原稅務(wù)處理決定有重大問題或者明顯疑點的,應當通過實地調(diào)查嚴格核證。
復查組在復查過程中應當注意聽取案件有關(guān)的納稅人或者其他當事人的陳述和申辯。對當事人提出的重要事實、理由和證據(jù)應當進行復核。
復查組在復查過程中遇到重大問題,必須及時向上級機關(guān)請示報告。
(四)復查終結(jié)
1.復查組對稅務(wù)稽查案件實施復查后,應當向局審理委員會提出復查報告。復查報告報送前,應當認真聽取原稽查人員和被查對象的意見。復查組應當認真審核,根據(jù)審核情況對復查報告作必要的修改,然后連同案件原處理單位的書面意見一并報送局審理委員會。
2.稽查局審理委員會對稅務(wù)稽查案件復查報告的事實內(nèi)容和處理意見進行審議,根據(jù)不同情況分別作出復查結(jié)論:
(1)原稅務(wù)處理決定認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)?,予以維持。
(2)原稅務(wù)處理決定主要事實不清、證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤,違反法定程序,超越權(quán)限,,處理明顯不當?shù)模枰猿蜂N或者部分撤銷,并重新作出稅務(wù)處理決定。
(3)復查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定相關(guān),屬于原稅務(wù)處理決定錯誤的,予以糾正;屬于同一時限、同一項目的數(shù)量增減變化的,應當在重新作出稅務(wù)處理決定時注明原稅務(wù)處理決定的相關(guān)內(nèi)容。
(4)復查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定沒有相關(guān)的,只對新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問題作出稅務(wù)處理決定。
(5)原稅務(wù)處理決定涉及少繳、未繳稅款的,應當依法追繳;涉及多收稅款的,應當依法退還。
(6)原稅務(wù)處理決定的處罰原則上不再改變,但處罰明顯偏重,或者案件原處理單位人員與被處理對象通謀,故意偏輕處罰的,可以改變。
(7)案情復雜重大的,組織復查的稽查局應當會同主管稅務(wù)局有關(guān)機構(gòu)進行審議,并根據(jù)審議情況作出復查結(jié)論。
3.稅務(wù)稽查案件復查終結(jié)后,復查發(fā)現(xiàn)案件原處理單位人員在案件調(diào)查處理過程中、、等違法違紀問題,按《南昌市國家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)稽查案件復查追究暫行辦法》進行處理。
一、充分認識開展稅負調(diào)查分析工作的重要意義
近年來,縣國稅部門緊緊圍繞全縣工作大局,堅持依法治稅,扎實開展各項工作,在稅收征管、精細化管理、稅務(wù)稽查、打擊涉稅違法行為、提升征管質(zhì)量、改善稅收環(huán)境、確保稅收收入持續(xù)快速增長等方面做了大量卓有成效的工作,取得了很大成績,為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定定做出了積極的貢獻。但是,稅收征管工作中也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在稅負水平明顯偏低,納稅人依法誠信納稅的意識還不強等方面,嚴重影響了稅收征管質(zhì)量的提高、稅收收入的增加和全縣財政收入的穩(wěn)定增長,因此,當前急需開展一次稅負調(diào)查分析活動。
稅負調(diào)查分析是強化稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量的關(guān)鍵措施,是全面落實依法治稅、從嚴治稅的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分認識開展稅負調(diào)查分析工作的重要意義,站在講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,認真組織實施,狠抓工作落實,確保稅負調(diào)查分析工作的順利進行。
二、指導思想和工作目的
(一)指導思想
以“*”重要思想為指導,以《稅收征管法》等涉稅法律、法規(guī)為依據(jù),按照“眼睛向內(nèi)”的要求,通過調(diào)查、分析評估,深入查找稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進一步加強稅收管理,完善征管措施,提高全縣宏觀稅負水平和稅收征管質(zhì)量。
(二)工作目的
通過開展稅負調(diào)查分析活動,結(jié)合實際,開拓思路,完善相應的制度和規(guī)定,積極推進稅源的科學化、精細化管理,探索建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查三位一體的工作機制,強化稅源監(jiān)控,增加稅收收入,進一步規(guī)范稅收秩序,促進經(jīng)濟與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
經(jīng)過調(diào)查分析,結(jié)合上級要求,確定了以下6個方面的工作重點:
1、就*和*年度的宏觀稅負狀況進行全面分析,查找宏觀稅負、行業(yè)稅負和重點稅源監(jiān)控企業(yè)稅負偏低的主要原因。
2、調(diào)查分析漏征漏管、發(fā)票控管不嚴、個體雙定業(yè)戶及集貿(mào)交易稅負偏低、欠稅以及欠稅公告落實不力等問題。
3、開展增值稅管理方面的調(diào)查,主要分析工業(yè)一般納稅人增值稅稅負偏低、進項稅額增幅高于銷項稅額增幅問題,工業(yè)小規(guī)模納稅人納稅異常問題,商業(yè)增值稅稅負偏低問題,利用廢舊物資銷售發(fā)票抵扣不實問題,利用農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、運費發(fā)票抵扣不實問題,滯留票問題以及福利企業(yè)未達到優(yōu)惠標準而享有稅收優(yōu)惠政策問題。
4、調(diào)查消費稅稅負偏低、欠稅嚴重問題。
5、針對內(nèi)資企業(yè)所得稅管理,主要分析重點行業(yè)和重點企業(yè)所得稅稅負偏低、減免稅、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅政策執(zhí)行及稅前扣除審核審批不嚴格、不規(guī)范以及對財務(wù)核算不健全企業(yè)的所得稅實行核定征收措施不力問題。
6、針對出口稅收管理,開展基本情況分析,調(diào)查有無假出口、真內(nèi)銷,不按規(guī)定繳稅和出口企業(yè)征退稅率差額是否已從進項稅額中轉(zhuǎn)出的問題。
四、時間安排及工作步驟
整個稅負調(diào)查分析工作分為準備部署、調(diào)查分析和總結(jié)三個階段。
(一)準備部署階段(3月3日-15日)
1、國稅部門成立稅負調(diào)查分析領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,對工作開展進行全員部署。
2、稅負調(diào)查分析辦公室根據(jù)工作需要,抽調(diào)精干力量,組成計統(tǒng)、政策管理、綜合、實地調(diào)查、稽查等工作小組,實行分工負責。
3、制定調(diào)查分析具體實施方案,結(jié)合工作實際,確定調(diào)點,排查調(diào)查對象,扎實做好各項準備工作。
(二)調(diào)查分析階段(3月16日至5月15日)
1、按照確定的調(diào)查分析方案,明確分工,細化責任,全面開展調(diào)查分析工作。
2、以行業(yè)稅負分析和重點企業(yè)稅負分析為突破口,對稅負偏低的行業(yè)和企業(yè)進行納稅評估和深入分析,發(fā)現(xiàn)有偷、騙稅線索的,移交稽查部門,進行重點稽查,通過評估、稽查等手段確定的查補稅款,要及時足額入庫,切實做到邊查邊入庫,查完一戶入庫一戶。
3、進行稅收管理、稅收政策等因素對國稅收入影響方面的調(diào)查分析。
4、按照上級要求和時限,開展調(diào)查分析、統(tǒng)計,及時準確上報各種資料。
一、指導思想
堅持以黨的十七大、十七屆三中全會為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實縣委十二屆八次、縣政府十四屆四次全會精神,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)水平,提高服務(wù)效能,為推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。
二、主要內(nèi)容
(一)服務(wù)企業(yè)
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依據(jù)最新的法律法規(guī),對現(xiàn)有水利、漁業(yè)行政許可事項進行再清理,精減審批環(huán)節(jié),簡化申報材料,縮短承諾期限。圍繞縣委縣政府工作部署,主動配合,認真服務(wù),幫助企業(yè)解決項目審批、推進中存在的問題,促使項目早落地、早開工、早建設(shè)。創(chuàng)新工作舉措,加大工作力度,著力做好河道、漁政執(zhí)法管理工作,形成部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的立體執(zhí)法體系,維護和諧水利發(fā)展環(huán)境。
責任科室:河道所、水資源管理站、農(nóng)水站、水保站、漁政站、防汛辦
2、促進節(jié)能降耗。深入企業(yè),調(diào)研當前受金融危機影響下企業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題,聽取企業(yè)業(yè)主意見和建議,排摸企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題,共同分析原因,研究對策,將相關(guān)情況進行梳理,并及時向有關(guān)部門反饋。對年取水50噸以上企業(yè)實施節(jié)水改造項目,實行循環(huán)用水,節(jié)約保護水資源,減輕企業(yè)生產(chǎn)成本。依據(jù)法律法規(guī),對無法律明文規(guī)定的收費項目,堅決不收;對法定征收項目,在法定幅度范圍內(nèi),按下限標準征收,切實減輕企業(yè)負擔。
責任科室:水資源管理站、水保站、河道所、漁政站
3、助力工業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持工業(yè)項目建在哪里,水利基礎(chǔ)設(shè)施配套和水利職能服務(wù)延伸到哪里的工作理念,主動服務(wù)工業(yè)發(fā)展,積極提供水利項目決策咨詢,落實水利基礎(chǔ)配套,著手包裝羅豐溪小流域治理、縣工業(yè)園區(qū)防洪排澇工程和水土保持綜合治理、華埠工業(yè)功能區(qū)堤防工程,積極向上爭取項目資金,助力工業(yè)發(fā)展。對園區(qū)項目建設(shè)中應急度汛進行現(xiàn)場勘測,分析論證,提出解決方案,確保安全。
責任科室:農(nóng)水站、河道所、水保站、水資源管理站、水文站、防汛辦、局辦公室
(二)服務(wù)項目
1、謀劃水利項目。根據(jù)中央擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署,抓住加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,抽調(diào)一批項目業(yè)務(wù)骨干,集中時間、集中精力,謀劃編制水利項目庫,提升項目質(zhì)量和水平。加強與省廳(局)溝通銜接,加強項目政策研究分析,有針對性的謀劃項目,加大跑廳力度,主動對接中央、省政策資金投資方向,做好項目前期工作,加強審批環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù),確保項目順利列入中央和省重點項目盤子,為加快我縣水利發(fā)展提供項目支撐保障。
責任科室:農(nóng)水站、質(zhì)監(jiān)站、水保站、河道所、防汛辦、水資源管理站、小水電管理站、水產(chǎn)站
2、推進水利建設(shè)。進一步完善水利工程建設(shè)督查機制,加快工程建設(shè)進度,全年完成水利投資2.81億元,推進防洪減災、民生保障、生態(tài)治理和高效節(jié)水四項工程,修復水毀工程堰壩213座6.73千米、防洪堤41.59千米、渠道25.39千米、機電泵站7座,解決11.67萬飲用水不安全人口,實施4座水庫保安工程,建設(shè)堤防11.97公里,整治河道50公里,改善灌溉面積3.7萬畝。
責任科室:農(nóng)水站、質(zhì)監(jiān)站、水保站、河道所、防汛辦
3、加大水利招商。加強水利招商引資工作的領(lǐng)導,抽調(diào)精干人員組建專業(yè)招商組,重點突出小水電開發(fā),清水魚養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè),同時圍繞縣“2+6”重點產(chǎn)業(yè),加強與園區(qū)、招商局信息聯(lián)系,盡最大努力,引進實力客商,超額完成招商任務(wù),加快我縣經(jīng)濟發(fā)展。
責任科室:小水電管理站、局辦公室
(三)服務(wù)民生
1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造億元清水魚產(chǎn)業(yè)目標,把清水魚做成繼茶葉、食用菌之后農(nóng)民致富的一大產(chǎn)業(yè)。加強技術(shù)指導,嚴格養(yǎng)殖標準,確保品質(zhì)質(zhì)量,積極參加各類展會,創(chuàng)優(yōu)清水魚品牌,加大推廣力度,推行“協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,2009年新增面積400畝、產(chǎn)量900噸、產(chǎn)值2130萬元,帶動1200戶農(nóng)戶,戶均增收6000元。
責任科室:水產(chǎn)站
2、夯實防汛基礎(chǔ)。進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制,深化細化各類預案,建立健全防汛抗旱預案體系,組織開展防汛搶險演練和小流域防洪避洪演練活動,加強防辦能力建設(shè),提高防汛抗旱綜合能力。密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢和水雨情變化情況,及時分析掌握水庫、河網(wǎng)蓄水和用水情況,加強防汛抗旱應急調(diào)度,提高科學調(diào)度水平,實現(xiàn)全年無重大防汛防旱責任事故。
責任科室:防汛辦
3、真情幫扶群眾。落實領(lǐng)導和機關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,由領(lǐng)導干部帶隊深入農(nóng)村基層,幫助所聯(lián)系村進一步理清發(fā)展思路,推動新農(nóng)村建設(shè)。按照“一戶一策一干部”的要求,開展“低收入農(nóng)戶奔小康結(jié)對幫扶”活動。組織開展清水魚養(yǎng)殖、采砂作業(yè)、水庫巡查、小流域預警、水土保持、小水電安全運行、水利工程質(zhì)量等知識培訓,計劃培訓600人次,提升從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
責任科室:局辦、水產(chǎn)站、河道所、防汛辦、水保站、小水電管理站、質(zhì)監(jiān)站
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。為確?!叭?wù)”活動深入開展,并取得實效,局黨委成立縣水利局“三服務(wù)”活動領(lǐng)導小組,由局黨委書記、局長同志任組長、負總責,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,活動由辦公室牽頭負責,做好了解信息、交流情況、溝通協(xié)調(diào)等工作,各科室按照職責分工,主動參與,做好服務(wù)。
關(guān)鍵詞:無負壓給水;存在問題:管理應用:探究分析:市場準入制度;行業(yè)標準與規(guī)范
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A
一、無負壓供水設(shè)備應用現(xiàn)狀
受到我國傳統(tǒng)的供水方式的影響,區(qū)域管網(wǎng)供水系統(tǒng)的應用是不完善的。通過對無負壓給水設(shè)備的積極研制,可以實現(xiàn)對傳統(tǒng)供水方式避免的解決。我國的無負壓供水設(shè)備經(jīng)過了一個比較長的發(fā)展時期,目前來說,已經(jīng)具備比較完善的供水應用體系。隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷健全,社會對于供水系統(tǒng)的應用要求更加的嚴格,這首先要進行消費者觀念的更新,確保無負壓產(chǎn)品的積極選擇,這樣能夠保證無負壓產(chǎn)品的積極推廣。根據(jù)我國城市的相關(guān)供水條例,我們得知,在城市區(qū)域中,是禁止進行管網(wǎng)公共管道直接裝泵抽水應用的,這是受到抽水過程中負壓的影響,可能出現(xiàn)水力工況問題的干擾。影響周圍用水,甚至造成管網(wǎng)破壞。所以在工程設(shè)計時首先建一個水池或水箱,再用增壓泵加壓到用戶供水管網(wǎng)。
隨著我國市場供水體系的不斷健全,人們認知水平的不斷提升,社會對于二次供水污染情況有了一個更加深入的認識。特別是經(jīng)過無負壓供水設(shè)備北京試點后,實現(xiàn)了二次供水污染等問題的解決,實現(xiàn)能耗的有效節(jié)約。在此應用環(huán)節(jié)中,北京市政府就城市供水的相關(guān)條例展開分析優(yōu)化,該類產(chǎn)品在天津已有近千臺套產(chǎn)品在使用中,北京、山東、福建、廣州等地區(qū)應用也較多。加之這種設(shè)備在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)省建設(shè)資金等方面具有顯著優(yōu)勢,成為了取代水池、水箱等傳統(tǒng)二次供水設(shè)施的首選設(shè)備,從而導致市場需求驟然升溫。
二、無負壓供水設(shè)備方案的優(yōu)化
無負壓供水系統(tǒng)的應用需要建立在傳統(tǒng)變頻恒壓供水系統(tǒng)應用之上,這是一種新型的供水模式,其突破了傳統(tǒng)的供水模式的局限性,不再是單純的水泵、管件閥門、控制柜等的組合,而是實現(xiàn)了當下電子信息技術(shù)、機械設(shè)備應用技術(shù)等的協(xié)調(diào)。隨著社會無負壓供水概念的不斷發(fā)展,很多的生產(chǎn)企業(yè)及其科研組織就無負壓技術(shù)展開了積極探討、分析。并取得了比較豐碩的成果。在國內(nèi)無負壓技術(shù)根據(jù)市場上現(xiàn)有無負壓的給水設(shè)備工作原理進行分析,無負壓供水系統(tǒng)主要由變頻調(diào)速水泵機組、穩(wěn)流補償器、真空抑制器、壓力和流量傳感器、預壓自平衡器、控制柜、過濾器、倒流防止器等設(shè)備組成。根據(jù)其實現(xiàn)無負壓功能原理的不同,大體可以分為以下幾種形式。
在無負壓供水設(shè)備應用過程中,通過對其功能原理模式的分析,可以更好的實現(xiàn)現(xiàn)實問題的解決,實現(xiàn)其綜合運作效益的提升。比如就真空抑制器控制模式及其穩(wěn)流補償器等展開剖析,進行市政管網(wǎng)供水問題及其用戶過量用水問題的解決,實現(xiàn)市政管網(wǎng)供給問題的解決。在工作過程中,通過對真空抑制器的應用,進行穩(wěn)流補償器空氣的進入,確保補償器至斷流水箱的轉(zhuǎn)變,進行負壓的積極抑制。在穩(wěn)流補償器的應用過程中,通過對液位的控制,實現(xiàn)水泵等設(shè)備的控制。通過對自控限流模式的應用,可以提升市政管網(wǎng)供給能力,這需要進行限制變頻器的使用。壓力控制點方式,當市政管網(wǎng)供水不足或用戶用水量大于市政管網(wǎng)供給能力時,直起變流量恒壓供水泵,待供水滿足要求后,系統(tǒng)恢復正常。盡管無負壓供水設(shè)備企業(yè)這幾年發(fā)展很快,但它在相關(guān)標準以及技術(shù)環(huán)節(jié)等方面還是存在以下不足:首先,它的應用具有一定的限制性。由于它缺少二次儲水裝置,市政供水一旦有故障,整個設(shè)備停止運行而處于停水狀態(tài),因此對于那些不能間斷供水的特殊用戶,它并不適用。其次,由于它是一種新型的設(shè)備,技術(shù)環(huán)節(jié)還有待于進一步成熟。
當前,我國無負壓設(shè)備體系不斷健全,無論是其應用規(guī)模還是應用數(shù)量都得到了極大的提升。但是目前來說,這些制造企業(yè)的制作技術(shù)、售后服務(wù)等都是存在重大差別的,有的具備非常雄厚的資金,確?,F(xiàn)代化數(shù)字生產(chǎn)線的應用。有的企業(yè)規(guī)模很小,生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等都不到良好的保證,這就導致當今無負壓供水設(shè)備市場的混亂性。需要引起相關(guān)人員的重視。該設(shè)備是在一定條件下才能應用的,對管網(wǎng)壓力,供水量等都有一定要求,但有部分企業(yè)忽視了這些要求,在一個位置定點取水,抽水過量,致使管網(wǎng)供水不足的停水現(xiàn)象。因此如果不加限制地允許無負壓設(shè)備接入管網(wǎng),有可能使管網(wǎng)超過承受能力,也有可能使劣質(zhì)產(chǎn)品乘機充斥市場,給用戶用水和管網(wǎng)安全帶來隱患。
在現(xiàn)實生活中,需要進行無負壓供水設(shè)備模式的更新,這關(guān)乎到廣大人民群眾的身體健康。這需要我們進行國外先進應用經(jīng)驗的吸取,并且結(jié)合我國市場的發(fā)展現(xiàn)狀,展開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的優(yōu)化,進行企業(yè)的核心技術(shù)的創(chuàng)新。能研制出既符合國家標準又具有企業(yè)特色的技術(shù)含量高、質(zhì)量過硬的產(chǎn)品,并增強企業(yè)的服務(wù)與參與意識;其次要保護知識產(chǎn)權(quán),要認真審查企業(yè)的技術(shù)來源,以杜絕那些剽竊技術(shù)、侵害知識產(chǎn)權(quán)的不法行為。
在該設(shè)備門檻機制應用過程中,應該禁止那些不合格企業(yè)的進入,比如沒有良好技術(shù),不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)。也要進行壟斷市場的打破,因為該模式不利于生產(chǎn)技術(shù)的提升及其該行業(yè)的進步,從而影響了市場經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定性保持。這需要進行該類型企業(yè)資金模式、生產(chǎn)模式、技術(shù)模式等的協(xié)調(diào)。這樣能保證生產(chǎn)企業(yè)的實力和所生產(chǎn)的產(chǎn)品與其所承擔的售后服務(wù)責任相匹配,也有利于行業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展;最后應發(fā)展真正意義上的行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會同各企業(yè)攜起手來,共同制定游戲規(guī)則,維護用戶、企業(yè)以及國家的利益。
結(jié)語
通過以上措施,相信對引導社會投資方向,對無負壓行業(yè)、消費者利益和知識產(chǎn)權(quán)保護乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都將產(chǎn)生積極意義,使無負壓給水設(shè)備的使用更科學、更環(huán)保。
參考文獻
[1]樊戶江.高層建筑疊壓供水方式分析及動態(tài)模擬[D].合肥工業(yè)大學,2007.