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集體合同管理辦法范文第1篇

Abstract： According to the construction of hydropower engineering， this paper explores contract management as well as some issues. By illustrating problems in contract management， this paper briefly analyzes the causes of the problems， puts forward several ways to improve contract management combined with actual work.

關(guān)鍵詞： 水電工程；合同管理；問題及對策

Key words： hydropower engineering；contract management；problems and solutions

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0076-02

0 引言

在水電工程管理中，對其進(jìn)行不斷的加強不僅能夠使水電站單位的規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，而且還可以對水電企業(yè)的信譽、形象和管理水平、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效地改善和提高。在水電站的工程管理中，水電站的合同管理與風(fēng)險問題是比較要緊的兩個方面。本文就是把某個水電站的建設(shè)為實例，對水電合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法進(jìn)行了探析。

1 水電站中合同管理的重要性

1.1 合同管理是施工建設(shè)中的首要內(nèi)容 在水電施工建設(shè)中有很多種不同的管理工作，比如說有質(zhì)量保障的管理、原料管理、本錢管理、規(guī)劃管理以及合同的管理。尤其是合同管理居于法律性的主要地位。合同管理在水電施工中具有銜接各個環(huán)節(jié)的作用，覆蓋著整個過程。在合同管理中規(guī)劃管理、原料管理、本錢管理等等都是互相配合，互相輔助，缺一不可。因此合同管理在水電站施工建設(shè)管理中是重要的樞紐，起著舉足輕重的作用。

1.2 合同管理對科學(xué)管理有利 水電站施工建設(shè)的活動波及的范圍比較廣以及投資量大，這樣就要求有一個科學(xué)的管理方案。合同管理的科學(xué)性在水電站施工建設(shè)中充分體現(xiàn)了。合同管理規(guī)章制度表明，水電站建設(shè)中合同雙方作業(yè)要有憑借，施工查核要有數(shù)據(jù)，工程的更動要有法令，支出要有依據(jù)。

1.3 合同管理可以規(guī)范行為 水電站的合同管理本身就是承包單位或者人與業(yè)主之間為了更好的完成項目目標(biāo)所劃定的內(nèi)容，相互明白合作的法律關(guān)系而達(dá)成一致意見的協(xié)議，在合同管理中從開始工程準(zhǔn)備到工程的交接使用都要認(rèn)真規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，在水電站施工管理中合同管理對行為有規(guī)范性和制約性的作用。

1.4 合同管理可以保障企業(yè)信譽 在招標(biāo)或者投標(biāo)的時候，施工建設(shè)企業(yè)的信譽度以及合同完成的百分?jǐn)?shù)在評標(biāo)的時候非常的重要。合同完成的百分?jǐn)?shù)越高，企業(yè)信譽度就會越好，中標(biāo)的幾率就會越大。相反，就會讓企業(yè)在市場競爭中缺乏競爭力，不能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 水電站在合同管理中的一些問題

2.1 合同雙方的承諾其中一方不能實現(xiàn) 在水電站的施工過程中，根據(jù)一些規(guī)章制度規(guī)定，承包方要把實施計劃的方案提供出來，確?！叭ㄒ黄健保以谒娬臼┕そㄔO(shè)的周圍環(huán)境中要考慮到建設(shè)的協(xié)調(diào)性。但是由于一些承包方不能夠馬上提供這些專業(yè)性的保證，讓這些施工建設(shè)項目不能如期進(jìn)行開工。

2.2 合同內(nèi)容有較多變更 水電站的施工建設(shè)主要受地形地質(zhì)條件、氣候條件、土壤條件、水利資源等的影響，不論是工程建設(shè)的承包方還是業(yè)主都無法預(yù)知。比如在施工建設(shè)中，地底下的水位由于某些情況上升了而產(chǎn)生了排水的困難性，堤壩在排水難的時候發(fā)生塌陷；有的在沒有先兆的基礎(chǔ)上地基發(fā)生裂碎，這樣的話就要進(jìn)行灌漿。在本質(zhì)上，這些問題跟合同上規(guī)定的內(nèi)容有很大區(qū)別，因為這些不是人為原因，都是自然條件所導(dǎo)致，不能在預(yù)先的合同上表明解決問題的方案，這樣就需要補充合同的內(nèi)容。

2.3 合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn) 水電施工的過程中波及面較大，工期又比較長而且投資大。合同就是以很重要的法律文件來保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行，使合同中的條條款款嚴(yán)謹(jǐn)合理，有詳細(xì)健全的制度，在各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格要求，這樣才能在水電建設(shè)過程中為出現(xiàn)的不定問題提供根據(jù)。但是在施工建設(shè)中，承包方和業(yè)主之間定的合同內(nèi)容不完善，不明確的狀況經(jīng)常會有。造成合同不夠完備和操作性不全面。

2.4 用合同欺詐的違法行為不時的出現(xiàn) 在簽訂水電站工程合同的時候，一些不法承包方就會來欺騙業(yè)主騙取原料費；虛報水電站的的預(yù)算金額；自身沒有承包能力卻糊弄對方簽合同，或鉆合同縫隙在對方違約的時候向?qū)Ψ剿魅∵`約的費用。

3 加強水電站合同管理的方法

3.1 要全面規(guī)范合同 首先，我們要把合同的范本推廣到全國水電站工程項目中，水電站建設(shè)項目在推行“四制”以后，水電站工程建設(shè)市場隨著時間的推移越來越具有進(jìn)步性，形成了水電站建設(shè)項目自身的合同范本，范本形成了之后就使水電站建設(shè)的合同內(nèi)容更加的具有操作性和嚴(yán)密性。更加明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，就更加有效的避免有不平等、不合法的合同條款出現(xiàn)，對合同管理有很重要的積極作用。再者就是業(yè)主和承包方簽訂合同的時候，應(yīng)該想到季節(jié)和現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境的影響比較大。在合同方案的基礎(chǔ)上，還要盡可能的考慮到不定因素的影響而補充合同內(nèi)容，這樣萬一合同發(fā)生變更，就會有條約可遵循，減少了很多沒有必要的紛爭。

3.2 對合同實施管理進(jìn)行強化 合同實施是一個不斷變化和校正的過程，在考慮到共同利益的基礎(chǔ)上不斷的改革發(fā)展。合同管理作為水電站施工建設(shè)管理中最為重要的一個方面，要在建設(shè)施工過程中對成本、進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行探析，找到誤差而且要及時的改正。值得注意的是合同管理人員在實施過程中要注意索賠和反索賠問題，制止產(chǎn)生不必要的虧損，保證合同雙方的合法利益。承包方以及工程師要在建設(shè)施工過程中落實進(jìn)度計劃，每一兩周進(jìn)行一次會議研討，對建設(shè)現(xiàn)場的機(jī)器設(shè)備和進(jìn)度進(jìn)行考察并作出報告，這樣可以更加直觀的發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的措施，使工程能夠按照計劃如期進(jìn)行。這些的建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)管和進(jìn)度監(jiān)督是能夠讓合同落到實處的必要手段。

3.3 避免發(fā)生合同變更 水電站建設(shè)的合同一旦發(fā)生變更就會造成一些不好的影響。因為合同的變更要經(jīng)過很多道程序嚴(yán)格進(jìn)行，首先要申請工程合同變更的建議書，讓監(jiān)理工程師來檢查，然后再讓業(yè)主檢查通過批準(zhǔn)就可以變更實施了。在中間，業(yè)主要向主管部門報告，申請撥款等等。合同變更比較大的還要再委托人進(jìn)行設(shè)計。在這些環(huán)節(jié)的變更過程中，就會導(dǎo)致一些問題，比如說工期的延后。還有就是承包方在設(shè)計完成變更后增加的項目時，要重新準(zhǔn)備技術(shù)力量、原材料、施工機(jī)械等等。這樣就會難免對建設(shè)施工產(chǎn)生不良影響。所以，在合同的管理中，必須要合理分析各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實力，保證合理完善、制度先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)的方案，對設(shè)計變更進(jìn)行必要的準(zhǔn)備，防止設(shè)計變更的不良影響。

3.4 合理解決合同爭議 在承包方與業(yè)主在簽訂合同的時候沒有提到合同爭議的解決措施，而且對于某個合同條款不能達(dá)成共識的時候，這樣就可以由建設(shè)項目的主管部門或者權(quán)威人士對其進(jìn)行調(diào)解，使其達(dá)成意見一致。不要訴諸于法院等仲裁機(jī)構(gòu)，避免導(dǎo)致雙方矛盾加深，這樣就更加不利于合同的實行以及工程的進(jìn)度。雙方在有爭議的時候，要冷靜的面對問題、找出共同點，保留不同意見、誠實守信，爭取得到共同的最大的利益。

4 結(jié)束語

水電工程管理是一個設(shè)計人員太多，環(huán)節(jié)很多的一個項目，這樣大型的運作過程中應(yīng)該加強對合同的管理控制，對合同的條款進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍?，只有這樣才能夠?qū)Σ淮_定的問題進(jìn)行有效的預(yù)測管理，對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，才能得到更大的盈利。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉霞.水利水電工程施工合同管理探討[J].2005（5）.

集體合同管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 加強管理;勞動用工;人力資源管理水平

企業(yè)要適應(yīng)日益激烈的競爭形勢,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè),實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,必須重視人力資源這一“第一資源”的管理,以勞動用工管理工作為中心,依法建立、健全勞動規(guī)章制度,加強和完善勞動合同管理,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,提高人力資源管理水平。

一、依法建立、健全勞動規(guī)章制度

《勞動合同法》實施后,國家勞動主管部門相繼廢止了《企業(yè)職工獎懲條例》等法律法規(guī),頒布了《勞動爭議仲裁條例》、《勞動合同法實施條例》等新的勞動法律。企業(yè)在人力資源管理工作中,面臨一段真空期、茫然期,各種問題、矛盾相繼出現(xiàn)。企業(yè)要盡快縮短茫然期,度過適應(yīng)期,必須結(jié)合自己的實際情況,依法建立、健全各項勞動規(guī)章制度?！秳趧雍贤ā焚x予了企業(yè)制定勞動規(guī)章制度的自。

1.正確認(rèn)識勞動規(guī)章制度的作用。勞動規(guī)章制度依法制定,是法律、法規(guī)在本企業(yè)的延伸與補充,是規(guī)范職工行為、維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的保障,是制定勞動合同內(nèi)容的基礎(chǔ),是對員工獎懲的依據(jù),是企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。

2.建立、健全規(guī)章制度,實現(xiàn)體系化。要對照現(xiàn)行的法律法規(guī),梳理現(xiàn)有的勞動規(guī)章制度。凡是與現(xiàn)行法律法規(guī)不相符合和抵觸的,必須立即廢止,否則在企業(yè)和員工的勞動爭議中,會使企業(yè)面臨法律風(fēng)險,使企業(yè)的形象和榮譽受損;對于部分無效的勞動規(guī)章制度,盡快修訂、補充、完善;凡企業(yè)的規(guī)章制度出現(xiàn)盲點的,則要盡快制定和出臺,防止“短板效應(yīng)”。注意構(gòu)建勞動規(guī)章制度的框架,能夠相互銜接、統(tǒng)一,強調(diào)完備和封閉,形成體系。勞動規(guī)章制度不能出現(xiàn)扯皮和相互矛盾的現(xiàn)象,否則會降低勞動規(guī)章制度的執(zhí)行效率,甚至帶來法律風(fēng)險。

3.制定勞動規(guī)章制度要注意的問題。內(nèi)容要規(guī)范、可操作性強。企業(yè)在制定、修訂勞動規(guī)章制度時,細(xì)化勞動制度的內(nèi)容,做到:內(nèi)容合法、程序規(guī)范、條款齊備、標(biāo)準(zhǔn)量化、術(shù)語規(guī)范、責(zé)任明晰。履行民主程序,按照規(guī)定,企業(yè)在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商,充分聽取工會或者職工代表的意見,通過協(xié)商予以修改完善。要注意勞動規(guī)章制度的內(nèi)容不能顯失公平,強加于員工,否則也會面臨無效的尷尬結(jié)果。公示告知。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,告知員工,并做好公示或告知證據(jù)的保管工作,即做好臺賬的日常管理工作。比較行之有效的公示或告知的方法:通過簽訂勞動合同,員工知曉合同內(nèi)容和勞動規(guī)章制度;通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或宣講方式;通過發(fā)放、簽收《員工手冊》;遵守企業(yè)規(guī)章制度承諾書;在企業(yè)公示欄公示。

二、加強和完善勞動合同管理工作

《勞動合同法》規(guī)定,企業(yè)與勞動者建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。勞動合同必須具備九個條款,集中體現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)章制度,或者說,勞動規(guī)章制度都反映在勞動合同的內(nèi)容之中。企業(yè)要確保勞動合同真正起到約束與規(guī)范雙方行為、保障雙方權(quán)力與義務(wù)、穩(wěn)定勞動關(guān)系、加強管理的作用,就要加強和完善勞動合同管理工作。

1.規(guī)范勞動合同內(nèi)容。企業(yè)按照國家勞動主管部門和地方政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的特點,制定勞動合同書。勞動合同書應(yīng)內(nèi)容合法、條款齊備,具體明確、可操作性強?！秳趧雍贤ā穼嵤┣捌髽I(yè)與員工訂立的勞動合同,與《勞動合同法》規(guī)定不一致的條款、不齊備的內(nèi)容,可以通過簽訂補充協(xié)議作為勞動合同書附附件、變更勞動合同書相關(guān)內(nèi)容等方式進(jìn)行妥善處理。

2.完善勞動合同管理辦法。企業(yè)應(yīng)制定、完善本單位的勞動合同管理辦法,內(nèi)容包括勞動合同簽訂的范圍、期限和流程,勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂,醫(yī)療期規(guī)定,勞動爭議處理,勞動合同日常管理。管理辦法應(yīng)該內(nèi)容合法、具體詳實、流程清晰、操作性強,在履行規(guī)定的民主程序后實施,并且要在員工中公示、告知。

3.加強勞動合同日常管理工作。一是要及時訂立勞動合同。企業(yè)必須在《勞動合同法》規(guī)定的時限內(nèi)與勞動者訂立勞動合同,否則就會受到相應(yīng)的處罰,遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是要及時做好勞動合同的變更、解除和終止、續(xù)訂工作。特別要高度重視并認(rèn)真做好首次勞動合同期滿后的考核、續(xù)訂和終止工作,對于企業(yè)選人、留人、用人都有積極的意義。三是要做好勞動合同的規(guī)范化、信息化歸口管理,細(xì)化流程控制點,建立健全勞動合同管理臺賬和統(tǒng)計報表制度,避免由于流程控制點上的疏漏帶來的爭議隱患。四要認(rèn)真落實勞動合同管理工作責(zé)任制,指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)本單位勞動合同的日常和動態(tài)管理工作。勞動合同管理人員要熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,做到依法管理勞動合同。

三、構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系

按照黨的十七大提出的新要求,堅持以人為本,加快完善勞動關(guān)系調(diào)整的長效機(jī)制,建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關(guān)系,是企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展必須解決好的一個關(guān)鍵問題。

1.堅持以人為本,和諧用工環(huán)境。企業(yè)可以通過建立健全薪酬激勵機(jī)制、增加培訓(xùn)機(jī)會、暢通成長通道、改善勞動條件、豐富文化生活、提高福利待遇、增加人文關(guān)懷等方式,“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”廣大員工的利益,尊重員工的主體地位,發(fā)揮員工首創(chuàng)精神,保障員工各項權(quán)益,增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,積極發(fā)揮員工的主觀能動性,在企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自身價值,實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的和諧格局。

2.推行平等協(xié)商,倡導(dǎo)民主管理。企業(yè)應(yīng)按照《勞動合同法》的要求,通過平等協(xié)商,與員工一方就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職代會或者全體職工討論通過。充分發(fā)揮工會在利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制中的作用,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強員工參與企業(yè)管理的積極性、主動性。

3.創(chuàng)建勞動爭議調(diào)處機(jī)制。勞動者與企業(yè)既是利益的共同體,也是一種矛盾的共同體,產(chǎn)生爭議、糾紛在所難免。企業(yè)在健全勞動規(guī)章制度、嚴(yán)格履行勞動合同、集體合同,從根本上預(yù)防和減少勞動爭議的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立勞動爭議預(yù)防和調(diào)處機(jī)制,化解矛盾,調(diào)解爭議。注意發(fā)揮工會、部門等部門的作用,分工負(fù)責(zé)、密切配合,形成相互支撐的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

4.建立獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)文化代表著一個企業(yè)的素質(zhì),是一個企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和精神支柱,是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、進(jìn)行科學(xué)管理、凝聚吸納人才、激勵員工士氣不斷創(chuàng)新進(jìn)步的重要保證。

集體合同管理辦法范文第3篇

    省體改委、勞動廳、總工會、社會保險公司《關(guān)于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    關(guān)于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題的意見省政府：

    為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，盡快把企業(yè)推向市場，保障出售、解散、破產(chǎn)的國有企業(yè)職工的基本生活，維護(hù)社會安定，現(xiàn)就解決出售、解散、破產(chǎn)的國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題提出如下意見：

    一、解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題，應(yīng)本著“集體自救、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)、自謀職業(yè)、市場就業(yè)”相結(jié)合的原則，從實際出發(fā)，充分調(diào)動各方面的積極性。

    二、鼓勵出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的職工自愿組織就業(yè)、自謀職業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。由同級勞動部門審查確認(rèn)，稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，給予二年免征、三年減半征收所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照、安排攤位；符合產(chǎn)業(yè)政策的，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照貸款原則給予貸款支持。

    三、國有企業(yè)出售、解散、破產(chǎn)時，企業(yè)主管部門、勞動部門與所屬企業(yè)應(yīng)協(xié)商制定職工（包括離休人員）安置方案。首先在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑安置，需要跨地區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)劑的，由勞動、人事部門協(xié)助解決。確實安置不了的，無論原企業(yè)是否參加待業(yè)保險，均由社會保險公司按待業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)保險。

    四、出售國有企業(yè)的職工（包括離退休人員）原則上由買方全部接收。在企業(yè)公開出售的過程中，應(yīng)把買方接納職工作為出售企業(yè)的條件。

    五、出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的待業(yè)職工，在新建、擴(kuò)建企業(yè)招工時，勞務(wù)市場應(yīng)優(yōu)先推薦，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先予以招收。

    六、出售、破產(chǎn)的國有企業(yè)中，非因工病休六個月以上的職工，不符合退休、退職條件，本人無自救能力，又無法安排其重新就業(yè)的，可由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)介紹到當(dāng)?shù)孛裾块T領(lǐng)取定期社會救濟(jì)金。

    七、出售、破產(chǎn)的國有企業(yè)中，因工傷長期休息的職工，經(jīng)勞動鑒證委員會確認(rèn)，按工傷保險規(guī)定享受有關(guān)待遇。

    八、對出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的特困職工，企業(yè)主客部門和勞動部門應(yīng)優(yōu)先安排其重新就業(yè)，并鼓勵其自謀職業(yè)；資金有困難的，可從待業(yè)保險基金的生產(chǎn)自救費中借貸一定數(shù)額進(jìn)行扶持；稅務(wù)、工商、城建等部門應(yīng)給予減免稅、費的優(yōu)惠政策。

    九、出售、破產(chǎn)國有企業(yè)的職工距法定退休年齡不足五年的，得到安置的，到接收單位后，經(jīng)本人申請，企業(yè)同意，可辦理退出工作崗位休養(yǎng)手續(xù)；沒有得到安置的，按待業(yè)保險有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險后仍未就業(yè)的，由社會保險公司按養(yǎng)老保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費，達(dá)到退休年齡時再辦理正式退休手續(xù)。

    十、國有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財政和國有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，提取一定數(shù)額的資金交給社會保險公司，作為職工待業(yè)保險金和離、退休人員退休養(yǎng)老金的補充。

    十一、國有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財政和國有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，根據(jù)企業(yè)離、退休人員退休時的工資總額，按國家規(guī)定的在職職工醫(yī)療費用提取比例（計算到省當(dāng)年統(tǒng)計的平均壽命止）一次性提取原企業(yè)離、退休人員的醫(yī)療費用，交由社會保險公司支付，不足部分由財政部門和社會保險公司共同研究解決。

    十二、利用解散國有企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、人員組建新企業(yè)，安置原企業(yè)職工的，原企業(yè)還貸無能力的，銀行可給予“停息掛貸”的優(yōu)惠政策；對新企業(yè)，稅務(wù)、工商部門給予減免稅、費的優(yōu)惠政策。

集體合同管理辦法范文第4篇

我鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動保障的現(xiàn)狀與對策

近年來，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何規(guī)范非公有制企業(yè)的用工行為，保護(hù)企業(yè)勞動者的合法權(quán)益，已日益成為社會熱點問題。我鎮(zhèn)是個工業(yè)重鎮(zhèn)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從業(yè)人員中外來務(wù)工人員所占比例較高。職工因勞動保障問題投訴企業(yè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。盡快建立有效的勞動保障機(jī)制，減少勞企糾紛的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定是我鎮(zhèn)當(dāng)前的一項重要工作。下面對我鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動保障的現(xiàn)狀和存在的主要問題作簡要分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。一、勞動保障的現(xiàn)狀

1.法規(guī)政策體系逐步完善。自1994年7月5日《中華人民共和國勞動法》頒布以來，從中央到地方，各級人大、政府、勞動保障主管部門等都相繼制訂和實施了一系列的有關(guān)勞動保障的法規(guī)規(guī)章、實施辦法等。比如國務(wù)院先后頒布了《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《禁止使用童工規(guī)定》和《工傷保險條例》，勞動保障部先后頒布了《勞動監(jiān)察員管理辦法》等多個部門規(guī)章，省人大、政府、勞動保障廳等部門也配套或自行制訂了大量的法規(guī)和規(guī)章、實施辦法等。從內(nèi)容上來看，這些法規(guī)和政策基本上涵蓋了勞動保障工作的各個領(lǐng)域。法規(guī)政策體系的逐步完善，有力推動了我鎮(zhèn)勞動保障工作的開展。

2.安全生產(chǎn)管理逐漸規(guī)范。對于安全生產(chǎn)工作，歷屆黨委和政府都給予了高度重視，并通過不斷改進(jìn)和完善，逐步建立起了有效的安全生產(chǎn)管理模式，具體體現(xiàn)在以下四項制度的實施上：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)、村逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并要求企業(yè)逐級簽訂到分廠、車間、班組、個人，將責(zé)任明確到每個人。年末獎金評定、企業(yè)評優(yōu)、干部考核時，將安全生產(chǎn)工作作為重要考核內(nèi)容。二是注冊安全主任制度。企業(yè)設(shè)置注冊安全主任，經(jīng)培訓(xùn)后，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。三是安全生產(chǎn)臺帳制。強化基礎(chǔ)管理，注重規(guī)范運作，將企業(yè)的設(shè)備、制度、人員等登記在冊，實行動態(tài)管理。四是限期整改制度。不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，面上以片線為單位，由聯(lián)村干部指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，重點企業(yè)由鎮(zhèn)專門組織人員進(jìn)行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)出整改書，限期整改。安全生產(chǎn)的規(guī)范運作，改善了勞動者的作環(huán)境，保障了勞動者的人身安全。

3.社會養(yǎng)老保險初具規(guī)模。養(yǎng)老保險是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行的第一種社會保險，包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始于1994年，至今已累計有13000人參保，但由于該保險的繳費和待遇水平較低，所以影響面較小。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險開始于20xx年，經(jīng)過連續(xù)三年的擴(kuò)面，目前已達(dá)到一定的規(guī)模，而且由于繳費和待遇水平較高，影響面也較大。截止目前，全鎮(zhèn)已有280家企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，基本達(dá)到了企業(yè)參保率100％。共有9236名職工在保，占到全鎮(zhèn)職工總?cè)藬?shù)的81％。

4.勞動合同管理引起重視。勞動合同管理是勞動保障的源頭和基礎(chǔ)工作，許多勞企糾紛的發(fā)生，就是因為雙方?jīng)]有簽訂勞動合同，缺乏解決爭端的有效依據(jù)。簽訂勞動合同，可以規(guī)范勞企雙方的行為，有效避免各種糾紛的發(fā)生。截止目前，全鎮(zhèn)已有33家企業(yè)與工會簽訂了集體合同，有180家企業(yè)與職工簽訂了勞動合同，參加簽訂勞動合同的職工數(shù)達(dá)到12100人，占全鎮(zhèn)企業(yè)職工總數(shù)的82。

二、存在的主要問題

1.勞資糾紛時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-11月份全鎮(zhèn)共發(fā)生勞資糾紛88起，其中因工傷引起的糾紛有36起，因拖欠工資引起的糾紛有52起，因職工離廠扣壓工資引起的糾紛有45起。這些勞資糾紛發(fā)生后，雖經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解，都到妥善解決，但都或多或少地給勞企雙方的合法權(quán)益帶來一定程度的損害。更有甚者，有部分勞資糾紛因當(dāng)事人處理不當(dāng)，發(fā)生過激行為，引發(fā)刑事案件，成為危害社會穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患。

2.社會保險擴(kuò)面阻力增大。雖然經(jīng)過連續(xù)三年的擴(kuò)面，社會養(yǎng)老保險已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，并且具有了一定的社會影響，但目前參保人數(shù)只占到全鎮(zhèn)企業(yè)職工總數(shù)的81％，離全縣提出的90％的目標(biāo)還有一定的距離。而且現(xiàn)行的養(yǎng)老保險擴(kuò)面模式已經(jīng)顯示出一定的局限性，企業(yè)普遍不愿參加養(yǎng)老保險，而政府暫時沒有有力的制約措施，如果按照現(xiàn)行模式繼續(xù)擴(kuò)面，工作難度將顯著增大，而且也不利于其他險種的后序跟進(jìn)，因此急需探索一種新的養(yǎng)老保險擴(kuò)面模式來進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。

3.人員法制意識有待提高。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的業(yè)主，由于法制意識淡薄，對勞動保障的法律法規(guī)知識了解甚少，在制訂內(nèi)部規(guī)章制度和管理職工的過程中，不知不覺中違反了法律法規(guī)，侵犯了勞動者的合法權(quán)益，比如收取押金、拖延工資、扣壓工資、過于嚴(yán)厲處罰、加班不加薪等。有些勞動者由于不懂法律法規(guī)，不知道依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，更加助長了業(yè)主的違法行為。

4.缺乏長效監(jiān)督機(jī)制。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)制，企業(yè)使用、管理職工的權(quán)力增強，自由度加大，但隨之發(fā)生違法行為的可能 我鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動保障的現(xiàn)狀與對策第2頁

性也加大了。近幾年，有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)雖然已經(jīng)出臺了不少，但有效監(jiān)督和約束企業(yè)行為的機(jī)制尚未形成。比如對于工資支付方面發(fā)生的糾紛，一般是采取限期整改的辦法來解決，而缺乏一個有效的預(yù)警機(jī)制。因此，應(yīng)該盡快將勞動保障工作的重點由“事后解決”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，切實保障勞動者的合法權(quán)益不受損害。

三、對策與建議

1.注重宣傳引導(dǎo)。借助報紙、電視、培訓(xùn)等各種渠道，大力宣傳現(xiàn)行有關(guān)關(guān)于勞動保障的各種法規(guī)政策，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì)，使企業(yè)在制訂內(nèi)部規(guī)章制度和實施員工管理時，能自覺同國家的有關(guān)政策法規(guī)保持一致，在依法維護(hù)自身利益的同時，不損害勞動者的合法權(quán)益。勞動者法制意識增強后，自我保護(hù)意識增強，對企業(yè)也能產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。

2.強化基礎(chǔ)管理。通過加強對企業(yè)的基礎(chǔ)管理，逐步建立起長效的約束機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范勞動合同管理，督促企業(yè)與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，將雙方的權(quán)利與義務(wù)加以明確，互相監(jiān)督，有效約束雙方的行為。嚴(yán)格執(zhí)行勞動年檢制度，建立企業(yè)勞動保障跟蹤檔案，對記錄不良的企業(yè)在每年一次的年檢過程中不予通過，進(jìn)行專門整頓。試行勞動保障誠信工程，根據(jù)企業(yè)開展勞動保障工作的情況，進(jìn)行綜合評價，定出信用等級，定期在媒體上公布，促使企業(yè)不斷提高勞動管理水平。

集體合同管理辦法范文第5篇

一、實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，人才高地建設(shè)取得新進(jìn)展

（一）積極發(fā)揮人才網(wǎng)的平臺作用，加強網(wǎng)上人才交流洽談。*中心人才網(wǎng)經(jīng)過幾年的運作，已成為一個功能完善的專業(yè)人才網(wǎng)站，成為我局的對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)窗口。網(wǎng)站每日瀏覽量與日俱增，平均為13000左右，最高時達(dá)到24000。網(wǎng)上人才交流、網(wǎng)上人才論壇等均運作良好。

（二）落實人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境。制定了《*區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃主要工作任務(wù)分解》，認(rèn)真做好高層次引進(jìn)人才易地安家補助費的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)了引進(jìn)的高層次人才易地安家補助費48萬元。草擬了《關(guān)于開展*區(qū)第一屆“杰出人才獎”評選工作的通知》，積極開展非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)試點工作。制定了《*區(qū)首期人才公寓安置銷售管理辦法》，加快人才公寓建設(shè)，開發(fā)150套人才公寓用于解決高層次人才的住房問題。

（三）突出引才重點，大力引進(jìn)急需人才。一是繼續(xù)開展赴外地引進(jìn)人才招聘活動。4月21日，我區(qū)組織了31家重點骨干企事業(yè)單位赴武漢參加大型人才招聘會，提供崗位1280個，接待應(yīng)聘人員約4000人，達(dá)成初步意向1228人，其中高層次人才52人，本科932人，大中專及初級職稱244人；12月1日組織了26家重點骨干企事業(yè)單位赴**參加大型人才招聘會，接待應(yīng)聘人員約4867人，達(dá)成初步意向1980人，其中碩士或副高以上21人，本科或中級以上439人，大中專及初級職稱1520人。二是發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，做好本地人才交流工作。2月25-27日，舉辦了“九洲之約”春季大型綜合人才交流會和春季人才招聘月活動，共有203家企事業(yè)單位參加，提供崗位4600個，進(jìn)場應(yīng)聘人員約萬余人，達(dá)成意向近1000人，取得了良好的效果。11月4日，舉辦了秋季大型人才交流會。20*年*中心區(qū)人才市場共舉辦48場人才招聘集市，進(jìn)場單位約2400家次，市場氛圍進(jìn)一步活躍。三是切實做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。制定了《關(guān)于切實做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，制定了高校畢業(yè)生落戶、就業(yè)見習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等各項就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供良好的外部條件。6月9日組織了星星、杰克、海翔等7家重點骨干企事業(yè)單位組成*招聘分團(tuán)，赴*參加20*年全省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘活動，共提供崗位248個，接待應(yīng)聘人員約4000人，達(dá)成初步意向202人，其中碩士12人，本科132人，大中專畢業(yè)生58人。四是認(rèn)真做好20*年度高校研究生來椒社會實踐工作。20*年有5名*大學(xué)研究生到寶石、知青化工、區(qū)科協(xié)等5家企事業(yè)單位參加社會實踐。清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)等高校的研究生也陸續(xù)來我區(qū)參加社會實踐。五是協(xié)助企業(yè)做好博士后科研工作站建設(shè)工作。協(xié)助海正集團(tuán)完成新引進(jìn)4名博士后科研項目的審查，幫助海翔藥業(yè)集團(tuán)開展企業(yè)博士后科研工作站建站工作。海正博士后科研工作站自建站以來共引進(jìn)博士11名，開發(fā)了生物制藥、化學(xué)合成、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)創(chuàng)新項目，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）狠抓育才環(huán)節(jié)，加大人才培養(yǎng)力度。組織開展企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員更新知識課程培訓(xùn)考核工作。開展非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)和資格審查工作，共有240多名專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、評審。完成二級建造師、職業(yè)藥師、注冊稅務(wù)師、注冊城市規(guī)劃師、注冊安全工程師、計算機(jī)軟件師、經(jīng)濟(jì)師等15類1000多人報名考試工作。認(rèn)真組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作的人員的考試錄用和上崗培訓(xùn)工作,經(jīng)公開報名、筆試、面試、體檢和考核，共招聘39名高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。抓好高技能人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，多管齊下，多策并舉，不斷壯大高技能人才隊伍。20*年組織培訓(xùn)或推薦到市里進(jìn)行培訓(xùn)的高技能人才共有852名，其中技師182名，高級工670名。

二、深化干部人事制度改革，各項人事工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）認(rèn)真開展行政職能歸并工作，完成了區(qū)級機(jī)關(guān)行政審批科的審核審批工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于區(qū)級行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實施意見》精神，為實現(xiàn)區(qū)級機(jī)關(guān)行政審批統(tǒng)一集中辦理，職能歸并，我們與區(qū)行政服務(wù)中心密切配合，積極推進(jìn)區(qū)級機(jī)關(guān)行政審批科的審核審批工作，完成了全區(qū)具有行政許可職能的24個行政審批科的審核工作，并提交區(qū)編委會討論發(fā)文實施。

（二）制定出臺了《*區(qū)公務(wù)員績效評估細(xì)則》，大力強化公務(wù)員能力建設(shè)。采取機(jī)關(guān)內(nèi)部評價與社會監(jiān)督相結(jié)合的辦法，與目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員年度考核相銜接，在全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理單位中試行公務(wù)員績效評估制度。著重在服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、辦事效率、工作業(yè)績和廉潔自律五個方面綜合評估公務(wù)員的工作效能和工作業(yè)績。通過開展公務(wù)員績效評估工作，充分調(diào)動了公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化了行政環(huán)境，增強了服務(wù)意識，推動全區(qū)公務(wù)員隊伍建設(shè)邁上了規(guī)范化、法制化的軌道。

（三）認(rèn)真做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考錄用和年度考核、培訓(xùn)等相關(guān)工作。經(jīng)嚴(yán)格按照筆試、面試、體檢和政審考察等相關(guān)程序，新錄用了18名公務(wù)員。組織開展了對98名事業(yè)單位工作人員的招聘招考工作。同時，做好了全區(qū)行政機(jī)關(guān)、部分參依照事業(yè)單位公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的年度考核工作。全區(qū)共有164家事業(yè)單位，5986名事業(yè)單位人員參加考核，其中優(yōu)秀834名，合格5*6名，不合格8名，未定等次58名。組織全區(qū)45周歲以下公務(wù)員參加公共管理基礎(chǔ)課《公共管理學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等6門課程的培訓(xùn)和考試。

（四）扎實做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工工作。按照控制總量、規(guī)范清理、人才派遣、合同管理的原則，嚴(yán)肅編制紀(jì)律，從嚴(yán)控制行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制外勞動合同用工數(shù)量，對全區(qū)404個機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有4985名編制外勞動合同人員核定了編外總量。對未簽訂勞動合同、勞動合同不規(guī)范以及合同期滿未辦理相關(guān)手續(xù)等人員進(jìn)行清理。對繼續(xù)留用人員，一般采取人才（勞務(wù)）派遣的用工方式，依法簽訂勞動合同，避免了可能引起的法律糾紛。

（五）積極做好事業(yè)單位分類認(rèn)定和人員聘用改革的相關(guān)工作，切實加強事業(yè)單位法人登記和年檢工作。制定出臺了《關(guān)于*區(qū)事業(yè)單位分類改革的實施意見》，按照調(diào)整、規(guī)范、發(fā)展、搞活的原則，實行政事、事企分開，從嚴(yán)掌握監(jiān)督管理類事業(yè)單位的數(shù)量，大力發(fā)展公益性事業(yè)，合理界定監(jiān)督管理類、社會公益類、中介服務(wù)類和生產(chǎn)經(jīng)營類等四類事業(yè)單位的性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》和《關(guān)于*區(qū)事業(yè)單位人員聘用制度改革實施辦法》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位工作人員聘用制度改革工作。加強事業(yè)單位法人登記和年檢工作，建立健全臺賬管理制度，年檢率達(dá)100％。舉辦了2期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了230人，培訓(xùn)率達(dá)92%。切實加大機(jī)構(gòu)編制管理力度，充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制管理部門的“把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)人員膨脹。

（六）認(rèn)真做好部分企業(yè)干部和企業(yè)退休干部的解困和穩(wěn)定工作。20*年共發(fā)放了特困救助金4.1萬元，24位企業(yè)干部得到了救助，209人次的企業(yè)退休干部和企業(yè)干部領(lǐng)取了51萬元的住院醫(yī)療補助金。同時，做好部分企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，按照穩(wěn)得住、控得牢、不上訪、不集會、不游行的工作目標(biāo)，突出重點，兼顧全面，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保了“十七大”、省黨代會、省市區(qū)“兩會”、和“五一”、“十一”期間的社會穩(wěn)定。

（七）做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補貼清理工作，認(rèn)真落實工資福利政策。一是認(rèn)真貫徹上級關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補貼清理工作的指示精神，與區(qū)財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切協(xié)作，共同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補貼清理的各項工作。二是認(rèn)真做好企業(yè)工掛清算工作，共清算企業(yè)20家。三是及時完成勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查工作，為全市勞動力市場工資指導(dǎo)價位的提供了及時準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作，就業(yè)局勢繼續(xù)保持穩(wěn)定

（一）積極挖掘崗位，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。以促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)為目標(biāo)，以完善就業(yè)再就業(yè)政策體系為依托，堅持市場就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結(jié)合，制定了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶家庭勞動力就業(yè)援助工作的通知》，在全區(qū)建立“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力就業(yè)援助長效機(jī)制。同時，積極組織舉辦就業(yè)再就業(yè)洽談會，幫助失業(yè)人員和被征地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。3月7日，與市工商部門聯(lián)合舉辦了春季就業(yè)再就業(yè)推介會，與會用人單位42家，提供再就業(yè)崗位1800個，共有569人簽訂再就業(yè)意向書。4月18日和11月10日，在東方紅廣場和中心區(qū)人才市場先后召開了全區(qū)就業(yè)困難人員暨被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)推介會，共有128家企業(yè)推出再就業(yè)崗位6418個，機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)后勤勤雜崗位和公益性崗位71個，汽車駕駛技術(shù)免費培訓(xùn)名額130個。3600名下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民參加洽談，達(dá)成初步意向2426人。20*年全區(qū)城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)7828人,完成考核指標(biāo)的115%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3121人，完成考核指標(biāo)的130%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)786人，完成區(qū)考核指標(biāo)的112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%，就業(yè)局勢保持了和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

（二）推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實提高失業(yè)人員和外省來椒務(wù)工農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)能力。針對失業(yè)人員和外來務(wù)工者普遍存在的素質(zhì)低、缺乏技術(shù)特長的現(xiàn)狀，我局通過深入開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，為他們提供免費的技能培訓(xùn)服務(wù)，切實提高下崗失業(yè)人員和外省來椒務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)技能，為他們盡早走上就業(yè)再就業(yè)之路助了一臂之力。20*年共培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3726人。同時，加強職業(yè)資格證書制度的宣傳和執(zhí)法力度，認(rèn)真開展職業(yè)技能資格培訓(xùn)，開設(shè)手機(jī)維修和銷售、車床等職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)項目，努力使技術(shù)工種從業(yè)人員都基本做到持證上崗。6月份，我局根據(jù)電力部門汽車駕駛?cè)藛T集中，但持證率偏低的實際情況，組織*區(qū)電力公司的60名汽車駕駛員開展持證上崗培訓(xùn)。20*年我區(qū)共頒發(fā)《職業(yè)資格證書》7656本，涉及計算機(jī)系統(tǒng)操作、保健按摩、維修電工、烹調(diào)、美容師等17個工種。

（三）大力培育和發(fā)展公共職業(yè)介紹市場，發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善就業(yè)服務(wù)功能，逐步改善就業(yè)服務(wù)條件，努力形成高效誠信的“一站式”就業(yè)服務(wù)流程。區(qū)公共職業(yè)介紹服務(wù)中心開業(yè)一年來，已為13500余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、各類專業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生和外來人員提供了各種免費的就業(yè)服務(wù)。

四、完善社會保障功能，進(jìn)一步健全社會保障體系

（一）積極推進(jìn)社會保險費“五費合征”工作。在前期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于擴(kuò)大社會保險覆蓋面加強社會保險基金征繳的通知》和《關(guān)于社會保險費征繳管理工作的實施意見》。同時，落實了軟件開發(fā)和硬件設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試，按照統(tǒng)一征繳機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)的原則，統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一征繳，統(tǒng)一申報，統(tǒng)一變更，分別支付，有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)社會保險費“五費合征”工作。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面進(jìn)程。加大宣傳力度，深入非公企業(yè)和街道、社區(qū)，積極向自由職業(yè)者、個體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員宣傳社保政策。20*年全區(qū)基本養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)9114人，完成考核指標(biāo)的157.1%，參?？?cè)藬?shù)達(dá)84525人。

（三）加大醫(yī)療保險工作力度。進(jìn)一步健全醫(yī)療保險的審核稽查制度。采取突擊檢查和日常檢查相結(jié)合的辦法，到醫(yī)院、定點機(jī)構(gòu)和定點藥店走訪抽查。設(shè)立舉報電話，在全區(qū)的23個定點機(jī)構(gòu)和定點藥店張貼醒目的舉報電話指示牌，對舉報事項及時予以核實、查處。20*年共稽核定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)40余家次，查處并嚴(yán)肅處理了2家定點醫(yī)院冒名使用醫(yī)?？ǖ倪`規(guī)行為。20*年醫(yī)療保險新增參保人數(shù)7026人，完成年度考核指標(biāo)的127.7%，參?？?cè)藬?shù)達(dá)64673人。

（四）積極推進(jìn)工傷、失業(yè)、生育保險工作，做好工傷認(rèn)定等相關(guān)工作?！肮ｋU新增參保人員69000人”是20*年市政府為民辦實事之一。我局緊緊抓住工傷保險擴(kuò)面這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險的通知》和《關(guān)于做好事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》，提交區(qū)政府正式發(fā)文實施。同時，以社會保險費“五險合征”啟動為契機(jī)，以股份、私營等非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點，切實加大工傷保險擴(kuò)面工作力度，不斷提高工傷保險覆蓋面。20*年全區(qū)工傷保險新增參保人數(shù)69818人，完成年度考核指標(biāo)的101.2%，參?？?cè)藬?shù)已達(dá)到121021人。20*年共辦理工傷認(rèn)定案件1149起，處理喪失勞動能力鑒定和傷殘等級鑒定257人。與此同時，穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)、生育保險覆蓋范圍，20*年失業(yè)保險新增參保人數(shù)11237人，完成市里下達(dá)年度考核指標(biāo)的175.58%，參?？?cè)藬?shù)達(dá)到60455人；生育保險參保人數(shù)達(dá)到35620人。

（五）全力做好參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員免費健康體檢工作。20*年省里作出了對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險企業(yè)退休人員實行兩年一次免費健康體檢的重大決策，市政府也將其列入20*年為民辦實事之一。通過詳細(xì)摸底，反復(fù)研究，我局于8月份全面啟動了參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員免費健康體檢工作，為退休人員提供物理體檢、三大常規(guī)、B超、心電圖和胸透等體檢項目。20*年已完成體檢8119人，完成年度工作任務(wù)的116%。

（六）探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，是市政府20*年度為民辦實事之一。我們根據(jù)*城鎮(zhèn)居民的實際，按照“三個堅持”的原則，堅持制度全覆蓋，堅持基本保障，堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)。對所有基本醫(yī)療保險覆蓋范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民作出醫(yī)療保障制度安排，著重解決城鎮(zhèn)居民的大病住院風(fēng)險。在深入調(diào)研，多方聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于建立*區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的通知》，并逐步推開實施。

（七）進(jìn)一步加強社會保險管理服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，拓展社會化管理服務(wù)的內(nèi)容，實行社會化養(yǎng)老金發(fā)放。目前，我區(qū)14176名企業(yè)退休人員中，有12214名納入街道及社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)86.16%。同時，社區(qū)還承擔(dān)了開展對退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作，目前此項工作已進(jìn)入掃尾階段。20*年我局為企業(yè)干部和職工辦理正常退休760人，辦理干部、特殊工種提前退休、因病因工提前退休共128人。

五、加大勞動管理監(jiān)察力度，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

以市、區(qū)人大常委會開展對《勞動保障監(jiān)察條例》及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動為契機(jī)，不斷加大勞動保障監(jiān)察工作力度，切實維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。20*年共立案489件，結(jié)案488件，主動監(jiān)察各類用人單位941家，涉及職工人數(shù)43149人(其中農(nóng)民工33178人)，為1067名勞動者追回應(yīng)得工資、挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)231.58萬元，查獲童工13名,行政處罰立案37件,處罰金額26.18萬元,較好地維護(hù)了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。我局還被勞動和社會保障部評為農(nóng)民工工資支付專項行動先進(jìn)集體。

（一）開展勞動保障“春雨”、“春雷”行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。去年年底至今年2月15日，我局組織開展了以清理拖欠農(nóng)民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動”專項整治活動。共檢查用人單位395家，涉及勞動者25769人，其中農(nóng)民工22750人，解決拖欠工資284人，其中農(nóng)民工239人，為勞動者追回被拖欠工資71.87萬元，其中農(nóng)民工64.015萬元，查獲童工1人,行政處罰5000元,限期整改指定書11份,辦理政府直線電話5件。今年4至5月份開展了以規(guī)范勞動用工管理為主要內(nèi)容的“春雷行動”，共檢查用人單位1000余家，下達(dá)限期整改指令書11份，詢問通知書1份，行政處罰6件，行政處罰入庫2.69萬元。7月5日至8月28日，根據(jù)國務(wù)院辦公廳明電[20*]28號文件精神，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為和非法使用童工行為，切實維護(hù)未成年人的身心健康和未成年工的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展我區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動用工秩序。7月中旬，組織相關(guān)人員對全區(qū)的小礦山、小磚窯、小作坊、無照無證的個體工商戶、勞動用工不規(guī)范的用人單位以及非法使用童工情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面排查，在小作坊和加工行業(yè)上進(jìn)行深挖深查，對非法使用童工的用人單位進(jìn)行了重拳打擊。

（二）加強勞動保障書面審查工作，全面推行勞動合同和集體合同管理制度，將勞資關(guān)系納入法制化軌道。實行勞動保障書面審查制度，20*年書面審查企業(yè)家數(shù)達(dá)到3360家，完成年度目標(biāo)的127.8%。同時，進(jìn)一步強化勞動合同管理。

（三）認(rèn)真做好人事勞動爭議處理工作。以開展勞動爭議仲裁制度恢復(fù)20周年系列宣傳咨詢活動為契機(jī)，不斷深化人事勞動爭議仲裁工作。20*年共接受各類申訴211件，作出不予受理25件，正式立案186件，處理190件，裁決32件，調(diào)解144件，撤訴14件，受案率達(dá)100%,為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失439.98萬多元，較好地維護(hù)了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。