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      合同管理風險點

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      合同管理風險點

      合同管理風險點范文第1篇

      通過分析電力施工企業(yè)合同管理的重要性,指明了現(xiàn)階段存在的合同風險,提出了具體對策和措施,以期提高電力施工企業(yè)的合同管理水平和風險控制能力。

      關鍵詞:

      合同管理;電力施工企業(yè);風險控制

      1概述

      電力供應對于國民經濟發(fā)展而言至關重要,不僅社會生產離不開電力供應,百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強電力企業(yè)的抗風險能力,特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風險控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展,更有利于電力行業(yè)風險管理水平的整體提升。

      1.1電力施工企業(yè)加強合同管理的重要意義

      工期長、技術含量高和投資額大是電力工程建設的重要特點,電力施工合同通常會有較長的生命周期,易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對于施工合同實際管理而言周期較長,具有較大跨度,潛在的合同風險不容忽視。通常電力工程的施工項目投資高、技術上具有相當?shù)膹碗s性,加強合同管理可以更好的實現(xiàn)經濟效益。由于電力工程具有較高的復雜性,電力施工企業(yè)同一個項目就要與不同的主體簽訂不同的合同,有時甚至是“合同群”,不同的合同內容和注意事項又是不相同,所以加強合同管理不僅是可以提升施工質量,更有利于減少因合同執(zhí)行不當造成的損失,最大限度的提高經濟收益[1]。

      1.2電力施工企業(yè)加強合同管理工作的難點

      對于電力施工企業(yè)而言,合同管理相關工作最主要的難點表現(xiàn)在:

      1)由于電力施工企業(yè)較多,市場競爭異常激烈,建設單位(業(yè)主)擁有更多的主動權和話語權,一些業(yè)主不打算更好的履行義務,意圖將工程風險轉嫁的事情時有發(fā)生,成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過程中爭議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關檢查,通常會采用補充條款以及私自簽訂合同的方法,此種行為的實質是改變了中標合同中全部或者部分內容,極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實踐工作中甚至會出現(xiàn)工程招標管理與施工合同脫節(jié)的問題,由于電力施工企業(yè)各個項目組以及部門分管不同的事務,中標以后項目部門經理只能收到中標文件,對相關情況不夠了解,導致技術交底流于形式,招投標和施工合同管理出現(xiàn)漏洞,不利于企業(yè)整體管理水平的提高。

      2)由于企業(yè)內外部環(huán)境不斷發(fā)生變化,合同主體經常面臨各種各樣的問題。加之施工企業(yè)的疏忽,無法及時發(fā)現(xiàn)合同問題,并對其加以修正。當一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒有批復通過時,電力施工企業(yè)就迫于壓力進場施工,使得施工單位所承擔的風險大大增加,工程未經審批通過前,項目運作資金施工單位不能取得,必須不斷予以墊資,直至業(yè)主正式收到批復,施工單位由此會承擔較大的資金壓力。施工正式獲得批復前,如果工程出現(xiàn)停工,施工單位無法按時支付工人工資,同時還要承擔不可預見的風險。

      2電力施工合同中潛在的風險

      對于電力施工企業(yè)而言合同風險主要有以下幾點。

      2.1合同主體存在資格方面的瑕疵

      電力施工過程中由于施工周期長,公司內外客觀環(huán)境都會變化,合同相關主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大;工程由于審批問題,會導致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風險。

      2.2合同中相關計價方式存在風險

      若以計價方式實施分類,施工合同分為成本加酬金合同、以及單價合同和總價合同。就總價合同而言主要分為可調價合同和固定總價合同;純單價合同和工程量估算的單價合同是單價合同的主要類型;成本加獎罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。

      2.3因合同雙方對合同條款的理解不同所產生的風險電力施工企業(yè)的弱勢地位以及較差的議價能力,缺乏合同解釋的話語權,導致當合同雙方對于合同條款有不同解讀的時候,往往電力施工企業(yè)會承擔不利結果。

      2.4合同條款不公平帶來的風險

      一般而言輸變電工程的合同實際起到了減少業(yè)主風險的作用,部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價能力較差,導致合同會出現(xiàn)一些顯失公平的條款,如承包人不得因窩工造成損失而對合同價進行調整,這樣的條款有違合同法規(guī)定。

      2.5工程款沒有按合同約定予以支付

      通常大型電力工程資金到位率較高,資金落實情況好;但在少數(shù)小型技術改造工程中資金落實會出現(xiàn)一些問題。

      3風險控制措施

      電力施工企業(yè)應該準確及時的對項目審批情況予以掌握,防范因工程項目未獲審批所造成的風險。還有對建設資金實際流向有所了解,防范相關漏洞的出現(xiàn)。積極與建設單位協(xié)商,避免提前進場等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強溝通,減少相關風險,減少電力施工企業(yè)的經濟損失[3]。在簽訂施工合同時,電力施工企業(yè)要仔細審查合同的各項條款,避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關必須細化,對于工程付款方式、以及工程計價方式和糾紛解決等,重要條款必須用語精煉,意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過去對合同管理的重視程度不夠,所以必須采取有效措施強化合同管理工作,才能減少糾紛和損失,促進企業(yè)健康發(fā)展。

      3.1合同管理要實現(xiàn)標準化以及制度化和規(guī)范化

      電力施工企業(yè)要從實踐角度出發(fā),建立健全企業(yè)內部較為完善的合同管理制度,規(guī)范合同管理工作各項流程,嚴肅合同管理規(guī)程。

      3.2提升全員法律意識

      電力施工企業(yè)要對包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,有效控制風險。

      3.3要實現(xiàn)全過程的合同管理

      電力企業(yè)在施工全過程中都要以合同為基礎,實現(xiàn)合同風險管理控制地全過程化,各相關部門要在合同簽訂后在管理人員間實施合同交底工作。促進工程項目相關人員全面深入的了解合同各項內容,及時防范合同風險或者采用有效補救措施。整個施工過程中都要密切關注內外部環(huán)境變化對于合同執(zhí)行的實際影響,及時調整好相關方案,保證順利進行施工。在綜合改進中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平,確保電力施工企業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

      作者:王育枝 單位:福建省送變電工程有限公司

      參考文獻

      [1]陳勁鵬.探析電力企業(yè)合同管理及法律風險防范[J].現(xiàn)代經濟信息,2011(24):223.

      合同管理風險點范文第2篇

      關鍵詞:水電工程;施工;風險;分析

      1前言

      風險大致有兩種定義:一種定義強調了風險表現(xiàn)為不確定性;而另一種定義則強調風險表現(xiàn)為損失的不確定性。如果風險表現(xiàn)為不確定性,說明風險只能表現(xiàn)出損失,沒有從風險中獲利的可能性,屬于狹義風險。而風險表現(xiàn)為損失的不確定性,說明風險產生的結果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利,屬于廣義風險。水利水電工程施工,由于水電工程具有投資大、工期長、材料設備消耗多、質量要求高、產品固定地點、受自然和環(huán)境影響約束等具有經濟性、技術性的特點,不可以預見的因素較多,出現(xiàn)合同爭議乃至發(fā)生索賠是合同管理過程中的正常行為。合同雙方當事人加強合同管理,明確合同雙方責任,減少合同爭議,通過合同約束更好地搞好工程建設,將是近階段我國水利水電工程建設管理的主要特點。但是如何進行施工合同管理,是一個需要深入研究的問題。

      2業(yè)主單位的合同風險

      2.1 合同締約風險

      在實際工作中,由于合同人員素質不高或因市場競爭激烈,發(fā)包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因導致所簽訂的合同存在風險,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

      (1)合同中明示的風險:指合同中已明確規(guī)定甲方承擔的風險。大量的工程承包合同中都有對甲方承擔風險的條款規(guī)定。例如,某工程合同協(xié)議條款中,規(guī)定當該工程變更的費用總額超過合同總價15%以上時,甲方對超過的部分應給予補償。顯然,甲方對工程的變更絕對不能過多,否則甲方就要對施工方進行補償,這就要求業(yè)主在簽訂合同前充分評估可能的變動,以免帶來不必要的損失[1]。

      (2)合同中隱含的風險:是指在合同條款中并沒有明確規(guī)定乙方應承擔的風險。如一施工合同規(guī)定:乙方采購進場的工程材料必須經甲方工地代表認可后方能用于工程。在這里甲方的“認可”并沒有明確的標準,乙方代表可能會以此條款來降低材料的檔次,此時甲方的認可就非常被動了。

      (3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如,某施工合同條款中規(guī)定,設計圖紙的修改發(fā)包方將在合理的期限內提供給承包方。所謂的“合理期限”實際上就是無期限,沒有確切的時間界限劃分雙方的責任,承包方不能按進度計劃履約有可能就要歸咎于發(fā)包方提供的圖紙延誤了期限。此外,承包方就很有可能因為其他原因導致的延期,而拒絕對業(yè)主方進行賠償。以某電站主體工程施工為例,以招標文件的工程項目內容、工程量為標準,沒有確定增項超量標準,造成與施工圖差距較大,引起爭議糾紛,給工程建設帶來很壞的影響[2]。

      (4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規(guī)定,承包商因業(yè)主延遲供貨時間或其他原因導致工期延長將不負任何責任。顯然,這種風險對發(fā)包商來講是不可控的,這樣的條款簽訂之后,乙方就為延期找到了借口。

      2.2 合同履約風險

      合同履約風險是指在合同履行過程中,水電工程施工因江河流域地質情況變化大,氣候水文條件多變,設計變更頻繁,施工環(huán)境惡劣,加之施工工期長等存在較大的合同履約風險,都將增加發(fā)包雙方帶來利益損失的風險。其次,水電工程由于自然環(huán)境的改變而引發(fā)設計變更,或由于建設單位(業(yè)主)的原因引起項目的增加或者暫停施工,也將給合同帶來一定的風險。對發(fā)包單位效益影響也是非常大的,甚至造成信譽損失。風險主要表現(xiàn)為:安全風險、工期風險、審計風險以及成本風險。如何將這種風險轉為利益或化小,這就要求項目部領導、合同管理人員以及技術人員除了具備豐富的經驗,還必須有良好的前瞻性,對合同中可能存在的風險進行評估并且做要有對應的解決辦法。

      2.2.1 設計變更的處理。

      水電工程規(guī)模大,技術要求高,受氣候、水文以及地質等不確定因素影響大,實際情況與施工資料不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于較明確的、業(yè)主所發(fā)的變更通知,承包商在申報變更項目時,甲方要有經濟意識,盡量要求承包商使用招標中使用過的工藝、設備和技術,以防止承包商變更價格。如某水電工程壩面采用塊石護坡,承包商以料場開采既破壞生態(tài)平衡為由,采用混凝土預制塊進行壩面護坡,向設計和業(yè)主提出價格變更。

      2.2.2 分包隊伍的選擇和管理。

      目前,水電施工中的項目低端部分多數(shù)使用社會力量,通過分包實現(xiàn),但有些分包隊伍經濟實力薄弱、專業(yè)化程度不夠、人員素質良莠不齊。分包隊伍選擇不當會造成中途更換隊伍導致成本增加、履約被動,嚴重的承擔法律責任等。比如某一工程,分包商自稱自身經驗豐富、技術力量強并且經濟實力雄厚,結果剛進場幾個月,工程計量以及結算稍一延遲,馬上資金短缺,其承擔的工作隨后就出現(xiàn)停工、務工人員也立即到發(fā)包方處討要工資的現(xiàn)象。因此,分包隊伍的選擇特別重要,加強對分包合同的監(jiān)管決定著承建質量的好壞。

      3管理合同風險的對策

      3.1 簽訂一個有利的合同

      合同風險屬于不確定事件,可能不發(fā)生,也可能發(fā)生。但任何發(fā)包工程的甲方都愿意簽定對自己有利的合同,以減少施工過程中的風險損失,獲得更高的利潤。對于發(fā)包工程的甲方來說,要在施工合同簽訂后,如何防范或規(guī)避風險就成為項目負責人員的重頭戲。建立風險管理機制是及時識別、減小以及化解風險的有效手段之一,應從以下幾方面予以考慮:

      (1)合同的內容條、款要全面、完整。對自己比較優(yōu)惠或比較的有利條款都要明確表達,不要使對方發(fā)生誤解。

      (2)合同價格適中或較低,如在正常管理狀態(tài)下,業(yè)主方有較好的盈利。

      (3)合同雙方責權利關系比較平衡,沒有單方面苛刻甲方的約束條款。

      (4)合同條理清楚,前后一致,概念準確,責權分明,執(zhí)行中不易產生爭執(zhí)。

      (5)合同風險較少,乙方承擔的風險較多或對某些風險明確了甲方承擔的責任等。

      照合同以及招投標文件全面分析,做好合同策劃,分析合同中潛在的風險,將其分為可控和不可控。對于可控風險,通過加強項目管理來規(guī)避風險,例如,材料設備的消耗可制訂規(guī)章制度,加強管理,降低損耗、減少浪費,從而降低風險帶來的損失。對于不可控風險,可以轉移風險來降低風險損失,比如對于因自然條件改變而帶來的風險可以通過與承包商進行溝通和談判,將此部分風險轉嫁給承包商。

      3.2加強合同履約管理。

      (1)工期風險的防范措施:水電項目由于規(guī)模大,建設時間長且受征地移民、地況改變、圖紙?zhí)峁┮约霸O計變更等諸多因素的影響,導致目前施工項存在不小的工期風險。為減小或規(guī)避工期風險給項目造成的損失,首先,項目施工前,應根據(jù)合同要求以及施工強度,制定整體施工計劃,保證計劃的順利實施。其次,在施工過程中,監(jiān)督施工進展。第三,對于施工方原因造成的暫停施工,業(yè)主應做好相應的記錄并及時通知監(jiān)理和承包商,為延期索賠以及經濟索賠提供支撐性資料[3]。

      (2)安全風險的防范措施:水電施工極易受地質條件、自然環(huán)境以及高危施工的制約,存在著很大的安全風險。在施工過程中,只有加大安全投入,落實安保措施,加強對從業(yè)人員的安全教育,提高安全風險辨識能力以及自我保護意識,才能消滅安全隱患,減少因安全事故帶來的經濟損失以及不良影響。同時,可以購買商業(yè)保險,由保險公司來承擔一部分風險。

      (3)成本風險的防范措施:由于水電工程具有資源投入多、投資規(guī)模大、以及建設周期長的特點,項目在施工過程中容易受到國家政策調整的影響,從而增加了成本不確定性,加大了管理難度。因此,盡可能的減少支出,提高經濟效益就成為合同管理的首要任務。

      (4)加強索賠管理的措施。在施工中加強索賠管理,用索賠來減少損失是業(yè)主普遍采用的風險對策。認真分析合同,詳細劃清雙方責任,注意合同實施中每一事件的細節(jié),把握索賠機會,通過索賠來降低合同總價。通過總價的降低,達到規(guī)避風險損失目的。

      (5)風險跟蹤的措施。實行動態(tài)管理,找出合同中的風險漏洞,確定相應的補救措施,并不意味著解決了風險問題。在工程合同錯綜復雜的變化中,進行風險跟蹤,對風險發(fā)生以及發(fā)展的各種情況及時掌握,才是解決合同風險問題的最佳途徑。

      (6)風險化解的措施。合同中存在的風險條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實施中,當雙方都能履行自己的責任、認真的執(zhí)行合同以及合作滿意時,雙方都可能在不影響總目標的條件下,不去計較很少一部分條款的嚴格程度。甲方有時可充分利用這種友好的氣氛,對隱含的一些不利于自己風險條款進行解釋,并作為合同的補充資料,最后形成文件。使某些對自己不利風險得到很好的規(guī)避,把風險分擔分配的更加合理[4]。

      (7)采取經濟措施,對某些工程風險較大的工作,為避免違約承擔風險,應事先向乙方說明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員,增加工作班次以保證工期,但是搶工由于要增加機械設備,增加工資、獎金等加班費用以及增加施工管理人員,但這些情況先要讓乙方考慮到,這樣有利于施工方按期交工,保持業(yè)主的良好信譽。

      4結語

      在合同的簽訂和實施過程中。業(yè)主絕對不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證,要養(yǎng)成一個少說多想的工作習慣。一字千金,而不是一諾千金。雙方已經商討好的結果,做好的決定,或對方已經承諾過的,必須以寫入合同或者雙方簽署文字意見才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句,只有把每一項活動存在的風險都降到了最低,才能在最后獲得最大的利益。同時,水利發(fā)包方應重視發(fā)展自身的核心競爭力。盡管水利業(yè)主占據(jù)主導權,但是發(fā)包后的工程,承包商即能保時間,又能保質量,并且業(yè)主取得最大化的收益,這將是合同風險管理的最終目的。

      參考文獻

      [1] 曾慧群,鄒坦.關于建設項目前期工程造價控制的探討[J]. 水利科技與經濟,2010,12(9):665-666.

      [2] 高汝江,谷欣,焦立國.層次分析法在招標項目后評價中的應用[J]. 黑龍江水專學報,2009,32(4):117-119.

      合同管理風險點范文第3篇

      關鍵詞:合同管理 合同變更 水利水電工程

      工程變更最終通常表現(xiàn)為設計變更,我國嚴格要求按圖施工,如果變更影響原有設計,則應當變更原來的設計,工程變更分為設計變更與其他變更大類。

      設計質量是確定工程造價的關鍵所在,在相同條件下,業(yè)主有經驗、承包商重視設計管理,加大合同管理力度和施工管理,提前預測分析工程的變更索賠風險,提出防范對策,可使其降低至最小,變更、索賠是水利水電工程合同管理中的重要環(huán)節(jié)。

      1、變更和索賠

      變更,不是針對合同使之發(fā)生實質性變化,而是在合同條件與水利水電合同范本范圍: 增加、減少合同中工作內容;增加、減少關鍵項目工程量超過專用條款規(guī)定的百分比;取消合同中一項工作;改變合同中工作的標準不愉快性質;改變工程中建筑物的基線、形式、標高、位置和尺寸;改變合同中工程的完工日期或已批準施工程序;追加完成工程額外工作。

      工程索賠依據(jù)標準的不同有不同的分類:按合同索賠依據(jù),工程索賠分合同明示索賠和合同默的索賠;按索賠目的分為工期索賠和費用索賠;按索賠事件性質分工程延誤索賠,工程變更索賠,合同被迫、終止索賠,工程加速的索賠,意外風險與不可預見因素的索賠及其他索賠。

      2、合同管理各階段中的變更、索賠風險分析

      一般情況,合同管理的分為6個階段:準備、招評標、決標及合同簽署、合同實施、完工驗收決算和缺陷責任期與合同終結等六個階段。在各階段因工作質量或其他情況都可能產生變更和索賠。

      (1)準備階段作為合同管理的根本,如果招標文件的精度不足,編制合同文件粗糙,則這個合同管理產生時就有問題,在實施過程中極易變更和索賠。

      (2)招評標階段作為合同管理效果的主要階段,如果預審潛在投標人資格不認真和不嚴格,不合格者中標,則工程質量、進度、投資難以控制,招評標補遺、答疑材料均是合同組成,若合同文件不嚴密,在實施時可能出現(xiàn)雙方對合同條款產生異議,引起索賠。

      (3)決標、合同簽訂是合同雙方承諾階段,是合同管理進行的依據(jù)。在保障招標文件的實質意愿的條件下,針對評標中提出、發(fā)現(xiàn)潛在問題,在談判中要以書面形式澄清,減少變更、索賠。

      (4)合同實施是合同管理的關鍵,在合同實施的整個過程中,前面階段的隱含問題會全部顯露出來,如果管理不善,可能出現(xiàn)不必要的變更與索賠。

      (5)完工、驗收與決算階段會總結合同實施是否達到預期目標,在完工決算時先由施工單位提出決算申請書,經審核和審計,據(jù)合同條款核實完成工程量、費用,變更索賠是審核的重點。

      3、合同各方的變更、索賠責任

      工程合同由甲乙雙方簽約,甲為發(fā)包方,乙為承包方,甲方除了業(yè)主外還包括設計方、監(jiān)理方,乙方是獨營、自營、聯(lián)營和其他經濟組織,這兩方工作質量直接影響合同實施效果、發(fā)生變更索賠事件多數(shù)與此有關。

      3.1 設計方設計精度不夠

      投標設計因精度不足,產生工程缺項、漏項,工程量不準,技術要求與施工圖出入大等問題,造成合同實施中出現(xiàn)大量變更和索賠,嚴重影響工程造價;編制招標文件不細糙,條款不規(guī)范,缺項漏項,文字不簡練,引起解釋異議進而留下變更、索賠隱患;合同實施過程中,設計方對設計問題處理不恰當,造成損失,引至索賠。

      3.2 發(fā)包方未履行合同規(guī)定的義務

      合同簽發(fā)或實施中,未按規(guī)定時間解決征地移民、三通一平的問題;未按規(guī)定及時提供水電;未按規(guī)定提供合格的機電、主材、設備等;未按規(guī)定及時支付承包方工程款的違約;審查施工圖不嚴,把有錯漏的圖簽給承包方造成變更、索賠;現(xiàn)場不協(xié)調,處理問題不及時,引發(fā)索賠、補償;更改經批準的施工工序,要求提前某項完工時間;未按規(guī)定及時提供施工圖;對索賠申請未按規(guī)定時間簽發(fā),引起損失;承擔規(guī)定的不可抗力經濟損失補償。

      3.3 承包方未履行義務

      使用不合格材料與設備;未按合同技術要求進行施工,造成工程質量的不合格;因承包方責任未如期完工;損壞業(yè)主設備和設施;

      4、減少水利水電工程變更索賠的對策

      水利水電工程合同管理的合同各方在合同管理各階段都存在產生變更、索賠的風險,為盡量降低風險和減少損失,應作用據(jù)不同的情況采取不同的對策。

      4.1 提高工程的設計質量,杜絕變更、索賠產生

      合同管理中變更量大小反映著設計的質量高低,要把好工程設計關,有效控制變更量。減少因時間緊迫,勘察質量不高而產生的設計質量問題也就是減少了變更、索賠的發(fā)生:設計進行招標,和中標者簽署設計合同;給察勘設計預留合理的工作時間;業(yè)主與設計方簽訂設計協(xié)議,優(yōu)化設計管理;業(yè)主和設計方簽定供圖協(xié)議;制定合理的獎勵辦法。

      4.2 精細編制招標文件,控制變更、索賠產生

      招標文件由業(yè)主多是委托有資質的設計院和中介機構編制或者自行編制,招標文件作為合同文件的重要部分,是業(yè)主針對于投標人就此合同產生邀約,也是投標人與業(yè)主對應與承諾的憑證,招標文件同樣是選取中標人的條件和要求的具體化。

      4.3 參加保險,轉嫁變更、索賠損失

      雖然水利水電工程合同中規(guī)定了甲乙兩方的權利與義務,明確了彼此的責任和風險,但在合同實施中還可能會發(fā)生意外,如不可抗力、颶風、暴雨、洪水、地震等造成損失,這些損失是無法預先估計的而又確實存在的,因此要根據(jù)合同相關的規(guī)定,由業(yè)主投工程保險和財產保險,通過投保,將上述不可抗力產生的意外而發(fā)生的變更與索賠風險轉嫁于保險公司,減少自身的損失。

      參考文獻

      [1]李冰心,朱天志,楊曉靜,張明,邢妍.承包商施工合同風險分析及防范[J].建筑經濟,2007(08).

      [2]蔡定國.水電工程土建合同變更索賠的風險分析及對策[J].中國三峽建設,2003(03)

      [3]董慧領,李曉娟.工程變更的風險分析及索賠管理[J].黃河水利職業(yè)技術學院學報,2010(01).

      合同管理風險點范文第4篇

      關鍵詞:電力通信現(xiàn)場;安全管理;風險管理

      電力通信保障了調度自動化、遠程監(jiān)控、電力調度、繼電保護、電力生產等通信需要,是電力系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定、經濟運行的重要基礎,在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。當前,如何在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理念提高通信安全水平,防止由通信事故引起電力系統(tǒng)事故或者延誤事故處理和擴大事故,是電力企業(yè)必須引起高度重視的的問題。

      1 電力通信現(xiàn)場的風險管理概述

      電力通信現(xiàn)場的風險管理是一種具有預見性和前瞻性的重要工作,電力通信現(xiàn)場的風險管理體系由風險分析、風險辨別、風險評估、風險控制、風險應對組成。

      1.1 風險分析

      電力通信現(xiàn)場的風險分析是指根據(jù)以往電力通信中各類安全事故,對風險的發(fā)生后果、發(fā)生概率和發(fā)生原因進行深入的研究和分析。

      1.2 風險辨識

      風險辨識是電力通信現(xiàn)場風險管理的重要基礎,辨別電力通信過程中存在的危險因素,提煉和分析生產運營活動中安全隱患和各類安全案例,找出危險因素,提前控制和管理風險項目。

      1.3 風險評估

      風險評估是指定量或者定性的評估電力通信風險造成的后果,評定風險的嚴重等級和發(fā)生個數(shù)。

      1.4 風險控制

      風險控制是指全面評價和檢查電力通信中貫徹執(zhí)行風險管理決策的情況,進一步提出提高、改造的方法和措施,由于電力通信中的風險因素具有不確定性,因此需要不斷評估和監(jiān)測風險發(fā)生的后果和概率,加強風險管理,完善應對措施,進行風險防御。

      1.5 風險應對

      風險應對是指電力通信管理部門為了有效地規(guī)避潛在風險,采取的多種安全防御措施,確保電力通信的安全穩(wěn)定運行狀態(tài),利用優(yōu)化、改造和消缺流程,對電力通信作業(yè)過程、環(huán)境和設備中的風險及時消除,從源頭消除電力通信的潛在風險,對于從經濟上、技術上無法消除的風險,積極采取應急方案和預控措施。

      2 電力通信現(xiàn)場安全管理中存在的問題

      2.1 缺乏完善的安全管理體系

      電力通信現(xiàn)場的安全管理力度不足,缺乏相對獨立、完善的安全管理體系,電力通信現(xiàn)場的安全管理忽視風險管理。以電力系統(tǒng)的電網調度為例,具有相對比較成熟的安全管理體系、風險預警機制和安全調度規(guī)章制度,電力調度部門定期進行安全事故預演和預想,具有明確的工作機制、安全管理模式和風險管理意識,而電力通信的安全管理比較薄弱,缺乏系統(tǒng)的、完善的安全管理體系。

      2.2 電力通信的風險管理意識淡薄

      電力通信的安全管理需要工作人員共同參與,每一位工作人員充分認識到電力通信安全管理的重要性,將維護電力通信安全放在工作的首位,加強管理和防范,實現(xiàn)電力通信現(xiàn)場的規(guī)范化、科學化、合理化安全管理,但是當前電力通信相關部門和管理人員的風險管理意識單薄,還處于“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的管理階段,專注于解決局部的問題,將電力通信安全管理的重任全面壓在管理人員和班組長身上。

      2.3 電力通信應急系統(tǒng)不完善

      當前電力系統(tǒng)對于電力通信的規(guī)劃建設投入相對較少,導致電力通信應急系統(tǒng)不夠完善,不能達到電力通信安全穩(wěn)定運行的要求。一旦通信設備發(fā)生故障,會導致整個變電站的業(yè)務中斷,容災處理能力較弱。

      3 在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念的策略

      3.1 明確風險管理目標

      在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念,首先要明確風險管理目標。積極開展電力通信系統(tǒng)的安全風險管理和控制活動,規(guī)范電力通信現(xiàn)場的安全管理活動,制定完善的安全風險防范機制,全面提高電力通信網防范和抵御風險的水平,防止由于調整通信方式和通信檢修,導致繼電保護裝置誤動作造成電力通信事故的情況發(fā)生,確保電力通信網的可靠、穩(wěn)定、安全、經濟運行。

      3.2 制定完善的風險管理工作內容

      電力通信相關部門要制定完善的風險管理工作內容,深入分析日常的施工檢修、建設和運行維護對電力通信網安全穩(wěn)定運行的影響,明確安全管理的流程、要求和范圍,組織電力通信運維部門深入學習,全面落實電力通信現(xiàn)場風險管理內容。根據(jù)電力通信網的安全管理標準,加強通信檢修風險管理,編制詳細的重點檢修預案和施工指導計劃,定期對電力通信網中危險源點進行控制和分析。另外,電力通信運維部門的工作人員要不斷提高電力通信現(xiàn)場維護檢修的風險管理意識,確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

      3.3 全面落實風險管理

      電力通信系統(tǒng)要明確安全管理機構和部門的職責,完善電力通信網運行維護的管理流程和管理職責,安排專門的技術人員全面負責電力通信現(xiàn)場的風險管理,制定電力通信現(xiàn)場風險管理的要求和范圍,明確觸發(fā)事件與風險發(fā)生原因,分析和研究各種風險。加強電力通信運行維護和檢修管理,協(xié)調電網停電工作,及時控制和分析維護檢修對電力通信網的影響。同時,每周開展電力通信運維研討會,研究每周的風險源點,組織電力通信安全管理部門學習風險管理方法、知識,對重大的電力通信故障和缺陷進行分析,并且落實改善措施,編制電力通信網的事故保障專項計劃和應急預案,提高電力通信現(xiàn)場處理突發(fā)事件的能力。

      3.4 加強風險管理監(jiān)督

      電力通信現(xiàn)場的風險管理是一項前瞻性的系統(tǒng)工作,對于電力通信網的建設方向和安全穩(wěn)定運行有著直接的影響,需要電力通信網各級安全管理部門的積極協(xié)調配合,降低調整電力通信運行方式和維護檢修給電力通信網安全穩(wěn)定運行帶來的影響,最大程度地消除安全隱患。為了確保電力通信現(xiàn)場安全管理運用風險管理理念的效果,電力通信管理部門要將風險管理納入常態(tài)化的安全管理工作中,全面落實電力通信現(xiàn)場的應急預案、檢修方案和檢修計劃。

      4 結束語

      電力通信現(xiàn)場的風險管理對于保障電力通信網和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行有著非常重要的意義,因此結合當前電力通信現(xiàn)場安全管理中存在的問題,積極采取改進措施,加強電力通信現(xiàn)場的風險管理,推動我國電力通信產業(yè)的快速發(fā)展。

      參考文獻

      [1]梁毅強.電力通信網的安全維護與管理措施[J].企業(yè)技術開發(fā),2010(15).

      合同管理風險點范文第5篇

      關鍵詞:建筑工程 合同管理 風險控制

      在建筑建設組織過程中,在法律環(huán)境內,圍繞建設工程合同的一系列行為,按照施工合同,建造師是管理團隊核心,需具備較強合同管理能力,掌握建設工程法律與法規(guī),保證工程管理按照法律程序進行,確保承包商的合法權益。隨著我國建筑市場國際化發(fā)展,承包商不僅面對國內激烈競爭,需考慮國際層面競爭。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經驗,分析建筑工程合同管理中的風險控制要素,旨在提高合同管理水平。

      一.建筑工程合同管理重要性

      對于合同管理概念,它是一種權責利的規(guī)定,利用程序性條款內容,制定雙方工作程序,限制雙方不法行為,利用責任條款形式,分析雙方工期與造價責任。若發(fā)生建筑行為問題,例如,地質勘查異于勘查報告,發(fā)生設計變更時,設計單位不能及時出圖,建筑業(yè)主的特殊施工隊進度較為滯后,供應商提供設備、材料檢測不合格等問題,根據(jù)合同相關條款,可給予相關處理。通過合同管理,能明確合同可操作性,防止雙方深陷矛盾糾紛中,當建筑材料、建筑設備出現(xiàn)不合格問題時,根據(jù)相關條款,可給予相應處理。

      二.建筑工程合同管理的職能要點

      首先,針對工程項目管理,必須以合同管理為起點,仔細分析項目合同,進而控制整個建筑項目的管理。

      其次,合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網絡—實施控制—索賠管理”等所構成,形成建筑工程合同管理的網絡化、子系統(tǒng)化。

      第三,加強合同管理,實現(xiàn)管理職能。例如,工程計劃管理、項目成本管理、建筑信息管理、組織計劃管理等,它們之間具有密切聯(lián)系,該類聯(lián)系即可作為工作流程,解決工作的順序關系,也可作為信息流,進行信息流通、信息處理。

      三.建筑工程合同管理的風險因素

      建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設備消耗大、產品固定、施工生產流動性強、受自然條件、地質條件和社會環(huán)境因素影響大等特點。在建筑工程管理中,建筑合同管理中風險因素主要包含客觀因素與主觀因素。

      首先,客觀風險。在建筑合同管理中,客觀性風險是由合同條件與法律法規(guī)確定,風險責任由合同雙方共同承擔,是無法回避的,當合同形成之后通常無法改變。實施清單報價時,建筑商中標之后,綜合單價的建筑企業(yè)無法改變,只能根據(jù)合同條件內容,承擔一定的市場價格風險。

      其次,主觀風險。這種風險主要是人為因素所致,利用人為因素也可規(guī)避合同風險,國內大多數(shù)建筑合同中,業(yè)主通過競爭地位、起草合同條款形式,以苛刻條件形式,在合同條款中隱含風險,有些承包商著急承攬工程,不注意自身權利,使得合同簽訂呈不平等狀態(tài),合同簽訂具有隨意性、盲目性特點。同時,某些承包商受到業(yè)主限制,合同平等性原則難以體現(xiàn),進而增加了合同風險性。

      四.建筑工程合同管理的風險控制對策

      首先,樹立利益原則,重視合同管理重要性,強化合同作用認識。簽訂建筑合同時,合同經辦人必須全面熟悉相關法律、法規(guī),對于合同的質量、違約責任、計量、支付、變更處理、合同期限等內容,必須明確表述與解釋,嚴格合同可操作性、嚴密性,避免發(fā)生歧義。另外,簽訂建筑合同時,應提倡利益指導原則。在法律上,合同雙方處于平等地位,承包商簽訂“平等互惠”條款,以利于承包商降低合同風險。同時,承包商可勸服業(yè)主,修訂部分嚴重苛刻性、不合理的合同條款,以提高承包商權益,通過對比、平衡合同雙方的權責關系,盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。

      其次,清晰風險責任意識,轉移、限制合同風險,合理安排合同策略。針對承包商而言,在合體管理中,必須善于轉移、限制風險,力求合理分配風險,當業(yè)主處于何種情況時,需認真分析免除責任條款,對于業(yè)主請求的免責條款,應仔細考慮后再接受。不然,在合同履行期限內,業(yè)主極可能引用合同依據(jù),拒絕補償承包商損失,利用免責條款推卸責任,給承包商帶來重大損失。所以,針對業(yè)主風險條款,必須明確、具體規(guī)定合同責任。

      第三,堅決簽訂“書面式”合同,在合同簽訂、實施過程中,不能相信口頭承諾,拒絕口頭保證,合同管理時,必須做到“少說多寫”,注重“一字千金”,經過雙方商討之后,再確定合同結果,只有將對方承諾“寫”入合同,并經過雙方簽字署名之后,才可算合同確定。

      第四,全面提升合同管理人員素質,保證合同管理質量。針對大型、中型的建筑合同,通常均由業(yè)主起草,聘請專業(yè)法律專家、咨詢顧問進行合同起草,合同中可能隱含了許多對承包商不利的風險責任條款,甚至反索賠條款。所以,針對承包商的合同管理人員,必須具備相關法律法規(guī)知識與能力,掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關程序,具備造價管理與施工管理能力,方可確保合同談判過程中,雙方處于智力均衡與信息對稱狀況,進而提升風險合同管理能力。

      第五,選擇多樣化措施,實現(xiàn)風險轉移。風險轉移主要呈現(xiàn)保險與索賠、擔保與聯(lián)營等方面。保險作為風險轉移的重要方法,是風險風險里的最有效方法之一,一般由建筑工程與安裝工程的所有險,第三方責任險等。同時,針對合同管理可能發(fā)生的不可預測風險,通過索賠方式,承包人可給予合理轉移。另外,利用分包、聯(lián)營等方式,分包單位可承擔部分風險。

      五.結束語

      綜上所述,建筑市場作為發(fā)包方市場,建筑公司承擔承包方角色,處于被動地位,建筑工程施工過程中,可能受到社會、自然條件的制約,隨時可能發(fā)生各種風險,同時因不確定性、客觀存在性,施工合同必須強化合同管理,只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),才能加強用法律保護自己利益的意識,依法控制工程風險,全面提升合同管理人員的素質,提高風險管理意識,有效控制合同管理風險,防止建筑工程風險。

      參考文獻:

      [1]曹乾江.淺談建筑施工合同管理中的風險控制[J].大科技·科技天地,2010,(10):31-32.

      [2]李俚.工程項目合同管理和風險控制探討[J].中國電子商務,2012,(16):249-249.

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