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民政局采購商業(yè)賄賂整治總結(jié)

政府采購工作在上級和局領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)中心的高度重視和支持下，全年共組織采購2038批次，采購合同總金額2757.48萬元（其中貨物采購2476.32萬元，車輛保險65.86萬元，車輛維修215.3萬元），節(jié)約資金396萬余元，資金節(jié)約率為14.36%。特別是車輛保險費(fèi)節(jié)支額達(dá)35%，車輛維修費(fèi)比報修價減少11.53%。在搞好政府采購業(yè)務(wù)的同時，今年還著重做好了三件事，一是開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，二是配合市縣審計、人大搞好專項審計檢查工作，三是建好了*縣政府采購網(wǎng)。這幾項工作都得到了好評，在政務(wù)中心的考評中，我中心在去年被評為示范窗口的基礎(chǔ)上，今年又有8個月獲得流動紅旗，有5人次獲得評星獎勵。

政府采購在加強(qiáng)全縣財政支出管理，深化財政改革，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，高度重視治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策?？偫斫衲?月在國務(wù)院第4次廉政工作會上強(qiáng)調(diào)，要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年廉政建設(shè)的重中之重，要切實抓出成效。政府采購是此次治理商業(yè)賄賂專項工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。為此，我們第一是按照財政部的統(tǒng)一部署和市局會議精神，寫好自我檢查材料，填制好各種報表，做好自查自糾工作；第二是摸清和掌握治理范圍內(nèi)的商業(yè)賄賂問題、特點(diǎn)、易發(fā)環(huán)節(jié)和發(fā)生規(guī)律，召集辦公室的全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，對照檢查自己，查找突出問題；第三是在政務(wù)中心設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報箱，隨時接受各單位和供應(yīng)商的批評、意見或檢舉；第四是在政府采購招投標(biāo)活動公開方面，每次政府采購項目投標(biāo)前，邀請縣紀(jì)委及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對投標(biāo)商資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合投標(biāo)條件和不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)商不徇私情，不講關(guān)系，堅決予以淘汰。舉行投標(biāo)活動時，由縣監(jiān)察局、縣政務(wù)中心、需貨單位及投標(biāo)單位的相關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督，本局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指導(dǎo)和觀摩，縣政府采購中心工作人員現(xiàn)場唱標(biāo)，從而使政府采購招投標(biāo)活動的全過程始終公開、公平、公正、透明，嚴(yán)格做到監(jiān)督部門和單位不到，就堅決不開標(biāo)。這些都受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)、縣內(nèi)外投標(biāo)商、需貨單位以及社會各界的肯定和好評。在政府采購結(jié)果公開方面，我們做到全年每一筆業(yè)務(wù)都有合同及相關(guān)資料，全部裝訂成冊，并擺在辦公室接受任何人的翻閱監(jiān)督，這樣較好地杜絕徇私舞弊、暗箱操作等現(xiàn)象。第五是進(jìn)一步健全和落實了各項管理制度，如《*縣政府采購中心工作人員守則》、《政府采購中心工作人員職業(yè)道德規(guī)范》、《政府采購中心評標(biāo)工作紀(jì)律》等等，這樣更好地完善了政府采購的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立了積極合理的防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。我們自覺按政府采購規(guī)章制度辦事，真正做到了對供應(yīng)商吃請堅決不到、好處堅決不要、私情堅決不徇。最近我局干部大換崗，但我中心一個也沒動，這既是對我們工作的肯定，同時局領(lǐng)導(dǎo)也考慮到，采購工作不僅需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)積累，同時思想品德、拒腐防變的能力比其他更重要。

二、配合市縣審計、人大搞好專項審計檢查工作。

今年7月，市縣審計局進(jìn)駐我中心，對縣政府采購工作進(jìn)行了長達(dá)1個月的專項審計和調(diào)查，緊接著縣人大又對我們進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。他們不僅查了去年以來的財務(wù)收支情況，還對政府采購的每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的、多方位的、深入的審計檢查，同時還重點(diǎn)調(diào)查了相關(guān)的5個單位和3個供應(yīng)商，最后做出了審計報告。這次檢查，不僅沒有發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)問題，還對我們在政府采購工作中，敢于堅持原則，不怕得罪人，工作扎實負(fù)責(zé)的做法給予了高度評價（見《審計報告》）。

三、業(yè)務(wù)工作一如既往，做到認(rèn)真扎實嚴(yán)格，公開公平公正。

一是想方設(shè)法，為財政和單位節(jié)約資金。我們中心只有6個人，管轄了全縣這么多單位，工作是相當(dāng)繁重的，辦公室每天都是人擠人，甚至排隊等候，為了*政府采購的嶄新形象，為了財政和單位節(jié)約資金，我們不畏艱辛，想盡了千方百計。如11月9日國藩路綠化投標(biāo)中標(biāo)價為108萬元，其結(jié)果，比原來有人估算指標(biāo)節(jié)支近100萬元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這次投標(biāo)有58家報名，39家買標(biāo)書，參加投標(biāo)會議的有20家，競爭相當(dāng)激烈。有些商家放出風(fēng)來，認(rèn)為這么大的投標(biāo)，肯定有不公現(xiàn)象，于是開標(biāo)前盡講風(fēng)涼話，陰陽怪氣的。但這次由縣人大、紀(jì)委、檢察院、政務(wù)中心、招投標(biāo)辦及業(yè)主等單位組成的評標(biāo)委員會嚴(yán)格按招標(biāo)規(guī)則辦事，如有家標(biāo)書封條上法人代表沒有簽字，就堅決作無效標(biāo)處理，象這樣取消了6家供應(yīng)商，最后留下14家投標(biāo)。其次我們在投標(biāo)前走訪調(diào)查，掌握第一手資料。為了摸清綠化苗木的基本價格，由上述單位的領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組到長沙、瀏陽等地摸底，敲定了120萬元的上限價。

二是公開公平公正，減少了單位領(lǐng)導(dǎo)間的分歧。如某單位采購90多臺空調(diào)，在沒來搞政府采購之前，到底買什么樣的牌子、與哪個供應(yīng)商做生意意見分歧很大，甚至久拖不決，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團(tuán)結(jié)和形象。通過政府采購公開公平公正地進(jìn)行招標(biāo)采購后，根據(jù)性價比最后確定了品牌，求得了一個公平的結(jié)果，最后以17萬多元成交，比平時價格每臺便宜了300元，大家都很滿意。

三是堅持原則，依法辦事，搞好每一次招投標(biāo)活動。如4月份*一中電子監(jiān)控系統(tǒng)項目的招投標(biāo)，采購額達(dá)42.8萬元，在《婁底日報》打招標(biāo)公告后，報名的商家有19家。大家都想做到這筆生意，真是八仙過海，各顯神通：有找領(lǐng)導(dǎo)打招呼的，有打電話約出去要請客的……簡直讓人頭痛！由紀(jì)委等幾家組成的10把個評委都感到好惱火，也有人在一邊看戲：看你到底如何收場。但我們嚴(yán)格安招標(biāo)程序辦事，一碗水端平，決不徇私情，經(jīng)過認(rèn)真的資格審查，只剩下9家報價。經(jīng)過公開報價，最后湖南華博科技開發(fā)有限公司中標(biāo)。而省里某些領(lǐng)導(dǎo)打招呼的卻落選了！最后有一供應(yīng)商這么說：“雖然我們這次沒中標(biāo)，但我們輸?shù)梅?！政府采購不愧是政府采購――真正的公開、公平、公正！”。

四、精心策劃打造*縣政府采購網(wǎng)

經(jīng)過兩個多月時間的緊張策劃、組稿、上傳……*又一個政務(wù)公開網(wǎng)站——*政府采購網(wǎng)鮮活出爐。網(wǎng)站分為“政策法規(guī)”“理論實踐”“采購知識”“采購公告”“價格信息”“工作動態(tài)”“機(jī)構(gòu)職能”“注冊商家”等八個欄目。網(wǎng)站的開通，對于進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開，大力宣傳政府采購，增強(qiáng)政府采購的透明度，反腐倡廉，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，使政府采購做到公開、公平、公正，都具有十分重大的意義。我縣的政務(wù)公開工作又向前邁開了嶄新的一步。

值得一提的是，政府采購網(wǎng)的開通，僅僅只花了1500元的網(wǎng)站托管費(fèi)，其網(wǎng)站的建設(shè)都是采購中心的幾位同志在有關(guān)人員的指導(dǎo)下，利用工作之余，加班加點(diǎn)，不計報酬打拼而成的。

五、存在的問題及下步工作思路。

我縣政府采購工作推行得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)中心、局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到了各個單位的大力支持，政府采購工作取得了一定的成績，但是，由于政府采購工作開展的時間不長，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)不夠完善和健全，加之我們的工作力量和工作經(jīng)驗有限，政府采購工作還存在一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：①政府采購組織機(jī)構(gòu)不夠合理。如上級多次提出的管采分離，因單位人手不夠，也就看其他縣市未動而不動；此外，縣城還缺少具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)也是一個原因。②縣、鄉(xiāng)采購工作開展還不平衡，有些重縣城而輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。③由于縣政府采購中心人手少，只有6個人，工作壓頭，每天忙于應(yīng)付因而工作不扎實，有些被動。④單位采購的無計劃性和零散性，再加上部門預(yù)算尚未真正建立，使政府采購的計劃性和規(guī)范性受到挑戰(zhàn)，個別單位在采購時間和檔次上有些打架。

明年，我們一是繼續(xù)搞好本職工作，二是認(rèn)真落實好最近下發(fā)的兩個文件，就是公務(wù)人員出差長沙入住賓館實行政府采購工作和關(guān)于車輛加油政府采購工作。三是進(jìn)一步搞好*政府采購網(wǎng)的建設(shè)。四是繼續(xù)拓寬政府采購范圍，使政府采購不斷向縱深方向發(fā)展，特別是工程項目的采購，其效益更加明顯。五是加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，努力提高政府采購業(yè)務(wù)水平。