由于現(xiàn)行干部管理體制等方面的制約，檢察干部考核管理工作還存在不規(guī)范、不科學(xué)，效率低等問題。本人結(jié)合近幾年來(lái)我院干部考核管理實(shí)際，談一下對(duì)檢察干部考核管理工作的幾點(diǎn)看法。

一、檢察干部考核管理工作現(xiàn)狀

目前，檢察干部考核管理基本沿用管理行政機(jī)關(guān)的模式，沒有充分考慮檢察機(jī)關(guān)自身的情況和特點(diǎn)，忽視了檢察機(jī)關(guān)的司法屬性。檢察官法對(duì)檢察干部考核管理雖然有明確規(guī)定，但由于配套實(shí)施細(xì)則不健全，加之地方黨委對(duì)干部考核管理的一般做法是，除了垂直管理的部門外，不分行業(yè)和職業(yè)，只要涉及干部的職務(wù)和級(jí)別任免，一概由地方黨委審批或決定。組織部門的一些人員對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的協(xié)管意見不重視，認(rèn)為地方黨委是干部主管部門，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的干部任免后，將任免決定送上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案即可，實(shí)現(xiàn)根本不用征求上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的意見。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部干部考核管理工作與地方組織部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)干部考核管理工作不相一致的方式和方法，導(dǎo)致了用人與管人的嚴(yán)重脫節(jié)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部考核管理方法陳舊，手段落后?？礄n案、看材料、民主測(cè)評(píng)、談話、寫考核材料……，幾十年的方法沿用至今，缺乏客觀公正，既定性又定量的考核管理標(biāo)準(zhǔn)。

二、檢察干部考核管理工作存在的問題

1、用人與管人嚴(yán)重脫節(jié)。檢察機(jī)關(guān)選拔任用干部都是嚴(yán)格按照黨管干部的原則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的要求進(jìn)行的。但由于沒有干部任免權(quán)，干部任免呈報(bào)到組織部門后，由于組織部門的重視程度和人手等原因，而且干部選拔任用工作又有必要的程序規(guī)定。因此，不管你多么急需配備使用，也不管你呈報(bào)了幾次，呈報(bào)了多長(zhǎng)時(shí)間，都得耐心等待。以臨江市檢察院2002年至2005年呈報(bào)的中層干部任免為例，2002年呈報(bào)的中層干部任免時(shí)間是2月25日，臨江組織部下發(fā)文件任免的時(shí)間是4月20日；2003年呈報(bào)時(shí)間是3月10日，任免時(shí)間是9月1日；2004年呈報(bào)時(shí)間是2月1日，任免時(shí)間是3月2日；2005年呈報(bào)時(shí)間是3月17日，而到目前為止，組織部門還未進(jìn)行考核。這種高度集權(quán)的干部管理體制，造成用人與管人嚴(yán)重脫節(jié)，其實(shí)并未真正管好干部隊(duì)伍。

2、考核結(jié)果無(wú)法反映檢察干部的實(shí)際能力和水平。目前，檢察干部考核管理帶有十分濃厚的行政色彩，這不僅體現(xiàn)在組織部門對(duì)檢察干部的考核管理中，也體現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)自己的考核管理中?？己恕⒃u(píng)價(jià)的重點(diǎn)仍然放在檢察干警的“表現(xiàn)”和完成任務(wù)的“數(shù)量”上，忽視了執(zhí)法水平、工作質(zhì)量和素質(zhì)潛能等方面因素?？己私Y(jié)果無(wú)法真實(shí)反映檢察干部的實(shí)際能力和水平。

摘要：建議對(duì)貨車使用費(fèi)、機(jī)車使用費(fèi)兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行鐵路局、分局、站段三級(jí)捆綁考核。考核工作量要便于操作，基數(shù)定標(biāo)以上年實(shí)際完成基數(shù)為準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)貨車以使用車為主，機(jī)車以燃油、臨修率為主?？己酥蟹智遑?zé)任，相互間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。為發(fā)揮職工的積極性，要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

關(guān)鍵詞：控制；成本；運(yùn)用車；燃油；臨修率

從烏魯木齊鐵路局的實(shí)際運(yùn)作看，通過運(yùn)輸系統(tǒng)組織，可有效控制的運(yùn)輸成本支出部分，主要包括貨車使用費(fèi)、機(jī)車使用費(fèi)及其他運(yùn)輸設(shè)備的使用費(fèi)支出等。由于其他運(yùn)輸設(shè)備的使用費(fèi)支出涉及范圍廣、復(fù)雜，可操作性差，因此僅從貨車使用費(fèi)、機(jī)車使用費(fèi)這兩個(gè)方面的控制辦法提出考核方案設(shè)想。

1、貨車使用費(fèi)的考核方案

鐵路貨車使用費(fèi)現(xiàn)行的收取方法是鐵道部以各局18：00結(jié)存的部屬現(xiàn)在車，扣除部屬檢修車和口岸備用基數(shù)為工作量（即貨車使用車），按單價(jià)（2002年為64元／輛。日）收取。目前，鐵路局是以貨物發(fā)送量、接運(yùn)量及運(yùn)用車年計(jì)劃為基礎(chǔ)，由財(cái)務(wù)部門制定貨車使用費(fèi)支出計(jì)劃，進(jìn)行考核。僅在鐵路局及分局的調(diào)度人員承包獎(jiǎng)中進(jìn)行考核，尚未考核至站段一級(jí)，這就造成上、下級(jí)步調(diào)不一致，考核及控制力度不足的問題。因此，提出鐵路局至站段均參與的考核方案。

（1）考核對(duì)象：路局總調(diào)度室，分局調(diào)度所，獨(dú)立核算站及車務(wù)段。

第一條稅源管理聯(lián)動(dòng)工作考核是指市局對(duì)各單位稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求落實(shí)情況的考核，是對(duì)各單位稅源管理能力、效率和質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。

第二條為促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)稅源管理聯(lián)動(dòng)工作各項(xiàng)措施的全面有效落實(shí)，保證稅源管理聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提升稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，根據(jù)鹽城市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作意見》(鹽國(guó)稅發(fā)[20*]162號(hào))及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第三條稅源管理聯(lián)動(dòng)工作考核應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施、公正客觀、注重實(shí)效的原則。

第四條稅源管理聯(lián)動(dòng)工作考核內(nèi)容，突出重點(diǎn)工作和特色工作，實(shí)行項(xiàng)目化考核；稅源管理聯(lián)動(dòng)工作考核方法，主要依托CTAIS2.0*優(yōu)化版，采取人機(jī)結(jié)合，以網(wǎng)上考核和案頭考核為主，實(shí)地延伸考核為輔。

第五條稅源管理聯(lián)動(dòng)工作日常考核由市局聯(lián)動(dòng)辦公室具體負(fù)責(zé)，依據(jù)本辦法中明確的考核內(nèi)容按季進(jìn)行，全年對(duì)被考核單位日?？己丝偪鄯謶?yīng)不低于所占考核分值的25%。

稅源管理聯(lián)動(dòng)年終考核由市局聯(lián)動(dòng)辦公室根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求制訂考核方案，會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)各單位聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、考核方式

根據(jù)州委、州政府《關(guān)于對(duì)年有關(guān)工作進(jìn)行綜合考核的通知》精神，年12月18日至年1月10日，由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考核組，采取聽匯報(bào)、看記錄、查資料、走訪座談等方式，對(duì)州政府47個(gè)部門落實(shí)《年度廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況進(jìn)行了全面考核。

二、主要特點(diǎn)

從考核情況看，各部門、各單位高度重視廉政工作，采取措施，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，取得了一定成效。概括起來(lái)，有四個(gè)特點(diǎn)：

（一）安排部署扎實(shí)。州政府廉政工作會(huì)議之后，各部門、各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，對(duì)州政府與部門簽訂的《年度州政府與部門廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》進(jìn)行了分解、細(xì)化。有的部門和單位還修訂或制定了《廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度》、《落實(shí)責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)制度，印發(fā)了《廉政建設(shè)任務(wù)分解表》。

（二）宣傳教育深入。各部門、各單位高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，進(jìn)一步加牢了拒腐防變的思想道德防線。一是各部門、各單位普遍組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及中央、省委和州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重要會(huì)議和文件精神，廣泛開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的形勢(shì)教育和警示教育等活動(dòng)。二是按照州委的統(tǒng)一部署，各部門、各單位認(rèn)真扎實(shí)地開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，反復(fù)學(xué)習(xí)了十七大精神、總書記《在中央紀(jì)委七次全體會(huì)議上的重要講話》、關(guān)于“八榮八恥”的重要論述和《黨員干部作風(fēng)建設(shè)讀本》等，深刻查找和剖析作風(fēng)方面存在的問題，有針對(duì)性地開展整改。通過作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，健全了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)和廉潔意識(shí)。三是各部門、各單位普遍利用電視專題教育等形式，加強(qiáng)黨員的理想信念、思想道德和黨性教育，加固了反腐倡廉的思想道德防線。

[摘要]許多企業(yè)績(jī)效考核流于形式、忽視績(jī)效改進(jìn)、缺乏績(jī)效溝通和反饋，究其原因在于對(duì)績(jī)效考核的目的存在偏差，以考核作為評(píng)薪定級(jí)的依據(jù)；評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)，防止員工偷懶；提高管理的約束力，強(qiáng)調(diào)威懾和服從。企業(yè)要提高績(jī)效考核的效果，就應(yīng)該重新定位績(jī)效考核的目的，關(guān)注員工和企業(yè)的發(fā)展，幫助員工改進(jìn)績(jī)效，致力于企業(yè)文化的滲透。

[關(guān)鍵詞]績(jī)效考核績(jī)效考核目的績(jī)效改進(jìn)

一、績(jī)效考核目的定位偏差的表現(xiàn)

1.以考核作為評(píng)薪定級(jí)的依據(jù)

不少企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在談到績(jī)效考核時(shí)，都認(rèn)為考核即是管理，管理即是考核，把考核擺在了很高的位置。的確，不考核怎么知道員工的工作情況，不考核員工怎么會(huì)重視這些工作，考核就像一根指揮棒，指引著員工按照企業(yè)的要求去工作，為了增強(qiáng)考核的牽引力，就必須加大考核使用的力度，在眾多的考核結(jié)果使用中，諸如末位淘汰、培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃、晉升和發(fā)獎(jiǎng)金定薪酬等級(jí)，眾多企業(yè)高層都偏愛把薪酬和績(jī)效結(jié)合起來(lái)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核的目的，被調(diào)查企業(yè)列在前三位的分別是：把薪酬與績(jī)效結(jié)合起來(lái)（75.9%）；檢查工作完成情況（55.4%）；培養(yǎng)員工的能力（54.5%）。

績(jī)效管理的主要目的應(yīng)是用來(lái)幫助員工提升績(jī)效，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)績(jī)效的目的。“把薪酬與績(jī)效結(jié)合”只應(yīng)該是績(jī)效管理的副產(chǎn)品，它是保證績(jī)效管理能起到作用的重要手段，而不應(yīng)該是績(jī)效管理的主要目的。但是從這一調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)75.9%的被調(diào)查企業(yè)把“把薪酬與績(jī)效結(jié)合起來(lái)”當(dāng)作是績(jī)效管理的主要目的之一，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終為了“薪酬”而不是“績(jī)效”進(jìn)行績(jī)效管理，從而使績(jī)效管理誤入歧途，這一點(diǎn)值得中國(guó)企業(yè)高度關(guān)注。