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一、企事業(yè)單位加入工傷保險中突顯的沖突

1.費率設(shè)定不公平合理。在維護勞動者基本利益方面，費率的設(shè)定是企事業(yè)單位加入到工傷保險中產(chǎn)生沖突最多的問題。如果費率的設(shè)定無法做到公平合理，對于不同風險等級的單位使用相同的費率，就會嚴重挫傷企事業(yè)單位主動加入工傷保險的積極性。另外，中國對于工傷保險的方法本身的建設(shè)還不夠完善合理，現(xiàn)有工傷保險方法實質(zhì)上僅僅是工傷保險與保險公司責任的接合。雖然在相當大程度上維護了受傷員工的利益，但加入到工傷保險之后，公司仍需付出一定的費用，這與當下施行的機關(guān)單位的費率管理區(qū)別很大。

2.銜接不夠合理。工傷保險是幫助社會和諧發(fā)展的重要的舉措，企事業(yè)單位加入到工傷保險還包含方法銜接不合理的問題，這個問題在我國事業(yè)單位里尤為突出。在中國工傷方法的制定中，基于《工傷保險條例》修改前后的變化，新的工傷保險方法對于實施前出現(xiàn)的從業(yè)人員受傷補貼和施行后的出現(xiàn)的從業(yè)人員受傷的補貼在適用范圍上不同的沖突。對于企事業(yè)單位享有原工傷補貼的行業(yè)人員，其工傷補貼怎樣發(fā)放尚未解釋闡明，對于目前施行工傷認定的行業(yè)人員，其工傷補貼又應(yīng)當怎樣發(fā)放也尚未闡述清楚。

3.管理體制不搭配。從工傷保險的各個環(huán)節(jié)的實現(xiàn)上看，在當下施行的工傷保險體制下，管理權(quán)分配的過于分散，致使企事業(yè)單位對于工傷事故的處置效率不高。在工傷保險事故的提前防范上，其不利于工傷保險的提前防范。另外，基于中國工傷保險的管理機構(gòu)尚未產(chǎn)生優(yōu)越的運行機制。

二、解決企事業(yè)單位加入工傷保險沖突的策略

1.重點推進企事業(yè)單位人事方法改革。中國最近幾年來重點推行企事業(yè)單位人事方法改革，企事業(yè)單位行業(yè)人員同公司簽訂勞動合同。截止到本世紀一一年，以烏魯木齊市屬企事業(yè)單位為例。其行業(yè)人員簽訂合同比率高達99.5%，非以往進企事業(yè)單位行業(yè)人員簽訂率高達100%，從而解決了企事業(yè)單位行業(yè)人員的工傷法律適用上的沖突。實際上，企事業(yè)單位是中國特定的發(fā)展過程的產(chǎn)物。但是，所謂編制并不代表身份，而僅僅是財政保證維護某一企事業(yè)單位的證據(jù)。編制不是一個人所有，實行定編不定人，所有行業(yè)人員與企事業(yè)單位簽訂勞動合同，只同企事業(yè)單位產(chǎn)生勞動相互關(guān)系。通過這種方式非但維護了企事業(yè)單位內(nèi)部不同層次行業(yè)人員之間的公平，還應(yīng)當讓企事業(yè)單位行業(yè)人員公平的享有工傷保險補貼。

2.科學的制訂銜接方式方法。依據(jù)工傷保險行業(yè)的實際情形，尤其是對于主體相異時設(shè)定不同的方法，根據(jù)實際的情況，針對不同的情況，參考現(xiàn)有的規(guī)章制度，來加強對銜接的重視。企事業(yè)單位加入工傷保險方法應(yīng)當從三個途徑采取舉措：第一、對老工傷人員仍采用之前設(shè)定的工傷管理方法，非以往工傷人員就采用非以往的工傷管理方法。第二、一次性支付，傷殘撫恤款項一次完成。第三、就當下施行的企事業(yè)單位工傷人員全部納入到工傷保險范疇內(nèi)。企事業(yè)單位在制訂工傷保險方法時，依據(jù)實際情形加以修訂。

3.改善對于工傷保險的管理方法。對于事業(yè)單位來說，完善合理的對于工傷保險的管理體制，可以有利于工傷保險方法的更加規(guī)范地運行，能夠進一步促進工傷保險健康、持續(xù)的發(fā)展。基于中國對于工傷保險的管理體制不搭配，整飭對于工傷保險的管理必須進行?？梢詫⒐ｋU的各項事務(wù)的決策交付給管理機構(gòu)和社會的維護管理機構(gòu)監(jiān)督實施，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是勞動維護機構(gòu)下屬的企事業(yè)單位，其可以提升工傷保險的效率。

三、結(jié)語

總之，中國企事業(yè)單位對于工傷保險的管理具有長期性和復(fù)雜性的特點，當前中國的工傷保險方法還有相當多急需解決的沖突，拖后了整個維護體系的進程。企事業(yè)單位對于工傷保險的管理應(yīng)推行當下施行的工傷保險管理方法、公平合理的繳費費率、公平的制訂銜接方式方法和整飭對于工傷保險的管理。唯有積極探索解決企事業(yè)單位對于工傷保險的管理的策略，才能持續(xù)完善合理中國工傷保險方法體制，從而幫助中國企事業(yè)單位對于工傷保險的管理水平的提升。

作者：李巨龍單位：江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局八一0隊