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一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化的重要意義
(一)有利于密切聯(lián)系群眾信息化時(shí)代的顯著特征是具有較強(qiáng)的交互性,同樣一條信息會(huì)在無(wú)限延伸中反復(fù)閱讀。我們可以利用這一特征,密切聯(lián)系群眾,在信息網(wǎng)絡(luò)中建立新的交流方式,主動(dòng)將規(guī)定與條例傳達(dá)給群眾,積極回應(yīng)群眾的訴求。
(二)有利于提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的效能利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),一方面我們可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息與社會(huì)公眾的有效對(duì)接,從而能夠有效地避免信息傳遞的失真;另一方面,我們可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的處理信息與存儲(chǔ)信息的技術(shù),將人力從繁瑣的手工操作中解放出來(lái),從而提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的工作效能,達(dá)到協(xié)同高效的管理水平。
(三)有利于優(yōu)化服務(wù)水準(zhǔn)信息化轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理單一與被動(dòng)的服務(wù)模式,突破了時(shí)空限制,整合了信息資源,豐富了服務(wù)內(nèi)容,讓人民群眾享受到了公開(kāi)透明的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而拓展社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的服務(wù)內(nèi)涵,優(yōu)化服務(wù)水準(zhǔn)。
二、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化的特點(diǎn)
(一)對(duì)象的復(fù)雜化互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展將越來(lái)越多的人融入到虛擬社會(huì)之中,由于其具有高度的自由、開(kāi)放、匿名等特征,為社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此,信息管理不僅是社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化的組成部分,也是社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化的難點(diǎn)所在。
(二)管理開(kāi)放化傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理是一種層級(jí)化的封閉式管理模式,容易形成官僚化和低效化的弊端。一方面,信息源部門的權(quán)力不斷得到強(qiáng)化;另一方面,群眾由于難以獲得信息而處于劣勢(shì)。而在信息化時(shí)代,得益于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放體系,極大地降低了門檻,群眾很容易就能夠與社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”對(duì)接。
(三)信息互動(dòng)化互動(dòng)化是信息化時(shí)代的另一個(gè)重要特征,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的信息互動(dòng)化就是要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更加廣泛地傾聽(tīng)民意,回應(yīng)民聲。同時(shí)也要借助于微博、微信等新媒介,不斷地創(chuàng)新管理方式,提高管理效能。
三、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷健全以及社會(huì)保險(xiǎn)范圍逐漸擴(kuò)大,為切實(shí)解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作中出現(xiàn)的內(nèi)容多、關(guān)系雜、管理難等問(wèn)題,有學(xué)者在上世紀(jì)90年代就提出了建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)的建議,以提高檔案管理的有效性。
(一)被保險(xiǎn)人社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)在社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)信息源中,每一個(gè)被保險(xiǎn)人都應(yīng)具有社會(huì)保險(xiǎn)號(hào),并應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地建立數(shù)據(jù)庫(kù),以提高服務(wù)效能:一方面,社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)可以自動(dòng)地為每一個(gè)新參加社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人分配可用的被保險(xiǎn)號(hào);另一方面,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)可以更加快捷準(zhǔn)確地查閱被保險(xiǎn)人的檔案信息。
(二)被保險(xiǎn)人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)被保險(xiǎn)人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、出生地、出生日期、身份證號(hào)碼、參加工作時(shí)間、參加保險(xiǎn)時(shí)間、退休時(shí)間等基本信息,上述信息錄入之后,所有信息都將歸檔,以便提高服務(wù)效能。
(三)企事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)為每一個(gè)企事業(yè)單位建立專有的識(shí)別代碼,同時(shí)為其建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),并應(yīng)詳細(xì)記錄企業(yè)基本信息、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用狀況、社會(huì)保險(xiǎn)支付狀況、社會(huì)保險(xiǎn)賬目、被保險(xiǎn)人信息等,以便為信息庫(kù)提供佐助信息。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)由于一個(gè)被保險(xiǎn)人只允許有一份社會(huì)保險(xiǎn)檔案,而且被保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)可能會(huì)隨著職業(yè)的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)換,所以建立社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)就可以避免發(fā)生檔案重復(fù)。社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)要錄入每一個(gè)被保險(xiǎn)人的所有社保數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確保存被保險(xiǎn)人的個(gè)人保險(xiǎn)歷史、繳納保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)間、繳納保險(xiǎn)金額、目前工資狀況、被保險(xiǎn)人暫時(shí)的或固定的保險(xiǎn)金額等信息,既有助于企事業(yè)單位核對(duì)保險(xiǎn)賬單,又有助于被保險(xiǎn)人核對(duì)保險(xiǎn)信息,還有助于政府部門核算保險(xiǎn)金額。
四、總結(jié)
概言之,信息時(shí)代既為當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作提出了革故鼎新的客觀要求,同時(shí)也為不斷革新社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作提供了先進(jìn)的技術(shù)支持,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化已成為推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不斷創(chuàng)新的重要途徑。
作者:辛玲單位:白城市離退休人員檔案管理中心
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