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對于國有企業(yè)來說，社會保險管理模式的構建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要嚴格遵守國家的相關制度規(guī)定，又要充分調動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度，來推動社會保險管理模式的逐步實施和落實。

一、企業(yè)社會保險體系構建的意義

（一）支持企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展

國有企業(yè)作為國家經濟建設的重要力量，要想實現其長久、持續(xù)、健康發(fā)展，就必須穩(wěn)步、扎實地做好保險管理，為員工提供安定、長久的保障，傳統(tǒng)的國企保險未能納入社會管理體系，無形中加重了企業(yè)的經濟負擔，也影響了企業(yè)的經濟效益，將企業(yè)保險納入社會保險管理體系，不僅減輕了企業(yè)經濟負擔，同時，也為企業(yè)員工保險權益開辟了全新的出路，使員工的合法權益得到有效維護，企業(yè)有了充足的經濟效益空間，員工的權益得到保障，自身的信譽、形象等又得到了一定提升，自然會引來更多的優(yōu)秀人才，內部員工也會更加積極努力地貢獻并服務于企業(yè)，在人才的支持下從而獲得更加長遠、健康的發(fā)展。

（二）維護社會的公平正義

推動國企保險納入社會化管理能夠維護社會公平正義的有效途徑，因為通過社會保險能夠實現國企職工與打工者在保險利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護社會的安定，使企業(yè)的勞動者都能公平、平等地享受社會福利，共享社會發(fā)展成果，從而打造出一個公平、和諧的社會環(huán)境，促進社會的安定和諧，維持社會的公平正義。國企構建社會保險管理模式使自身的保險管理納入社會體系，使企業(yè)融入社會發(fā)展大環(huán)境，維持社會和諧良好的環(huán)境。

（三）支持現代企業(yè)制度的建立

市場經濟條件下，國有企業(yè)經歷了改制改革重組等過程，要想適應市場競爭，提高企業(yè)的實力和競爭力就必須逐步創(chuàng)建并形成現代企業(yè)制度，達到產權明晰、責任明確、管理科學的經營目標，企業(yè)要想實現這一目標，就必須切實按照國家在現代企業(yè)制度方面形成的制度和規(guī)定，積極參與市場化經營與管理，積極改革并完善傳統(tǒng)的管理制度，逐步推動社會保險管理制度的實施，將保險管理納入社會保險管理系統(tǒng)，從而減輕企業(yè)自身的財務負擔，也調動員工參與市場管理的積極性，從而推動企業(yè)逐步朝著現代化方向發(fā)展。

二、國企社會保險管理工作中存在的問題

（一）健全完善的社保管理制度有待確立

不同國有企業(yè)有著不同的發(fā)展歷史，面臨不同的發(fā)展形勢，自身遺留著不同的問題，受傳統(tǒng)的保險管理理念的影響，使得社保管理模式的構建舉步維艱，國家雖然在相關方面出臺了各種文件、制定了方針和政策，然而，實際貫徹執(zhí)行過程中阻力重重，使得科學有效的社保管理制度無法有效建立，影響了企業(yè)社保管理工作的高效開展。

（二）員工缺少有效配合

社會保險管理模式的構建需要國有企業(yè)全體員工的積極配合，然而，很多企業(yè)由于缺少宣傳教育與引導，再加上員工受傳統(tǒng)觀念的影響，缺少配合的積極性，一些關鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計人員存在自私心理，缺少對社保管理工作重要性的認識，導致實際工作中問題重重。

（三）沒能實現公平與效益的有效協調

國有企業(yè)社會保險管理最關鍵是要協調處理好效益與公平間的關系，然而，更多的企業(yè)卻在這兩者間出現了偏頗，強調公平，忽視了效率，使得社會保險制度自身無法充分、高效地在企業(yè)運轉，單純重視效率，則導致了一些不公平問題，引發(fā)了矛盾和危機，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實。

三、企業(yè)社會保險管理模式的構建策略

（一）加大對社會保險的宣傳教育

傳統(tǒng)的國有企業(yè)的保險管理未納入社會管理體系，企業(yè)在職員工的保險全盤由企業(yè)或國家承擔，國企職工能夠充分地享受保險福利待遇，然而，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，我國逐漸改革了保險管理制度，將國企、事業(yè)單位保險納入社會系統(tǒng)，實行企業(yè)社會保險管理模式，這對于一部分長期享受傳統(tǒng)國家保障制度的員工來說是一大挑戰(zhàn)，會產生抵觸與排斥情緒。因此，國有企業(yè)必須做好員工的內部宣傳與教育工作，通過組織召開思想交流會議等進行宣傳教育，使員工意識到企業(yè)保險社會化管理的長遠益處，從整個社會的發(fā)展、企業(yè)長久經濟效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業(yè)社會保險管理。

（二）積極完善社會保險辦理服務體系

創(chuàng)建完善的社保機構體系，打造出專門的社會保險部門，并內設健全、專業(yè)的部門與職位，為社保辦理提供健全完善的服務，形成健全完善的社保制度規(guī)范，以及業(yè)務辦理流程，同時，也要加大對社保機構內部各職位的培訓與培養(yǎng)力度，使他們積極學習并掌握社保辦理的各項業(yè)務、各種操作，形成細致、具體的崗位職責劃分，形成制度化、規(guī)范化的管理，確保各個部門、崗位都能遵規(guī)辦事、合法履行職責，實現企業(yè)社保管理的公平化、透明化，確保各項工作都嚴格依照規(guī)定開展，從而最大程度地維護企業(yè)員工利益，同時，強化監(jiān)督與檢查，對社保管理部門人員的工作行為、作風進行全面、徹底的監(jiān)督，提高他們的責任感與責任意識，自覺遵守規(guī)章制度、主動積極地履行工作職責。

（三）設置層次分明的責任崗位

國有企業(yè)社會保險管理模式的構建需要一個逐步漸進的過程，其中各個崗位的職責力、執(zhí)行力非常重要，必須依照國家的相關規(guī)定，設置全面到位、且層次分明的職責崗位，而且確保各個崗位人員都能注重履行社會保險管理職責，積極踐行國家的保險方針和行政制度。根據保險工作需求，以及國家的相關規(guī)定，至少應該形成以下幾大崗位：業(yè)務崗位、財務崗位與規(guī)劃監(jiān)管崗位。業(yè)務崗負責貫徹、落實相關的保險制度和政策，負責各種社會保險業(yè)務的辦理，創(chuàng)建并維護社會保險信息系統(tǒng)等；財務崗則負責嚴格按照科學的規(guī)定保障資金的到位與運轉，規(guī)劃監(jiān)管崗則負責嚴格監(jiān)督業(yè)務崗以及財務崗的各項工作，負責整個企業(yè)保險的計劃、規(guī)劃、運行與監(jiān)督，為企業(yè)制定科學的保險管理政策、制度和方針。

（四）重點加強社會保險基金征繳與核對管理

要想使企業(yè)的社會保險管理步入正軌，就必須及時加強企業(yè)社會保險支付與繳納管理，確保企業(yè)能夠及時繳納社會保險費用。具體可以從以下方面做起：第一，把繳納社會保險納入員工工作考核范疇，使其成為企業(yè)員工工作業(yè)績考核依據之一，對于不能及時繳納保險基金的員工或者配合度不積極的員工則應加強勸導與教育，提高群眾配合的積極性。第二，保險工作人員必須及時做好保險征繳工作的核查、核對、分析與直接工作，并形成工作總結報告及時向上級相關部門進行提交，以此實現企業(yè)社會保險管理有條不紊地開展。第三，重點完善保險管理者的工作監(jiān)督與紀律管理，使他們能夠公開透明地正確處理由員工繳納的保險基金，定期進行保險基金征繳的監(jiān)督，加強核對，對于資金挪用、非法占用社?；鸬墓ぷ魅藛T和行為嚴格依照法律進行處理。第四，健全服務體系。企業(yè)社會保險管理模式的構建需要一個健全完善的服務體系支持，因為只有在健全、完善的服務支持下，才能使企業(yè)的社會保險管理逐步走向成熟，才能更加調動廣大員工的積極性，企業(yè)可以設置專門的社保服務部門，開展全面、完善的服務，使企業(yè)員工享受到社保服務的便利，以此來保證社保制度順暢執(zhí)行。

四、總結

國有企業(yè)由于長期受制于傳統(tǒng)保險制度，社會保險管理模式的構建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要積極遵守國家的相關制度規(guī)定，又要充分調動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度來推動社會保險管理模式的逐步實施。

作者：王紅梅 單位：中鐵上海工程局集團有限公司鋼結構工程分公司