前言：本站為你精心整理了加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

快速高效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)覆蓋為推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，泰州市委、市政府突出政府職能，出臺(tái)政策抓管理，人社部門優(yōu)化服務(wù)抓擴(kuò)面，財(cái)政部門調(diào)整支出結(jié)構(gòu)抓投入。市、市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)全力抓推進(jìn)，全市上下各有關(guān)部門、單位密切配合，形成了齊抓共管的良好局面，對(duì)新農(nóng)保工作的快速推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持“兩個(gè)確?！保ψズ闷髽I(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

著力狠抓提高城鎮(zhèn)職工企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，努力將城鎮(zhèn)各類人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止到2012年9月底，泰州市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位數(shù)16605戶，參保人數(shù)66.4萬(wàn)人，繳費(fèi)人數(shù)64.8萬(wàn)人，參保繳費(fèi)率97.6%，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)18萬(wàn)人，農(nóng)民工參保人數(shù)14.4萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參保人數(shù)14.2萬(wàn)人，社會(huì)化發(fā)放率為100%。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)大力推進(jìn)“差改全”結(jié)算方式改革和社會(huì)化發(fā)放工作。優(yōu)化服務(wù)職能，規(guī)范“五險(xiǎn)合一”社保經(jīng)辦服務(wù)模式。樹立“雙維護(hù)、兩服務(wù)”的工作理念，本著精簡(jiǎn)、高效、平穩(wěn)、有序的原則，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)，調(diào)優(yōu)經(jīng)辦流程，方便參保企業(yè)和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2009年下半年以來(lái)，打破按市區(qū)隸屬關(guān)系和經(jīng)辦對(duì)象辦理社會(huì)保險(xiǎn)征繳業(yè)務(wù)的專管員管理固有模式，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)征收經(jīng)辦業(yè)務(wù)綜合柜員制，真正實(shí)現(xiàn)了“一門受理、一站服務(wù)、一柜辦結(jié)”的一條龍服務(wù)模式。改變了過(guò)去“人員業(yè)務(wù)量畸輕畸重，工作責(zé)任有大有小”的現(xiàn)象，極大地方便了參保單位和職工。創(chuàng)建綜合柜員崗位業(yè)務(wù)經(jīng)辦、風(fēng)險(xiǎn)控制柜員業(yè)務(wù)審核、部門負(fù)責(zé)人綜合監(jiān)管“三層流程結(jié)構(gòu)”業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，形成了事事有規(guī)章、項(xiàng)項(xiàng)有制度、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有坐標(biāo)的透明工作環(huán)境，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有效地開展。

夯實(shí)基礎(chǔ)管理，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)

城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策性強(qiáng)，起點(diǎn)要求高，高質(zhì)量做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作是取信于民的重要前提。

（一）建立健全服務(wù)平臺(tái)依托金保工程，建立了全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基層服務(wù)平臺(tái)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針，整合全市社保管理服務(wù)資源，與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，在城鎮(zhèn)的街道、社區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普遍設(shè)立社保服務(wù)點(diǎn)，形成由市政府牽頭、部門協(xié)作、街道管理、社區(qū)服務(wù)的工作機(jī)制。按照“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老先行”的工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征收管理。全市統(tǒng)一發(fā)放社會(huì)保障卡并不斷拓展使用功能。運(yùn)用人力資源社會(huì)保障網(wǎng)站、12333咨詢電話等社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)，使參保人員足不出戶即可了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及個(gè)人信息情況。

（二）強(qiáng)化經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)功能泰州市投入3800多萬(wàn)元用于信息數(shù)據(jù)中心機(jī)房、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將各市區(qū)的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部集中到市數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)了金保工程“同人、同城、同庫(kù)”的目標(biāo)，各市區(qū)也成功應(yīng)用了統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用軟件。為方便百姓辦事，又為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)，安裝了社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)程序，及時(shí)保證業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)，加強(qiáng)與金融部門合作，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。目前已形成“參保查詢不出村、繳費(fèi)領(lǐng)錢不出鎮(zhèn)；信息網(wǎng)上走，基金銀行流；數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸，信息資源共享”的便民、規(guī)范、高效的社會(huì)保險(xiǎn)管理泰州模式。

（三）重視經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)面廣量大不斷發(fā)展的社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，各市（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)想方設(shè)法配強(qiáng)配齊業(yè)務(wù)工作人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在勞動(dòng)保障所按照“六到位”的要求設(shè)立專門窗口，安排了專管員，各村（社區(qū)）按照“三個(gè)一”的要求，安排了協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳、信息收集、參保登記等。

完善監(jiān)管機(jī)制，確?；鸢踩\(yùn)行

泰州市按照“防范勝于糾正、監(jiān)控寓于經(jīng)辦”的原則，形成了一套完善的監(jiān)控體系。一是完善內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)利和責(zé)任相一致，實(shí)行了基本授權(quán)和特別授權(quán)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化，明確主管人、責(zé)任人、配合人、審核人、復(fù)核人及工作程序，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的控制體系。同時(shí)，實(shí)行“一事雙崗”，將每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分為經(jīng)辦崗和審核崗，涉及基金支出項(xiàng)目增設(shè)審批崗，執(zhí)行嚴(yán)格的決策、審批、授權(quán)和報(bào)告制度，責(zé)權(quán)關(guān)系明確，重大事項(xiàng)集體決策，形成有效的權(quán)力制衡。二是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。為進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)職責(zé)，明確各節(jié)點(diǎn)工作范圍，更好地運(yùn)用信息系統(tǒng)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)分成參保登記、保費(fèi)征繳、待遇審核、票據(jù)管理等10個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并制作了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程圖，理順了各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系及接口，使得各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間既獨(dú)立操作，又相互銜接、相互制約。三是實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各項(xiàng)社保基金均在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，切實(shí)執(zhí)行收支兩條線管理，專款專用、專項(xiàng)管理。審計(jì)、地稅、財(cái)政部門于每年末，共同對(duì)社保機(jī)構(gòu)提交的下年度基金預(yù)算報(bào)告進(jìn)行分析研究，并有計(jì)劃地組織實(shí)施。按時(shí)核對(duì)征收、劃撥、支出數(shù)據(jù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。已形成“地稅全責(zé)征收－社保待遇發(fā)放－財(cái)政監(jiān)督管理”的社?；鸸芾頇C(jī)制，不但強(qiáng)化了基金征繳力度，還實(shí)現(xiàn)了各職能部門之間對(duì)社保基金的聯(lián)動(dòng)控管，互相監(jiān)督。

作者：鄭素琴單位：江蘇省泰州市人力資源和社會(huì)保障局