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對于產(chǎn)業(yè)投資形式,文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價值主要在于其文化創(chuàng)意內(nèi)容,而文化創(chuàng)意可以經(jīng)多種產(chǎn)品形式表達出來,最終轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益。產(chǎn)品利用鏈條的背后就是產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)鏈,包括文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱向產(chǎn)業(yè)鏈和文化產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)間的橫向產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品創(chuàng)造成本高,投入大,但復(fù)制容易的特點。復(fù)制成本低,復(fù)制渠道多的特性,諸多特性使得文化產(chǎn)業(yè)成為易受侵權(quán)傷害的產(chǎn)業(yè)之一。知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)通過交易,許可,融資開放,合作等形式的被利用,創(chuàng)意主體的合法權(quán)益必須有充分的知識產(chǎn)權(quán)制度保護,只有這樣才能保證創(chuàng)作主體的創(chuàng)作動力,從而推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國知識產(chǎn)權(quán)制度較發(fā)達資本主義國家而言尚不成熟,這種不成熟既體現(xiàn)在關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的立法缺失上也體現(xiàn)在已有知識產(chǎn)權(quán)機制的司法、執(zhí)法運行漏洞上。
文化產(chǎn)品的價值包括產(chǎn)品自身價值及其在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈運作中所產(chǎn)生的附加價值,產(chǎn)品的創(chuàng)作周期長,不確定風(fēng)險大。我國知識產(chǎn)權(quán)法即版權(quán)法隨文化產(chǎn)品產(chǎn)生而及時生效,文化產(chǎn)品創(chuàng)作者需要階段性地進行產(chǎn)權(quán)注冊尋求保護,而這些注冊費用無疑給創(chuàng)作者帶來了一定的經(jīng)濟負擔(dān),在一定程度上打擊了文化從業(yè)者的創(chuàng)作積極性。另一方面,我國知識產(chǎn)權(quán)法在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題上尚存在較大漏洞。近年來,網(wǎng)絡(luò)文章、視頻侵權(quán)案頻發(fā),立法的‘灰色地帶’只能依靠司法事后救濟,其效果并不理想。政府對文化產(chǎn)業(yè)的投資主要通過商業(yè)銀行對其放貸實現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)是一種新型知識性產(chǎn)業(yè),其核心資本是人力資源,然而人力資源的資本價值無法作為抵押資產(chǎn)。與國外相比較,我國現(xiàn)階段對于文化產(chǎn)業(yè)的資本價值評估體系尚不成熟,國家用于文化產(chǎn)業(yè)的直接投資政策稀少。
政府直接投資,外商資本投資,民營企業(yè)資本投資等都應(yīng)該作為風(fēng)險投資的渠道。風(fēng)險投資的高風(fēng)險、高收益以及無需有形抵押資本的特性符合文化產(chǎn)業(yè)的融資需求,同時,風(fēng)險投資是形成傳統(tǒng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的最佳方式。風(fēng)險投資包括投資、融資、風(fēng)險管理和退出四個階段,其中退出階段是實現(xiàn)各種資本變現(xiàn)的階段,其成敗與否直接決定著風(fēng)險投資的經(jīng)濟效果。但是法律法規(guī)保障的缺失嚴重阻礙了多樣風(fēng)險投資資本進入文化領(lǐng)域,造成我國文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資渠道單調(diào)的局面。然而,我國現(xiàn)階段,民營企業(yè)和外資企業(yè)與國有企業(yè)沒有處于一個平等的法律地位,民間資本缺乏進入渠道與吸收機制,從而造成非國有主體投融資方面的短板。
進一步修改完善現(xiàn)有關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī),亦是促進發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。一方面,我國現(xiàn)階段關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的法律仍帶有計劃經(jīng)濟保護色彩,遠遠落后于西方資本主義成熟的市場經(jīng)濟運行機制。另一方面,由于法律法規(guī)的不健全,文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多頭管理、政出多門。各部門聯(lián)合進行管制的局面有利于形成全面系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。
綜上分析,筆者認為,在當(dāng)前時代背景下,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,文化軟實力也將在國家綜合實力中不斷占據(jù)更大的地位。深入建立健全文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系,對于我國文化產(chǎn)業(yè)投融資困境具有直接建設(shè)性作用。首先,必須統(tǒng)一文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律在不同法律領(lǐng)域間的規(guī)定,各領(lǐng)域間不僅不能出現(xiàn)立法上的矛盾沖突,而且應(yīng)該盡可能充分協(xié)調(diào)配合從而減少文化產(chǎn)業(yè)立法上的盲區(qū)。其次,在文化產(chǎn)業(yè)立法上,要強調(diào)市場引導(dǎo)與政府調(diào)控的管理體制,既要求有基本法對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)作出指導(dǎo)性的要求,又要制定完善各文化產(chǎn)業(yè)的基本法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。稅收優(yōu)惠政策,例如稅收減免、稅收返還等,可以減輕文化創(chuàng)作者的創(chuàng)作成本和費用,從而大大提高其創(chuàng)作靈感和積極性,最終將從根源上促進文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。最后,文化產(chǎn)業(yè)的主要融資方式風(fēng)險投資,則需要更完善的法律保障,使其在推出階段能共成功將無形資本變現(xiàn)。只有不斷完善資本市場的運作效率,才能吸引到更多形式的投資主體。
作者:蔡贏單位:遼寧大學(xué)
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